中日护理技能实习合作的机遇和挑战

2017年11月，日本技能实习新法案正式公布实施。饱受护理人才困扰的日本各大医疗养老机构随即从亚洲各国紧锣密鼓地开始了护理技能实习生的招募工作。据悉，至2025年日本共有约34万养老护理人才的巨大缺口。但据日本外国人技能实习机构公布的数据显示，截至2018年10月31日，已获实习计划认定的护理技能实习生仅有472人，其中来自中国的只有142人。面对新制度、新机遇，业内同行纷纷摩拳擦掌、跃跃欲试，但同时静观其事、望而却步者也不在少数。中日研修、技能实习合作风雨兼程，走过30余年不平坦之路，护理技能实习合作也注定是机遇和挑战并存。养老产业面临人才和观念的挑战一、养老问题是国际社会共同面临的课题老龄化问题看似老生常谈，却是人类社会从未遇到过的新型社会问题，需要全人类的集体智慧共同面对和解决。目前，老龄化不仅是日本的"国难"，而且也是我国即将面临的社会问题。我国人口总量世界第一，老龄化增速明显快于世界平均水平，“银发潮”必将对我国的经济、社会、文化开展产生广泛影响。二、养老产业的关键在于人才的培养养老护理是专业化程度较高的服务行业，它涵盖医学、护理学、社会学、心理学、营养学、康复保健和健康管理等诸多领域专业知识和技能。日本进入老龄化社会已近50年，养老护理行业十分成熟，配套法规和保险制度完备，服务理念、人员技能和管理制度均处于世界领先水平。三、中日两国在养老护理方面的观念与做法不同日式护理理念与我国实现老年人老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的总体目标是吻合的。但是在现实生活中，中国多采取“生活包办"，日本那么是"自立支援"。日式养老护理的先进性和核心价值是以跨学科的专业知识与技能做支撑，在尊重人尊严的前提下，支援自立生活、帮助老年人实现自我价值。所以，日式养老护理工作实际上是一个升级版的"护工"，在护理技能、人体力学、老年心理学、语言艺术等方面更显专业性。当然，中国有中国的国情和文化，在中医养生方面，我们有得天独厚的优势。这就需要我们学习和借鉴日本养老护理在服务理念和人才培养方面的先进之处，建立具有中国特色的养老护理人才培养体系。中日护理技能实习合作前景广阔一、日本对外籍养老护理人才具有长期依赖性在养老护理人才队伍建设方面，日本拥有一支多层次、专业化的护理人才队伍。根据养老护理的不同类型，日本将养老护理人员划分为5个类型，分别为社会福祉土、护理支援专门员、医疗机构社会工作者、护理福祉土和访问护理员。前三者主要从事养老护理工作的咨询、评估、管理等相关工作，后两者主要承当具体的养老护理服务工作。由于老龄化加剧，人口下降，满足如此门类齐全的养老护理人才需求不得不考虑长期依赖外籍护理人员来补充。二、派遣中国护理技能实习生具有积极意义据初步统计，中国专业型养老护理人才的缺口到达1000万以上。如果仅仅依靠我国百余所开设老年服务与管理及相关专业的高职院校的两万余名在校生是远远不够的，加之目前青年养老人才的高流失率，填补以上人才缺口所需要的周期会很长。目前，不少国内高端养老护理机构高薪求贤、虚位以待。中国的老龄产业方兴未艾，养老护理人才体系建设亟待加强，具备专业资质的护理人员严重缺乏。面临这样的市场需求，积极开展赴日护理技能实习合作，让学成回国的技能实习生们成为我国养老护理服务行业的业务骨干，对于扩大我国养老护理人才的培养途径和规模，提升养老人才的专业技能和就业稳定性具有重要的现实意义。其次，中日两国在儒家、孝道、养生、饮食、长寿文化等方面极为相似，日本的养老体系及护理福祉土教育培训体系是最适合包括中国在内的亚洲文化圈老年人需求的养老服务解决方案；养老护理作为技术含量较高的现代服务业，可成为推动我国现代服务业向高端、专业、国际化开展的捷径。当前，对外劳务承载着助力扶贫攻坚的艰巨任务。护理技能实习合作周期短、本钱较低、就业门槛不高、职业开展途径丰富，又能培养国家急需的专业技术人才，对贫困家庭实现脱贫致富具有显著效果。