世界贸易组织的宗旨

第三章世界贸易组织的宗旨、地位与职能第一节世贸组织的宗旨第二节世贸组织的法律地位第三节世贸组织的职能第四节世贸组织的组织结构第一节世贸组织的宗旨一、提高生活水平，保证充分就业二、扩大货物、服务的生产和贸易三、坚持走可持续发展之路四、保证发展中国家贸易和经济的发展五、建立更加完善的多边贸易体制一、提高生活水平，保证充分就业在经济全球化飞速发展的今天，世贸组织继续将提高生活水平、保证充分就业作为重要的目标，是符合世贸组织存在何发展基础的。世贸组织致力于推动国际经济贸易的发展，终极目的是为了提高人民的生活水平，符合各国经济发展所追求的利益，能为各成员所接受。二、扩大货物、服务的生产和贸易世贸组织成员方“认识到服务贸易对世界经济增长和发展具有日益增长的重要性”，将服务贸易与货物贸易并列对待，从而极大地扩展了国际贸易的内涵，有利于服务贸易的进一步发展。三、坚持走可持续发展之路

《建立世贸组织协定》旗帜鲜明地将可持续发展写入前言，作为一个重要的宗旨，这是对GATT宗旨的重大发展。在发展国际贸易的过程中牢记可持续发展的重大目标，是着眼于全球的长远利益和子孙后代的幸福，防止片面追求眼前利益的倾向，防止由于一味地追求某一时期生产与贸易的发展，而造成对环境的污染和生态的破坏，以至从根本上动摇国际贸易的基础，降低人类的生活水平。这是具有战略意义的根本大计，对今后全球的稳定和繁荣具有重大而深远的意义。四、保证发展中国家贸易和经济的发展世贸组织成员“进一步认识到需要作出积极努力，以保证发展中国家、特别是其中的最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相当的份额”。在世贸组织负责实施管理的贸易协定与中都对发展中国家给予特殊和差别待遇，确认了发达国家必须承担的义务，有助于发展中国家成员方经济和贸易的发展。五、建立更加完善的多边贸易体制《建立世贸组织协定》明确确立的一个宗旨，是要巩固和发展《关贸总协定》项下48年贸易自由化和“乌拉圭回合”多边谈判的所有成果，从而建立“完整的、更具有活力和永久性的多边贸易体系”。这是具有战略眼光的定位，比《关贸总协定》前进了一大步。上述定位不仅解决了长期存在的农产品和纺织品问题，而且还扩大了协定的管辖领域，将有关的知识产权和投资等方面的内容都涵盖其中，有利于今后世贸组织的顺利运作。第二节世贸组织的法律地位

一、1947年关贸总协定不是“国际法人”二、世贸组织具有国际法人资格条件一、1947年关贸总协定不是“国际法人”1947年初，根据《ITO宪章》的贸易规则部分，宪章起草委员会完成了关税与贸易总协定条款的起草工作，并交同年4月在日内瓦召开的第2次筹委会讨论。会议期间，参加方就具体产品的关税减让进行了谈判，并于1947年11月15日签署了关税与贸易总协定《临时适用议定书》，同意从1948年1月1日起实施《关税与贸易总协定》（以下简称《关贸总协定》）的条款。后来由于美国的阻挠，国际贸易组织未能成立，但《关贸总协定》却以临时适用的多边协定的形式存续了47年。因此，《关贸总协定》算不上一个正式的国际组织，也谈不上独立的“法律人格”。二、世贸组织具有国际法人资格条件

按照《建立世贸组织协定》第8条的规定，世贸组织明确规定了其法律人格，因此，世贸组织的法律地位可归纳为以下几点：1．世贸组织具有法人资格，其成员应当赋予世贸组织在行使职能时必要的法定能力。2．世贸组织每个成员方向世贸组织提供其履行职责时所必需的特权与豁免权。3．世贸组织官员和各成员方的代表在其独立执行与世贸组织相关的职能时，也享有每个成员提供的必要的特权与豁免权。4．每个成员方给予世贸组织官员、成员方代表的特权与豁免权，等同于联合国大会于1947年11月21日通过的特殊机构的特权与豁免公约所规定的特权与豁免权。5．世贸组织可以缔结总部，与其他国际组织进行较密切的协商和合作。