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第PAGE第1页中德教师任用制度的比较研究教师任用制度是实现教师专业化的重要保证制度。教师专业地位的确立需要教育工作者必须具有专业资格证书,对教师的入聘与解职都要有严格的具体规定,教师专业内部要有标志专业水平差异的不同职称,考试职称的晋升也要有严格的制度保证。一、教师资格制度世界各国对从事教育教学的人员有着严格的资格限定,并以此作为提高教师素质的必要手段。教师资格限定一般有两方面内容:任职人员必须达到一定的学历水平并取得相应的教师资格证书,另外,部分国家还规定取得教师资格的人员必须经过一定期限的试用期。教师学历从1978学生在读完大学二年级课程取得合格的学分后,才能申请选修师范专业,取得了师范专业规定的足额学分,才能申请教师资格证书。因此,德国的中小学教师至少已是本科学历。与德国相比,我国对中小学教师的学历层次要求相对要低些,同时合以上学历,初级中学教师应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历,高级中学教师应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历。但由于我国教师需求量巨大,同时高等师范教育多元化发展,中等师范学校还处在逐步取消之中,加之我国基础教育薄弱,发展不平衡,师资分配不平衡,因而广大中小学还存在一些学历不合格的教师。统计数据显示:教师。统计数据显示: 2005年普通小学、初中、高中专任教师学历合格率第PAGE第2页分别为 、、比2000年提高 0.69、1.12、1.89 个百分点。①同时可以看出我国中小学教师学历合格率呈不断上升趋势。教师资格证书制度教师资格证书制度是师范教育法制化、专业化的体现,是依法规范和管理师资培养工作,加强教师素质建设的重要措施与保障。其根本宗旨和目的就是要通过法律形式来保障和提高教师的素质。德国的中小学教师资格证书由各州颁发,分为不同种类学校和不同教育阶段的教师资格证书, 前者包括基础学校教师证书、 实科学校教师证书高级中学教师证书,后者包括初等教育阶段教师证书、前期中等教育阶段教师证书、后期中等教育阶段教师证书。在德国,教师如果获得职业资格证书,成为正式教师,必须通过两次国家教师资格考试。师范生经过第一阶段的学习和见习达到相应条件后,可申请参加第一次国家教师资格考试。考试内容主要由毕业论文、 120分钟的书面考试、 80分钟的口试(讲、短期见习等四方面的构成,第一次考试合格者才能转入第二阶段学习,同时取得国家见习公务员资格。第二阶段的学习结束后各州进行第二次国家教师资格考试,考试内容包括: (1)面对评委和考试委员会,上两节公开课(2)在4小时内当场撰写一篇有关教育理论的文章。 (参包括主修专业与辅导专业,以及政治法则的 3次口头考试。根据德国近年来的统计,只有 的实习教师能够通过第二次考试。第二次考试合格者就成为正式教师,同时成为国家正式公务员。②目前,德国由于文化教育各州自治,各州在教师教育方面存在一定差别,教师资格名称不尽相同,但各州文化教育部长会议通过了协定,基本上统一了教师资格考试,为州但各州文化教育部长会议通过了协定,基本上统一了教师资格考试,为州第PAGE第3页际之间相互承认教师资格创造了条件。我国从 1996年1月1日起全面实施教师资格制度。为了妥善解决教师资格过渡工作的遗留问题,进一步做好教师资格制度的实施工作,从1997年7月原国家教委下发了 《关于教师资格过渡工作中若干问题的处意见,对教师资格过渡中的认定权限问题,实施教师资格过渡中的范围问题,未评聘教师职务的民办教师的教师资格过渡等问题,教师资格中的学历问题专门做了规定和说明。经过各级教育行政部门和学校的努力,按照《教师资格条例》和《教师资格认定的过渡方法》的规定,教师资格过渡已于 1997年基本完成。教师资格认定已通过试点在全国逐步推广。我国的教师资格认定由各省市地区实施,师范教育类专业毕业生提出措施方法。措施方法。2001年教育部在北京师范大学教师培训学院设立“教育部教师第PAGE第4页资格认定指导中心”,它作为教师资格制度实施工作的后援机构,其主要职能与任务就是根据教育部的统一部署和工作要求,承担实施教师资格制度的研究咨询、信息服务、证书管理和人员培训等具体工作。这一中心的成立多我国中小学教师资格证书制度的确立起到了巨大的推动作用。试用期制度在国外许多国家,中小学都建立试用期制度,这是对获得教师资格证书的人员在进入教师队伍的“入口处”的考察。德国初任教师要经历长达 3年的试用期,试用期满必须经过地方教局督学及校长考核合格后才能取得永久的国家公务员资格,此外,教师还须接受定期( 4―年一次)的评估。