第十二章管理学计划的实施

第十二章计划的组织实施目标管理滚动计划法网络计划技术112.1目标管理

12.1.1目标管理基本思想1.目标管理的概念

目标管理（ManagementbyObjectives，MBO）是PeterF.Drucker1954年提出的。目标是指企业在一定时期内要达到的目的。目标管理是指企业根据决策确定的目标，从上至下，再从下至上，上下结合反复协商，确定一定时期各个部门或组织成员的分目标，并为各分目标的实施而进行的组织管理和控制的一种计划制定与实施方法。目标管理是一种参与管理，也是一种授权管理22.目标管理的基本思想a.企业的任务必须转化为目标，企业管理人员必须通过这些目标对下级进行领导并以此来保证企业总目标的实现。b.目标管理是一种程序，使得一个组织中的上下各级管理人员共同制定共同的目标、成果责任、衡量各自的贡献。c.每个企业管理人员或成员的分目标是企业总目标对其的要求，也是其对企业总目标的贡献。d.组织成员是通过目标进行管理的，以目标为控制依据进行自我管理、自我控制。e.考核和奖惩的依据是分目标。3a.目标管理中的“目标”与传统的目标概念不同。目标管理中的目标包括要达到的目标程度、期限、完成目标的体系、目标成果的评价等含义，而传统的目标仅指要达到的目的。b.目标管理中的“目标”与工作标准不同。

标准是静态的，而“目标”是动态的；目标有很强的激励作用；标准执行是在工作完成后的对比均衡，而目标管理是全过程的，可随时了解、掌握工作的进度和结果。c.目标管理必须有一套科学完整的目标管理体系，以协商交流为主，共同制定目标。3.对目标管理的理解412.1.2目标的性质层次性网络性多样性可考核性可接受性挑战性信息反馈性整体性2.激励性3.可行性4.应变性5.针对性512.1.3目标管理的过程1.制定目标：包括组织的总体目标、各部门的分目标以及目标对应的职责。2.明确组织的作用：每个目标和子目标都有责任人3.执行目标：根据目标利用一定的资源开展恰当的活动。4.评价成果：是实行奖惩的依据、沟通的机会、自我控制和自我激励的手段，包括上下级和同级间的相互评价。5.实施奖惩：奖惩是目标管理的内容之一，是一种激励手段，是更好地实施新目标的前提。6.制定新目标：又一段时间循环的开始612.1.4目标管理的缺点和问题1.目标管理的哲学假设不一定存在：对于人的假设过分乐观，认为多数人能自我控制和自我激励。2.目标设置困难：真正可以考核的目标是很难确定的，许多岗位难以制定定量化和具体化的目标。3.目标的制定很费时间：目标的制定是上下级之间的双向沟通，而且要达成共识，很费时。4.强调短期目标：大多数目标管理规划中所设置的目标都是短期的，往往会以影响长期目标为代价。5.目标管理的思想较难统一：目标管理是一种计划技术，也是一种管理思想，这一思想的原理对于大多数组织成员并不一定理解。712.2滚动计划法12.2.1滚动计划法的基本思想1.滚动计划法是一种将短期计划、中期计划和长期计划有机地结合起来，根据计划的执行情况和环境的变化情况，定期修订未来计划并逐期向前推移的计划制定方法。2.具体做法：在制定计划时，同时制定未来若干期的计划，计划内容近细远粗；在计划期的第一阶段完成以后，根据实际情况与计划进行比较并分析原因，然后修订计划使之向前滚动一个阶段；以后根据同样的原则逐期滚动。82001实际执行情况绩效分析计划本身的原因五年计划调整的措施方案选择加强或改进措施实际执行中的经验绩效分析2002实际执行情况20082007200620052004比较粗略计划比较具体计划具体计划本期五年计划20092008200720062005比较粗略计划比较具体计划具体计划下期五年计划9

12.2.2滚动计划法的评价1.计划符合实际情况2.使短期计划、中期计划和长期计划相互衔接，可根据变化及时调整，使各期计划基本一致3.大大增强了计划的弹性，提高了组织对环境的应变能力1012.3网网络络计划划技术术网网络络计划划技术术的基基本思思路运用网络图图的形式式表达达一个个计划划项目目中各各种活活动（（作业业、工工序））之间间的先先后次次序和和相互互关系系，在在此基基础上上进行行网络络分析析，计计算网网络时时间，，确定定关键键活动动和关关键路路线；；然后后利用用时差差，对对网络络进行行工期期、资资源和和成本本的优优化；；在实实施过过程中中，通通过信信息反反馈进进行监监督和和控制制，以以确定定计划划目标标的实实现。。11网网络络图例：某飞机机发动动机维维修项项目，，包括括以下下作业业A.