旅游法第二章旅游消费者概述

第二章旅游消费者概述学习目标

通过对本章的学习，学习者应当了解旅游消费者在法律上的地位，掌握旅游消费者的合法权益和旅游经营者相应的义务。第一节旅游消费者的概念及其法律地位第二节旅游消费者的合法权益第三节旅游消费者权益的保护

附录第二章旅游消费者概述第一节旅游消费者的概念及其

法律地位

一、旅游旅游者的概念二、消费者与旅游消费者三、旅游消费者的法律地位

返回本章一、旅游旅游者的概念

1、国际社会对旅游者概念的界定2、我国对旅游者概念的界定

返回本节1、国际社会对旅游者概念的界定

概念众多。（49-51p）国际社会对旅游者（无论是国际旅游者还是国内旅游者）的界定，有3个共同点：①离开常住地到异地。②一定的时间性。③不是为了就业或者其它经济目的而从事旅行游览的人。返回2、我国对旅游者概念的界定

较公认的表述：旅游者指离开常住地到异地，时间不超过一年，进行观光、游览、休闲、度假、探亲、访友或者其他形式旅游活动的人。概念有3个特征：①空间的移动性。②一定的时间性。③明确的目的性。对于旅游者概念的表述，学者们曾提出“超过24小时”的时间限定。案例2－1（52p）

