世界贸易组织WO课件

世界贸易组织（WTO）规则2012.2“入世对中国的影响，不会是立竿见影、一夜之间发生的。中国入世的那一天，将会是很平常的一天。”WTO对中国意味着什么？中国何时加入？耗时多久？中国“入世过渡期”多长？为何学习规则？2001年12月11日，中国成为WTO第143个成员国。如果说前几年，中国入世更多是在履行义务，那么现在作为逐渐成长的成员，在履行义务的同时，也逐步学习维护自己的权利。

第一篇

导论认识WTO学习目的：WTO的目标和宗旨WTO的基本职能WTO的规则体系

ITO---GATT1946.2通过关于筹建国际贸易组织的决议，成立国际贸易组织筹备委员会1947.4美、英、加、中等23国在双边谈判基础上签订了123项关税减让协议，汇编成“关税与贸易总协定”国际贸易组织宪章（又称《哈瓦那宪章》）未获通过，国际贸易组织未建成1947.10.3023国签署《关税与贸易总协定临时适用协定书》1948.1.1关税与贸易总协定(GeneralAgreementonTariffsandTrade)临时生效GATT的目标和宗旨：追求全球贸易自由化，反对各种形式的贸易障碍、贸易壁垒和贸易歧视。*1947－1993八轮关税谈判第一轮谈判：1947.4－10为GATT的成立奠定了基础，并开创了大规模多边贸易谈判成功的先例第二轮谈判：1949.10原有成员关税减让项目变更新成员“入门”谈判第三三轮轮谈谈判判：：1950.9－－1951.4主题题仍仍是是关关税税减减让让谈谈判判第四四轮轮谈谈判判：：1956.1由于于美美国国国国会会对对代代表表团团的的限限制制，，各各国国谈谈判判的的积积极极性性受受影影响响，，关关税税减减让让幅幅度度较较小小第五五轮轮谈谈判判：：狄狄龙龙回回合合，，1960.9－－1962.7讨论论欧欧共共体体建建立立后后的的关关税税同同盟盟问问题题讨论论各各缔缔约约方方关关税税减减让让问问题题农产产品品及及一一些些敏敏感感性性商商品品被被排排除除在在减减让让协协议议之之外外第六六轮轮谈谈判判：：肯肯尼尼迪迪回回合合1964.5－－1967.6美欧欧国国家家在在关关税税减减让让上上发发生生冲冲突突;首次次涉涉及及非非关关税税壁壁垒垒，，并并签签署署第第一一个个““反反倾倾销销””协协议议;对发发展展中中国国家家的的扶扶持持第七七轮轮谈谈判判：：东东京京回回合合1973.9－－1979.4东京京部部长长级级会会议议拟拟订订新新一一轮轮多多边边贸贸易易谈谈判判目目标标，，主主要要涉涉及及关关税税与与非非关关税税壁壁垒垒的的取取消消第八轮谈谈判：乌乌拉圭回回合1986.9－1994.4GATT最后一一轮、时时间最长长、争论论最激烈烈的一轮轮谈判；；GATT过渡到到WTO；传统议议题：：关税非关税税措施施纺织品品服装装农产品品保障措措施补贴及及反补补贴争端解解决等等；新议题题：服务贸贸易知识产产权投资措措施等等；成立了了世贸贸组织织；扩大多多边贸贸易体体制的的范围围；各成员员进一一步提提高市市场准准入的的程度度；制定新新的多多边贸贸易协协议；；谈判成成果谈判回合谈判时间谈判地点参加方（个）关税减让幅度（%）影响贸易额（亿美元）第一轮1947.4-10瑞士日内瓦2335100第二轮1949.4-10法国安纳西3335-第三轮1950.9-1951.4英国托奎3926-第四轮1956.1-5瑞士日内瓦281525第五轮1960.9-1962.7瑞士日内瓦452045第六轮1964.5-1967.6瑞士日内瓦5435400第七轮1973.9-1979.4瑞士日内瓦102333000GATT-WTOGATT自自身缺缺陷：：不具有有国际际法主主体资资格管理范范围狭狭窄规则体体系有有漏洞洞争端解解决机机制存存在严严重缺缺陷1993年年11月乌乌拉拉圭回回合国际贸贸易组组织多多边贸贸易组组织世界贸贸易组组织104个参参加方方代表表签署署1995.1.1正正式式成立立1996.1.1独独立立承担担全球球经济济贸易易组织织的角角色WTO产产生生WTO宗宗旨旨和和目目标标1.提提高高生生活活水水平平，，保保证证充充分分就就业业和和大大幅幅度度、、稳稳步步提提高高实实际际收收入入和和有有效效需需求求2.