建设项目采购管理

采购管理工程项目管理第九章建设项目采购管理1概述2建设项目采购的基本模式3采购方式的发展趋势1概述—采购原则及方式公开原则公平原则公正原则诚实信用原则采购方式：公开招标、邀请招标竞争性谈判、询价单一来源采购招标组织准备招标申请编制招标文件、标底等文件发布资格预审通告和招标通告资格预审发出招标文件踏勘现场、招标答疑接收投标文件开标评标发中标通知书废标的条件

投标或者投标文件属下列情况之一的，作为废标处理：逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的；无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；未按招标文件要求提交投标保证金的；联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。中标1）确定中标人的时间评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日前30个工作日内确定。2）发出中标通知书招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人应按照招标人要求提供履约担保，招标人也应当同时向中标人提供工程款支付担保。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。承发包模式的类型平行承发包施工总承包施工总承包管理项目总承包项目总承包管理CM模式ProgramManagementPartnering5.2建设项目采购的基本模式业主承包商1承包商2承包商m供货商1供货商2供货商n设计单位又称分别发包平行承发包模式

1、要有利于投资控制；

5、有利于整个工程的组织和协调；

2、有利于进度控制；

4、有利于合同管理。承发包模式的选用原则3、有利于质量控制；施工总承包模式GeneralContractor英文名称是简称GC业主施工总承包单位(只可少量分包)设计单位供货商分包商*注：此为业主自行发包的部分*TIME设计施工招投标GC的的项项目目开开展展顺顺序序英文文名名称称是是ManagingContractor简简称称MC意为为管管理理型型承承包包施工工总总承承包包管管理理模模式式的的概概念念签订施工总承包管理协议业主某个单位或联合体负责整个项目的施工组织与管理TIMEMC招投标施工图设计方案设计扩初设计MC的的项项目目开开展展顺顺序序MC单单位位与与分分包包单单位位不不签签约约型型英文文名名称称是是ManagingContractor简简称称MC意为为管管理理型型承承包包第一一种种类类型型第二二种种类类型型MC单单位位与与分分包包单单位位签签约约型型MC施工工总总承承包包管管理理模模式式的的合合同同结结构构业主施工总承包管理单位设计单位分包商分包商1分包商2分包商m分供货商1分供货商2分供货商n供货商*注：此为业主自行发包的部分第一一种种类类型型MC的的合合同同结结构构*业主主施工总承包管理单位分包商1分包商2分包商m供货商1供货商2供货商n设计单位第二二种种类类型型MC的的合合同同结结构构1、、合合同同总总价价不不是是一一次次确确定定，，某某一一部部分分施施工工图图设设计计完完成以以后后，，再再进进行行该该部部分分施施工工招招标标，，确确定定该该部部分分合合同价价，，因因此此整整个个项项目目的的合合同同总总额额的的确确定定较较有有依依据据MC与与GC相相比比的的优优点点2、、所所有有分分包包合合同同和和分分供供货货合合同同的的发发包包，，都都通通过过招招标标获得得有有竞竞争争力力的的投投标标报报价价，，对对业业主主方方节节约约投投资资有有利3、、MC单单位位只只收收取取总总包包管管理理费费，，不不赚赚总总包包与与分分包包之之间间的差差价价----纯纯施施工工总总承承包包管管理理模模式式；；----承承担担部部分分施施工工任任务务的的施施工总总承承包包管管理理模模式式。。第一一种种MC又又分分为为两两种种：：必须须参参加加这这一一部部分分工工程程分分包包招招标标的的投投标标，，分包包合合同同的的招招标标工工作作转转由由业业主主负负责责。。----分分包包商商合合同同款款由由MC单单位支支付付；；----分分包包商商合合同同款款由由业业主主直直接接支支付付。。