经济运行形势课件

主要内容国际、国内形势

区内形势

2国际形势主要特点

2012年增长预计

3主要特点全球物价不稳定性增大国际大宗商品市场跌宕起伏，主要归咎于西方债务危机导致的全球经济复苏步伐放缓。供需矛盾尚未有效缓解，多种商品处于脆弱紧平衡状态。2023/1/175主要特点发达经济体失业率居高不下,近期虽回落，但仍处于较高水平美国：2012年1月失业率为8.3%，创近三年新低。欧盟：2012年1月失业率达到10.7%，再创历史新高，就业状况十分严峻。

日本：2012年1月失业率4.6%，环比上升0.1个百分点。失业率是滞后指标，在经济衰退结束之后两年甚至更长时间里仍将处于较高水平。6主要特点多种不确定性因素深刻影响着世界经济的走势

政治因素。全球大选年，政治选择、博弈影响经济形势。地区安全问题。美国和伊朗、叙利亚之间，或中东、亚太地区出现动荡，对大宗商品供给产生影响。自然灾害。给有关国家经济造成直接损害，损伤世界经济复苏的元气，并对世界粮食、能源和环境等政策的调整带来深远影响。

79部分国际机构对2012年世界经济增长的预测

世界经济发达经济体新兴市场和发展中国家美国欧元区日本中国俄罗斯印度经济合作与发展组织3.420.228.54.17.2世界银行2.8———8.4——国际货币基金组织3.91.80.82.38.24.17.5亚洲开发银行—2.21.32.89.1—8.3联合国3.62.81.62.88.94.68.2国内形势金融危机以来的宏观调控2011年运行情况经济运行中新的问题与矛盾2012年增长预计10调控政策变化轨迹2023/1/17新疆维吾尔自治区发展和改革委员会经济研究院112008年11月：积极财政政策和适度宽松货币政策，防止经济过快下滑。2009-2010年：积极财政政策和适度宽松货币政策；保增长，扩内需，调结构，惠民生。2011年：“积极与适度宽松”搭配转变为“积极稳健”搭配；稳物价，调结构，保民生，促和谐。2012年：积极财政政策和稳健货币政策，适时适度预调微调，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，坚持稳中求进。新疆落实扩大内需政策的情况132008年：争取新增中央预算内投资31.71亿元。2009年：落实国家补助投资220.1亿元。2010年：落实国家补助投资359.1亿元。2011年：落实国家补助投资近400亿元，其中中央预算内资金近200亿元，是历年最高水平。各国应对危机政策及效果对比

美国美政府、财政部、美联储联手推出两轮经济财政刺激计划和金融援助措施（2008年10月和2010年10月），力度空前。对遏制经济深度下滑、提振经济、走出危机有积极作用，但具体效果有待时间检验。14

各国应对危机政策及效果对比

日本金融政策（下调政策利率、稳定金融系统、支持企业融资）；财税政策（2008-2010年公布6个经济刺激方案）。2009年经济企稳回升；2010年经济复苏乏力；2011年强震挫伤经济复苏，政策效果更加不显著。15

各国应对措施综合比较

应对措施的共同性：税收优惠、增加政府公共支出、低利率、注入流动性、政府提供信用担保。应对措施的特殊性：接收和出售倒闭银行的资产（美国），干预汇市（墨西哥、韩国），创新流动性管理手段（美国5类创新货币政策工具）。17

各国应对措施综合比较

应对措施的差异性：税收优惠政策税种不同（美英等降低个税、企税率，延长优惠期限，提高特定如大企业公司和高收入人群所得税率；中国提高出口退税率，降低证券印花税率、免征存款利息所得个人所得税）；货币政策转向时点不同（英美等2007年爆发后一直实施宽松货币政策，中国2008年9月前从紧控制通胀，连续5次提高存贷款利率、8次提高存款准备金率；2008年9月后实施宽松货币政策）；降息程度、低利率政策持续时间不同（美英降息频繁、幅度大，屡创新低,美联邦基准利率0-0.25%、英基准利率降至0.5%，美低利率长时间不变；中国2008年下半年降息，降息次数少、幅度小、利率最低水平远高于美英）；流动性支持规模及方向不同（影响程度、领域不同，各国注资规模及侧重点不同，美英注资频繁规模大时间集中，侧重金融领域；中国救助规模相对小，侧重实地经济）18

各国应对危机对我国的借鉴和启示

应对金融危机措施要及时、果断及时防止和缓解恐慌情绪，稳定金融市场信心完善财政、货币政策协调联动机制，加强部门间合作加强税收优惠政策运用，配合促内需、调结构其他相关政策逐步实现金融市场对外开放加强国际间合作19

