世界贸易组织概论二

WTO概论宁波广播电视大学鄞州学院第一讲WTO简介世界贸易组织,英文名称WorldTradeOrganization，缩写为WTO,简称世贸组织。是世界上唯一处理国与国之间贸易规则的国际组织，它成立于1995年1月1日，总部设在瑞士日内瓦。到目前为止，该组织共有成员国及地区134个，我国于2001年12月11日正式加入WTO。总部：瑞士日内瓦教学内容WTO的历史WTO的宗旨WTO的职能WTO与GATT的关系WTO的基本原则WTO的法律框架WTO的组织机构WTO的运行机制一、WTO的历史世界贸易组织（WTO）正式成立于1995年１月１日。虽然WTO在1995年1月1日才建立，但其贸易体制已有50余年的历史。世界贸易组织（WTO）的前身是成立于1947年的关税与贸易总协定（GeneralAgreementonTariffsandTrade)，缩写为GATT，简称为关贸总协定。它于1948年开始临时实施一直到1995年WTO成立，一共存在了47年。尽管关贸总协定只是一个临时性的"君子协定"，但通过协调和处理各国贸易关系的多边贸易体制，对于战后国际贸易的发展，起到了巨大的促进作用。1994年4月15日，原关税与贸易总协定的缔约方在马拉喀什订立了《建立世界贸易组织协定》。多边贸易谈判

在关贸总协定47年的历程中，共举行了8轮回合的多边贸易谈判，取得了一系列的重大成果。关税与贸易总协定前七轮关税谈判情况

第八轮多边贸易谈判第八轮多边贸易谈判时间：86年9月至94年4月，历时8年地点：乌拉圭埃斯特角城，故称“乌拉圭回合”参与国：103个~~117个取得的重大成果：法律框架更加明确；争端解决机制更加有效与可靠；改善了市场准入条件；加强了多边纪律约束；成立了世界贸易组织二、WTO的宗旨提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步提高实际收入水平和有效需求；扩大货物和服务的生产与贸易；遵照可持续发展的目标，最佳地使用世界资源，保护和维护环境；达成互惠互利协议，削减和取消关税及贸易壁垒，消除歧视待遇；以符合不同经济发展水平各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力确保发展中国家在国际贸易增长中得到与其经济发展相适应的份额。三、WTO的职能管理协议并促进协议的执行、运作组织谈判解决贸易争端审议贸易政策、法规协调与其他国际经济组织的关系对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训四、WTO与GATT的关系1、联系世界贸易组织继承了关税与贸易总协定的合理内核，包括其宗旨、职能、基本原则及规则等2、区别A.机构性质B.管辖范围C.争端解决五、WTO的基基本原则则1、最惠惠国待遇遇原则最惠国待待遇原则则是国际际经贸条条约中一一项传统统的法律律原则。。最惠国国待遇是是指一国国在贸易易、航海海、关税税、国民民法律地地位等方方面给予予另一国国的优惠惠待遇不不得低于于现时或或将来给给予任何何第三国国的优惠惠待遇。。该项待待遇的给给予通常常是通过过签订双双边贸易易条约并并在其中中订入最最惠国待待遇条款款得以进进行。享享有最惠惠国待遇遇的国家家为受惠惠国，给给与最惠惠国待遇遇的国家家为给惠惠国2、国民民待遇原原则国民待遇遇是国际际上关于于外国人人待遇的的最重要要的制度度之一。。其基本涵涵义是指指一国以以对待本本国国民民之同样样方式对对待外国国国民,即外国国人与本本国人享享有同等等的待遇遇。作为对外外国投资资的待遇遇,国民民待遇是是指主权权国家在在条约或或互惠的的基础上上,一国国给予外外国国民民或法人人在投资资财产、、投资活活动及有有关司法法行政救救济方面面等同于于或不低低于本国国国民或或法人的的待遇。3、透明明度原则则有关管理理对外贸贸易的各各项法律律、法规规、行政政规章章、司法法判决等等的公开开、透明明4、自由由贸易原原则根本性的的原则（（包括关关税减让让原则、、互惠原原则、取取消非关关税壁垒垒原则、、市场准准入原则则）5、公平平竞争原原则包括反倾倾销原则则和反补补贴原则则六、WTO的法法律框架架《建立世世界贸易易组织协协定》附件一：：货物贸贸易多边边协定、、《服务务贸易总总协定定》和和《与贸贸易有关关的知识识产权协协定》，，附件二：：《关于于争端解解决规则则与程序序的谅解解》，附附件三：：《贸易易政策审审议机制制》，附件四：：《政府府采购协协议》、、《民用用航空器器贸易协协议》、、《国际奶奶制品协协议》和《国际牛牛肉协议议》附件一、、附件二二和附件件三作为为多边贸贸易协定定，所有有成员都都必须接接受。