扩大货物物、服务的生生产与贸易3.坚持走可可持续发展之之路，促进对对世界资源的的最优利用、、保护和维护护环境4.积极努力力确保发展中中国家、尤其其是最不发达达国家在贸易易增长中获得得与其经济发发展水平相适适应的份额与与利益特点强调国际贸易易活动必须有有利于保护环环境和世界资资源的充分利利用以及经济济的可持续发发展重视发展中国国家的贸易和和经济发展倡导目标与实实现目标的手手段的和谐WTO的职能能和作用多边贸易规则则的管理组织织成员的谈判场场所成员的争端解解决机构成员的贸易政政策审议机制制与其他国际经经济组织的合合作和协调机机构1.正式与““临时适用””之别2.GATT仅涉及商品品贸易，WTO的范围更更广3.取消GATT的“祖祖父条款”，，成员方不得得提出保留4.WTO管管辖的GATT1994对GATT1947做了大量修修改与补充，，明确和强化化了原GATT在货物贸贸易方面的规规则WTO与与GATT的的区区别别WTO的的成成员员与与决决策策机机制制一、、WTO的的创创始始成成员员与与加加入入1995.1.175个个创创始始成成员员2001.12.11中中国国加加入入WTO，，成成为为其其第第143个个成成员员国国到2011年年底底为为止止，，世世贸贸组组织织正正式式成成员员已已经经达达到到156个个。。二、、WTO的的接接受受、、生生效效与与退退出出WTO成成员方的的权利与与义务基本权利利:1）享有有多边的的、无条条件的最最惠国待待遇与国国民待遇遇2）享有有关税减减让或出出口增长长的利益益3）享有有其他成成员取消消或减少少数量限限制或其其它贸易易限制的的好处4）采取取豁免或或紧急行行动权5）利用用争端解解决机制制营造良良好的贸贸易与发发展环境境6）获取取其他成成员对外外贸易政政策和其其它措施施等资料料的权利利7）发展展中国家家可享受受一定范范围的GSP待待遇及过过渡期安安排和技技术援助助等基本义务务:除与基本本权利相相对义务务外，还还有：知识产权权保护、、扩大市市场开放放及缴纳纳会费等等义务WTO主主要机构构及运行行机制WTO原原则体体系非歧视原原则：最最惠国待待遇原则则、国民民待遇原原则贸易自由由化原则则：关税税减让原原则、禁禁止数量量限制原原则透明度原原则公平贸易易原则：：互惠原原则、公公平竞争争原则允许例外外和保障障措施原原则发展中国国家优惠惠待遇原原则实际上，，WTO是一系系列原则则与例外外拼凑而而成的多多边贸易易体制。。最惠国待待遇原则则及其例例外一、最惠惠国待遇遇原则1.含义义2.产生生及运用用情况二、例外外情况1.特殊殊产业:纺织织及服装装产业2.反倾倾销、反反补贴等等保障措措施在实实施对象象上的某某些例外外3.关税税同盟和和自由贸贸易区4.边境境贸易安安排例外外5.对发发展中国国家的优优惠例外外6.服务务贸易领领域对幼幼稚产业业保护的的例外等等三、案例分分析：英、、法等多国国对日本采采用“互不不适用条款款”1955年年日本加入入GATT时，有15国担心心日本物美美价廉的纺纺织品会对对本国的纺纺织行业造造成损害，，于是对日日本援引该该条款。尔尔后，日本本经过努力力，使这些些国家中的的大部分撤撤销了对日日本行使这这一法律的的权力，与与他们建立立了GATT关系。。规则评析本案英法等等国的作法法属于非歧歧视原则问问题的例外外。“互不适用用条款”规规定：1））两个成员员间没有进进行关税谈谈判；2））两个成员员中的任一一方在另一一方成为成成员时，不不同意对其其实施GATT规则则；但该条款第第2款也规规定了审查查机制，缔缔约方全体体可在特定定情况下检检查本条款款规定的执执行情况，，防止对成成员方采取取不公正待待遇。国民待遇原原则及其例例外一、国民待待遇原则1.国民待待遇专指外外国自然人人、法人、、商船等在在民商事方方面而非政政治方面的的待遇。在货物贸易易方面，国国内法律给给予本国产产品的待遇遇不得优于于与之竞争争的进口产产品。在服务贸易易方面，这这一原则不不是一项普普通义务，，而是一种种具体承诺诺。2.国民待待遇原则1）含义2）具体内内容3.国民待待遇原则的的相关案例例1）委内瑞瑞拉控告美美国歧视汽汽油进口案案美国对进口口汽油与国国产汽油实实施不同环环境标准的的技术要求求，导致委委内瑞拉与与巴西两国国反对，结结果美国败败诉美国对进口口石油的化化学性质比比对国内炼炼制的石油油适用更严严格的规则则，违背了了国民待遇遇原则。