国际贸易条约与协定概述

第八章国际贸易条约与协定第一节贸易条约与协定概述第二节双边贸易条约与协定第三节国际商品协定与商品综合方案1第一节贸易条约与协定概述贸易条约与协定的概念与类型贸易条约与协定的内容结构贸易条约与协定中适用的主要法律待遇条款2贸易条约与协定的概念与类型国际经贸条约与协定（CommercialTreatiesandAgreements）是两个或两个以上的国家、地区或贸易集团为了确定彼此的经济关系，特别是在贸易方面的权利和义务而缔结的书面协议。它反映了各国之间的经贸关系和各国本身的对外经济贸易政策。3签订贸易条约的目的各国签定经贸条约与协定的主要目的在于协调各自的对外经济贸易政策与措施，协调各国之间的经济利益。4关税与非关税政策是各国主权范围内的事情，由各国立法机关与行政机关予以制定和实施。贸易条约和协定必须由两个或两个以上的主权国家进行协商达成协议，所以它受到国际法规范的约束。但是，贸易条约和协定与其他对外贸易措施之间又密切关联、相互配合。这些国内立法和行政措施往往是一个国家与其他国家政府进行贸易条约和协定谈判的基础。当一个国家的立法或行政措施同其他国家的立法和行政措施发生利益上的冲突时，就必须通过双边或多边谈判，采取协议的方式进行解决。当一个国家立法和行政措施的某些规定转变为贸易条约和协定的条款或规定时，缔约国一方的政府就应承担贸易条约和协定的义务。5

谈判权与缔约权的行使《1969年维也纳条约法公约》第六条宣布：“每一国家皆有缔约之能力。”一个国家的缔约能力是一个国家主权的体现。如果没有经过该国宪法或最高权力机构的特殊规定，一国内的某一地区是无权对外缔结条约的。6国家对外缔结经贸条约和进行对外经贸谈判的权力由谁来行使，就必须由国内法律来规定了。一般来说，国家的最高权力机关对条约的缔结有决定权。各国具体负责谈判的机构一般是行政机关中负责对外经贸关系的部门。7国家的最高权利机关对条约的缔结有决定权。我国宪法规定，全国人民代表大会常务委员会决定批准和废除同外国缔结的条约。全国人民代表大会常务委员会委员长根据全国人民代表大会或其常务委员会的决定“批准同外国缔结的条约”。国家权利机构可以将其决定缔约的权利授予行政机关来行使。我国商务部是负责对外经贸谈判的主要部门，在对外谈判中，谈判代表团中根据不同情况往往还包括国家发改委、外交部、中国人民银行、农业部、新闻出版署、专利局、海关总署等以及其它部门、国务院有关部委的代表。8美国对外经贸谈判权目前主要集中在美国贸易代表（USTR）办公室。这个机构的设立旨在纠正各个部门在对待对外经贸关系的处理时所存在的部门偏见，它是一个具有较高地位的协调机构。美国贸易代表办公室隶属于美国总统行政办公室，主要负责美国贸易政策的制订与协调，同时，进行对外谈判也是它的主要职能之一。美国贸易代表是美国贸易代表办公室的领导，由总统和参议院任命，对国会负责，同时具有特命全权大使的级别。9贸易易条条约约与与协协定定的的类类型型根据据条条约约包包括括的的内内容容和和范范围围，，可可以以分分为为全全面面性性条条约约与与协协定定和和专专门门性性经经贸贸条条约约与与协协定定。。根据据缔缔约约方方的的数数目目来来分分，，经经贸贸条条约约与与协协定定包包括括双双边边贸贸易易条条约约与与协协定定和和多多边边贸贸易易条条约约与与协协定定。。10贸易易条条约约与与协协定定中中适适用用的的法法律律待待遇遇条条款款最惠惠国国待待遇遇条条款款（（MostFavoredNationTreatment）最惠惠国国待待遇遇条条款款的的含含义义：：缔约约一一方方现现在在和和将将来来给给予予任任何何第第三三方方的的一一切切特特权权、、优优惠惠和和豁豁免免，，也也同同样样给给予予缔缔约约对对方方。。它它的的基基本本要要求求是是使使缔缔约约一一方方在在缔缔约约另另一一方方享享有有不不低低于于任任何何第第三三方方享享有有或或可可能能享享有有的的待待遇遇。。