中国的对外贸易救济

中国的对外贸易救济中南民族大学经济学院常文娟中国的对外贸易救济什么是对外贸易救济对外贸易救济的手段《外贸法》中关于“对外贸易救济”的规定对外贸易救济对外贸易救济指一个国家或地区由于发展对外贸易和实行开放政策，在特定情况下可能造成鞋类本国竞争不占优势的外国产品大量进入本国市场，给国内同类产业造成严重损害或严重损害威胁，进口国政府为了保护国内同类产业的安全，采取的必要、适度和有限的限制进口的的措施。对外贸易救济的手段反倾销反补贴保障措施《反倾销条例》的内容倾销的认定损害的认定国内产业、同类产品反倾销申请与受理反倾销调查反倾销措施《反倾销条例》中关于“倾销的认定”的规定在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进出我国市场，即为倾销。正常价值出口价格倾销幅度倾销认定中“正常价值”的含义进口产品的同类产品，在出口国国内市场的正常贸易中有可比价格，以该可比价格为正常价值进口产品的同类产品，在出口国国内市场的正常贸易中无销售的，或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的，以该同类产品出口到一个适当第三国的可比价格或者以该同类产品在原产国的生产成本加合理费用、利润为正常价值进口产品不直接来自原产国的，按照第１项规定确定正常价值，但是，在产品仅通过出口国转运、产品在出口国无生产或者在出口国中不存在可比价格等情形下，以该同类产品在原产国的价格为正常价值。倾销认定中“出口价格”的含义进口产品有实际支付或者应当支付的价格的，以该价格为出口价格进口产品没有出口价格或者其价格不可靠的，以根据该进口产品首次转售给独立购买人的价格推定的价格为出口价格；但是，该进口产品未转售给独立购买人或者未按进口时的状态转售的，可以商务部根据合理基础推定的价格为出口价格。倾销认定中“倾销幅度”的含义进口产品的出口价格低于其正常价值的幅度即为倾销幅度。《反反倾倾销销条条例例》》中中对对““损损害害的的认认定定””的的规规定定损害害是是指指倾倾销销对对已已经经建建立立的的国国内内产产业业造造成成实实质质损损害害或或者者产产生生实实质质损损害害威威胁胁，，或或者者对对建建立立国国内内产产业业造造成成实实质质阻阻碍碍。。在实实质质损损害害认认定定上上，，应应当当确确定定倾倾销销数数量量、、倾倾销销价价格格、、倾倾销销对对国国内内家家产产业业的的影影响响程程度度等等事事项项。。当倾倾销销的的产产品品来来自自两两个个或或多多个个国国家家出出口口商商时时，，倾倾销销存存在在累累计计的的影影响响程程度度。。将将若若干干国国家家的的出出口口商商的的同同一一产产品品放放在在一一起起，，综综合合评评价价其其倾倾销销程程度度及及其其产产业业影影响响，，并并征征收收统统一一的的反反倾倾销销税税。。《反反倾倾销销条条例例》》中中关关于于反反倾倾销销措措施施的的规规定定临时反反倾销销措施施：对对于初初裁确确定倾倾销成成立，，并由由此对对国内内产业业造成成损害害的可以采采取以以下临临时反反倾销销措施施：征征收反反倾销销税；；要求求提供供保证证金、、保函函或其其他形形式的的担保保价格承承诺：：在反反倾销销调查查期间间倾销进进口产产品的的出口口经营营者可可以向向商务务部作作出改改变价价格或或者停停止以以倾销销价格格出口口的价价格承承诺反倾销税税：终裁裁决定确确定倾销销成立，，并且由由此对国国内产业业造成损损害的可以征收收反倾销销税《反补贴贴条例》》的内容容反补贴的的申请补贴的认认定反补贴的的调查和和确定补贴的累累积评估估反补贴的的措施《反补贴贴条例》》中关于于“补贴贴的认定定”的规规定补贴是指指出口国国政府或或者其他他任何公公共机构构提供的的并为接接受者带带来利益益的财政政资助以以及任何何形式的的收入或或者价格格支持。。所称财财政资助助，主要要包括：：出口国政政府以拨拨款、货货款、资资本注入入等形式式直接提提供资金金，或者者以贷款款担保等等形式潜潜在地直直接转让让资金或或者债务务出口国政府放放弃或者不收收缴应收收入入出口口国国政政府府提提供供除除一一般般基基础础设设施施以以外外的的货货物物、、服服务务，，或或者者由由出出口口国国政政府府购购买买货货物物出口口国国政政府府通通过过向向筹筹资资机机构构付付款款，，或或者者委委托托、、指指令令私私营营机机构构履履行行上上述述职职能能。。《反反补补贴贴条条例例》》中中关关于于反反补补贴贴的的措措施施的的规规定定临时时措措施施：：对对于于初初裁裁确确定定补补贴贴成成立立，，并并由由此此对对国国内内产产业业造造成成损损害害的的可以采取取临时补补贴措施施，包括括：以保保证金或或保函作作为担保保征收临临时反补补贴税承诺：在在反补贴贴调查期期间出口国政政府可以以向商务务部提出出取消、、限制补补贴或者者其他有有关措施施的承诺诺反补贴税税：对于于终裁决决定确定定补贴成成立，并并由此对对国内产产业造成成损害的的征收反补补贴税保障措施施什么是保保障措施施有关保障障措施的的国际规规则我国有关关保障措措施的法法规什么是保保障措施施保障措施施是指成成员在进进口激增增并对其其国内产产业造成成严重损损害或严严重损害害威胁时时，依据据国际规规则所采采取的进进口限制制措施。。该措施是是WTO成员政政府在正正常贸易易条件下下维护本本国国内内产业利利益的一一种重要要手段。。有关保障障措施的的国际规规则GATT第19条与《《保障措措施协议议》保障措施施实施的的条件保障措施施实施程程序保障措施施实施限限制保障措施施实施的的条件进口急增增进口急增增原因进口急增增后果进口急增增进口急增增的原因因是《1994年GATT》》所规定定的“意意外情形形”和““进口成成员承担担WTO义务结结果”绝对增加加：进口口产品的的数量的的实际增增长相对增加加：相对对于进口口国国内内生产总总量而言言，进口口产品的的市场份份额的增增加。进口急增增原因意外情形形：就是是一成员员在承担担WTO协定义义务过程程中所发发生的、、订立这这些协定定时所不不能合理理预见到到的情形形。