2022年行业分析国有书刊印刷企业的现状与发展策略

国有书刊印刷企业的现状与发展策略在各种类型的印刷企业中，国有书刊印刷企业无疑是境况最为困难的一个群体。资金短缺．业务不足、离退休负担过重、利润率偏低等难题，像一座座大山压得国有书刊印刷企业喘不过气来。

现状：陷入逆境

近年来，国有书刊印刷企业，尤其是全民全部制课本、教材定点印刷企业．遭受到前所未有的经营困难和效益滑落状况。以陕西省岐山县国营五二三厂为例，2000年，企业实现工业总产值6557万元，销售收入5956万元．实现利润22万元，人均年收入1万元2022年．实现工业总产值6839万元，销售收入4219万元．实现利润12万元，人均年收入1.1万元；2022年．实现工业总产值5779万元，销售收入3986万元．亏损260万元．人均年收入9000元：2022年1-4月份，企业实现工业总产值l000万元．严峻亏损。企业周转资金极为短缺．发放职工工资困难，大有入不敷出、困难度日的窘境。

造成国有书刊印刷企业困难状况的缘由较多，笔者暂归纳为以下几点：

一是市场竞争日趋激烈。近几年来，印刷行业的准入门槛有所降低．政府主管部门意在激励民营企业乐观参加课本、教材印刷．使各种全部制企业得以公平自由竞争，实现优胜劣汰。以陕西省为例．陕西省3600万人口．已经有3000多家印刷企业。作为出版社，随着企业化改制的实行．逐步推行印刷品招标制。作为印刷厂，面对僧多粥少的局面．国有书刊印刷企业往往是处于劣势。

二是教材改版带来了品种多、批量少的严峻形势。2022年，随着试验教材的广泛使用．旧版本教材的征订．多种版本的教材一齐上市．争夺有限的教育资源市场。目前课本、教材品种多、批量少已成为一种谁也难以转变的现实。作为印刷厂．费尽九牛二虎之力巩固下来的老品种．往往很少或没有订量．陷入自然断送的命运：开发新的品种．成本太高．订量不大．犹如鸡肋．吃之无肉．弃之惋惜．陷于进退两难境地。有的出版社为了部门利益或为了照看老关系．往往暗箱操作，将一个大一点的品种大卸八块．分解到多个厂，每个印厂多则l000多令纸．少则几十令纸的印刷任务．这严峻冲击了印厂原来已非常微薄的加工利润。

三是印刷工价一降再降。面对供大于求的印刷市场形势．出版社实行了降低印价的策略。一方面印量削减．另一方面印价又低．这使原来各项成本费用居高不下的国有书刊印企更是难以与轻装上阵、敏捷自如的民营企业公平竞争。过去．民营企业埋怨国企享受优待政策多．难以竞争．只能拾遗补缺。现在．国有企业却感到束缚太多．负担太重．怯于与民企竞争。据介绍．书刊彩印价过去最高是一色令39元．现在则降到18元左右；黑白活件一令纸印价降到仅为10元左右。听说出版社大力推行卷筒纸改平版纸印刷，彻底取消对印厂的纸张补贴．使印厂的加工成本进一步加大．盈利空间更小。一些国有大型书印刷~0企业已经陷入小干便亏损．中干无盈利．大干又无活．不干又饿死的危急境地。

四是各项印刷成本不断上涨。一方面是印刷品加工价格在下调．另一方面是印刷原辅材料价格在上涨。油墨、Ps版、橡皮布等平均价格上扬5％左右．特殊是纸张．不仅选购量大．沉淀资金多．而且价格上涨在30％以上．供应商还要求现款交易，概不赊账。同时．电、汽油、煤等价格也一路上扬。

特殊是职工工资．呈刚性上涨态势．与企业经营形势形成极大反差。多方挤压．使印厂的资金周转陷入逆境之中。

五是机制不活。国有书刊印刷企业长期形成的机制．仅仅适合于方案经济．现在面对市场经济．必需有全新的观念、机制和方法。但这种先天不足岂能在一朝一夕转变呢7过多社会负担与人的思想观念．必需经过肯定时期的改革和实践考验才能消化或转化。相对于民营企业．国有书印刷企虽还有肯定的技术实力．但最致命的薄弱点仍是经营机制僵化．难以承揽到足够生产与生存的活件。企业过去一年旺季是8个月．后来减到4个月．现在实则缩短到不足3个月．其余时间．职工无活．设备闲置．车间几乎关门。加之管理中责、权、利不到位．推诿、扯皮现象特别严峻．更使企业效率低下．效益下滑。