拆拆卸卸，5天；；B.电电子子器件件检查查，8天；；C.机机械械零件件检查查，10天天；D.机机械零零件更更换，，6天天；E.机机械械零件件维修修，15天天；F.电电子子器件件更换换，9天；；G.组组装装，6天；；H.试试车车，3天。。465378DEFGH12ABC5108159663121.网网络图图的构构成a.活活动（（或作作业或或工序序）活动是是一项项需要要消耗耗资源源，经经过一一定时时间才才能完完成的的具体体工作作，网网络图图上用用箭线线“→→”表表示。。箭线线前后后的结结点进进行编编号，，分别别表示示活动动开始始和结结束。。活动动名称称或代代号一一般写写在箭箭线上上方，，而活活动所所消耗耗的时时间或或其他他资源源一般般置于于箭线线下方方。相相邻排排列的的活动动，前前活动动是后后活动动的近近前（（紧前前）活活动。。13b.事事项（（或事事件或或结点点）表示两两项活活动的的连接接点，，既不不消耗耗资源源，也也不占占用时时间，，只表表示前前一活活动的的开始始、后后一活活动的的结束束的瞬瞬间。。c.路路线路线是是网络络图中中由始始点活活动出出发，，沿箭箭线方方向前前进，，连续续不断断地到到达终终点活活动的的一条条通道道，表表示一一个独独立的的工作作流程程。网网络图图中一一般有有多条条路线线，其其中消消耗时时间最最长的的一条条称为为关键键路线线（用用双箭箭线表表示）），它它决定定总工工期。。142.网网络图图绘制制的规规则a.箭箭线线一般般均指指向右右边，，不允允许出出现反反向箭箭头。。b.任任一一箭线线的箭箭尾结结点编编号必必须小小于箭箭头结结点编号；；整个个网络络图中中的编编号不不能重重复；；编号号可以不不连续续。c.两两个个结点点之间间只能能有一一条箭箭线，，如果果有两两项平行活活动，，则应应用虚箭线线保证证此规规则不被破破坏。。123AB15d.箭箭线线不可可交叉叉。e.一一个网网络图图只应应有一一个起起点和和一个个终点点。543126754312675431267163.网网络图图的绘绘制步步骤a.任务分分解与与分析析：确定完完成项项目必必须进进行的的每一项项活动动，并并确定定活动动之间间的逻逻辑关关系。。b.根据活活动之之间的的关系系绘制制网络络图（草图图、美美化图、、结点点编号号）。。c.估估计和和计算算每项项活动动的完完成时时间。。计算法法估计法法：：t=（（a+4m+b）/6统计确确定法法d.计计算网网络图图的时时间参参数并并确定定关键键路线线。e.进进行网网络图图优化化。乐观估估计悲悲观观估计计17网网络络计划划技术术的评评价1.网网络计计划技技术能能清晰晰地表表明整整个工工程的的各个活活动的的时间间顺序序和相相互关关系，，并指指出了完完成任任务的的关键键环节节和路路线。。2.可可对工工程的的时间间进度度与资资源利利用实实施优优化。3.可可事先先评价价到达达目标标的可可能性性。4.便便于组组织和和控制制。5.易易于操操作，，并有有广泛泛的应应用范范围。。18案例分分析：：这家家酒业业公司司怎么么了？？不久前前，为为最大大限度度节约约成本本，增增加利利润，，金帝帝酒业业公司司决定定在整整个公公司内内实施施目标标管理理，根根据目目标实实施和和完成成情况况，一一年进进行一一次绩绩效评评估。。事实上上，他他们在在此之之前为为销售售部门门制定定奖金金系统统时已已经用用了这这种方方法。。公司司通过过对比比实际际销售售额与与目标标销售售额，，支付付给销销售人人员相相应的的奖金金。这这样销销售人人员的的实际际薪资资就包包括基基本工工资和和一定定比例例的个个人销销售奖奖金两两部分分。销售大大幅度度提上上去了了，但但是却却苦了了生产产部门门，他他们很很难及及时完完成交交货计计划。。因此此，销销售部部总是是抱怨怨生产产部不不能按按时交交货。。于是是，公公司高高层管管理者者决定定为所所有部部门和和员式式建立立一个个目标标设定定流程程。生生产部部门的的目标标包括括按时时交货货和库库存成成本两两个部部分。。19为了实施这个个新的方法，，他们需要用用到绩效评估估系统。他他们请了一家家咨询公司指指导管理人员员设计新的绩绩效评估系统统，并就现有有的薪资结构构提出改革建建议。他们付付给咨询顾问问高昂的费用用修改基本薪薪资结构，包包括岗位分析析和工作描述述。还请咨询询顾问参与制制定奖金系统统，该系统与与年度目标的的实现程度密密切相连。他他们指导经理理们如何组织织目标设定的的讨论和绩效效回顾流程。。总经理期待待着很快能够够提高业绩。。