它是是情势变变更原则则的具体体表现。。进口成员员承担WTO义义务结果果：是指指成员履履行WTO义务务时，其其中最主主要是有有关关税税减让和和削减非非关税壁壁垒义务务，提高高了进口口产品的的竞争力力，从而而导致进进口产品品数量急急剧增加加的结果果。进口急增增后果进口急增增导致进进口国国国内产业业造成严严重损害害或严重重损害威威胁有关进口口产品绝绝对增加加或相对对增加的的比例和和数量；；进口产品品在国内内市场上上所占的的市场份份额；国内产业业的销售售水平、、总产量量、生产产率、设设备利用用率、盈盈亏以及及就业变变化等。。保障措施施实施程程序保障措施施调查通知与磋磋商保障措施施实施保障措施施调查提出者：：由全部产产量或其其产量占占国内同同类产品品生产总总量主要要比重的的国内产产业提出出或由成员员方政府府提起主要内容容：审查证据据，评估估相关因因素，确确认进口口急剧增增加与损损害之间间的因果果关系通知与磋磋商通知：实施保障障措施成成员应将将有关严严重损害害或严重重损害威威胁的调调查过程程、调查查结论和和实施或或延长实实施保障障措施决决定立即即通知保保障措施施委员会会。通知的内内容包括括：相关关证据，，涉及的的产品，，拟采取取措施及及其时间间和逐步步放宽表表等。磋商：有关成员员应就保保障措施施内容与与方法或或临时保保障措施施进行磋磋商，交交换意见见，并达达成谅解解。磋商结果果应及时时经保障障措施委委员会通通知货物物贸易理理事会。。保障措施施实施保障措施施实施方方式：可用方式式包括：：关税，，关税配配额和数数量限制制，但对对实施数数量限制制和配额额措施做做了限制制规定保障措施实施施期限：通常不应超过过4年，最长不得得超过8年临时保障措施施：紧急状况下，，如果迟延采采取措施会造造成难以弥补补的损害，进进口方可不经经磋商而采取取临时保障措措施。保障措施实施施限制实施的适度性性保障措施的实实施必须在防防止或补救损损害所必需的的程度和时间间内。实施的无歧视视性保障措施的实实施应遵循无无歧视原则，，对所有同类类进口产品应应一视同仁。。禁止“灰色区区域措施”所谓灰色区域域措施，是指指进出口成员员之间在WTO之外达成的双双边或多边协协定，以限制制对某些产品品的出口。我国有关保障障措施的法规规2004年6月1日实施施的《保障措措施条例》《外贸法》中中关于“对外外贸易救济””的规定根据对外贸易易调查结果，，可以采取的的对外贸易救救济措施有：：反倾销措施反补贴措施保障措施设立磋商、谈谈判和争端的的解决机制制定预警应急急机制反规避措施谢谢1月-2317:12:2317:1217:121月-231月-2317:1217:1217:12:231月-231月-2317:12:232023/1/517:12:239、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。17:12:2417:12:2417:121/5/20235:12:24PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。1月-2317:12:2417:12Jan-2305-Jan-2312、故人江海海别，几度度隔山川。。。17:12:2417:12:2417:12Thursday,January5,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2317:12:2417:12:24January5,202314、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。05一一月20235:12:24下午午17:12:241月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。一月235:12下午午1月-2317:12January5,202316、行动出成果果，工作出财财富。。2023/1/517:12:2417:12:2405January202317、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。5:12:24下下午5:12下下午午17:12:241月-239、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。17:12:2417:12:2417:121/5/20235:12:24PM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。1月-2317:12:2417:12Jan-2305-Jan-2312、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。17:12:2517:12:2517:12Thursday,January5,202313、不知知香积积寺，，数里里入云云峰。。。1月-231月-2317:12:2517:12:25January5,202314、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。05一月20235:12:25下午17:12:251月-2315、楚塞塞三湘湘接，，荆门门九派派通。。。。一月235:12下下午午1月-2317:12January5,202316、少年十十五二十十时，步步行夺得得胡马骑骑。。2023/1/517:12:2517:12:2505January202317、空山山新雨雨后，，天气气晚来来秋。。。5:12:26下下午5:12下下午午17:12:261月-239、杨柳散和风风，青山澹吾吾虑。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、阅读一一切好书书如同和和过去最最杰出的的人谈话话。17:12:2617:12:2617:121/5/20235:12:26PM11、越是没有有本领的就就越加自命