第三节世世贸组织的的职能一、实施和和管理二、提供多多边贸易谈谈判场所三、解决成成员方之间间的贸易争争端四、审议各各国的贸易易政策五、与有关关机构的合合作六、提供技技术支持和和培训一、实施和和管理世贸组织首首要的和最最主要的职职能是促进进《建立世世贸组织协协定》及各各项多边贸贸易协定的的执行、管管理、运作作及目标的的实现，同同时对各诸诸边贸易协协定的执行行、管理和和运作提供供组织机制制。即“便便利本协定定和多边贸贸易协定的的履行、管管理和运用用，并促进进其目标的的实现”，，以及“为为诸边贸易易协定提供供实施、管管理和运用用的体制””。二、提供多多边贸易谈谈判场所世贸组织为为各成员方方进行的多多边贸易关关系谈判提提供了场所所。世贸组组织为谈判判提供场所所和为谈判判提供一个个场所是有有区别的：：1．各成成员方就世世贸组织之之附属协定定的有关事事项所进行行的多边贸贸易关系谈谈判，即对对《关贸总总协定》和和“乌拉圭圭回合”已已涉及议题题的谈判，，这是专门门为世贸组组织设立的的。2．各各成员方就就其多边贸贸易关系所所进行的进进一步谈判判，并且按按部长级会会议可能作作出的决定定为这些谈谈判结果的的执行提供供组织机制制。前一类类谈判是指指对现有协协定事项的的谈判，而而后一类则则不局限于于此，是指指对新的课课题甚至是是新一轮的的谈判。三、解决成成员方之间间的贸易争争端世贸组织争争端解决机机制对所有有世贸组织织成员来说说，都提供供了一种解解决国际贸贸易争端的的重要途径径。争端解解决机制的的作用是双双重的：它它既是一种种保护成员员方权益的的手段，又又是督促其其履行应尽尽义务的工工具。四、审议各各国的贸易易政策建立贸易政政策审议机机制的目的的是使世贸贸组织成员员的贸易政政策和实际际操作更加加透明和更更被了解，，并使各成成员更好地地遵守多边边贸易体制制的原则和和规则，以以及他们对对这一体制制的承诺，，从而使多多边贸易体体制能顺利利运作。五、与有关关机构的合合作世贸组织负负责与国际际货币基金金组织、世世界银行、、联合国贸贸易与发展展委员会以以及其他国国际机构进进行合作，，以便进一一步促进对对全球统一一的经济政政策的规定定。1996年12月9日,国际货货币基金组组织总裁加加德索斯与与世贸组织织时任总干干事鲁杰罗罗签订了《《IMF与WTO合作协议》》。协议规规定,在制制定全球经经济政策时时,为求得得最大协调调,世贸组组织必须与与IMF在货币储备备、国际收收支、外汇汇安排等方方面进行全全面的协调调；世贸组组织中涉及及国际货币币基金管辖辖范围的汇汇率事宜,必须与IMF协商；IMF所提供的管管辖范围事事宜,应当当载入世贸贸组织议事事录。1997年初初,鲁杰罗罗在华盛顿顿与世界银银行（WB）行长沃尔芬芬森签订了了《WB与WTO合作协议》》。协议规规定：促进进WTO与WB和IMF之间的合作作,使其在在全球经济济政策的制制订上更趋趋协调；共共享彼此的的经济、社社会数据,包括全球球债务表,货物、服服务市场准准入承诺和和减让表等等；承担联联合研究和和技术合作作,交换各各自的报告告及其他文文件。六、提供技技术支持和和培训世贸组织对对发展中国国家成员，，尤其是最最不发达国国家成员提提供技术支支持和培训训。具体是是：1．技技术援助方方面。与发发展中国家家的研究教教育机构合合作，开展展有关世贸贸组织的教教育培训，，为发展中中国家培养养有关师资资力量，通通过互联网网或电视开开展远程教教育等。2．培训方方面。世贸贸组织在瑞瑞士日内瓦瓦历年均举举办培训活活动，包括括例常举办办的为期3个月的贸贸易政策培培训班和其其他短期培培训课程。。这些培训训课程的对对象主要是是各国派驻驻世贸组织织的外交官官，和发展展中国家处处理世贸组组织事务的的政府高级级官员。第四节世世贸组织织的组织机机构一、部长级级会议二、总理事事会三、理事会会及下属委委员会四、各专门门委员会五、争端解解决机构和和贸易政策策审议机构构六、秘书处处及总干事事一、部长级级会议部长级会议议是世贸组组织的最顶顶级决策机机构，由世世贸组织的的所有成员员组成，也也是各成员员方最重要要的谈判场场所。截至至2005年，如表表3.1所所示，世贸贸组织共召召开过六届届部长级会会议，即新新加坡第一一届部长级级会议（1997年年），日内内瓦第二届届部长级会会议（1998年）），西雅图图第三届部部长级会议议（1999年）、、多哈第四四届部长级级会议（2001年年）、坎昆昆第五届部部长级会议议（2003年）和和香港第六六届部长级级会议（2005年年）。根据据《建立世世贸组织协协定》，部部长级会议议至少每两两年举行一一次，所有有成员方的的代表都有有资格参加加会议，““有权对多多边贸易协协议下的所所有事项作作出决定””。表3.1WTO历届部长级级大会