经济保持平稳较快发展

21经济保持平稳较快发展经济保持平稳较快发展23经济效益稳步提高25结构调整积极推进26农业基础进一步加强。中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元战略性新兴产业发展较快，新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展，三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快重点产业振兴和技术改造力度加大，中央预算投资150亿元，支持4000多个项目，带动总投资3000亿元，信息咨询、电子商务等现代服务业快速发展，新兴服务领域不断拓宽全国主体功能区规划完成并实施，出台实施促进西藏、新疆等地区跨越式发展的一系列优惠政策。制定实施新10年农村扶贫开发纲要和兴边富民行动规划中西部地区承接产业转移的步伐加快，东部地区产业转型升级步伐加快城镇化率超过50％，这是中国社会结构的一个历史性变化城乡居民生活进一步改善27经济运行中新的问题与矛盾经济增长存在下行压力物价水平仍处高位房地产市场调控处于关键阶段农业稳定发展、农民持续增收难度加大就业总量压力与结构性矛盾并存部分行业产能过剩凸显能源消费总量增长过快

292012年我国经济增长预计国际货币基金组织(IMF)：2012年和2013年中国经济增速分别为8.2%和8.8%世界银行：2012年和2013年中国经济增速分别为8.4%和8.3%亚洲开发银行：2012年中国经济增速为8.8%国务院发展研究中心：2012年中国经济增速为8.5%302011年经济运行形势经济运行中存在的主要问题2012年经济增长预计2012年环境分析及建议

31区内形势三次产业稳步发展，经济效益稳步提高需求增加，投资力度明显加大对口援疆开局良好，地州市经济运行平稳民生建设成效显著，城乡居民生活持续改善

32自治区2011年运行形势自治区经济社会发展态势良好

332011年运行形势342011年西部省市GDP及人均GDP比较名称GDP总量（亿元）排位同比增长（%）排位人均GDP（元）排位全国471564.0

9.2

35198.57

内蒙古14246.1214.35566661广西11714.4412.317254498重庆10011.1516.41347052四川21026.71153261477贵州5701.881531611712云南8751.0613.781903811西藏605.81212.714201529陕西12391.3313.96331973甘肃5000.5912.5151962810青海1634.71113.510288276宁夏2060.8101221326924新疆6474.5712213014252011年运行形势

农业生产形势稳定

农业增加值1139.02亿元，增长6.5%，占GDP比重17.3%。

全年完成农业总产值1955.39亿元，增长6.9%，农林牧渔服比重为73.6：1.9：21.2：0.7：2.6。

全区主要农产品生产能力进一步提升。

35全年运行形势种类2011年面积（万亩）较2010年增减（%）2011年产量（万吨）较2010年增减（%）粮食3071.250.912254.6棉花2457.0912.229017林果18508.86243.1蔬菜483.916.31866.157.62011年我区种植业产量和面积工业生产运行平稳362011年运行形势西部12省市区2011年工业增加值增长速度地区同比增长%增速排名内蒙19.06广西21.83重庆22.71四川22.32贵州21.04云南18.09西藏20.15陕西17.910甘肃16.211青海19.06宁夏18.18新疆11.4122011年运行形势重工业保持高位增长，轻工业发展放缓2011年运行形势自主性工业实力增强，反映地方资源优势和发展活力的非石油、非公有制、地方工业、中小型企业、园区工业增长较快，成为拉动工业增长的主要力量。第三产业活力增强，第三产业增加值增速创1995年以来新高。旅游市场持续活跃，发展势头良好，游客增幅明显，来疆旅游意愿强烈，入境旅游、国内旅游都取得很好的成绩。财政收入大幅增长，企业效益继续攀升。全口径财政收入1646.18亿元，增长38.2%；地方财政收入1038.80亿元，增长49.8%。地方财政一般预算收入720.91亿元，增长44.0%，增速创2000年以来新高。2023/1/17新疆维吾尔自治区发展和改革委员会经济研究院392011年运行形势西部十二省市区财政总收入及增速省市财政收入（亿元）增速%全国10374024.8重庆2908.846.1陕西2577.9743.13内蒙古2264.130.3云南2258.224.8四川2044.3830.9广西1542.4925.5贵州1330.0837.2甘肃933.625.3西藏888.2667新疆1646.1838.2青海270.431.97宁夏371.3829.5备注：青海、宁夏为财政一般预算总收入消费市场规模不断扩大，消费增长态势良好402011年运行形势社会消费品零售总额及增速1324.471041.501557.101177.53857.50733.2017.517.114.821.016.514.103006009001200150018002006年2007年2008年2009年2010年2011年（亿元）5.010.015.020.025.0（%）社会消费品零售总额增速投资力度明显加大412011年运行形势西部省市区2011年规模以上固定资产投资比较地区规模以上固定资产投资(亿元）增长速度（%）投资规模排位增长速度排位人均规模以上固定资产投资人均排位一、东部地区144535.7621.3