2）国民待待遇原则的的一项重要要义务是，，在征收税税费和制定定数量限制制时，不应应对国内生生产提供保保护。中国对内外外资企业所所得税率不不同，即““超国民待待遇”2010年年4月国务务院公布的的《关于进进一步做好好利用外资资工作的若若干意见》》（以下简简称《意见见》），根根据《意见见》规定，，中国对高高科技产业业、服务业业、节能和和环保产业业的海外投投资表示欢欢迎，但对对重污染和和高能耗及及产能过剩剩的产业的的投资则受受到限制。。合格的外外资公司甚甚至可以在在华上市，，发行公司司债券或开开展中期票票据业务。。《意见》是是一份标志志性文件，，意味着““过去那种种无条件的的‘外资优优先’时代代结束了。。”同时自2010年12月1日日起，我国国将统一内内外资企业业城市维护护建设税和和教育费附附加制度，，对外商投投资企业、、外国企业业及外籍个个人征收城城市维护建建设税和教教育费附加加。至此，，内外资企企业税制实实现了全面面统一，外外资企业在在税收政策策上享受的的“超国民民待遇”被被彻底终结结。二、国民待待遇原则的的例外1.政府府采购，所所购货物供供政府使用用2.只给予予某种产品品的国内生生产者的补贴3.有关电电影片的国国内放映数数量规定4.发展中中国家提供供的以使用用国内产品品为条件的的补贴，自自1995年1月1日起，最最不发达国国家可将此此补贴保留留8年，其其他发展中中国家可保保留5年。。按规定，，目前此种种优惠的期期限已经结结束。贸易自由化化与扩大市市场准入准准则一、贸易自自由化原则则1.本质上上就是取消消和限制一一切妨碍和和阻止国际际贸易开展展的所有障障碍，包括括法律、法法规、政策策和措施等等。2.WTO的贸易自自由化从根根本上说，，是通过削削减关税、、弱化关税税壁垒以及及取消和限限制形形色色色的非关关税壁垒措措施来实现现的。3.贸易自自由化原则则实施的终终极目标是是整个国际际贸易体系系中完全自自由公平的的竞争态势势，意味着着世界市场场日趋融合合和统一。。自由化是个个渐进的过过程，对不不同经济发发展水平的的国家，要要求其市场场开放的时时间、程度度和规模不不同。二、扩大市市场准入原原则1.一国对对于外国的的货物、劳劳务准许参参与国内市市场的程度度。2.市场场准入是乌乌拉圭回合合谈判最重重要的成果果。行业金融电信农业零售家电汽车开放时间2003年年,开放银银行间人民民币往来2006年年,外资银银行获准全全面进入市市场2002年年，逐步开开放增值服服务的地域域限制2003-2005年，逐步步开放光缆缆、固网服服务2004年年，农产品品平均关税税率要降至至14.5%至15%入世后，允允许在京、、津、沪、、穗等地成成立合资零零售企业2003年年，取消所所有地域、、数量、外外资持股比比例限制2005年年，平均关关税税率降降至10%2005年年前，汽车车配额将逐逐步取消2006年年前，将汽汽车关税、、零件关税税分别下降降至25%及10%中国的市场场开放时间间表透明度原则则及其例外外一、透明度度原则1.目的：：防止成员员方之间进进行不公开开的交易而而造成对其其它成员方方歧视性情情况的存在在。WTO的的《《贸贸易易政政策策审审议议机机制制》》对对各各成成员员的的贸贸易易政政策策进进行行定定期期审审议议，，保保证证透透明明度度。。2.透透明明度度原原则则的的核核心心内内容容P233.根根据据透透明明度度原原则则，，各各WTO成成员员应应公公布布的的贸贸易易法法规规：：1））关关税税2））海海关关法法规规3））进进出出口口管管理理法法规规和和行行政政规规章章制制度度4）进出口商商品的国内税税、费和有关关规章制度5）进出口商商检制度和检检验标准；动动植物卫生检检疫制度和标标准6）外汇管理理制度和外汇汇管理的一般般法规和规章章7）利用外资资的立法及规规章制度8）有关特殊殊经济区的法法规和规章9）有关服务务贸易的法规规规章10）有关知知识产权保护护的法规和规规章11）有关法法律诉讼和仲仲裁的规定12）有关贸贸易政策的现现行双边或多多边协定13）其它影影响国内贸易易政策的国内内立法或行政政法规4.