11基本本形形式式无条条件件的的最最惠惠国国待待遇遇：：凡凡缔缔约约一一方方现现在在或或者者将将来来给给予予任任何何第第三三方方的的任任何何特特权权、、优优惠惠或或豁豁免免，，缔缔约约对对方方无无须须提提供供任任何何补补偿偿作作为为交交换换而而立立即即无无条条件件地地享享受受同同样样的的特特权权、、优优惠惠和和豁豁免免。。有条条件件的的最最惠惠国国待待遇遇：：如如果果缔缔约约一一方方现现在在或或者者将将来来给给予予任任何何第第三三方方的的任任何何特特权权、、优优惠惠或或豁豁免免是是有有条条件件的的，，那那么么缔缔约约对对方方必必须须提提供供同同样样的的补补偿偿作作为为交交换换才才能能享享受受同同样样的的特特权权、、优优惠惠和和豁豁免免。。12最惠惠国国待待遇遇条条款款适适用用的的范范围围最惠惠国国待待遇遇条条款款可可以以适适用用于于两两国国经经济济贸贸易易关关系系的的各各个个方方面面，，也也可可以以只只在在贸贸易易关关系系中中的的某某几几个个问问题题上上适适用用。。13最惠惠国国待待遇遇适适用用的的限限制制与与例例外外最惠惠国国待待遇遇适适用用的的限限制制，，是是指指在在经经贸贸条条约约将将最最惠惠国国待待遇遇适适用用的的范范围围限限定定在在具具体体的的范范围围。。最惠惠国国待待遇遇的的例例外外，，是是指指某某些些具具体体的的经经济济与与贸贸易易事事项项不不适适用用最最惠惠国国待待遇遇。。最最常常见见的的最最惠惠国国待待遇遇的的例例外外包包括括：：边境贸易；关税同盟；；沿海贸易和内内河航行；多边国际条约约或协定承担担的义务；区域性特惠条条款；其他例外。14国民待遇条款款（NationalTreatment）含义：国民待待遇条款也是是法律待遇条条款的一种。。它是指缔约约一方根据条条约的规定，，应将本国公公民和法人享享有的权利和和优惠同样给给予缔约对方方在本国境内内的公民和法法人。即缔约约一方保证缔缔约另一方的的公民、企业业和船舶在本本国境内享受受与本国公民民、企业和船船舶同等的待待遇。15国民待遇的适适用范围国民待遇条款款一般适用于于外国公民的的私人经济权权利、外国产产品所应交纳纳的国内捐税税、利用铁路路运输和转口口过境的条件件、船舶在港港口的待遇、、商标注册、、版权及发明明专利权的保保护等。16国民待遇条款款的例外本国居民所享享有的某些权权利，如沿海海贸易权、领领海捕鱼权、、沿海和内河河航行权、购购买土地权、、零售贸易权权以及充当经经纪人等，不不属于国民待待遇的使用范范围。但是，船舶遇遇难施救、商商标注册、申申请发明专利利权、著作权权以及民事诉诉讼权等，才才给予外国自自然人和法人人以国民待遇遇。17互惠待遇条款款(ReciprocallyTreatment)互惠待遇条款款是法律待遇遇条款的一种种。它的基本本要求是，缔缔约方的双方方根据协议互互相给予对方方的法人或自自然人以对等等的权利和待待遇。这项原原则一般不能能单独使用，，必须与其他他特定的权利利或制度的内内容结合在一一起，才能成成为独立的单单项条款。事实上，贸易易与投资中的的最惠国待遇遇，一般都要要与互惠待遇遇相结合。18第二节双双边贸易条约约与协定通商航海条约约贸易协定贸易议定书支付协定19通商航海条约约双边经贸条约约与协定一般般又可分为全全面性双边经经贸条约与协协定和专门性性双边经贸条条约与协定。。通商航海条约约是全面规定定两国间经济济贸易关系的的条约，涉及及到缔约方经经济与贸易关关系的各方面面的问题，不不仅涉及贸易易问题，也就就某些经济贸贸易合作问题题进行规定，，因此往往成成为两国间建建立与发展经经贸关系的基基础。20通商航海条约约规定的主要要内容有：缔约双方进出出口商品关税税和通关待遇遇缔约双方公民民和企业的经经济权利船舶航行和港港口设施的使使用铁路运输和过过境问题知识产权的保保护进口商品的国国内税费进口和出口的的数量限制仲裁裁决的执执行211946年中中美友好通商商航海条约摘录：缔约此方之国国民有在彼方方“领土全境境内”居住、、旅行与从事事商业、工业业、文化教育育、宗教等各各种职业的权权利，以及采采勘和开发矿矿产资源、租租赁和保有土土地的权利；；并且在经济济上享受国民民待遇。