时间地点中心议题代表性成果第一届1996．12．9—13新加坡乌拉圭协议的执行情况、世界贸易的最新发展、讨论WTO的未来《新加坡部长宣言》、《信息技术协定》第二届1998．5．18—20日内瓦全球多边贸易体制50周年庆典、发动新一轮多边贸易谈判《日内瓦部长宣言》、《全球电子商务的决定》第三届1999．11．30—3西雅图启动“千年回合”无果而终第四届2001．11．9—13多哈批准中国和中国台北加入WTO、启动新一轮全球多边贸易谈判《多哈部长宣言》、《与执行有关的问题与若干考虑》、《TRIPs协定与公共健康宣言》第五届2003．9．10—14坎昆中期评审《坎昆部长宣言》第六届2005．12．13—18香港推动多哈发展回合谈判《香港部长宣言》二、总理事事会总理事会由由世贸组织织全体成员员的代表组组成，主要要是在部长长级会议休休会期间履履行部长理理事会的职职责。总理理事会为除除部长级会会议之外的的世贸组织织的最高权权力机构，，负责日常常对世贸组组织的领导导与管理。。会议可根根据需要适适时召开，，通常每年年召开6次次左右。同同时履行《《建立世贸贸组织协定定》所赋予予的各项职职能三、理事会会及下属委委员会1．货物贸贸易理事会会，涵盖了《建建立世贸组组织协定》》附件lA所列的全部部协定，主主要负责监监督《1994年关关税与贸易易总协定》》及其附属属的12个个协议的执执行。在该该理事会之之下，又分分设12个个委员会。。2．服务贸贸易理事会会，主要负责管管理监督《《服务贸易易总协定》》的实施。。目前，在在该理事会会下已设立立3个谈判判小组、一一个委员会会和一个工工作小组。。3．与贸易易有关的知知识产权理理事会，主要负责管管理、监督督世贸组织织《与贸易易有关的知知识产权协协定》的执执行，而在在该协定中中，最关键键的是规定定了所有成成员都必须须达到的最最低标准，，明确了实实施该标准准的法律义义务，把知知识产权问问题列入世世贸组织争争端解决机机制的调整整范畴。四、各专门门委员会1．贸易与与发展委员员会。由《《1947年关税与与贸易总协协定》转来来，其主要要职责是定定期审议多多边贸易协协定中有利利于最不发发达国家的的特殊条款款，还设立立了“最不不发达国家家分委员会会”，并定定期向总理理事会报告告，以便采采取进一步步行动。2．贸易与与环境委员员会。该委委员会是根根据1994年4月月15日马马拉喀什部部长级会议议决定成立立的，其主主要职责是是协调贸易易与环境措措施之间的的矛盾，制制定必要的的规范，以以促进贸易易的持久发发展。3．国际收收支限制委委员会（CormmitteeonBalanceofPaymentsRestrictions）。该委员会是是由《1947年关关税与贸易易总协定》》转入世贸贸组织的机机构，负责责监督审查查有关协定定中涉及国国际收支平平衡条款以以及依据这这些条款而而采取限制制进口措施施的执行情情况。4．预算、、财务与行行政委员会会（CommitteeonBudget，FinanceandAdministration）。主要负责接接受总干事事提交的世世贸组织的的年度概算算和决算，，提出建议议供总理事事会通过。。该委员会会还负责起起草财务条条例。5．区域贸贸易协议委委员会。该该委员会于于1996年2月，，根据总领领事会的决决定设立，，其职能为为审查所有有双边、区区域和诸边边优惠贸易易协定，并并审议此类类协定和区区域性倡议议对多边贸贸易体制的的影响。五、争端解解决机构和和贸易政策策审议机构构这两个机构构都直接隶隶属于部长长级会议或或总理事会会。1.争端解决机机构（DisputeSettlementBody）下设专家小小组和上诉诉机构，负负责处理成成员方之间间基于各有有关协定、、协议所产产生的贸易易争端。