高速公路品质工程实施方案

高速公路建设“质量工程”实行方案为贯彻落实交通运输部“提高基础设备质量，推行现代工程管理，展开公路水运建设工程质量提高行动，努力打造质量工程”要求，依照省交通运输厅对于建设“质量工程”的部署和安排，全面提高公司公路建设项目质量，拟订 建设“质量工程”实行方案。一、 指导思想坚固建立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，依照交通运输部和省交通运输厅对于打造“质量工程”的有关要求，以推动“综合交通、智慧交通、绿色交通、安全交通”发展为中心，以“科学办交通、协力办交通、节俭办交通”为抓手，以提高公路建设项目内在质地和外在品位为目标，全面推行“五化”管理，实现公路建设项目“优良耐久、安全舒坦、经济环保、社会认同”，促进公司事业健康连续发展。二、 内涵及要求质量工程的详细内涵及要求是建设理念表现以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等理念；管理措施表现精益建筑导向，突岀责任落实和诚信塑造，深入人本化、专业化、标准化、信息化和精美化；技术进步显现科技创新与打破，先进技术理论和方法得以推行运用，包含先进合用的新技术、新工艺、新资料、新装备和新标准的探究与完美;质量管理以保障工程持久性为基础，表现建设与营运保护相协调、工程与自然人文相和睦，工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量平衡发展；安全管理以追求工程本质安全微风险可控为目标，促进工程构造安全、施工安全和使用安全协调发展；工程建设坚持可连续发展，在生态环保、资源节俭和节能减排等方面获得显然收效。公路建设项目“质量工程”应达到“优良持久、安全舒适、经济环保、社会认同”四个方面详细要求。1、 优良持久第一是倡议和着重工程规划、勘探、设计、施工、管控等全过程的工作质量，从而实现公路交通产品内在质量和外在服务功能的综合提高；其次是在设定的使用周期内和规定的使用与保护条件下，公路交通产品自己应拥有长久的坚固耐用性。2、 安全舒坦是指公路交通产品第一在建设过程中所涉及的人员、设备、产品等应拥有足够的安全性；其次是在全寿命周期内，公路交通产品可以为正确使用的服务对象供给靠谱的安全保障措施；三是在提高公路交通产品内在质量和外在服务功能的基础上，面向社会民众提高适应性服务能力和便利性服务水平，提高公路交通产品的普适性感觉。3、 经济环保是指公路建设项目在规划、勘探、设计、施工、使用与保护过程中，第一考虑环境保护、资源利用、经济节能，实现公路交通产品建设和使用的绿色可连续发展；其次是指经过科学规划、合理设计和精心建筑，促进公路交通产品与自然条件、生态环境、社会人文等的有机交融与充足协调，实现互促互补、互利互惠、相辅相成。4、社会认同第一是指公路交通产品的存在感和外在几何尺寸及线型的自然、顺畅、雅观，可以表现路域文化和地区特点，拥有较高的著名度和美名度；其次是公路交通产品在全寿命周期内，功能完美，设备齐备，可以为正确使用的服务对象供给迅速、安全、舒坦、便利的通行环境和使用体验；三是公路交通产品可以知足经济社会发展和人民民众对交通运输服务的需求，社会民众可以感觉到公路的文明、服务的温馨。三、建设目标在总结过去公路建设经验的基础上，经过理念创新、管理创新、制度创新、技术创新，全面打造“质量工程”，建设目标是：1、建设理念和从业人员素质进一步提高将建设“质量工程”的新理念贯串于项目建设全过程，实现方案科学、构造安全、造价合理、质优舒坦、生态环保的目标。增强处目管理和监理、施工等从业人员的岗位查核和教育培训，踊跃展开各建设项目间的观摩交流和项目管理人员的专项教育培训，展开一线监理和施工人员的岗位练兵、技术比武活动，培养和弘扬千锤百炼、追求质量的“工匠精神”，经过信息公然、信誉评论手段规范各参建单位的履约行为，提高项目管理专业化、规范化，施工标准化、精细化水平。