此方商商品在在彼方方享有有不低低于任任何第第三国国和彼彼方本本国商商品的的待遇遇，此此方对对彼方方任何何物品品的输输入，，以及及由此此方运运往彼彼方的的任何何物品品，““不得得加以以任何何禁止止或限限制””。此此方船船舶可可以在在彼方方开放放的任任何口口岸、、地方方或领领水内内自由由航行行，其其人员员和物物品有有经由由“最最便捷捷之途途径””通过过彼方方领土土的自自由；；此方方船舶舶包括括军舰舰在内内，可可以在在遇到到“任任何危危难””时，，开入入彼方方“对对外国国商务务或航航业不不开放放之任任何口口岸、、地方方或领领水””。条约表表面上上双方方享有有对等等权利利，而而实际际上由由于当当时中中国的的远洋洋运输输不发发达及及生产产落后后，根根本无无法与与美国国平等等地实实现其其中规规定的的权利利。通通过条条约，，全中中国领领土均均向美美国开开放。。美国国企业业在华华享有有种种种特许许的待待遇，，使中中国部部分地地丧失失了关关税自自主权权、沿沿海及及内河河航行行权。。22中美贸贸易关关系协协定中美贸贸易关关系协协定于于1979年7月1日，，中国国与美美国签签订于于北京京。其其宗旨旨是在在平等等互利利和非非歧视视性待待遇原原则基基础上上发展展两国国经济济贸易易关系系。协协议的的主要要内容容有：：1.缔缔约双双方同同意采采取一一切适适应措措施，，创造造两国国良好好贸易易关系系。2.缔缔约双双方对对对方方商品品应给给予公公平的的待遇遇；双双方应应注意意并考考虑到到中国国是发发展中中国家家，则则最惠惠国待待遇原原则应应给予予中国国。3.缔缔约双双方同同意，，向对对方的的商号号、公公司和和贸易易组织织提供供的待待遇不不低于于给子子任何何第三三国或或地区区的待待遇。。4.双双方同同意对对政府府贸易易机构构的贸贸易促促进活活动给给予鼓鼓励支支持与与尽可可能的的便利利。5.缔缔约双双方同同意在在互惠惠基础础上，，相互互给予予对方方自然然人或或法人人专利利权、、商标标权及及版权权的保保护。。6.两两国间间贸易易的自自由货货币兑兑换，，除已已宣告告国家家紧急急状态态时间间外，，双方方都不不能对对其加加以限限制。。7.对对双边边贸易易可能能出现现的问问题，，对方方应互互通情情况，，并应应迅速速协商商，以以满意意解决决。8.协协定的的规定定对缔缔约任任何一一方为为保护护其安安全利利益所所采取取的任任何行行动的的权利利并无无限制制之意意。9.协协定自自生效效后，，有效效期为为3年年，并并可顺顺延。。23贸易协协定贸易协协定（（TradeAgreement)贸易易协定定是两两个或或几个个国家家之间间调整整它们们的相相互贸贸易关关系的的一种种书面面协议议。其其特点点是对对缔约约国之之间的的贸易易关系系规定定得比比较具具体，，有效效期一一般较较短，，签订订的程程序也也较简简单，，一般般只须须签字字国的的行政政首脑脑或其其代表表签署署即可可生效效。24贸易协协定正正文的的主要要内容容，通通常包包括以以下几几方面面：最惠国国待遇遇条款款的规规定进出口口商品品货单单和进进出口口贸易易额作价原原则和和使用用货币币的规规定支付和和清偿偿办法法的规规定优惠关关税的的规定定其它事事项规规定25贸易议议定书书贸易议议定书书（TradeProtocol）是指指缔约约方就就发展展贸易易关系系中的的某项项具体体问题题所达达成的的书面面协议议，议议定书书往往往是对对已签签订的的双边边条约约和协协定作作出补补充或或者解解释或或修订订。有有时，，贸易易协定定书是是作为为贸易易协定定的附附件。。26支付协定定支付协定定（PaymentAgreement）（也称称清算协协定）（（ClearingAgreement），是两两国政府府之间对对进出口口贸易和和其他经经济往来来所发生生的债权权债务，，通过在在两国中中央银行行或者指指定银行行开立清清算帐户户收付记记帐，不不必逐笔笔支付外外汇而签签订的协协定。