根据据由由谁谁向向承承包包商商付付款款而而分分为为以以下下两两种种类类型型：：在第第一一种种MC中中CM承发发包包模模式式的的概概念念CM是是英英文文ConstructionManagement的的缩缩写写CM模式式是由业业主委托托CM单单位，以以一个承承包商的的身份，，采取FastTrack（快速速路径法法）的生生产组织织方式，，来进行行施工管管理，直直接指挥挥施工活活动，在在一定程程度上影影响设计计活动，，而它与与业主的的合同通通常采用用“CostPlus”方方式的这这样一种种承发包包模式。。CM模式式与MC模式有有一个很很大的区区别：CM单位位对设计的的技术、、经济方方面提供供咨询意意见。MC单位位必须按图图施工CM承发包模模式的合合同结构构CM/Non-Agency（非代理理型CM）；CM/Agency（代理型型CM））。由CM单单位与分分包商签签约由业主直直接与分分包商签签约两种CM模式的的区别(1)采采用CM/Non-Agency模模式，CM单位位承担的的风险大大于CM/Agency模式式(任何何工程承承包合同同的签约约者都将将承担风风险)；；(2)采采用CM/Non-Agency模模式，CM单位位对分包包商的控控制强度大大于CM/Agency模式式；(3)在在CM/Non-Agency模式式中，CM单位位要承担担GMP(保证最大工工程费用用)，而而CM/Agency不承担担GMP；(4)两两者合同同条件的的内容和和组成有有很大区区别；(5)在在CM/Agency模式中中，CM单位不不向业主主单独收收取CMfee（CM单位位的利润润及风险险费），，而CM/Non-Agency要要收CMfee。两者者合同价价的构成成有很大大区别。。GMP----保证最最大工程程费用所谓GMP，是是指CM单位向向业主保保证将来来的建安安工程费费用的总总和不超超过某一一规定的的数额，，这个最最大数额额在合同同文件中中称为保保证最大大工程费费用(除除合同文文件规定定的设计计变更外外)，超超过保证证最大工工程费用用的费用用应由CM单位位支付，，业主不不予承担担。GMP----保证最最大工程程费用GMP保保证最大大工程费费用实际工程程费用（（如果超超出）实际工程程费用（（如果节节余）超出部分分由CM单位承担担节余部分分归业主主CM单位可提提成一部部分费用其中第i个Budget作为为GMPBudget0Budget1BudgetiBudgetn投标签约设计结束工程竣工TIMEGMP的的编制方方法CM/Agency酬酬金有以以下特点点①CM单单位收取取的是CM班子子的直接接工作成成本加一一定比例例的补偿偿,CM单位不不向业主主单独收收取Cmfee。②CM合合同价中中不含在在CM/Non-Agency中所所包括的的“CostoftheWork””,其组组成CM/Non-Agency简单得得多。CM承发包包模式式的合合同价价CM合同价CM利润及风险费CMfee施工阶段工程费用CostoftheWorkCM班子工作成本(CMcost)分包商/供货商合同费用其它过程费用CM/Non-Agency模式式的合合同价价CM/Agency模式式的合合同价价CM酬金管理人员费应支付费用交通费、通讯费、各种手续费复印费、邮寄费、传真费、搬运费经业主批准的超时各种费业主要求的特殊险种保险费基本服务费额外服务费施工前阶段服务费施工阶段服务费施工联合体A公司B公司C公司…K公司工程业主施工联联合体体以联合合体的的名义义签约约；有有钱出出钱，，有力力出力力；根根据投投入量量或协协商确确定百百分比比；联联合体体有代代表和和总负负责人人；如如果有有一家家企业业倒闭闭了，，所引引起的的经济济责任任由其其他成成员负负责。。施工合作体A公司B公司C公司…K公司工程业主施工合合作体体分别与与业主主签合合同，，各自自承担担风险险，某某一家家公司司倒闭闭了，，其他他公司司不予予承担担，由由业主主自己己负责责。合同价价计价价方法法建安工工程承承包合合同同总价合合同单价合合同CostPlus合同同固定总价合同变动总价合同简单CostPlus合同目标CostPlus合同部分保证费用合同保证最大费用合同承包合合同的的三种种类型型固定单价合同变动单价合同业主承包商设计方独立的组织系统独立的目标系统紧张、敌对的关系业主设计方承包商项目上的利益共同体和谐信任的项目环境模式的的定义义Partnering模式的的定义义