附附件四属属于诸边边贸易协协定，仅仅对签署署方有约约束力，，成员可可以自愿愿选择参参加。七、WTO的组组织机构构1、部长长级会议议最高决策策机构2、总理理事会在部长级级会议休休会期间间代行其其职能两项具体体职能：：履行争争端解决决机构的的职能履行贸易易政策审审议机构构的职能能3、理事事会总理事会会的下设设机构包括：货货物贸易易理事会会服务贸易易理事会会与贸易有有关的知知识产权权理事会会4、各专专门委员员会部长级会会议设立立各专门门委员会会，各专专门委员员会向总总理事会会直接负负责各专门委委员会包包括：贸贸易与发发展委员员会（下设最最不发达达国家分分委员会会）贸易与环环境委员员会国际收支支限制委委员会区域贸易易协议委委员会预算、财财务与行行政委员员会民用航空空器贸易易委员会会和政府府采购委委员会5、其他他机构临时性机机构，工工作组或或谈判组组6、秘书书处总干事领领导，处处理日常常事务总干事由由部长级级会议任任命总干事任任命秘书书处人员员注：世界界贸易组组织成员员可以参参加所有有理事会会、各专专门委员员会、理理事会下下设委员员会、工工作组，，但上诉诉机构、、争端解解决专家家组、纺纺织品监监督机构构、信息息技术协协议委员员会及诸诸边贸易易协定委委员会除除外八、WTO的运运行机制制1、加入入和退出出机制（1）创创始成员员具备条件件：已经成为为关税与与贸易总总协定缔缔约方，接受《建建立世界界贸易组组织协定定》及其其多边贸贸易协定定；关税减让让和承诺诺（2）加加入无限期地地开放程序：第一阶段段：提出出申请与与受理。。第二阶段段：对外外贸易制制度的审审议和双双边市场场准入谈谈判。第三阶段段：多边边谈判和和起草加加入文件件。第四阶段段：表决决和生效效（3）退退出及互互不适用用任何成员员都可以以退出世世界贸易易组织由于政治治或其他他原因，，一些成成员不同同意相互互之间适适用世界界贸易组组织协定定，即互互不适用用。2、决策策机制遵循“协商一致致”原则无法协商商一致时时才通过过投票表表决决定定（1）协商一致致关税与贸贸易总协协定的决决策惯例例是，讨讨论一项项提议或或拟议中中的决定定时，应应首先寻寻求协商商一致。。所有缔缔约方都都表示支支持，或或者没有有缔约方方反对，，即为协协商一致致通过。。（2）投票表决决每一成员员拥有一一票总的原则则是：部部长级会会议和总总理事会会依据成成员所投投票数的的多数作作出决定定，除非非《建立立世界贸贸易组织织协定》》或有关关多边的的贸易协协定另有有规定。。3、争端端解决机机制4、贸易易政策审审议机制制含义：世界贸易易组织成成员集体体对各成成员的贸贸易政策策及其对对多边贸贸易体制制的影响响，定期期进行全全面审议议。目的：促使成员员方提高高贸易政政策和措措施的透透明度，，履行所所作的承承诺，更更好地遵遵守世界界贸易组组织规则则，从而而有助于于多边贸贸易体制制平稳运运行。对象：世世界贸易易组织各各成员的的全部贸贸易政策策和措施施范围：从货物贸贸易扩大大到服务务贸易和和知识产产权领域域作用：有助于增加多多边贸易体制制的透明度有助于增进成成员方的相互互了解，减少少或避免贸易易争端。有助于督促其其履行作为世世界贸易组织织成员的义务务。九、WTO的的作用1、促进世界范范围的贸易自自由化和经济济全球化2、使传统的贸贸易政策措施施得到改观3、使世界市场场的竞争方式式与竞争手段段改变WTO在世界经济发发展中的重要要作用。但世世界上没有免免费的午餐，，入世后我们们将面临更大大的挑战，只只有了解WTO的基本知识和和"游戏规则"，才能使企业业在世界经济济贸易和竞争争中立于不败败之地。第二讲WTO协议WTO协议：：指为了实现现国际贸易的的自由化，促促进各缔约成成员境内经济济的发展，各各缔约成员对对国际贸易中中出现的妨碍碍国际贸易发发展的问题进进行谈判和磋磋商，最后达达成一致协议议，由各缔约约成员签署和和接受，并承承诺加以遵守守的多边法律律文件。一、分类1、WTO组组织法最典型的是《《建立世界贸贸易组织协定定》（AgreementEstablishingWorldTradeOrganization)，简称《WTO协定》》2、WTO货货物贸易法3、WTO服服务贸易法4、WTO技技术贸易法5、WTO诸诸边贸易法6、WTO争争端解决法7、贸易政策策审议机制法法二、WTO货货物贸易协议议货物贸易协议议的构成1、关税措施施协议：GATT19942、非关税措措施协议：《《海关估价协协议》、《装装运前检验协协议》、《进进口许可证程程序协议》、、《原产地规规则协议》等等3、贸易救济济措施协议：：《反倾销销协议》、、《补贴与与反补贴措施施协议》、、《保障措措施协议》4、其他措施施协议：《《农业协议》》、《纺纺织品与服装装协议》三、关税措施施协议---GATT1994核心原则1、非歧视原原则包括最惠国待待遇原则、国国民待遇原则则2、透明度原原则3、国别关税税减让与约束束原则4、禁止使用用关税以外的的保护措施原原则主要内容1、倾销和反反倾销税的征征收倾销：一项产产品的出口价价格，低于其其在正常贸易易中出口国供供其国内消费费的同类产品品的可比价格格，即以低于于正常价值的的价格进入另另一国市场。。