2、 工程科技创新能力进一步增强 以建设质量工程目标为导向，发挥技术标准先导作用，增强科研与设计、施工的密切联合，展开集中攻关和“微创新”，踊跃推行性能靠谱、先进合用的新技术、新资料、新设备、新工艺，裁减影响工程质量安全的落伍工艺工法和设施设备；鼓舞参建单位拟订和采纳提高质量、提高效率的新工艺和工法标准，完美拥有自主知识产权的先进技术标准；针对工程设计、施工、资料、设备等家产链展开技术创新与集成创新，推动信息技术和工程建养技术深度交融，打造以信息化、智能化和绿色建筑为特点的工程全家产链创新体系，实现资源共享、优势互补。3、 标准化和精美化设计理念进一步增强以工程质量安全持久为中心，增强工程全寿命周期设计，明确持久性指标控制要求。系统考虑工程建设备工和运营保护，增强可施工性、可保护性、可扩展性、环境保护、灾祸防守、经济性等系统设计和设计成效追踪评估 ；增强公路工程地质勘探和外业勘察工作，以推动模块化建设为方向，推行标准化设计，鼓舞构件设计标准化和通用化；确实增强精美化设计，着重工程单薄环节设计的协调一致，兼顾考虑施工的可操作性和保护的便利性；努力推行宽容设计，充足考虑工程使用状态的不利情况，对可能的风险做好防备设计。倡议设计创作，以用户体验安全、舒坦、便利为目标，增强工程及配套服务设备的人性化设计，表现地区和人文特点及传统特点文化，追求自然朴素，融入工程美学和景观设计，表现工程与自然人文的和睦、交融与共享。4、工程质量管理水平进一步提高落实工程质量责任，增强查核和责任追查；推动质量风险预防管理，全面推行首件工程认同制；严格落实交通运输部“五化”管理理念，施工标准化覆盖率达到100%；增强施工细节控制，在建工程外在几何线型自然、顺畅、雅观，结构物表面光洁、色彩平均；工程质量通病获得有效治理，耐久性提高；一次性抽检合格率、要点指标合格率、弱项指标合格率均高于省厅质量目标94%、98%、91%的要求；无重特大质量事故发生。5、安全生产管理水平进一步提高坚持“安全第一、预防为主、综合治理”目标，落实安全生产责任制，增强安全教育培训，提高安全意识，落实安全花费和投入，完美安全措施和看管，安全隐患排查治理常态运行，安全保障、应急处理能力明显提高，安全工地建设气氛更为浓重，安全生产获得有效保障。6、信息化管理手段进一步推行普及推动BIM技术、互联网+、大数据等技术的运用，成立项目信息化管理系统，推行视频监控、工艺监测、安全预警、隐蔽工程数据采集等设备设备在施工管理中的集成应用，实现施工现场和要点工序的远程管控，提高质量安全精确管控能力。全面增强工程建设领域勤政风险防控，以信息公然为手段，推动诚信系统建设，规范市场主体行为，推动阳光工程建设。7、绿色生态工程建设进一步增强以控制资源占用、减少能源耗费、降低污染排放、保护生态环境、拓展公路功能、提高服务水平为抓手，全面提高绿色公路建设水平。兼顾资源利用，实现集约节俭；增强生态保护，着重自然和睦；踊跃推动高速公路服务区LNG加气站和充电桩建设；推行高速公路地道LED照明的普及和自觉光交通标记的应用；高速公路沿线可绿化路段绿化率达到100%，植被恢复率达100%，栽种保留率和成活率达90%以上；鼎力推行既有工程资料重生和循环利用技术，降低项目建设能源耗费水平。8、工程花费获得进一步控制坚固建立“节俭办交通”理念，严格依照决议科学、程序规范、资本可控和责任明确的要求，全过程、全周期、全方向实行花费控制。增强对设计源泉管理，优化、细化设计方案；充足运用合同管理手段，增强处目建设过程管理，规范工程更改与索赔管理，保证工程总投资控制在批复概算以内。9、工程建设文化内涵和品牌意识进一步提高依照公司文化建设理念，联合地区文化和地区特点，制定路域文化主题，打造一批拥有地区文化特点的高速公路项目；不断丰富交通建设文化内涵，踊跃培养以提高质量、保障安全为中心，以人为本、千锤百炼、尽心投入为主要特点的质量工程文化；鼎力弘扬工匠精神，宽泛宣传、踊跃推动全员参加质量工程创立活动，将质量工程作为项目建设和公司创立品牌的重要载体，经过打造质量工程，提高项目和公司的品牌形象。到2020年，公路质量工程理念人心所向，质量工程评论系统基本成立，建设一批质量工程示范项目，形成一批可复制可推行的经验，实现一批建设技术及管理制度的创新，推动有关标准规范更新升级，逐渐形成质量工程标准系统和管理模式，工程质量水平显然提高。