然而不幸的是是，业绩不但但没有上升，，反而下滑了了。部门间的的矛盾加剧，，尤其是销售售部和生产部部。生产部埋埋怨销售部销销售预测准确确性太差，而而销售部埋怨怨生产部无法法按时交货。。每个部门都都指责其他部部门存的问题题。客户满意意度下降，利利润也在急剧剧下滑。20问题：本案例例的问题可能能出在哪里呢呢？为什么设设定目标（并并与工资挂钩钩）反而导致致了矛盾的加加剧和利润的的下降呢？21提示：该案例涉及计计划职能中的的目标与目标标管理目标管理作为为一种行炎有有效的管理方方法，在很多多组织内推广广使用。但有有效实施目标标管理法（或或者说要使目目标管理法得得到很好的应应用）的前提提条件是：目目标要明确、、组织内各部部门之间要相相互协作和加加强沟通、目目标的设定要要由全体员式式共同参与并并由员工执行行。其中任何何一个环节出出现问题，均均可能影响目目标管理方法法的实施效果果，甚至影响响到组织最终终目标的实现现。22参考答案：目标管理是员员工参与管理理的一种形式式，强调自我我控制，注重重成果第一。。其主要特点：：一是以目标为中心心。二是强调系统管理理，要求总目目标和各分目目标及分目标标和分目标标之间相互支支持保证，形形成目标网络络体系，保证证目标的整体体性和一致性性。三是重视人的因素素，如果操作作方法得当，，能使各项工工作有明确的的目标和方向向，避免工作作的盲目性和和随意性；能能提高整体目目标的一致性性，有助于增增强员工的进进取心、责任任感，充分发发挥员工的潜潜力和积极性性；有助于实实现有效管理理；有助于增增强员工的团团结合作精神神和内部凝聚聚力。但如果果操作不当，，则不仅达不不到目标管理理应有的效果果，反而会形形成负面影响响。案例中出现的的问题主要有有以下几个方方面：一是目标的设定没没有员工的共共同参与，，因此员工对对高层的这种种做法被动执执行的多，并并不真正理解解公司为什么么这么做；二是部门之间的横横向协调工作作不到位，相相互之间各自自为政，为了了自身的小利利益而没有考考虑到公司的的整体利益，，从而影响到到公司目标的的整体性和一一致性；三是目标的设定不不全面，过于于关注绩效评评估，而忽视视了其他目标标的设定。这这一系列问题题的出现直接接影响到公司司部门之间的的关系和公司司的整体利益益，最终不仅仅部门之间矛矛盾加深，而而且公司的整整体利润也急急剧下滑。23例：车床大修修任务明细表表如下：工序名称工序代号紧前工序作业时间工序名称工序代号紧前工序作业时间拆卸机床清洗磨导轨检修电器检测刀架尾座刮研ABCDEF--AAABE214525修理三箱零件加工三箱零件刀架尾座部装三箱部装总装试车GHIJKLEEFHGIJCDK61026412457512346910118DCABEHJ2GFIKL41210652416工序名称工序代号紧前工序作业时间工序名称工序代号紧前工序作业时间拆卸机床清洗磨导轨检修电器检测刀架尾座刮研ABCDEF--AAABE214525修理三箱零件加工三箱零件刀架尾座部装三箱部装总装试车GHIJKLEEFHGIJCDK6102641解:(1)任务务的分解与分析（见前表）(2)作图图:a.草图25b.画美化化图和确定关键路线线7512346910118DCABEHJ2GFIKL54121065241657512346910118DCABEHJ2GFIKL4121065241626（3）确定时时间参数：事项最早开开始时间：：事项最迟开开始时间C7512346910118DABEHJ2GFIKL541210652416023525211115102670026252115195322191452712.3.3网络图的的优化时间优化、时时间—成本优优化、时间——资源优化1.时间优化化在人力、物力力、财力等基基本条件有保保证的前提下下，满足最短短工期要求———向关键工工序要时间，，向非关键工工序要资源a.采取技术术措施：流程程再造、优化化、规范化增加高效率设设备原有设备采用用新工艺提高自动化程程度b.采取管理理措施：将非非关键工序的的部分人力、、物力抽调到关关键工序282.