返回二、消费者与旅游消费者

1、消费者2、旅游消费者

返回本节1、消费者(1)消费者的概念及其特征(2)消费者运动及消费者保护立法返回(1)消费者的概念及其特征

①概念：消费者是指为满足生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务的人。

②法律特征：A、消费者的主体指个人和单位。B、消费者的消费性质属于生活消费。C、消费者的消费客体是商品和服务。D、消费者的消费对象由经营者提供。E、消费者的消费方式包括购买、使用和接受。返回(2)消费费者运运动及及消费费者保保护立立法①消费费者运运动②消费费者保保护立立法1890年年，美美国国国会通通过《《保护护贸易易和商商业不不受非非法限限制和和垄断断损害害法》》，是是最早早的现现代消消费者者保护护法。。1983年，，国际际消费费者组组织联联盟确确定每每年3月15日日为““国际际消费费者权权益日日”。。我国：：1993年10月月《消消费者者权益益保护护法》》由全全国人人大通通过。。该法法既是是消费费者权权利的的基本本法，，又是是消费费者权权益保保护措措施的的特别别法。。返回2、旅游消消费者者：旅游消消费者者是基基于个个人的的生活活目的的而接接受旅旅游服服务的的消费费者，，具有有消费费者的的法律律地位位。旅游消消费属属于生生活消消费，，是满满足人人们高高层次次需求求，满满足人人的发发展与与享受受需要要的消消费，，包括括人在在旅游返回三、旅旅游消费者者的法法律地地位1、我我国旅游消消费者者的法法律地地位及及其基基本权权利义义务2、外外国旅游消消费者者的法法律地地位返回本本节1、我国旅旅游消消费者者的法法律地地位及及其基基本权权利义义务（1））旅游游消费费者的的法律律地位位（2））旅游游消费费者的的基本本权利利和义义务返回2、外外国旅旅游消消费者者的法法律地地位(1)外外国旅旅游消消费者者的法法律地地位。。(2)外国国旅游游消费费者在在中国国的法法律地地位。。返回第二节节旅游消消费者者的合合法权权益一、保保护旅游消费者者合法法权益益的主主要法法律依依据二、旅游消费者者的合合法权权益返回本本章一、保护旅游消费者者合法法权益益的主主要法法律依依据1、消消费者者权益益保护护法2、消消费者者权益益保护护法与与其它它法律律法规规的关关系返回本本节1、消费者者权益益保护护法(1)消费者者权益益保护护法的概念念(2)消费者者权益益保护护法的的基本原原则返回(1)消费者者权益益保护护法的概念念消费者者权益益保护护法：是调整整国家家在保保护消消费者者权益益过程程中发发生的的社会会关系系的法法律规规范的的总称称。其其最重重要的的主体体是消消费者者，而而保护护的核核心则则是消消费者者权益益。返回(2)消费者者权益益保护护法的的基本本原则则①自愿、平平等、公平平、诚实信信用原则。。②国家保护护消费者合合法权益不不受侵犯原原则。③全社会共共同保护消消费者合法法权益原则则。返回2、消费者权益益保护法与与其它法律律法规的关关系消费者的权权利和保护护措施，是是消费者权权益保护法法的两大核核心内容。。消费者权权益保护法法处于消费费者权利保保护基本法法和特别法法的地位，，在法律适适用上，该该法的规定定优于其它它法律法规规的规定。。即：①该该法及其它它法律都有有规定的，，适用该法法。②该法法及其它法法律法规都都有规定，，但规定不不一致时适适用该法。。③该法未未作规定，，其它法律律法规有规规定的，适适用其它法法律法规。。返回二、旅游消费者的合合法权益1、安全权2、知情权3、自主选择权权4、5、损害求偿权6、结社权7、获取知识权，即接受消费教育权8、获得尊重权，即维护尊严权9、监督批评权返回本节1、安全权指消费者在在购买、使使用商品和和接受服务务时，依法法享有人身身、财产安安全不受损损害的权利利。安全保保障权是旅旅游消费者者最基本、、最重要的的权利，旅旅游者的安安全问题甚甚至关系到到一个国家家旅游业的的命运。案例返回2、知情权指消费者享享有知悉其其购买、使使用的商品品或者接受受服务的真真实情况的的权利。返回3、自主选择权权指消费者享享有自主选选择商品或或者服务的的权利。自自主选择权权的内容是是：旅游者者有权自主主选择提供供商品或者者服务的经经营者。自主选择权权的特征：：①旅游者者选择商品品或者接受受服务的行行为必须是是自愿，自自愿是自主主选择权产产生的基础础。②自主主选择权是是一种相对对权。③自自主选择权权的行使不不排除经营营者向旅游游者进行商商品、服务务的介绍和和推荐。