城市公共交通管理

1、国外城市公共交通的发展西欧诸国20世纪50年代初，城市交通由自行车、摩托车向小汽车转化。20世纪60年代联邦德国对全国20多个城市的有轨交通进行全面改造。70年代后开始大规模修建地铁。目前，西欧大城市大都建有完善的公共交通系统设施，供开车进城的人们存车、换乘，以减少市区小汽车的停车量和交通量。另外城市道路网密集，等级功能分明，有利于公共汽车线路分布。亚洲国家如日本，重视发展战略的制定，严格执行交通规划，在发展城市交通过程中确定了原则：一是为缓解城市客运紧张的状况，必须大力地发展以大运量公共交通为主的高效快速交通系统；二是客运交通服务质量和服务水平要服从国民经济发展的水平，尽量做到多样化；三是从政策上稳定和强化交通运输企业的经济效益和投资能力。另外还在培养公民的交通意识，大力建设综合的换乘枢纽等方面采取了诸多措施。为城市的公共交通建设和安全管理奠定了重要基础。2、国内城市公共交通的发展改革开放之前，由于我国经济发展水平落后，发展速度缓慢，城市交通的供需矛盾并不十分突出，公共交通客运量在市民出行很大比重。20世纪70年代后，自行车拥有量开始增长，自行车客运量在城市居民出行总客运量中占的比重逐渐增大。改革开放以来，我国社会经济高速发展，居民收入水平不断提高，必然产生强大的交通需求。这一时期，城市公共交通得以相应的发展，城市居民的出行逐步改善。同时，城市私人机动车增长迅速。据统计，1984年~1994年间，私人机动车每年增长28%，其中私人客车每年增长达64%，客车日趋小型化，私人小汽车总量迅速增长。1994年，我国开始实施家庭轿车发展战略，轿车进入家庭的势头很猛。相对应迅速增长的交通需求，城市道路供给明显不足，城市交通问题日渐成为城市政府面临的棘手难题。4.3城市公共交通管理4.3.1城市公共交通管理概述1、概念：城市公共交通是市民公共使用的客运业，即在城市及其辖区范围内供公众出行乘用的，经济方便的各种客运交通方式的总称。（广义）2、分类：常规的公共交通是由公共汽车、电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等交通方式组成的公共客运交通系统，是城市赖以生存的重要的城市基础设施。（技术特征）辅助公共交通系统主要是指出租车这一交通运营工具。特殊公共交通系统包括轮渡等交通工具。公共交通系统公共汽车有轨电车无轨电车出租车轮渡等地铁轻轨市郊列车单轨跨坐式或悬挂式常规大运量快速常规辅助特殊大运量快速公共交通系统构成示意图3.特征——规模经济和自然垄断性——公平服务性——需求弹性小——接受公共管制4.管理模式——由私营部门经营——由公共部门经营——公私结合经营——特许经营制度目的和意义城市公共交通与城市的发展有着非常密切的关系，是国民经济中具有先导性的行业，是关系国计民生的社会公益事业。优先发展城市公共交通是提高道路利用率和解决城市拥堵的主要手段。城市公共交通的发展符合我国国情和城市交通健康发展的战略思想，国家大力倡导城市公共交通的发展，为城市公共交通行业做了鉴定的政策基础。4.3.2城市公共电（汽）车管理1、概况：客车（或称巴士，音译自Bus）是一种用来输送大量乘客的汽车，经常使用在长途旅行或是大众运输。公共汽车起源于19世纪的法国，是最早的大众运输工具。大众运输里所使用的客车，也称为公共汽车，指在城市道路上循固定路线，有或者无固定班次时刻，承载旅客出行的机动车辆。公共汽车在中国大陆又称为公交车、公汽，其中“公交”是公共交通的简称；台湾又称为公车、客运；在香港和澳门，则多直接称为巴士。

广州18米BRT公交车#巨无霸#首次演练2、城市公共电（汽）车的管理城市公共电（汽）车管理的主要内容包括对城市公共电（汽）车的规划管理、资质管理、运营管理和从业队伍管理。规划管理行业的主管部门根据本市公交发展的现状对本市公交的整体规划，合理安排运力、线路和战场等。资质管理

包括开业、变更、歇业、停业管理和专营权管理。运营管理

公交企业对营运中的客运服务、行车安全等方面进行监督和管理。行业主管部门的监督。从业队伍管理

对广大从业人员进行政治思想、道德文化、科学技术、专业知识和管理知识的培训和考核。

4.3.3城市轨道交通管理1、产生与发展

1863年世界上第一条地下铁道于1月10日在伦敦建成。开始是采用蒸汽机车牵引。1881年第一辆有轨电车在德国柏林工业博览会上展示。1888年美国弗吉尼亚州里士满市世界上第一条有轨电车系统投入运行。1908年中国第一条有轨电车在上海建成通车。1969年中国第一条地铁北京地铁一期工程当年10月建成。1978年在比利时国际公共交通联合会上，确定了新型有轨电车交通的统一名称，简称轻轨交通（LRT）。据粗略统计，到目前已有50个国家建有360条轻轨线路。2、分类

轨道交通包括了地铁、轻轨、空中轨道列车、有轨电车和磁悬浮列车等。说到这里，给大家介绍一下世界地铁发展史上的几个世界之最：最早的地铁：于1863年在英国伦敦建成。由于当时电动机车尚未问世，机车牵引仍用蒸汽机车。尽管隧道里烟雾弥漫，但人们仍争着去坐。最长的地铁：英国8个城市有地铁，总长度将近1000公里，共设有458个车站，是目前地铁最长的国家。最现代化的地铁：美国旧金山地铁，运行时速高达128公里，为世界地铁速度之最。最方便的地铁：莫斯科的地铁，营运时间长、发车频繁、行车迅速、坐车舒服、票价低廉、换车方便，堪称世界第一流。最漂亮的地铁：法国巴黎的地铁，建筑设计十分精美，技术设备极为先进，被人们誉为“地下宫殿”。最深的地铁：朝鲜平壤市的地铁，由于地质的原因，路线和车站都离地面七八十米深。最便宜的地铁：莫斯科的地铁，花5卢布(约人民币1元多)可以来回坐。最干净的地铁：新加坡的地铁，车厢宽敞漂亮，车票种类多样。3、轨道交通管理内容：政府对轨道交通的宏观管理和轨道交通企业对轨道交通的运营管理。管理模式：一体化模式专业化管理模式P964.3.4城市出租汽车管理1、定义：城市中为公众提供不定线交通服务的租乘汽车。出租汽车的车型主要是轿车，也有普通客车、旅游客车和客货两用车。车上有专门的标记和“出租”字样，以便识别。出租汽车客运是城市公共交通的一个组成部分。2、特点：

①租乘手续简便，可以在路上招呼上车,或在营业点乘车,也可以电话要车或预约订车；②在道路条件和交通法规允许的情况下，可为乘客提供“门到门”的全程服务，乘客可任意选择行车路线，也可以要求中途停车；③除载客外，还可以为乘客载运随身携带的行李或货物；