时间——成本优化缩短整个工期期后，使相对对成本最低关键：缩短费费用率最低的的工序时间其中：Ca：最短工期费费用Cb：正常工期费费用Tb：正常工期期Ta：缩短后的工工期费用率=—————=——Ca–CbTb–TaCT29132546AHCFDBEG48965473例：12346关键路线：ACFH正常工期（（天）4657最短工期（（天）4546费用率元元/日——5009001500求缩短3天天工期的最最佳方案30解：先缩短一天：：取费用率最低低的工序C，，22天21天，费用用增加500元；再缩短一天：：取费用率最低低的工序F，，21天20天，费用用又增加900元；共增增加费用1400元；再缩短一天：：……每压缩一天，，都应检验是是否有非关键键路线变为关关键路线，超超过一条关键键路线，压缩缩公共边；不不可能压缩缩公共边时看看费用率最低低的工序组合合31132546AHCFDBEG48965473例：关键路线：ACFH正常工期（（天）4657最短工期（（天）44（3）36费用率元元/日——500900150012346323.时间—资资源优化（统统筹法）资源包括人力力、物力、财财力向非关键路线线要资源，确确保关键路线线的完成优化：在确保保资源供给的的情况下，使使工期最短在确保工期的的情况下，使使投入资源最最少时间——人力力优化确保工期，，使投入人员员最少时间——财力力优化确保工期，，合理利用周周转资金时间——物力力优化确保工期，，使投入使用用物资（含工工具）最少33例：某某工程程项目目，共共有A、B、C、D、E、F六道道工序序，各各工序序所需需时间间和人人力如如下表表所示示。工工程要要求在在17天内内完成成，网网络图图及有有关时时间参参数如如图所所示。。该工工程应应配备备多少少工人人?求出优优化的的人力力资源源配置置方案案工序所需时间（天）所需人力（人）ABCDEF107337411898117341256ADBCFE473310734364521024681012141618时间B（8）7A（11））10C（9）3F（7）4D（8）3E（11））7302010员工28人人11人人26人人19人人11人人3524681012141618时间364521B（8）7A（11）10C（9）3F（7）4D（8）3E（11）7302010员工20人19人26人19人11人36024681012141618364521B（8）7A（11）10C（9）3F（7）4D（8）3E（11）7302010员工20人19人19人19人18人时间379、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。13:49:2913:49:2913:491/1/20231:49:29PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。1月-2313:49:2913:49Jan-2301-Jan-2312、故人江江海别，，几度隔隔山川。。。13:49:2913:49:2913:49Sunday,January1,202313、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。1月-231月-2313:49:2913:49:29January1,202314、他乡生白发发，旧国见青青山。。01一月20231:49:29下午13:49:291月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月231:49下下午1月-2313:49January1,202316、行动出成成果，工作作出财富。。。2023/1/113:49:2913:49:2901January202317、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。1:49:29下下午1:49下下午午13:49:291月-239、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。1月月-231月月-23Sunday,January1,202310、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。13:49:2913:49:2913:491/1/20231:49:29PM11、成功就是日日复一日那一一点点小小努努力的积累。。。1月-2313:49:2913:49Jan-2301-Jan-2312、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。13:49:2913:49:2913:49Sunday,January1,202313、不知香积寺寺，数里入云云峰。。1月-231月-2313:49:3013:49:30January1,2023