四、组织机构为增强“质量工程”建设的组织和领导，确实推动“质量工程”建设工作扎实有效展开，公司成立建设“质量工程”工作领导小组（以下简称''领导小组”）。组长：副组长：成员：领导小组的主要职责是：1、 负责“质量工程”建设的组织、协调与指导工作；2、 查核评论“质量工程”建设工作展开状况。领导小组下设办公室，办公室设在建设管理部。领导小组办公室的主要职责是：1、 拟订建设“质量工程”实行方案，汇总“质量工程”建设工作展开的状况信息，公布通告；2、 指导、检查各建设项目展开“质量工程”建设工作；3、 组织总结和表彰工作，推行典型做法和先进经验。各建设项目也要成立相应的组织机构，踊跃展开“质量工程”建设工作。五、阶段安排动员准备阶段（2017年1月至3月）：各建设项目依照《建设“质量工程”实行方案》，联合项目本质与特点拟订《建设“质量工程”实行细则》报备公司；组织展开《建设“质量工程”实行方案》和《建设“质量工程”实行细则》宣贯与培训，提高认识，明确要求。组织实行阶段（2017年4月至2020年3月）：各建设项目依照经鉴定的《建设“质量工程”实行细则》组织实行，经过组织技术比赛、召开现场交流会、观摩会等方式，及时总结交流和推行好的经验和做法。同时，增强对建设“品质工程”活动落真相况的监察检查、查核评选。依照项目施工次序，施工先期要点在路基桥隧和房建工程中展开活动，项目后期要点在路面和交通安全设备等工程中展开活动。经过不断创新工作思路和工作方法，提高建设“质量工程”成就。总结阶段（2020年4月至9月）：各建设项目应及时总结经验、完美措施，2020年6月尾前，上报拥有项目特点的创立“质量工程”成就总结报告。公司将经过查核、评审，对在建设“质量工程”活动中获得明显成绩的建设项目、参建单位和工作人员进行表彰，从而提出连续增强“质量工程”建设的建议和建议。全面推行阶段（2020年9月此后）：公司将建设“质量工程”成就全面总结提高，推行到在建和后续动工建设项目中，实现建设“质量工程”制度化、常态化。六、工作措施（一）增强设计标准化和精美化管理充足发挥工程设计的主导和灵魂作用，提高设计品位，为全面打造“质量工程”确立基础。一是将设计标准化和精美化理念和要求归入设计招标文件，运用合同管理手段落实设计标准化和精美化工作；二是严格依照设计规范规定的深度和频次进行地质勘探工作，对高边坡、桥梁、地道等地质复杂的要点工程要加密地质勘探点，保证地质勘探和工程勘测工作详尽、正确。三是联合项目所在地区地形地貌、水文地质、生态环境等，依照“安全选线”、“地形选线”、“地质选线”、“生态选线”的原则，优化路线平、纵、横部署，实现线形顺适、指标平衡、运行安全、节俭占地、造价合理；四是提高公路建设工业化发展水平，构造物应优先考虑工厂化生产、装置化施工，踊跃采纳标准化和通用化构件，尽可能减少构件的种类和形式；五是进一步完美质量通病治理专项设计工作，增强对简单出现质量问题的高边坡防备、软基办理、台背回填、高填路基、桥梁桩柱连结部、地道仰拱及综合排水、路基路面防排水等的针对性设计，对交通流量大、长大纵坡、地点特别的路面进行特别设计，对易出现混凝土裂痕的地点细化设计，做到方案合理、设计精美；六是增强对大型滑坡体治理、高墩大跨桥梁、专长地道、长大纵坡等技术复杂项目的技术方案、施工组织方案、防灾营救方案等进行专项设计、优化细化；七是提高钢构造桥梁使用比率，并丰富钢构造桥梁的使用型式；八是高度重视生态环保和绿化设计，推行绿色节能设计，最大限度地降低对生态环境的影响；九是倡议工程及配套服务设备的人性化设计，个性化创作，增强路域文化与自然景观的交融设计，联合公司公司公司文化，打造一批拥有地区文化特点的高速公路；十是完美高速公路沿线功能设计，改良服务区等沿线设备服务水平，创立优秀的道路营运环境。（二）全面推行施工标准化和精美化管理施工标准化和精美化管理是打造“质量工程”的要点环节。