在我国,在实行师范毕业生派任制度时,师范毕业生毕业后即取得教师资格,因而并不存在试用期制度。近些年来随着教学改革的进行,各中小学校为了提高中小学教师的素质,也采用了试用期制度,试用期一般是一年。在目前我国教师聘任制改革中,教师试用期有缩短的趋势。二、教师任用模式济时代,后者为世界上许多国家的中小学采用,模式分为专业人员聘任模式和公务员聘任模式。德国采用公务员聘任模式,中小学教师是国家公务员,享受同政府工作人员同样的待遇保障,教师身份有国家法律的保障,职业具有很大的稳定性,一般都具有长期制甚至终身制的特点。但德国的中小学教师并不是一毕业就取得教师职业的岗位,他们同样要参加由各地方教育委员会或学一毕业就取得教师职业的岗位,他们同样要参加由各地方教育委员会或学第PAGE第5页校举办的招聘活动,合格者才会被聘用。曾保证了我国的教育事业的正常发展,为我国在社会主义现代化建设中发展教育事业作出了不可磨灭的贡献。但随着社会的改革与进步,在新的历史时期,派任制滞后于国家人事制度的改革,日益与我国的整体社会改革及教育改革不相适应,与我国社会主义市场经济体制改革不相适应,影响了我国的基础教育向前发展。因此我国在20世纪80教师聘任制的试点工作,然后各省市先后进行教师聘任制的改革工作,取得一定的经验。目前中小学教师聘任制的试点工作在全国范围内都已展开。但我国现在的中小学教师聘任制还不是完全意义上的聘任制,某些地区还存在公开透明度不够、忽视教师教育劳动特点,以及损害教师合法权利的缺陷和不足。三、结论与启示从以上比较可以看出,德国教师教育有悠久历史和优良传统,教师任用拥有一整套法律和制度保障,实施过程中分工合理、权责明晰、步骤流畅,有力地保证了德国教师队伍质量和中小学教育教学质量的提高,但也存在着一些历史遗留的制度性缺陷,如教师任用缺乏灵活性、教师工作不受校长管制等问题,需要进一步解决。如何适应进程加快的欧洲一体化也将是摆在德国教师教育面前的问题。与德国相比,中国的教师教育起步晚,基础薄弱,教师教育体制不够健全,一些工作缺失人文主义关怀,损害教师合法权益,有绝对化和片面第PAGE第2页一系列成就,中小学教育质量的不断提高、新课程改革的顺利实施是有力的证明。在当今世界教育改革的大环境中,在我国社会主义现代化建设的关键时期,在国内新课程改革的形势下, 教育对教师提出更高、 更明确的要求综合以上的比较研究,我国的教师教育与发达国家相比有差距,面临的形势更加紧迫,任务更加艰巨。但机遇与挑战并存,我们应该以此为契机,立足自身,依托世界,放眼未来,积极吸收和消化人类社会关于教师教育的思想结晶和创新之举,系统全面提高教师教育质量,力争实现我国教师教育的跨越式发展。注释:①李方鹰等.中华人民共和国年鉴[ 北京:中华人民共和国年社,2006,12:799.②王建平.德国教师教育的特点及启示 [J.教学与管理,(776-77.希望以上资料对你有所帮助,附励志名言 3条:1、生气,就是拿别人的过错来惩罚自己。原谅别人,就是善待自己。2、未必钱多乐便多,财多累己招烦恼。清贫乐道真自在,无牵无挂乐逍遥。3、处事不必求功,无过便是功。为人不必感德,无怨便是德。中德教师任用制度的比较研究教师任用制度是实现教师专业化的重要保证制度。教师专业地位的确立需要教育工作者必须具有专业资格证书,对教师的入聘与解职都要有严格的具体规定,教师专业内部要有标志专业水平差异的不同职称,考试职称的晋升也要有严格的制度保证。一、教师资格制度世界各国对从事教育教学的人员有着严格的资格限定,并以此作为提高教师素质的必要手段。教师资格限定一般有两方面内容:任职人员必须达到一定的学历水平并取得相应的教师资格证书,另外,部分国家还规定取得教师资格的人员必须经过一定期限的试用期。教师学历从1978学生在读完大学二年级课程取得合格的学分后,才能申请选修师范专业,取得了师范专业规定的足额学分,才能申请教师资格证书。因此,德国的中小学教师至少已是本科学历。与德国相比,我国对中小学教师的学历层次要求相对要低些,同时合以上学历,初级中学教师应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历,高级中学教师应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历。但由于我国教师需求量巨大,同时高等师范教育多元化发展,中等师范学校还处在逐步取消之中,加之我国基础教育薄弱,发展不平衡,师资分配不平衡,因而广大中小学还存在一些学历不合格的教师。统计数据显示:教师。统计数据显示: 2005年普通小学、初中、高中专任教师学历合格率第PAGE第3页分别为 、、比2000年提高 0.69、1.12、1.89 个百分点。