透明度原原则的实施1）法规的公公布必须及时时、主动和充充分，重大的的司法裁决也也应公布2）对其它成成员方的疑问问必须及时答答复3）设立专门门的机构实施施现实意义：1）确保政策策、法律、法法规的稳定性性2）以稳定性性促透明性二、透明度原原则的例外允许成员方及及成员方的机机构、企业，，根据某些安安全、利益方方面的正当理理由对透明度度义务的实施施作出一些保保留，如，违违反公共利益益或企业正当当商业利益的的机密材料等等。公平贸易原则则及其例外一、公平贸易易原则Principleoffairtrade1.各成员方方和进出口贸贸易经营者都都不应采取不不公正的贸易易手段进行竞竞争或扭曲竞竞争的条件。。2.公平贸易易原则的体现现：反倾销与反补补贴问题对倾销与补贴贴判定根据国国家不同及方方式不同差别别对待；保证证反倾销与反反补贴措施和和程序的合理理性；《农业协定》》的规定《纺织品与服服装协定》的的规定《与贸易有关关的知识产权权协定》的规规定《政府采购协协定》的规定定二、公平贸易易原则的例外外出现市场竞争争“过度”情情况贸易互惠原则则及其例外一、贸易互惠惠原则1.指指利益益或特特权的的相互互给予予，包包括双双边的的与多多边的的互惠惠。2.互互惠原原则实实现的的形式式1）举举行双双边或或多边边的关关税与与非关关税壁壁垒减减让谈谈判，，相互互开放放市场场；2）当当一国国（地地区））申请请加入入时，，要以以适当当的““入门门费””换取取加入入多边边体系系的各各种利利益3）在在每轮轮多边边贸易易谈判判中，，议题题的提提出和和规则则的设设置应应在总总体上上实现现各成成员方方利益益的综综合平平衡。。3.互惠原原则是当代代国际商务务关系的基基本原则之之一。二、贸易互互惠原则的的例外1.成员方方可在特殊殊情况下撤撤回已作出出的关税减减让而无需需向原谈判判方作出补补偿：如最最不发达国国家以国际际收支限制制为由；2.发展中中国家为保保护其国内内的工业和和农业，如如遇各缔约约方谈判确确定的固定定税则对其其国际收支支不利时，，可以在进进口数量限限制或关税税保护方面面免除上述述固定税则则的适用；；3.发达国国家单方面面向发展中中国家提供供“普惠制制”；对发展中中国家和和最不发发达国家家优惠待待遇原则则“发展中中国家””：只能能维持低低生活水水平，经经济处在在发展阶阶段的缔缔约方。。世贸组织织3/4以上是是发展中中成员方方以及正正处于经经济转型型进程中中的国家家（地区区）。目前世界界上共有有49个个最不发发达国家家（地区区）。一、优惠惠待遇原原则1.1964年年，GATT增增补第四四部分““贸易和和发展””部分，，“非互互惠原则则”成为为GATT的一一项基本本准则，，且将优优惠待遇遇原则适适用范围围由进口口贸易扩扩大到出出口贸易易。2.东京京回合发展中国国家经过过努力，，改变了了发达国国家将优优惠待遇遇原则作作为临时时性例外外实施的的情况，，确立了了“授权权条款””，使该该待遇成成为一个个永久性性的法律律基础。。3.乌拉圭回回合优惠待遇原则则进一步发展展；发展中国家在在许多领域被被要求承担发发达国家承担担的大部分义义务，但有一一个过渡期，，其长短依据据各国发展水水平及适用领领域而不同。。4.《WTO协定》明确确将优惠待遇遇原则融入世世贸组织的宗宗旨中，在服服务贸易与其其它与贸易相相关的领域也也均设立了优优惠待遇原则则。5.对最不发发达国家，几几乎不要求承承担任何义务务而可享受一一切权利。二、特殊优惠惠待遇的规定定国际收支条款款的引用特惠关税非关税壁垒新议题方面保障措施反倾销领域特殊贸易领域域争端解决机制制三、发展中国国家成员享有有的权益1.在全球经经济贸易中广广泛合作和参参与的机会2.拥有平等等的国际贸易易竞争规则制制定权3.可利用争争端解决机制制维护自身权权益4.改善发展展中国家面对对的国际经贸贸环境5.通过参与与国际经贸竞竞争，加快其其经贸体制创创新WTO规则体体系第三章中国国与WTO学习目的中国加入WTO的重要性性和必然性中国的权利和和承诺入世效应中国入世的必必然性和必要要性社会主义市场场经济的需要要国家经济安全全的需要1947.4-10中中国与美、法法、荷等18个国家进行行了关税减让让谈判，达成成了关税减让让协议，参加加了拟定关贸贸总协定的工工作。