27中国对外外签订的的全面性性双边经经贸条约约协定的主主要内容容确定发展展双边贸贸易的原原则和愿愿望相互给予予最惠国国待遇双方的贸贸易按正正常的国国际贸易易惯例进进行同少数国国家的贸贸易协定定规定每每年进行行一次年年度贸易易会谈双边经贸贸协定有有效期大大多为一一年28政府双边边协定的的分类订有包括括最惠国国待遇条条款的双双边互惠惠协定除了有最最惠国待待遇条款款之外，，还订有有互换商商品的清清单。除了订有有最惠国国待遇条条款和附附有互换换商品的的数量或或金额的的清单之之外，双双方还签签署年度度换货协协定书。。“中国-智利自自由贸易易协定””最终签签订.doc29第三节国国际商商品协定定与商品品综合方方案国际商品品协定国际商品品综合方方案30国际商品品协定国际商品品协定（（InternationalCommodityAgreement,简称ICA）是指某项项初级产产品的重重要生产产国与消消费国之之间为了了稳定该该项商品品价格和和保证供供销等目目的而签签订的多多边协定定。国际际商品协协定的对对象一般般都是初初级产品品。目的是为为了稳定定初级产产品价格格。31国际可可可协定，，1994国际天然然橡胶协协议，1995国际咖啡啡协定，，1994国际糖协协定，1992国际谷物物协定，，1995国际黄麻麻和黄麻麻制品协协定，19891986年国际际橄榄油油协定及及1993年议议定本国际热带带木材协协定，1994主要的国国际商品品协定32国际商品品协定分分类：带有经济济条款的的国际商商品协定定。重点点在于稳稳定市场场和价格格。管理性协协定。重重点在于于国际经经济合作作，信息息收集、、交换和和发布。。发展性协协定。重重点在于于在生产产者和消消费者之之间提供供一个合合作和咨咨询的机机构；合合作和交交流信息息，推动动开发、、贸易发发展、市市场促销销、提供供市场、、降低成成本等。。33国际商品品协定的的经济条条款经济条款款是确定定各成员员国权利利和义务务的依据据。它关关系到各各成员国国的具体体权益，，是国际际商品协协定中最最重要的的内容。。由于商商品不同同，有关关经济条条款的内内容也不不尽相同同。34缓冲存款款(BufferStock)的规定定缓冲存货货，就是是由该商商品协定定的执行行机构依依照最高高限价和和最低限限价的规规定，运运用其成成员国提提供的实实物和资资金，干干预市场场和稳定定价格。。当市场场价格涨涨到最高高限价时时，抛售售缓冲存存货的实实物以维维持价格格在最高高限价之之下；当当市场价价格跌到到最低限限价以下下时，利利用缓冲冲存货的的现金在在市场上上收购，，把价格格保持在在最低限限价以上上。主要要采用缓缓冲存货货规定的的有国际际锡协定定和国际际天然胶胶协定。。35规定一个个基本的的出口限限额，每每年再根根据市场场需求和和价格变变动，确确定当年年平均出出口限额额。年度度出口限限额按固固定部分分和可变变部分配配给有基基本限额额的各出出口成员员国。一一般固定定部分占占全部年年度限额额的70%，可可变部分分占30%。可可变部分分按出口口成员国国的库存存量占全全体出口口成员国国总库存存量的比比例，进进行分配配，属于于这种类类型的，，有国际际咖啡协协定。36多边合同同(MultiateralContracts)规定这种条款款规定，，进口国国在协定定规定的的价格幅幅度内，，向各出出口国购购买一定定数量的的有关商商品；出出口国在在协定规规定的价价格幅度度内，向向各进口口国出售售一定数数量的有有关商品品。当进进口国在在完成所所应进口口的数量量后，可可在市场场以任何何价格，，购买任任何数量量的有关关商品。。出口国国在完成成所应出出口的数数量后，，可在市市场以任任何价格格，出售售任何数数量的有有关商品品。因此此，它实实际上是是一种多多边的商商品合同同。属于于这种类类型的是是国际小小麦协定定。37出口限额额与缓冲冲存货相相结合的的规定即同时采采用出口口限额和和缓冲存存货两种种办法来来控制市市场和稳稳定价格格。