公产品理论教材 四

第14章公共产品理论14.1公共产品的特性分析14.2公共产品的有效供给14.3外部效应及其纠正

14.1公共产品的特性分析公共产品的定义效用的不可分割性公共产品的特点受益的非排他性消费的非竞争性判别公共产品的步骤公共产品的定义用于满足社会公共需要的产品和劳务。（由政府提供的？）Samuelsondefinesapublicgoodas"onewhichallenjoyincommoninthesensethateachindividual'sconsumptionofsuchagoodleadstonosubtractionfromanyotherindividual'sconsumptionofthatgood.“

Back公共产品的特点1：

效用的不可分割性（non-divisibility）

私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位，谁付款，谁受益。公共产品是不可分割的。国防、外交、治安等最为典型。公共产品和私人产品区别的数学公式私人产品：X＝

∑Xi

某种私人产品的总量（X）是n个消费者所拥有或消费该产品数量（Xi）的总和。公共产品：X＝Xi

任何一个消费者所能消费和支配的公共产品的数量（Xi

），即是该公共产品的总和。ni=1公共产品的特点2：

受益的非排他性（non-excludability）

——不独占

私人产品只能是占有人才可消费，谁付款谁受益。然而，任何人消费公共产品不排除他人消费（从技术加以排除几乎不可能或排除成本很高）。因而不可避免地会出现“免费搭车”现象。

公共产品的特点3：

消费的非竞争性（non-rivalness）

——不拥挤边际成本为零：在现有的公共产品供给水平上，新增消费者不需增加供给成本。任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数量和质量。个人无法调节其消费数量和质量。（如不拥挤的桥梁、未饱和的Internet网等）

边际成本是否为零是区分纯公共产品、准公共产品或混合产品的重要标准消费和生产纯粹公共产品的边际成本成本200

在一定数量的公共物 品上增加任何数量的消费者时的边际成本 消费者的数量成本200

生产纯粹公共物品的边际成本 纯粹公共物品的数量Back

判别公共产品的步骤。该物品的消费是非竞争性吗？否是排他性的?是进入纯私用品分析是从技术上看，该物品是排他的吗？

是排他的成本很高吗?

否该物品属于排他性-非竞争性物品，例如电影院、不拥挤的道路或桥梁等否是市场失灵即该物品属于纯公共产品，也就是说，这种物品必须由国家预算来提供。否进入公共产权资源分析