Partnering模式是业主与项目参与各方之间为了取得最大的资源效益，在相互信任、资源共享的基础上达成的一种短期或长期的相互协定。这种协定突破了传统的组织界限，在充分考虑参与各方利益的基础上通过确定共同的项目目标，建立工作小组，及时的沟通以避免争议和诉讼的发生，培育相互合作的良好工作关系，共同解决项目中的问题，共同分担风险和成本以促使在实现项目目标的同时也保证参与各方目标和利益的实现。Partnering模模式与与传统统建设设模式式的比比较Partnering主主持人人Facilitator业主XX项目业主代表设计单位总承包商材料设备供应商分包商（业主指定）分包商1分包商2分包商n分包商1分包商2分包商nPartnering的的项目目组织织结构构Partnering主持人Partnering

协议负责人项目评价系统负责人争议处理系统负责人参与各方人员组成参与各方人员组成参与各方人员组成中立第三方Partnering小小组的的组织织结构构Partnering模模式的的核心心系统统Partnering模式的三个核心系统Partnering的协议Partnering的争议处理系统Partnering的评价系统1.每一步步都有有明确确的时时间概概念，保证争争议解解决的的时效效性2.每一步步解决决措施施都有有明确确的管管理层层次负负责3.解决方方法由由简单单到复复杂逐逐步升升级，并尽可可能采采用最最小的的成本解解决问问题4.需要事事先由由参与与各方方指定定一个个中立立的第第三方方，他与项项目无任何何利益益关系系，并且对对项目目建设设的整整个系系统非非常熟熟悉，是工程程建设设方面面的专专业人人士Partnering的的争议议处理理系统统业主设计甲设计乙设计丙设计甲设计乙设计丙业主设计总负责单位设计任任务委委托模模式长沙卷卷烟厂厂设计计合同同结构构业主外地设计+当地设计业主当地设计外地设计业主外地设计当地设计结构1：分别委托结构2：分包结构3：联合体业主设计外方+设计中方业主设计中方设计外方业主设计外方设计中方上海证券大厦厦门会展中心交银金融大厦项目总总承包包模式式DesignandBuild英文名称是简称D+B业主项目总承包单位设计单位供货商分包商建设项项目总总承包包的产产生—解决决设计计与施施工分分离导导致的的问题题：设计单单位忽忽视设设计的的经济济性，，投资资额高高，设设计费费大较少考考虑可可施工工性不能结结合施施工单单位的的特点点和能能力进进行设设计施工图图完成成以后后再进进行施施工任任务的的发包包，项项目建建设周周期长长建设单单位的的组织织、协协调工工作量量大D+B与EPC的的区别别D+B设设计和和施工工总承承包：：对应应FIDIC工工程设设备和和设计计———建造造（D+B）合合同条条件（（新黄黄皮书书）EPC设设计、、采购购和施施工总总承包包：对对应FIDIC设计计采购购施工工（EPC）/交钥钥匙工工程合合同条条件（（银皮皮书））项目总总承包包单位位的介介入时时间工程管管理委委托的的模式式业主方方自行行项目目管理理业主方方委托托项目目管理理业主方方与项项目管管理咨咨询单单位合合作进进行项项目管管理业主方方自行行项目目管理理总裁或总经理业主自己组建的工程管理班子设计单位施工单位供货单位其他单位业主的其他职能部门业主方方委托托项目目管理理业主方方与项项目管管理咨咨询单单位合合作进进行项项目管管理代建制制代建制制是指指政府府或政政府授授权单单位通通过招招标等等方式式，选选择社社会专专业化化项目目管理理单位位（代代建单单位）），负负责政政府投投资项项目的的投资资管理理和建建设实实施工工作，，项目目建成成后交交付使使用单单位的的制度度。方式一一：代代建单单位与与实施施单位位只有有管理理关系系，没没有合合同关关系，，代建建单位位按照照项目目总投投资的的百分分比或或者固固定的的金额额收取取代建建费。。方式二二，投投资人人和代代建单单位签签订委委托－－代理理合同同，代代建单单位再再与其其它实实施单单位（（设计计、施施工、、供货货）签签订合合同。。这种种情况况下，，代建建单位位与实实施单单位既既有管管理关关系又又有合合同关关系，，比较较有利利于项项目的的管理理。采购方方式的的发展展趋势势D+D+B（Develop+Design+Build）），即即受委委托方方负责责项目目前期期决策策阶段段的策策划、、设计计和施施工；；D+B+FM（（Design+Build+FacilityManagement），，即受受委托托方负负责项项目的的设计计、施施工和和物业业管理理；F+P+D+B+FM（（Finance+Procurement+Design+Build+FacilityManagement），，即受受委托托方负负责项项目的的融资资、采采购、、设计计、施施工和和物业业管理理。ThankYou!9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。13:30:4113:30:4113:301/1/20231:30:41PM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。1月月-2313:30:4113:30Jan-2301-Jan-2312、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。13:30:4113:30:4113:30Sunday,January1,202313、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。1月-231月-2313:30:4113:30:41January1,202314、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。01一一月月20231:30:41下下午午13:30:411月月-2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。一月231:30下下午午1月-2313:30January1,202316、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2023/1/113:30:4113:30:4101January202317、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。1:30:41下午1:30下下午13:30:411月-239、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。1月月-231月月-23Sunday,January1,202310、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。13:30:4113:30:4113:301/1/20231:30:41PM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。1月-2313:30:4113:30Jan-2301-Jan-2312、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。13:30:4113:30:4113:30Sunday,January1,202313、不不知知香香积积寺寺，，数数里里入入云云峰峰。。。。1月月-231月月-2313:30:4113:30:41January1,202314、意意志志坚坚强强的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥块块一一样样任任意意揉揉捏捏。。01一一月月20231:30:41下下午午13:30:411月月-2315、楚塞塞三湘湘接，，荆门门九派派通。。。。。一月231:30下午午1月-2313:30January1,202