山东省档案工作科学化管理规范测评办法

1实施《山东省档案工作科学化

管理规范》测评办法

聊城市档案局指导科22014年6月省档案局印发鲁档发〔2014〕23号《山东省档案工作科学化管理规范》2014年8月1日施行有效期至2019年7月31号本规范是各单位开展档案工作的基本规范

341、规范出台的背景。2、规范的定位和作用。省法制办备案的规范性文件机关、团体、企事业单位必须执行档案业务建设指南评估档案工作的依据档案行政管理部门业务指导监督的依据5

3、实施规范的指导思想。系统管理，整体建设。（体制、制度、安全、信息化）领导责任，全员参与。前端控制，过程管理。4、《规范》主要内容8个方面范围总则组织领导和制度建设档案资源建设档案信息化建设档案安全保障档案服务利用档案工作创新67档案工作科学化管理测评

是一种新的档案业务活动形式实践证明，档案业务活动的开展必须依附于一定的形式。档案工作科学化管理测评是一种新的档案业务活动形式。8综合档案馆第一次全省档案馆工作大检查（1988年）档案馆创先进等级活动（1990年）档案馆规范化目标管理活动（1998年）档案管理年度考核（2003年）9机关1990年5月8日，省档案局决定在全省县以上机关、团体、事业单位中开展档案工作定级升级活动1998年2月，山东省技术监督局发布《山东省机关档案工作规范》，省档案局随即颁发了《山东省机关档案工作规范化目标管理认定办法》鲁档发[2003]26号文件，对全省所有单位进行档案管理年度考核。2012年停10企业1987年5月，省档案案局与省企企业管理领领导小组办办公室决定定，在全省省工业企业业升级中同同时开展企企业档案管管理升级工工作1994年5月20日，山东省省档案局印印发《山东省企业业档案管理理认证工作作暂行办法法》1996年3月25日，国家档档案局印发发《企业档案工工作目标管管理办法》。4月25日，省档案案局转发鲁档发[2003]26号文件，对对全省所有有单位进行行档案管理理年度考核核。2012年停11科技事业单单位1990年5月8日，省档案案局决定在在全省县以以上机关、、团体、事事业单位中中开展档案案工作定级级升级活动动根据国家档档案局、国国家科委、、建设部1991年5月28日制定的《科学技术事事业单位档档案管理升升级办法》，1995年6月10日，省档案案局、省科科委、省建建委、省教教委、省卫卫生厅联合合印发了《山东省科学学技术事业业单位档案案工作目标标管理考核核办法》鲁档发[2003]26号文件，对对全省所有有单位进行行档案管理理年度考核核。2012年停12实施《山东东省档案工工作科学化化