—是在总结过去施工标准化经验的基础上，着力推动施工工艺标准化，施工管理模式系统化，施工场站建设规范化，联合项目特点有针对性地制定各项目施工标准化实行细则和落实措施，成立“实行有标准、操作有程序、过程有控制、结果有查核”的标准化管理系统；二是成立健全工程质量责任系统，明确界定建设、勘探、设计、施工和监理单位等责任主体的质量责任，成立岗位责任人质量记录档案，增强查核和责任追查，实现质量责任可追忆，推动落本质量责任终生制；三是增强建设项目质量风险预控管理，增强质量风险剖析与评估，完美质量风险控制措施和运行体制，健全施工组织设计编制、审察和履行落实系统，严格专项施工方案论证审察制度，增强技术方案分级分类审察责任，夯实工程质量管理基础；四是成立健全施工班组管理制度，增强班组能力建设，将技术交底、作业标准、规范要求、教育培训落实到施工班组，推行班组质量责任制制，增强班组作业标准化、规范化和精美化，提高建设项目施工控制水平；五是健全专业化分担保理制度，增强分担保理，着力提高专业化施工能力；六是在充足运用现有机械设备的基础上， 连续推动路基、路面、桥梁、地道工程施工机械化水平，增强路面设备的选型及组合，推行桥梁工程成套成系列自动化、智能化施工设备和地道工程多臂凿岩台车、湿喷机械手、自行式栈桥等专用施工机械设备的应用；七是增强高边坡失稳、桥头跳车、路面和桥面初期损坏、地道裂痕和渗漏水及梁板裂痕等质量通病治理工作，鼓舞参建单位采纳先进工艺标准，着重施工细节，增强现场管理，提高工程质量；八是确实落实重要的单项工程、重要工序和要点施工环节“首件工程认同制”，增强对模板、模具、衬砌台车等设备投入的标准鉴定，踊跃推行沥青、钢材、水泥等重要设备资料专家评审准入制度和“进出库”制度；九是增强现场监察检查，将工程质量弱项指标合格率作为工程质量提高的重要查验指标，增强要点构造、隐蔽工程和重要资料的质量查验和控制，确实提高工程持久性；十是对桥梁桩基检测、桥梁荷载试验、地道支护雷达检测、特别构造桥梁监控、沥青混凝土路面配合比及时监控等要点工程项目的检测和监控，拜托拥有资质的独立第三方单位进行检测和监控；十一是进一步健全完美项目质量保证系统并保证有效运行，联合“自管模式”和“改良的传统模式”试点项目，做好改革的各项任务；十二是增强营运与建设的交流协调，以人为本，将营运单位和司乘人员使用公路交通产品反应的建议及时在后续项目设计、建设过程中予以完美。三）深入展开“安全工地”建设活动安全生产要警钟长鸣，要时辰切记安全责任重于泰山。-是成立安全生产责任制度，安全责任落实到人，并层层签署安全生产责任书，修建横向到边、纵向究竟、责任到人、不留死角的安全生产保证系统；二是连续深入“安全工地”建设，以问题为导向，求实展开“安全工地”查核、达标活动，全力推动施工安全标准化建设；三是鼎力推行安全风险分级管控和隐患治理两重预防系统，推动重要安全风险管控和重要事故隐患治理清单化、信息化、闭环化动向可追忆管理，夯实安全管理基础；四是建立本质安全理念，对专长地道及地质复杂地道的开挖、高墩大跨桥梁上部构造施工、基坑开挖、高边坡等危险性较大的工程落实行工和运行安全风险评估制度，拟订专项施工方案微风险防控措施；五是严格履行安全生产管理“三类人员”和特种作业人员持证上岗制度，严格落实特种设备使用养护和操作规程；六是落实安全投入及措施，将安全生产费计量与现场安全投入和措施落真相况挂钩；七是拟订用火、用电、使用易燃易爆资料等消防安全管理制度和操作规程，装备消防设备和灭火器械，实现消防安全；八是增强高边坡防备、滑坡治理、桥梁预应力张拉压浆、地道衬砌、仰拱等施工环节的质量管控，预防因质量事故引起安全事故；九是落实防洪、防汛安全措施，减少因自然灾祸引起的施工安全隐患；十是创新安全看管方式，踊跃探究智能预警技术，运用现代化和信息化管理手段,增强对长大地道、特别构造桥梁等要点工程的安全监控，推行使用地道门禁与应急逃生系统和桥梁受力预警监控系统；十一是联合工程特点及重要危险源制定有针对性和可操作性的生产安全事故应抢营救方案，并按期组织操练。（四）推动建设项目信息化管理落实信息化管理理念，采纳信息技术、网络技术和通信技术，搭建信息管理平台，对施工现场要点部位进行及时监控，对要点数据进行全过程的信息采集，提高信息化管理水平。