出路：绝处逢生靠自强

面对困难重重的局面．国有书刊印刷企业惟有从自身动身．加强经营、加强内部管理．才能获得进展的机会。加强经营是当务之急。巧妇难为无米之炊。作为书刊印刷企业．当前最紧迫最主要的仍是承揽到足够量的活件．使主要设备能正常运转起来。只要把印制量做到肯定程度．保证主要设备能高效运转半年以上．那么．企业的困难也会得到大大的改善。关键是企业的一把手与领导班子要把经营作为第一要务．常常跑市场．讨论市场．把握市场规律．做实做细每一个客户与活件的详细经营工作。要从战略上定规划．要从战术上拿措施。大胆选拨一批靠得住、有本领、过得硬、想干成大事的人才从事经营工作．将企业一流人才放置到经营第一线．去施展才能．建功立业。要加强考评．对有功之臣要准时予以重奖。做到能者富、劣者下。企业不仅要加强对教材、教辅活件的经营力度．而且要加强对社会书刊活件的经营力度．力求形成一种淡旺季互补．品种问互济．从总量上做大做强。

加强内部管理是关键。国企管理中最大的弊病是责、权、利不清。不是有权不尽责，便是尽责不得利。加强管理．必需将责、权、利有机整合．互为一体。有权必需担责．有责必需有利。不允许无责之权存在．也不能让有责无利现象长期下去。无私奉献．仅仅是一种提倡在全国劳模中也不大要求。对一般人只求尽职尽责．便赐予适当利益切实做到赏罚分明．尤其是嘉奖．要准时、要足量。坚决打破平均主义，使利益向苦脏累险岗位倾斜．‘向技术含量高的岗位倾斜，向经营能手倾斜．向管理精英倾斜。陕西法士特齿轮公司，2022年职工人均收入4万元．总经理李大信年收入300万元，职工普遍认为经理拿得值。国有书刊印刷企业，一旦职业经理人将效益提升到肯定高度，收入也可以高于职工十几倍甚至更多。关键是主要经营者要竭忠尽智地去管理．真正把企业搞好．让职工得到实惠。

降低成本是保证。铺张铺张．大手大脚．甚至大吃大喝．是国有企业的老毛病。印刷工价一降再降，企业各项成本费用居高不下．从事印刷加工的利润非常微薄。企业必需树立正确的进展观，严格降低成本．压缩各项费用．节俭办一切事情．大力提倡艰苦奋斗的优良作风。使成本节省意识渗透到每个职工的思想与行动之中，升华为一种企业文化理念。特殊对劳动力成本．要精打细算。提倡一岗多责．一岗多能，精减机构，压缩冗员，坚决做到不养闲人．不养懒汉。努力把人、财、物的各项成本费用降低到最低程度，集中有限的财力．确保企业生产经营．确保职工工资．确保企业有所进展。

多元进展是必由之路。

据资料介绍．中国图书出版界消失严峻的滞胀现象．即全国人均的图书消费量疲软．图书出版呈现过剩和积压。作为书刊印刷企业．几乎是全国性供大于求。一方面课本、教材总量分化递减；另一方面工价降低．成本加大．利润微薄。这种形势．逼迫企业必需查找新的路径，以求新生。目前包装装潢市场前景宽阔，业务特点与印刷工艺接近．属于内涵式进展之路。很多书刊印刷企业已经捷足先登．坚决进行产业与产品结构调整．大力进展包装装潢产品。从而形成了以书刊为主业．以包装、制盒等生产为新的增长点的一体两翼格局。

优化配置．调剂余缺，相得益彰．互补双赢。当然，有条件的企业，还可以连续延长产业链．或跨行业兼并进展。总之要进行战略调整．查找新的出路。绝不能将全部鸡蛋放到一个篮子中．这既是规避风险之策．也是谋求持续进展的需要。

加速改制是根本。国企与民营和外资企业的差距主要在体制上．要搞好国企．必需走体制改革之路。党和政府的政策文件已明确了方针、方法，甚至已规定了改制的时间表。总之要形成规范的法人治理结构．将企业的全部权、经营权分开．在公司