1947.10.30中中国与22个国家签订订了关税与贸贸易总协定，，还签署了附附有123个个双边关税减减让协议的最最后议定书。。1948.1.1关税税与贸易总协协定临时生效效1948.3中国政府府签署了联合合国世界贸易易与就业会议议的最后文件件，成为国际际贸易组织临临时委员会执执委会成员之之一。1948.5中国成为为关贸总协定定的原始缔约约国之一。1950.3.6台湾湾当局以中华华民国的名义义向联合国秘秘书长提出退退出关贸总协协定。1950.5.5退出出生效。1965.1台湾当局局非法申请加加入关贸总协协定，以观察察员身份出席席关贸总协定定第22届大大会。1971.11.16关关贸总协定定第27届缔缔约国大会决决定取消台湾湾当局的缔约约国大会观察察员资格。1980.8中国代表表出席国际贸贸易组织临时时委员会执委委会会议，投投票选举了关关贸总协定第第三任总干事事阿瑟邓克尔尔先生。1981.5中国获得得纺织品委员员会观察员资资格。1982.11中国首首次以观察员员身份列席关关贸总协定第第38届缔约约国大会。1982.12.31国国务院批准准申请参加关关贸总协定的的报告。1986.4.23香香港成为缔约约方之一。1986.7.10中中国正式提出出复关申请。。1995.6.3中中国国正式式成为为世界界贸易易组织织的观观察员员。2001.11.10世世贸贸组织织第四四届部部长级级会议议一致致通过过中国国加入入WTO的的决议议。2001.12.11中中国国正式式成为为WTO成成员国国。中国入入世的的权利利P31-33中国入入世的的承诺诺P34-35中国入入世的的效应应分析析总体效效应：：双赢赢经济效效应：：正效应应：连锁效效应：：第四章章中中国关关税制制度改改革学习目目的与与要求求WTO关税税改革革的目目标与与进程程入世后后中国国关税税制度度改革革的主主要内内容WTO关税税改革革的目目标与与进程程目标：：降低低关税税壁垒垒进程：：P40-42中国关关税制制度改改革中国现现行的的海关关进出出口税税则采采用的的是国国际通通用的的由海海关合合作理理事会会制订订的《《海关关税则则商品品分类类目录录公约约》归归类方方法主要内内容：：纳税税义务务人、、税率率适用用、完完税价价格的的审定定、关关税缴缴纳与与退补补、纳纳税争争议的的处理理等。。9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。03:34:4503:34:4503:341/5/20233:34:45AM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。1月月-2303:34:4503:34Jan-2305-Jan-2312、故人江江海别，，几度隔隔山川。。。03:34:4503:34:4503:34Thursday,January5,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2303:34:4503:34:45January5,202314、他乡生白白发，旧国国见青山。。。05一月月20233:34:45上上午03:34:451月-2315、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。一月月233:34上上午午1月月-2303:34January5,202316、行动出出成果，，工作出出财富。。。2023/1/53:34:4503:34:4505January202317、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。3:34:45上上午3:34上上午03:34:451月-239、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。03:34:4503:34:4503:341/5/20233:34:45AM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。1月月-2303:34:4503:34Jan-2305-Jan-2312、世间间成事事，不不求其其绝对对圆满满，留留一份份不足足