一是全面推行使用计量支付、质量管理、进度管理、花费管理、档案管理等的网络化项目管理信息系统；二是经过对试验仪器设备的数字化改造，利用网络通信技术，实现检测数据及时上传监控平台，保证试验数据的真切性和可溯源性；三是在路基、路面压实设备安装监控系统，及时采集施工设备的运行速度、轨迹、振动强度等参数，监控压实成效和工作状态；四是在水泥混凝土和沥青混凝土拌合站安装数控设备，及时监控混淆料配比、拌合状况，将混凝土工程的质量从过后把关变成事先控制，实现预防为主；五是安装预应力智能张拉与压浆系统，实现对压浆成效的及时监控；六是在塔吊、架桥机、龙门吊上安装“黑匣子”受力预警监控系统，对设备安全进行监控；七是对沥青装载、运输、储藏推行信息化追踪，用光谱检测仪进行查验，保证沥青质量；八是合时引用建筑信息模型（BIM）新技术，推动BIM技术在惯例工程管理中的应用，实现工程信息化、智能化建设；九是逐渐推行“公路建设项目管理信息化系统”的应用，经过成立“公司公司一管理处—监理单位一施工单位（现场）”四级网络，实现各类信息的及时传达、追踪、查问，实现对项目的有效管理；十是依照阳光工程建设平台，推动公路工程建设信息公然，充足利用公路建设市场信誉信息管理系统，将信誉评论结果运用到招招标等环节，鼓舞守信，惩戒失期，成立诚实守信的建设环境；^一一是以阳光工程为载体，将勤政建设与工程建设任务同步部署、合同同步签署、责任同步落实、查核同步实行，展开与检察、纪检监察等监察部门的共建活动，按期展开勤政警告教育活动，推动工程建设领域勤政风险联防共治。（五）强力推动绿色公路建设绿色公路建设是新期间公路建设理念的拓展和继承，是“质量工程”建设的有效载体。一是严格落实生态保护和水土保持措施，增强环境监测和生态修复，降低公路工程建设对陆域、水生动植物及其生计环境的影响；二是合理确立路基高度，宜桥则桥、宜隧则隧，地道弃渣生态化利用或按设计要求造地，有效减少取、弃土（渣）场的设置，节俭利用土地资源；三是优化施工组织，合理安排工序，增强设备使用管理，采纳能耗低、工效高、工艺先进的施工机械设备，裁减高能耗老旧设备，提高设备使用效率，降低施工能耗；四是踊跃应用节能技术和洁净能源，使用切合国家标准的节能产品,推动建筑保温、洁净能源、重生能源、节能通风与自然采光等技术的应用；五是重视环保和绿化工程投入，在超越和伴行II类水体的桥梁、路基外侧设置雨水采集系统，增强施工过程中的污水和荒弃物办理；联合沿线自然风光及旅行、文化资源，就地取材，合理确立绿化风格和规模；六是建立“不损坏就是最大的保护”理念，对互通式立交匝道内、挖方边坡坡顶、填方边坡坡脚、服务区外缘空间等公路占地内的原生植被尽可能地保护和利用，最大限度的保护原地形和植被，同时联合民众出行需求，在路侧空间设置完美公路旅行服务设备；七是提高连续利用和再利用废旧资料的比率，促进资源循环利用，尽可能利用表土资源、地道弃渣、废旧胶粉、建筑垃圾和可循环水资源等，减少污染，节俭资金和资料，实现绿色发展；八是推行在水泥混凝土中掺加粉煤灰、在沥青混凝土中掺加橡胶和采纳温拌沥青混淆料等措施，节俭煤电能耗和土地占用面积；九是推行ETC收费系统、迅速绿色通道检测系统、车辆超限超载不断车预检管理系统、依据地道需风量变频调控地道轴流风机等智能交通系统，降低能源耗费和环境污染，延伸设备使用寿命；十是依照桥梁施工特点和所处地区环境，增强钢构造桥梁的方案比选，踊跃推行应用钢构造桥梁。（六）连续深入贯彻“节俭办交通”的投资控制意识坚固建立“节俭办交通”的理念，保证工程投资可控。一是拟订全面的工程投资控制方法和细则，明确投资控制职责和目标，增强投资控制的管理措施，确实调换全体参建人员增强投资控制的踊跃性；二是关隘前移，在设计阶段要点关注并核查地质勘探的内容和深度，核查路线方案比选、重要构造物地点和经济技术比较的工作深度，同时组织设计单位对工程量及造价进行系统剖析，保证设计深度和概算的合理性；三是正确选择承发包方式，合理区分工程标段，科学拟订评标方法，合理设置招标控制价，将招标合同总价控制在施工图估算范围之内；四是正确界定征地拆迁范围，安妥部署拆迁对象，及时兑付赔偿款项，保证土地征用及拆迁赔偿花费控制在限额之内；五是依照公正、诚信的原则拟订审察合同文本，落实好合同当事人的责任、义务，建立合同的履行、履约、检查等常态化意识，尽可能减少索赔的发生，经过合同管理，实现对花费的有效控制；六是拟订计量支付细则，规范支付程序，合理安排好