①同时可以看出我国中小学教师学历合格率呈不断上升趋势。教师资格证书制度教师资格证书制度是师范教育法制化、专业化的体现,是依法规范和管理师资培养工作,加强教师素质建设的重要措施与保障。其根本宗旨和目的就是要通过法律形式来保障和提高教师的素质。德国的中小学教师资格证书由各州颁发,分为不同种类学校和不同教育阶段的教师资格证书, 前者包括基础学校教师证书、 实科学校教师证书高级中学教师证书,后者包括初等教育阶段教师证书、前期中等教育阶段教师证书、后期中等教育阶段教师证书。在德国,教师如果获得职业资格证书,成为正式教师,必须通过两次国家教师资格考试。师范生经过第一阶段的学习和见习达到相应条件后,可申请参加第一次国家教师资格考试。考试内容主要由毕业论文、 120分钟的书面考试、 80分钟的口试(讲、短期见习等四方面的构成,第一次考试合格者才能转入第二阶段学习,同时取得国家见习公务员资格。第二阶段的学习结束后各州进行第二次国家教师资格考试,考试内容包括: (1)面对评委和考试委员会,上两节公开课(2)在4小时内当场撰写一篇有关教育理论的文章。 (参包括主修专业与辅导专业,以及政治法则的 3次口头考试。根据德国近年来的统计,只有 的实习教师能够通过第二次考试。第二次考试合格者就成为正式教师,同时成为国家正式公务员。②目前,德国由于文化教育各州自治,各州在教师教育方面存在一定差别,教师资格名称不尽相同,但各州文化教育部长会议通过了协定,基本上统一了教师资格考试,为州但各州文化教育部长会议通过了协定,基本上统一了教师资格考试,为州第PAGE第3页际之间相互承认教师资格创造了条件。我国从 1996年1月1日起全面实施教师资格制度。为了妥善解决教师资格过渡工作的遗留问题,进一步做好教师资格制度的实施工作,从1997年7月原国家教委下发了 《关于教师资格过渡工作中若干问题的处意见,对教师资格过渡中的认定权限问题,实施教师资格过渡中的范围问题,未评聘教师职务的民办教师的教师资格过渡等问题,教师资格中的学历问题专门做了规定和说明。经过各级教育行政部门和学校的努力,按照《教师资格条例》和《教师资格认定的过渡方法》的规定,教师资格过渡已于 1997年基本完成。教师资格认定已通过试点在全国逐步推广。我国的教师资格认定由各省市地区实施,师范教育类专业毕业生提出措施方法。措施方法。2001年教育部在北京师范大学教师培训学院设立“教育部教师第PAGE第4页资格认定指导中心”,它作为教师资格制度实施工作的后援机构,其主要职能与任务就是根据教育部的统一部署和工作要求,承担实施教师资格制度的研究咨询、信息服务、证书管理和人员培训等具体工作。这一中心的成立多我国中小学教师资格证书制度的确立起到了巨大的推动作用。试用期制度在国外许多国家,中小学都建立试用期制度,这是对获得教师资格证书的人员在进入教师队伍的“入口处”的考察。德国初任教师要经历长达 3年的试用期,试用期满必须经过地方教局督学及校长考核合格后才能取得永久的国家公务员资格,此外,教师还须接受定期( 4―年一次)的评估。在我国,在实行师范毕业生派任制度时,师范毕业生毕业后即取得教师资格,因而并不存在试用期制度。近些年来随着教学改革的进行,各中小学校为了提高中小学教师的素质,也采用了试用期制度,试用期一般是一年。在目前我国教师聘任制改革中,教师试用期有缩短的趋势。二、教师任用模式济时代,后者为世界上许多国家的中小学采用,模式分为专业人员聘任模式和公务员聘任模式。德国采用公务员聘任模式,中小学教师是国家公务员,享受同政府工作人员同样的待遇保障,教师身份有国家法律的保障,职业具有很大的稳定性,一般都具有长期制甚至终身制的特点。但德国的中小学教师并不是一毕业就取得教师职业的岗位,他们同样要参加由各地方教育委员会或学一毕业就取得教师职业的岗位,他们同样要参加由各地方教育委员会或学第PAGE第5页校举办的招聘活动,合格者才会被聘用。曾保证了我国的教育事业的正常发展,为我国在社会主义现代化建设中发展教育事业作出了不可磨灭的贡献。但随着社会的改革与进步,在新的历史时期,派任制滞后于国家人事制度的改革,日益与我国的整体社会改革及教育改革不相适应,与我国社会主义市场经济体制改革不相适应,影响了我国的基础教育向前发展。因此我国在20世纪80教师聘任制的试点工作,然后各省市先后进行教师聘任制的改革工作,取得一定的经验。目前中小学教师聘任制的试点工作在全国范围内都已展开。但我国现在的中小学教师聘任制还不是完全意义上的聘任制,某些地区还存在公开透明度不够、忽视教师教育劳动特点,以及损害教师合法权利
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