返回案例4、公平交易权权指消费者者在购买买商品或或接受服服务时享享有公平平交易的的权利。。内容包括括：①交交易行为为发生是是在合理理的条件件下进行行的。②②交易的的结果可可以达到到旅游者者参加旅旅游活动动的预期期目的。。③交易易是双方方协作完完成的。。④公平平交易的的实现条条件是质质量保障障、价格格合理、、计量正正确及拒拒绝经营营者的强强制交易易行为。。返回案例5、损害求偿偿权指消费者者因购买买、使用用商品或或者接受受服务受受到人身身、财产产损害的的，享有有依法获获得赔偿偿的权利利。求偿权的的范围通通常应包包括财产产损害赔赔偿和精精神损害害赔偿。。赔偿损损失是求求偿权最最基本、、最常见见的实现现方式。。此外，，还包括括恢复原原状、赔赔礼道歉歉、重作作、消除除影响、、恢复名名誉等民民事责任任的承担担方式。。案例：2-2（（64p）返回6、结社权指消费者者享有依依法成立立维护自自身合法法权益的的社会团团体的权权利。返回7、获取知识识权即接受消消费教育育权。指指消费者者享有获获得有关关消费和和消费者者权益保保护方面面的知识识的权利利。返回8、获得尊重重权即维护尊尊严权。。指消费费者在购购买、使使用商品品或者接接受服务务时，享享有其人人格尊严严、民族族风俗习习惯得到到尊重的的权利。。返回案例9、监督批评评权监督批评评权是指指消费者者对商品品和服务务以及保保护消费费者权益益工作进进行监督督的权利监督批评权的内容涉及多方面，监督的方式多种多样。监督批评权具体分解为4项：①检举权。②控告权。③批评权。④建议权。返回第三节旅旅游消消费者权权益的保保护一、国家家对消费费者合法法权益的的保护二、社会会对旅游游消费者者权益的的保护三、旅游游消费者者合法权权益的保保障四、旅游消费费者权益益的国际际保护返回本章章一、国家对消消费者合合法权益益的保护护1、旅游消费费者问题题2、国家对旅旅游消费费者权益益的保护护返回本节节1、旅游消费费者问题题指旅游者者参加旅旅游活动动，因购购买旅游游经营者者提供的的旅游商商品，接接受旅游游经营者者提供的的服务，，其合法法权益受受到损害害而发生生的问题题。在旅游活活动中这这些问题题主要有有：旅游经营营者缺乏乏安全意意识、通通过虚假假广告等等途径误误导旅游游者、强强买强卖卖、采取取不正当当竞争手手段竞销销、履行行合同中中的随意意性、经经营能力力欠缺，，难以兑兑现向旅旅游者承承诺的服服务、有有的经营营者侵犯犯旅游者者人格尊尊严，甚甚至打骂骂、侮辱辱旅游者者。返回2、国家对旅旅游消费费者权益益的保护护（1）国国家对消消费者合合法权益益的立法法保护（2）国国家对消消费者合合法权益益的行政政保护（3）国国家对消消费者合合法权益益的司法法保护返回二、社会对旅旅游消费费者权益益的保护护1、消费费者组织织的含义义和任务务2、消费费者协会会的职能能返回本节节三、旅游消费费者合法法权益的的保障1、旅游经营营者的义义务2、争议解决决途径3、责任主体体的确定定4、法律责任任的确定定返回本节节1、旅游经营营者的义义务（1）依依法定或或依约定定提供商商品和服服务。（2）接接受监督督。（3）保保障旅游游消费者者人身和和财产安安全。（4）提供真真实信息。案例（5）出具购购物凭证和服服务单据。(6)保证商商品和服务的的质量。(7)不得从从事不公平、、不合理交易易。案例(8)维护消消费者尊严权权返回2、争议解决途径径协商和解；调解；向有关行政机机关投诉或申申诉；仲裁机构仲裁裁；向人民法院起起诉。返回3、责任主体的确确定①生产者和销销售者责任分分配。②服务者的责责任③其他责任主主体返回4、法律责任的确确定（1）经营者者的法律责任任经营者侵害消消费者合法权权益，应承担担的法律责任任包括民事责责任、行政责责任和刑事责责任。①民事责任。。②行政责任任。③刑事责责任。（2）国家机机关工作人员员的法律责任任（3）阻碍行行政执法人员员依法执行职职务的法律责责任返回四、旅游消费者权权益的国际保保护1、国际消费费者联盟2、国外立法法3、相关国际际条约简介（1）保护消消费者准则（2）保护消消费者宪章返回本节附录附1、本章小结附2、复习思考题附3、课堂讨论题附4、典型案案例返回本章附1、本章小结：返回本章通过介绍绍《消费者权权益保护法》》和《旅行社社管理条例》》等有关保护护旅游者合法法权益的规定定，明确了旅旅游者在旅游游过程中所附2、、复习习思思考考题题1、、概概念念：：①①消消费费者者②②旅旅游游者者③③旅旅游游消消费费者者2、、如如何何理理解解旅旅游游消消费费者者的的法法律律地地位位？？旅旅游游消消费费者者有有哪哪些些基基本本的的权权利利和和义义务务？？