开展中日护理技能实习合作面临的困难和建议一、护理技能实习合作工程的特点相对于传统劳务合作工种，护理工程具备以下四个特点：一是护理工程需求集中，能够形成一定的规模效应；二是派遣服务工作周期长，手续更加复杂，不确定因素较多；三是需要日语能力的考核等级，门槛较传统工种高；四是护理工作是面向人的服务，具有行业特殊性，要求人员综合素质较高。二、现阶段护理技能实习合作所面临的困难.虽然日本市场需求旺盛，但外籍护理人员工资吸引力并不大。随着我国社会经济的不断开展，对日技能实习生派遣业务所占市场份额逐步缩小，而日本国内的工资水平二十年来却变化不大，对中国的吸引力已不像过去那样大。作为解决方案，在工程执行过程中应要求日方尽量压缩住宿本钱、增加伙食补贴和地区补贴，以及增设日语能力奖学金和绩效奖金等方式增加技能实习生的实际收入。同时，需要向技能实习生强调说明，护理工程不仅要看收入，还要着眼职业开展空间。.虽然养老护理属于朝阳产业，但难以突破不够体面的陈旧观念。由于受国内养老服务行业开展现状的制约，加之传统观念对养老护理工作接受程度普遍不高，存在护理工作就是伺候人、工作非常辛苦、技术含量和收入都不高、也不够体面等偏见。特别是针对18-30岁之间的招募对象，吃苦耐劳精神和独立自主意识欠缺，中途放弃率较为此，经营公司在工程说明时，一定要首先划清护理技能实习与护工的工作界限，重点说明养老护理工作的专业性和开展前景。养老护理不同于以"事"为工作重心的普通家政人员，也不同于以"医"为工作重心的医院护士人员，而是以"人"为重心，对老年人进行全方位、全生命周期的身心健康呵护与护理。在日本，护理福祉士资格证含金量和考取难度不亚于护士资格证，养老护理是受人尊重、具有良好职业开展前景的热门职业之一。在我国，大健康产业的核心也是"人"，如果说医养结合是未来大健康产业的开展方向，那么医疗服务仅仅只能占其中一局部，产业链中绝大局部价值应该由"养"来创造，而只有拥有国际视野的跨专业复合型人才，才能够成为未来养老与大健康产业的领导者。因此，经营公司只有不断升级服务，打造选拔、培训、派遣、在日工作、回国就业的全流程人才培养服务闭环，才能抓住克服上述难点的关键。三、促进中日护理技能实习合作开展的有关建议.明确两个业务抓手。护理工程立足于中日技能实习合作，又区别于传统工种工程。推动护理工程合作需要明确两个抓手，即培养急需人才和精准扶贫。对外劳务合作行业既要符合经济规律，也要为国家大局服务。从精准扶贫切入，最终落脚点是为中国养老和大健康产业培养急需人才。如果说对外劳务行业面临巨大的转型升级压力，那么切入养老产业应该是一个较好的选择。.人员素质是决定工程成败的关键。由于护理工程对人员选拔、出国前适应性培训和出国后管理与服务具有较高要求，所以对外劳务合作企业应该在各个业务环节精益求精，突出专业性，确保服务质量，这是工程成败的关键。目前，我国在日技能实习生市场份额有所缩小，护理工程正是打翻身仗的有利契机，为此我们应该抱团取暖，密切配合，力争做到在人才选拔工作上更加到位，在出国前适应性培训环节更加扎实，使服务管理工作更加细致，就业保障工作更加完备。特别是在日语测试考核的同时，能够安排技能实习生先到护理一线实训I,这对他们出国后迅速适应工作，降低工程风险尤为重要。.健全业务链条。应该吸收国外的先进模式，依托现有的大型高端养老机构，建立具有护理专业特色，融合语言培训和技能实操功能于一体的出国前适应性培训示范基地,形成业务链条。.打造中国养老护理人才的优质品牌。我们必须迅速创造更多成功案例、塑造中国企业的优质品牌。基于培养急需人才和精准扶贫两个抓手，明确工程的公益性和社会效益，争取包括商务、人社、卫生、民政、扶贫在内的政府相关部门和行业协会更多支持，特别是在出国前培训和回国后职业开展通道方面的保障与支持。为此建议由相关政府部门牵头，大专院校、行业协会、对外劳务企业携手合作，密切配合，开展养老护理人才"造星运动"，出国前精挑细选，把最优秀的青年人才派到日本深造，同时切实