非排他性非竞争性竞争性排他性纯公共品纯私人品公有品或效益外溢产品收费公用设施混合产品混合合产产品品概念念：：不不同同时时具具备备纯纯公公共共品品的的三三个个特特征征，，兼兼有有公公共共产产品品和和私私人人产产品品的的特特性性。。也也叫叫半半公公共共产产品品。。分为为两两类类：：拥挤挤性性的的公公共共产产品品（（congestiblepublicgoods）：：随随着着消消费费人人数数的的增增加加而而产产生生拥拥挤挤，，从从而而会会减减少少个个人人从从中中获获得得的的效效益益。。价格格排排他他性性的的公公共共产产品品：：效效益益可可以以定定价价，，在在技技术术上上可可以以实实现现排排他他。。公共共产产品品≠社会会产产品品公共共产产品品≠公有有资资源源公共共提提供供≠公共共生生产产公共共部部门门可可生生产产和和提提供供某某些些私私人人品品私人人可可提提供供公公共共品品BACK14.2公共共产产品品的的有有效效供供给给有效效供供给给即即为为供供需需平平衡衡。。影响响供供需需平平衡衡的的两两个个因因素素：：产量量和和价价格格由由产产品品的的供供给给曲曲线线和和需需求求曲曲线线的的交交点点决决定定。。需求求曲曲线线应应与与边边际际效效用用曲曲线线一一致致，，供供给给曲曲线线应应与与边边际际成成本本曲曲线线一一致致。。私人人产产品品的的有有效效供供给给公共共产产品品的的有有效效供供给给林达达尔尔均均衡衡与与免免费费搭搭车车现现象象混合合物物品品的的有有效效供供给给私人人产产品品的的有有效效供供给给PDBP1GSSDAEP0DD=DA＋DBOQAQBQ0Q私人人产产品品有有效效供供给给的的关关键键：：价价格格机机制制同一一价价格格水水平平下下的的消消费费量量不不同同：：QB﹥QA不同同价价格格水水平平下下的的消消费费者者不不同同：：G点转转折折时时，，DD＝DA私人人产产品品有有效效供供给给的的实实质质是是有有支支付付能能力力的的消消费费者者数数的的加加总总Back公共共产产品品的的有有效效供供给给PDD＝DA＋DBSSEP0PBGPADADBOQ0Q1Q公共共产产品品的的有有效效供供给给同一供给水平平下，不同消消费者的满足足程度不一。。消费者所愿支支付的公共产产品价格不同同（对税收的的支付意愿不不同），导致致公共产品供供给水平不同同。一定数量的公公共物品的社社会边际收益益是所有消费费者获得的个个人边际效用用之和。MSB=∑MB=MSC公共产品有效效供给（原支支付价格的加加总）的关键键是社会成员员诚实地按实实际享受程度度支付税收加加总。受益者负担:∑∑MB=T实例：社区公公共产品的提提供社区的三个成成员（A、B、C）分担所发生生的成本：三个消费者实实行合作方式式解决所共同同需要的安安全保障。每个社会成员员愿意准确披披露自己可以以从公共产品品的消费中获获得的边际收收益，不存在在隐瞒或低估估其边际收益益而逃避自己己应负担的成成本的动机。。每个社会成员员清楚地了解解其他人员的的嗜好，从而而清楚地知道道任何一种公公共产品带来来的边际收收益，不存在在隐瞒个人边边际收益的可可能。雇佣1、2、3个保安的情况况。社区公共产品品的需求边际效益（元元）800700600500400300D=∑∑MB=MSB200DA=MBA100DB=MBB0DC=MBC1 23 4保安的数量社区公共产品品的最佳产量量边际效益（元元）800700600MC=AC=MSC500400300D=∑∑MB=MSB200DA=MBA100DB=MBB0DC=MBC1 23 4保安的数量Back林达尔均衡与与免费搭车现现象核心问题税收水平与公公共产品供给给水平及公共产品的成成本合理分摊摊林达尔均衡（LindahlEquilibrium）即维－林模型型（Wicksell－Lindahl）:将公共品供应应与政治程序序结合分析。。林达尔均衡A承担的的税金金比例h=1h1h2h=0OaBG1G*G2公共产品数量量ObABAB所承担的税金金比例林达尔均衡每一个社会成成员按照其获获得的公共产产品的边际收收益的大小，，分担其公共共产品的费用用，则公共产产品的供给量量可以达到具具有效率的水水平。林达尔均衡的的假设条件的的局限性：社会的成员有有成千上万，，对他人不了了解。低报边边际收益的同同时，不会减减少获得的效效益。免费搭车者（（freerider）是一种理性性选择.W-L模型的政策意意义税收水平的确确定与本人享享受公共产品品的意愿是相相联系的，但但是没有人愿愿意如实说出出自己的实际际受益情况和和愿意分担的的成本的水平平。在由千千万万万个人组成的的社会中，无无法对每个人人的偏好及其其真实经济状状况作出准确确的判断和了了解。“免费搭车”现象存在的必必然性。公共产品供给给不足，即“免费搭车”现象的存在使使公共产品供供给水平低于于所需水平。。强制性的融资资解决免费搭搭车者问题政府征税手段段获得资金；；征税获得的资资金用于公共共物品的供给给。根据收入水平平的高低和支支出水平的高高低，制定相相应的征收标标准。Back免费且不拥挤挤的桥梁（纯纯公共品）成本、价格A拥挤线通通过能力线线DDP0E0MRMC0Q0Q*QYQC通过量私人提供的社社会福利损失失拥挤的桥梁成本、拥拥挤线通通过能力力线价格MCDDP0MRP*EOQ0QYQ*Q1QC通过量（人数数）混合物品的供供给拥挤性公共物物品的供给：：公路、桥梁等等公共基础设设施，政府税税收为资金来来源，公共部部门经营，收收取收益者的的费用。电影院等私人人部门提供，，资金源于收收取的费用及及政府的补贴贴。具有价格排他他性的产品的的提供：私人提供，带带有正的外部部效应的，政政府补贴。政府部门直接接出资经营，，市场渠道销销售。