2.贸易政策审审议机构（（TradePolicyReviewBody）），定期审议各各成员方的的贸易政策策、法律与与实践，并并就此做出出指导。六、秘书处处及总干事事根据《建立立世贸组织织协定》，，世贸组织织设立了由由总干事领领导的秘书书处。秘书书处的工作作人员以及及他们的职职责、任职职条件由总总干事决定定。总干事事及秘书处处工作人员员必须具有有国际性质质。在履行行职责时不不得寻求或或接受任何何政府或世世贸组织之之外机构的的指示，而而且作为国国际职员，，他们不得得做可能会会对其职务务产生任何何不利影响响的事情。。各成员方方亦应尊重重总干事和和秘书处工工作的国际际性质，不不得影响他他们履行职职责。表3.2世世贸组组织历任总总干事姓名国籍任职年限皮特·萨瑟兰北爱尔兰1994年至1995年瑞那托·鲁杰罗意大利1995年至1999年迈克·穆尔新西兰1999年至2002年素帕猜·巴尼巴滴泰国2002年至2005年帕斯卡尔·拉米法国2005年至2009年9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。03:35:0903:35:0903:351/5/20233:35:09AM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。1月-2303:35:0903:35Jan-2305-Jan-2312、故人江海海别，几度度隔山川。。。03:35:0903:35:0903:35Thursday,January5,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2303:35:0903:35:09January5,202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。05一一月月20233:35:09上上午03:35:091月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。一月233:35上午午1月-2303:35January5,202316、行动出成果果，工作出财财富。。2023/1/53:35:0903:35:0905January202317、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。3:35:09上午3:35上上午03:35:091月-239、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。03:35:0903:35:0903:351/5/20233:35:09AM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。1月月-2303:35:1003:35Jan-2305-Jan-2312、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。03:35:1003:35:1003:35Thursday,January5,202313、不知香香积寺，，数里入入云峰。。。1月-231月-2303:35:1003:35:10January5,202314、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。05一月月20233:35:11上上午03:35:111月-2315、楚塞三湘接接，荆门九派派通。。。一月233:35上上午1月-2303:35January5,202316、少年年十五五二十十时，，步行行夺得得胡马马骑。。。2023/1/53:35:1103:35:1105January202317、空山山新雨雨后，，天气气晚来来秋。。。3:35:11上上午3:35上上午午03:35:111月-239、杨柳散和和风，青山山澹吾虑。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310