反倾销税:为为了抵消和防防止倾销，对对倾销的产品品征收数量不不超过这一产产品的倾销差差额的反倾销销税2、补贴和反反补贴补贴：指为了了降低出口商商品的价格，，增强其在国国际市场上的的竞争能力，，而给予的现现金补贴或优优惠待遇，以以弥补出口商商经营亏损或或增强赢利。。3、海关估价价一般原则：应应以进口产品品或相同产品品的实际价格格为标准，而而不得以进口口国产品的价价格或以武断断或虚构的价价格作为依据据进行海关完完税价格的估估价4、规费和输输入输出手续续5、原产地标标记6、普遍取消消数量限制7、外汇安排排8、国营贸易易企业9、政府对经经济发展的援援助10、对某些些产品进口的的紧急措施---保障条条款11、一般例例外12、安全例例外四、非关税措措施协议海关估价协议议海关估价：指指某一缔约成成员放的海关关为执行关税税政策和对外外贸易政策之之需要，根据据相关法规规规定的价格和和操作程序，，对进口商品品的申报价格格进行审核，，并确定完税价格的行为关税征收方式式：（1）从价税税（2）从量税税（3）复合税税主要内容1、缔约成员员可使用的估估价方法（6种）原则：缔约成成员海关只有有在按照第一一种方法无法法有效地做出出估价时，方方可使用第二二种方法，其其后依次推理理（1）成交价价格（基本估估价方法）成交价格：产产品出口至进进口方时的实实际支付或应应支付的价格格，通常为销销售发票上列列明的价格。。（2）相同货货物的成交价价格与该货物在相相同或大致相相同的时间出出口到同一进进口国的相同同产品的价格格注：如果相同同货物有一个个以上的成交交价格，则应应采用最低的的成交价格作作为确定进口口货物的海关关估价（3）类似货货物的成交价价格类似货物：在在构成、材料料和特点方面面与被估价货货物极其相似似的货物，以以及与被估价价货物具备同同样效用、在在商业上可以以互换的货物物（4）扣除价价格以进口产品或或相同产品或或类似进口产产品在进口成成员境内的销销售价格为基基础，扣除有关的税费后得到的价格格有关的税费：：相关的利润润、关税和国国内税、运输输费和保险费费（5）推算价价格以待估产品的的生产成本、、生产商利润润和商业成本本合计为基础础进行的估价价（6）按顺序序类推的合理理价格2、缔约成员员禁止使用的的估价方法（1）出口到到第三国市场场的产品价格格（2）海关最最低限价（3）武断的的和虚假的价价格3、海关骨架架管理机构4、特殊和差差别待遇5、最后条款款进口许可证程程序协议进口许可证程程序（进口许许可证制度））：一国政府府为了禁止、、控制或统计计进口商品的的需要，规定定某些商品的的进口必须向向政府指定的的机关申请并并取得许可证证后才能进行行，否则海关关不予进口的的制度两种情况：（1）统计进进口产品（2）限制进进口数量主要内容1、自动进口口许可在任何情况下下对申请均予予以批准；许可证申请在在结关之前的的任何一个工工作日呈交；；批准不得超过过10个工作作日2、非自动进进口许可非关税壁垒，，限制进口数数量五、贸易救济济措施协议反倾销协议AgreementonImplementationofArticleVIofGatt1994补贴与反补贴贴措施协议AgreementonSubsidiesandCountervailingMeasures保障措施协议议AgreementonSafeguards反倾销协议1、基本概念念倾销是一种出出口商以低于于产品正常价值的价格，将产产品出口到另另一国市场的的行为。倾销幅度：出出口产品的正正常价值与出出口价格之差差反倾销：倾销销产品的进口口国为了维护护本国的利益益，针对倾销销而实施的有有关限制和抵抵制倾销产品品的行为。2、关于反倾倾销的实体性性规定包括：实施反反倾销措施的的基本要件、、反倾销措施施、反倾销税税的征收和价价格承诺等（一）实施反反倾销措施的的基本要件*倾销的确定定1）正常价值值的确定正常价值确定定的三种方法法：一是按正常贸贸易过程中出出口国国内销销售价格；二是按出口国国向第三国正正常贸易中的的出口价格；；三是按结构价价格。