3、、旅旅游游消消费费者者有有哪哪些些合合法法权权益益？？4、、在在保保护护旅旅游游消消费费者者合合法法权权益益方方面面，，目目前前有有哪哪些些立立法法？？5、、如如何何保保障障旅旅游游消消费费者者实实现现其其合合法法权权益益？？返回回附3、、课堂堂讨讨论论题题1、、法法律律规规定定保保护护旅旅游游者者的的合合法法权权益益对对促促进进旅旅游游市市场场的的发发展展有有什什么么重重要要意意义义？？返回回附4、、典典型型案案例例1、、案案例例2-1：：旅游游消消费费者者的的自自主主选选择择权权2、、案案例例2-2：：旅游游消消费费者者的的公公平平交交易易权权3、、案案例例2-3：：旅游游消消费费者者的的安安全全权权4、、案案例例2-4：：经营营者者提提供供真真实实信信息息的的义义务务5、、案案例例2-5：：不公公平平不不合合理理的的交交易易6、、案案例例2-6：：旅游游消消费费者者的的尊尊严严权权7、、案案例例2-7：：强行行搜搜身身违违法法，，尊尊严严不不容容践践踏踏返回回案例例2-1：：旅旅游游消消费费者者的的自自主主选选择择权权章某某到到旅旅游游区区旅旅游游，，在在购购买买门门票票时时，，服服务务人人员员告告诉诉章章某某，，景景区区门门票票分分为为套套票票和和单单票票，，套套票票80元元，，各各景景点点的的单单票票35元元。。章章某某表表示示，，自自己己曾曾来来过过该该景景区区，，这这次次只只想想游游览览1个个未未去去过过的的景景点点，，所所以以不不愿愿购购买买套套票票。。服服务务人人员员的的答答复复是是，，各各景景点点的的单单票票在在下下午午4点点以以后后出出售售，，如如果果不不购购买买套套票票的的话话，，章章某某只只能能在在下下午午4点点以以后后再再来来游游览览。。返回回案例例2-2：：旅旅游游消消费费者者的的公公平平交交易易权权旅游游者者王王某某在在机机场场的的咖咖啡啡厅厅喝喝了了一一杯杯咖咖啡啡，，结结帐帐时时,发发现现咖咖啡啡的的价价格格是是88元元，，为为此此王王某某和和服服务务员员发发生生争争执执，，王王某某指指责责机机场场的的咖咖啡啡是是暴暴利利而而不不愿愿付付款款。。返回回案例例2-3：：旅旅游游消消费费者者的的安安全全权权2001年年7月月28日日，，某某高高校校学学生生张张某某及及6名名同同学学到到陕陕西西太太白白山山国国家家级级自自然然保保护护区区游游玩玩，，张张某某在在探探路路途途中中跌跌下下悬悬崖崖不不幸幸身身亡亡。。其其父父母母为为此此状状告告旅旅游游景景区区，，并并要要求求赔赔偿偿精精神神损损失失费费30余余万万元元。。法院院经经审审理理认认为为，，该该景景区区对对外外经经营营没没有有经经过过合合法法审审批批，，属属于于违违法法经经营营。。在在景景区区提提供供的的设设施施方方面面，，景景区区所所开开辟辟的的铁铁甲甲树树旅旅游游线线路路是是自自然然形形成成的的人人行行栈栈道道，，路路上上标标志志不不明明显显，，对对危危险险地地区区未未设设置置护护栏栏禁禁行行牌牌，，所所以以景景区区对对张张某某在在旅旅游游区区所所发发生生的的伤伤亡亡事事故故负负全全部部民民事事责责任任。。法法院院最最终终判判决决景景区区向向张张某某的的父父母母赔赔偿偿人人民民币币72743元元。。返回回案例例2-4：：经经营营者者提提供供真真实实信信息息的的义义务务某旅旅游游景景区区印印刷刷了了新新的的门门票票，，为为方方便便旅旅游游者者，，在在门门票票的的背背面面，，特特意意增增加加了了景景区区的的服服务务项项目目说说明明和和地地形形图图。。旅旅游游者者唐唐某某在在售售票票处处买买了了两两张张新新门门票票，，每每张张门门票票的的价价格格是是15元元，，门门票票上上写写明明的的游游览览项项目目包包括括游游览览民民族族风风情情长长廊廊、、岩岩溶溶洞洞、、登登山山、、逗逗猴猴等等四四个个项项目目。。然然而而当当唐唐某某依依照照门门票票上上的的示示意意图图来来到到第第二二个个项项目目岩岩溶溶洞洞时时却却发发现现，，在在岩岩溶溶洞洞还还要要另另行行购购票票。。唐唐某某认认为为景景区区管管理理部部门门重重复复收收费费，，遂遂投投诉诉了了某某旅旅游游景景区区。。在接到到唐某某的投投诉后后，工工商机机关对对问题题进行行了调调查，，并查查明，，景区区的门门票和和岩溶溶洞的的门票票的确确是分分开的的，即即旅游游者进进景区区的门门票是是15元，，进岩岩溶洞洞的门门票是是25元。。至于于唐某某所购购买门门票上上载明明的游游览项项目，，是景景区管管理部部门为为了更更好地地向游游人介介绍景景点而而特意意加上上去的的。