课堂讨论下列哪些是纯纯粹公共产品品或混合公共共产品：国防道路和桥梁国家公园和电电影院教育和医疗电视和广播自来水警察、司法消消防污水与垃圾处处理邻居种植的花花园Back14.3外部效应及其其纠正定义分类经济影响纠正外部效应的定定义外部效应就是是指某些个人人或厂商的行行为影响了其其他人或厂商商，却没有为为之承担应有有的成本费用用或没有获得得应有的报酬酬的现象。外部性、外部部效应、外部部经济性、外外溢性Buchanan与Stubblebine的定义只要某一个人人的效用函数数（或生产函函数）包含的的变量是在另另一个（或厂厂商）的控制制之下，即存存在外部效应应。UA=UA(X1,X2,X3,…,Xn,Y1)Y1:任何可以计量量的行为，如如：吃面包、、喝牛奶、向向空中吐烟圈圈、公路上撒撒水、救济穷穷人。如果某一个人人Ａ的效用，，不仅受其所所控制的活动动Ｘ1，Ｘ2，Ｘ３，…，Ｘn的影响，而且且也受到其他他活动Ｙ1的影响，而ＹＹ1又在第二个人人Ｂ的控制之之下，就发生生了外部效应应。存在外部效应应时，价格既既不能反映全全部的社会边边际收益，也也不能全部反反映全部的社社会边际成本本。外部效应的根根源外部效应的根根源在于产权缺失，是没有或无无法确立财产产权的结果。。只要资源是有有主的（无论论赋予谁），，其价格就会会反映出它在在其他用途中中的价值，这这样，该资源源就会得到有有效率的利用用。相反，如如果全部或部部分资源是共共有的，它就就会被滥用，，因为没有人人肯节约使用用它。外部性引起市市场价格与社社会成本和收收益脱节，导导致资源配置置的无效。Back外部效应的分分类正外部效应（（外部经济性性）：第三方受益而而不用付出成成本。负外部效应（（外部不经济济性）：第三方受损而而无法得到补补偿。生产的正外部部性（如养蜂蜂）生产的负外部部性（如污染染）外部性消消费费的正外部性性（如花园））消费的负外部部性（如吸烟烟）公共资源问题题（池塘捕鱼鱼、油田）Back外部效应的影影响是效率的的损失存在外部效应应时，私人的的边际收益（（MPB）和边际成本本（MPC）与社会的边边际收益（MSB）和边际成本本（MSC）发生偏离。。决定个人和厂厂商的经济选选择是私人边边际收益和私私人边际成本本。个人和厂商仅仅从自身利益益出发，忽略略外部效应带带给他人的效效益和成本，，决策使资源源配置失误。。负的外部效应应与资源配置置扭曲价格、效益和和成本（元）110S=MPC105100AD=MSB04.45纸张的产量（（吨）负的外部效应应与资源配置置扭曲价格、效益和和成本（元）MPC+MEC=MSC110S=MPC105B100AD=MSB04.45纸张的产量量（吨）负的外部效效应与矫正正价格、效益益和成本（元）MPC+MEC=MSC110S=MPC105B100税收收入=外部成本A95D=MSB04.55纸张的产量量（吨）正的外部效效应与资源源配置的扭扭曲价格、效益益和成本（（元）45S=MSC3025D’=MPB+￥2010=MSBD=MPB01012疫苗接种量量（万人次次）正的外部效效应与矫正正性的财政政补贴价格、效益益和成本（（元）45S=MSC3025财政补贴D’=MPB+￥2010=MSBD=MPB01012疫苗接种量量（万人次次）Back外部性的纠纠正通过市场机机制来纠正正：一体化科斯定理社会制裁通过公共部部门来纠正正：罚款征征税补补贴公共管制法法律措施提供公共产产品Next科斯定理罗纳德·科斯（RonaldH.Coase）是美国当代代经济学家家。他认为为，外部经经济从根本本上说是产产权界定不不够明确或或界定不当当引起的。。只要产权已已明确界定定并受到法法律的有效效保护，那那么交易的的任何一方方拥有产权权都能带来来同样的资资源最优配配置的结果果，这可通通过双方之之间的谈判判自然地实实现，产权权赋予不同同的人只会会带来收入入分配结果果的不同。。有许多假设设和前提条条件，如交交易成本为为零等。科科斯定理适适应于当事事人很少，，且造成外外部效应的的原因很清清楚的情况况。next私人部门纠纠正外部效效应的机制制及局限一体化：扩扩大企业规规模，组织织足够大的的经济实体体将外部成成本或收益益内部化。。果园养蜂蜂。要求企业尽尽可能大，，但又会垄垄断。产权与科斯斯定理公共产品问问题。交易成本。。社会制裁机制过于软软弱，“禁止吸烟”。政府对外部部效应的纠纠正----环境污染问问题的治理理之一：庇庇古税元MSC=MPC+MDMPCMDMB0Q*年产量Q庇古税的分分析政府对外部部效应的纠纠正----环境污染问问题的治理理之一：庇庇古税元MSC=MPC+MDMPC+tMPCMDMB0Q*年产量Q庇古税的分分析DC庇古税英国经济学学家庇古提提出，对制制造污染者者征税，矫矫正某些投投入品价格格太低的问问题。税款等于在在效率产量量水平上造造成的边际际损害，即即负的边际际外部成本本。边际损害估估计困难。。汽车排放放课税的办法法是以知道道谁在制造造污染和污污染程度为为前提。政府对外部部效应的纠纠正----环境污染问问题的治理理之二：补补贴元MSC=MPC+MDMPC+sMPCMDMB0Q*Q1年产量Q负庇古税的的分析补贴假定污染的的企业数目目一定。以支付补贴贴的方式换换取企业不不污染。问题：长期看，补补贴带来的的利润，会会诱惑本不不在河边的的企业来河河畔设厂，，污染加重重；补贴需要向向其他经济济部门征税税的办法筹筹资。政府对外部部效应的纠纠正----环境污染问问题的治理理之三：拍拍卖污染许许可证政府出售向向河中倾倒倒与Q*相联系的垃垃圾的许可可证。厂商为取得得污染许可可权而投标标，出价最最高者胜出出。许可证费用用能够足以以支付“清理市场”所需的开销销。许可证能够够降低最终终污染量的的不确定性性程度。污染许可证证的市价可可望与通货货膨胀率同同步增长。。而税率不不能及时调调节。政府对外部部效应的纠纠正----环境