国际际可可协协定采用用这种办办法。其其具体办办法如下下：首先先，规定定可可豆豆的最高高限价和和最低限限价；其其次，确确定指示示价格。。指示价价格是纽纽约可可可交易所所和伦敦敦可可集集散市场场15个个连续营营业日的的每日价价格的平平均数。。最后，，当指示示价格超超过最高高限价或或低于最最低限价价时，可可可理事事会就采采取出口口限额和和缓冲存存货所规规定的办办法调节节价格，，使价格格恢复到到最高限限价与最最低限价价的幅度度内。38国际商品品综合方方案（1976年）主要内容容有：建立多种种商品的的国际储储备或““缓冲存存货”建立国际际储备共共同基金金商品贸易易的多边边承诺扩大和改改进商品品贸易的的补偿性性资金供供应扩展初级级产品的的加工和和出口多多样化39商品综合合方案的的实施建立国际际商品共共同基金金国际商品品共同基基金总额额为7.5亿美美元，其其中各成成员国直直接分摊摊4.7亿美元元，自愿愿认缴2.8亿亿美元。。基金设设立两个个账户，，第一账账户是为为包括国国际商品品协定在在内的缓缓冲库存存和国际际协调的的各国存存货的资资金融通通提供援援助。第第二账户户是为商商品的技技术开发发提供资资金。建立商品品综合方方案的执执行与管管理机构构40谢谢谢1月-2320:26:2420:2620:261月-231月-2320:2620:2620:26:241月月-231月月-2320:26:242023/1/520:26:249、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。20:26:2520:26:2520:261/5/20238:26:25PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。1月-2320:26:2520:26Jan-2305-Jan-2312、故人江海别别，几度隔山山川。。20:26:2520:26:2520:26Thursday,January5,202313、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。1月-231月-2320:26:2520:26:25January5,202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。05一一月月20238:26:25下下午20:26:251月-2315、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。一月238:26下下午1月-2320:26January5,202316、行动出成果果，工作出财财富。。2023/1/520:26:2520:26:2505January202317、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。8:26:25下午午8:26下午午20:26:251月-239、没有失败败，只有暂暂时停止成成功！。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。20:26:2520:26:2520:261/5/20238:26:25PM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。1月-2320:26:2520:26Jan-2305-Jan-2312、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。20:26:2520:26:2520:26Thursday,January5,202313、不知香积寺寺，数里入云云峰。。1月-231月-2320:26:2520:26:25January5,202314、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。05一