返回案例2-5：不不公平平不合合理的的交易易周末，，王某某前往往某景景区乘乘坐滑滑道，，体验验滑车车的惊惊险刺刺激。。在乘乘滑车车下滑滑过程程中，，紧跟跟着下下滑的的另一一位游游客诸诸某，，感觉觉其驾驾驶的的滑车车刹车车制动动系统统有异异常情情况，，遂尽尽力控控制滑滑车下下滑的的速度度，但但最终终诸某某的滑滑车撞撞上了了王某某的滑滑车。。被撞撞之后后，王王某到到医院院检查查的结结果是是脑震震荡，，看病病和休休养给给王某某带来来一系系列经经济损损失。。为讨讨回损损失，，王某某向法法院起起诉诸诸某和和滑道道公司司，要要求赔赔偿。。法院认认为，，滑道道属于于高速速运转转的游游乐项项目，，适用用特殊殊侵权权责任任，除除非滑滑道公公司能能够证证明诸诸某是是故意意撞人人，否否则滑滑道公公司将将对事事故负负全责责。为为了免免除责责任，，滑道道公司司向法法院主主张，，在滑滑道起起点写写有““后车车撞前前车，，后车车负全全责””的告告示牌牌，根根据此此，应应由诸诸某承承担赔赔偿责责任。。返回案例2-6：旅旅游消消费者者的尊尊严权权黄某在在某宾宾馆前前台结结完账账后，，准备备离开开宾馆馆。当当黄某某带着着行李李至门门口时时，却却被饭饭店工工作人人员拦拦住，，该工工作人人员询询问黄黄某是是否是是结过过账后后离店店的。。黄某某非常常生气气，和和工作作人员员争执执起来来，要要求工工作人人员对对其赔赔礼道道歉。。案例2-7：强强行搜搜身违违法，，尊严严不容容践踏踏2002年年5月月，牛牛某在在某地地旅游游时，，来到到某旅旅游纪纪念品品商店店，欲欲买块块手表表留作作纪念念。牛牛某在在柜台台看了了几块块表后后，觉觉得都都不满满意，，便把把手表表还给给售货货员。。当他他转身身欲离离店时时，售售货员员却忽忽然声声称手手表少少了一一块，，遂将将牛某某带到到经理理室，，商店店经理理提出出搜查查牛某某的外外衣和和皮包包，被被牛某某拒绝绝，以以至引引来许许多围围观。。牛某某考虑虑如不不让搜搜查，，自己己就无无法脱脱身，，因此此只好好同意意店方方搜查查。经经过长长达1小时时的仔仔细搜搜查，，店方方最终终也未未从牛牛某身身上发发现手手表。。事情情虽然然过去去了，，但从从此以以后，，牛某某觉得得内心心很痛痛苦，，精神神受到到极大大伤害害，遂遂以自自己的的名誉誉权受受到伤伤害为为由向向法院院起诉诉，要要求该该商店店向他他公开开赔礼礼道歉歉，并并给予予一定定的经经济补补偿。。返回9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。20:51:4920:51:4920:511/5/20238:51:49PM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。1月月-2320:51:4920:51Jan-2305-Jan-2312、故人江海海别，几度度隔山川。。。20:51:4920:51:4920:51Thursday,January5,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2320:51:5020:51:50January5,202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。05一一月月20238:51:50下下午20:51:501月-2315、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。一月月238:51下下午午1月月-2320:51January5,202316、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2023/1/520:51:5020:51:5005January202317、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。8:51:50下午8:51下下午20:51:501月-239、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。20:51:5020:51:5020:511/5/20238:51:50PM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。1月月-2320:51:5020:51Jan-2305-Jan-2312、世间成事，