2）出口价格格的确定出口商将产品品出售给进口口商的价格3）倾销幅度度的确定对正常价值和和出口价格进进行适当的比比较后确定正常价值和出出口价格的可可比性调整：：相同的贸易水水平；尽可能是在相相同时间进行行的销售；影响价格可比比性的差异（（包括销售条条件、税收、、销售数量和和产品的物理理特征等方面面）转售的费用；；汇率；产品的同类性性*损害的确定定1）实质损害害含义：对进口口方国内生产产同类产品的的产业造成实实质性的重大大损害依据：进口产品倾销销的数量情况况；进口产品的倾倾销对国内市市场同类产品品价格的影响响；进口产品的倾倾销对国内同同类产品、、产业产生的的影响2）实质损害害威胁进口方的有关关产业虽尚未未受到实质损损害，但可以以明显预见倾倾销将对相关关产业造成实实质性损害，，且这种情况况非常迫近3）产业建立立受阻进口产品的倾倾销阻碍了新新产业的实际际建立过程，，而不是阻碍碍建立一个新新产业的设想想或计划4）损害的累累积评估累积评估从不不同来源进口口的倾销产品品对本国产业业的影响*倾销与损害害之间因果关关系的认定倾销与损害之之间的因果关关系：进口成成员方的损害害是因进口产产品的倾销造造成的认定因素：1）进口数量量是否大量增增加；2）是否压低低了进口成员员方相同产品品的价格；3）对进口成成员方市场生生产者的冲击击程度（二）反倾销销措施*临时反倾销销措施两种形式：1）征收临时时反倾销税2）要求进口口商自裁决之之日起，提供供与临时反倾倾销税数额相相等的现金保保证金或保函函*最终反倾销销措施最终反倾销措措施采取征收收反倾销税的的形式（三）反倾销销税的征收反倾销税：在在正常海关税税费之外，进进口方主管机机构对倾销产产品征收的一一种附加税反倾销税的税税额：不得超超过所裁定的的倾销幅度反倾销税的纳纳税人：倾销销产品的进口口商（四）价格承承诺被控倾销产品品的生产商和和出口商与进进口方主管机机构达成协议议，出口商提提高价格以消消除产业损害害，进口方相相应地中止或或终止案件调调查3、实施反倾倾销措施的基基本程序和有有关规定（一）基本程程序申请人申请进口方主管机机构审查立案案反倾销调查行政复审和司司法审议（二）反倾销销措施委员会会及其职能（三）磋商和和争端解决9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。03:34:5503:34:5503:341/5/20233:34:55AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。1月-2303:34:5503:34Jan-2305-Jan-2312、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。03:34:5503:34:5503:34Thursday,January5,202313、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。1月-231月-2303:34:5503:34:55January5,202314、他乡生白发发，旧国见青青山。。05一月20233:34:55上午03:34:551月-2315、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。一月233:34上上午1月-2303:34January5,202316、行动出成果果，工作出财财富。。2023/1/53:34:5603:34:5605January202317、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。3:34:56上上午午3:34上上午午03:34:561月月-239、没有失败败，只有暂暂时停止成成功！。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。03:34:5603:34:5603:341/5/20233:34:56AM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。1月月-2303:34:5603:34Jan-2305-Jan-2312、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。03:34:5603:34:5603:34Thursday,January5,202313、不知香积积寺，数里里入云峰。。。1月-231月-2303:34:5603:34:56January5,202314、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。05一月20233:34:56上午03:34:561月-2315、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荆荆门门九九派派通通。。。。。一月月233:34