管理规规范》测评评办法鲁档发[2014]37号共11条，5个附件13第一条为贯彻落实实中共中央央办公厅、、国务院办办公厅《关于加强和和改进新形形势下档案案工作的意意见》（中办发[2014]15号），加强强和改进机机关、团体体、企事业业单位档案案工作，省省档案局依依据国家法法律法规和和有关规定定，制定了了《山东省档案案工作科学学化管理规规范》（鲁档发[2014]23号，SDPR-2014-0620001）。为检验、评评估各单位位对《山东省档案案工作科学学化管理规规范》的实施落实实情况，决定在全省省开展档案案工作科学学化管理测测评工作，，特制定本本办法。(目的和依依据)14第二条本办法适用用于全省各各级机关、、团体、企企事业单位位及各中央央驻鲁单位位。（范围围）1、不适用于于国家综合合档案馆：：2008年2月21日，国家档档案局办公公室关于印印发《市、县级国国家综合档档案馆测评评办法》的通知。2013年4月18日，国家档档案局办公公室关于印印发《市、县级国国家综合档档案馆测评评办法》的通知。（（档办发[2013]2号）。2、民营企业业等单位参参照执行，，自愿参加加。15第三条全省各级机机关、团体体性质单位位按照《山东省机关关单位档案案工作科学学化管理测测评细则》（见附件1）进行测评评；全省各各科技事业业单位按照照《山东省科技技事业单位位档案工作作科学化管管理测评细细则》（见附件2）进行测评评；全省各各企业单位位按照《山东省企业业单位档案案工作科学学化管理测测评细则》（见附件3）进行测评评。（机关、企企业、事业业测评细则则）16测评采用百百分制，根根据得分确确定相应等等级。95分（含）以以上为“档档案工作科科学化管理理示范单位位”；85分（含）—95分为“档案案工作科学学化管理先先进单位””；70分（含）—85分为“档案案工作科学学化管理合合格单位””；70分以下为““档案工作作科学化管管理不合格格单位”。。《测评细则》中的加分因素是是晋升和保保持“示范范单位”的的必要条件件。17加分项目附件1：档案工作人人员在省级级及省级以以上正式刊刊物上发表表档案业务务文章。（（加分3分）在档案监管管、收集整整理、利用用服务、保保管保护及及制度建设设等方面开开展具有首首创性和示示范性作用用的工作。。（加分5分）附件2、3：档案工作人人员和档案案工作经费费都有加分分。18直接判定测测评不合格格的项目附件1：没有建立档档案工作有档案管理理违法违纪纪行为的本机关全部部档案没有有实现集中中统一管理理的归档材料严严重不全的的附件2、3：……19第四条全省各级各各单位都应应积极参加加档案工作作科学化管管理测评，，将测评工工作纳入本本单位年度度工作计划划。具备档案工工作科学化化管理“示示范单位””条件的，，可直接申申请“示范范单位”等等级测评；；经测评为为档案工作作科学化管管理“先进进单位”和和“合格单单位”的，，一般应在在取得相应应等级1年以上方可可申请更高高等级测评评。（参加加测评工作作的要求））20第五条山东省档案案工作科学学化管理测测评工作自自本《办法》发布之日起起开始进行行。2014年为测评工工作起步阶阶段，经自自查具备申申报条件的的单位，可可申请相应应等级的测测评；2015——2017年为测评工工作普遍开开展阶段，，对全省各各级机关、、团体、企企事业单位位实施《山东省档案案工作科学学化管理规规范》情况进行全全面测评；；2018——2019年为重点检检查、提高高、复查阶阶段，对晋晋升更高等等级的单位位进行测评评，对保持持原有等次次的单位进进行复查。。（测评工工作时间表表）21第六条档案工作科科学化管理理测评活动动由省档案案局统一组组织，测评评日常工作作由省档案案局档案馆馆（室）业业务处、法法规和经济济科技业务务处负责。。省档案局将将抽调、聘聘请市档案案局和省直直单位档案案业务骨干干组成测评评组，负责责全省“示范范单位”等等级测评和和省直单位位的测评工作作；市档案案局、县（（市、区））档案局，，负责本行行政区域内内“示范单单位”等级级以下单位位的测评工工作。如对测评结结论有异议议，可向省省档案局提提出书面复复评申请，，由省档案案局组织复复评，并及及时反馈复复评结果。。（测评工工作组织、、测评权限限）22第七条测测评程序序自评。申报测评的的单位应将将测评工作作纳入单位位年度工作作计划。根根据测评办办法，按照照测评细则则主动开展展自评。申报。申报测评的的单位在认认真自评的的基础上，，于每年3月底前向同级档案行行政管理部部门提出申报。。申报材料（（一式三份份）包括申申请报告、、自评报告告、测评申申请表（附附件4）附自评打打分情况说说明。各市“示范范单位”等等级申报单单位由各市市级档案行行政管理部部门推荐并并汇总申报报材料，按按照申报单单位性质，，报省档案案局档案馆馆（室）业业务处或法法规和经济济科技业务务处。23测评。采取听取汇汇报、实地地考察、查查阅材料、、综合评议议等方式进进行。抽查。为了保障各各市、县（（市、区））把握测评评标准的一一致性，省省档案局不不定期对各各市、县（（市、区））组织开展展的测评情情况进行随随机抽查。。抽查结果果与原测评评结果出入入较大的进进行重新确确定。242526第八条省级单位和和获得“档档案工作科科学化管理理示范单位位”等级的的审批工作作由省档案案局负责；；各市档案案局负责本本行政区域域内，“档档案工作科科学化管理理示范单位位”等级以以下单位的的审批工作作，并汇总总本行政区区域内各等等次测评情情况，报省省档案局备备案。省档档案局每年年12月份汇总全全省测评情情况，制发发文件，通通报本年度度测评工作作，向“档档案工作科科学化管理理先进单位位”等级以以上的单位位颁发测评评等级证书书和标牌。。（审批批权限）27第九条各级档案行行政管理部部门对已测测评单位进进行复查，，发现档案案管理水平平低于证书书等级的，，限期整改改，到期仍仍不合格者者，取消其其相应等级级资格并予予以公布。。28第十条本本