二、中部地区82523.8828.8

三、西部地区69488.5729.2

内蒙古10291.6927210416501广西7563.8928.848164339重庆7366.1531.556255332四川13705.2922.3111170428贵州3734.0840921074612云南5927.0127.6691289311西藏516.3118.41212172107陕西9123.7229.137244414甘肃3865.9936.5841511310青海1365.9945111242635宁夏1583.4632.3105251343新疆4444.9937.673203816投资的内部结构业发生变化，第二产业、工业和制造业等投资增速比2010年均有较大幅度提高。其中，第一产业投资增长12.6%；第二产业投资增长47.2%；第三产业投资增长21.6%；工业投资增长46.2%，制造业投资增长85.7%。

在全社会固定资产投资中，地方投资增长45.3%；民间投资增长56.9%；安居富民、定居兴牧、保障性住房建设等民生类工程投资增长53.9%。

252项重点项目进展顺利，全年重点项目建成34项，新开工45项，在建155项，完成总投资1650亿元，创历史新高，比去年同期多开工13个，提前超额完成全年新开工建设目标。422011年运行形势对外贸易增势良好432011年运行形势2011年西部各省市区进出口总额及排位省（市、区）进出口总额

（亿美元）排位四川省477.81重庆市292.22广西233.33新疆228.24云南省160.55陕西省146.26内蒙古119.47甘肃省87.48贵州省48.89宁夏22.910西藏13.611青海省9.212442011年运行形势对口援疆开局良好政府援疆超额完成任务。截至2011年12月底，基本实现援疆资金100%到位、援疆项目100%开工。援疆资金80%左右用于安居富民、定居兴牧等重点民生工程产业援疆力度加大。主要用于支持受援地特色产业发展及产业园区基础设施建设干部人才援疆全面推进。19省市和援助单位选派援疆干部3261名，接近前六批总和；为受援地引进各类高级专业人才3417名；组织新疆干部赴内地挂职1789人次，组织培训新疆干部人才15万人次；安排1.38万名未就业高校毕业生到各对口支援省市接受培训援疆内涵日益丰富。教育援疆、科技援疆、文化援疆、金融援疆等工作进展顺利。各对口支援省市积极发动全社会力量，向困难群体、受灾群众捐款捐物，奉献爱心。452011年运行形势民生建设成效显著民生建设投入力度加大，民生领域投资高速增长。全年地方财政支出2598.34亿元，增长37.8%。地方财政一般预算支出2282.68亿元，增长34.4%。财政用于民生的支出1670.5亿元，占地方财政一般预算支出的73.2%社会保障体系进一步健全。覆盖城乡居民的基本养老保险制度基本建立就业形势平稳向好。2011年全区城镇实现就业再就业56.56万人，完成全年40万人就业再就业目标的141.4%，同比增长14.65%；累计消除“零就业”家庭4.2万户，帮助实现就业4.8万人，零就业家庭动态为零。农村富余劳动力转移就业248.7万人（次）。城镇登记失业率为3.2%，是近十年来最低水平462011年运行形势民生建设成效显著价格调控总体有效。出台实施一系列有针对性的价格调控措施，重要市场供应得到较好保障，一批行政事业性收费得以减免和清理，各类价格违法违规行为受到严肃查处。启动并实施了针对社会救助对象的物价补贴联动机制和城乡困难群众价格补贴动态调整长效机制472011年运行形势2011年西部省市区城镇居民人均可支配收入比较名称城镇居民人均可支配收入（元）排位名义增速（%）排位全国21810-14.1

内蒙古20408115.36广西18854310.511重庆20250215.55四川17899615.83贵州16495816.61云南18576415.64西藏1619698.112陕西18245516.22甘肃149891213.69青海156031012.610宁夏17579714.67新疆155141113.78482011年运行形势

2011年西部省区市农民人均纯收入比较省区市农民人均纯收入（元）排位名义增长（%）排位全国697717.9重庆8339122.81内蒙古6642220.14四川6128320.53新疆5432417.29宁夏5410515.710广西5231615.111陕西5028722.52西藏4904818.58云南4722919.55青海46091019.37贵州42001119.46甘肃39091214.212石油天然气开采增长缓慢，导致工业增速持续偏低企业生产经营的外部约束趋紧效率与效益不同步的潜在风险加大经济快速增长背后的不协调因素增多重点项目和领域建设资金短缺问题值得关注农民持续增收难度加大物价持续高位运行49存在的突出问题和新情况外部环境仍然复杂，不稳定、不确定因素较多。界经世济复苏充满变数；我国经济运行正处在变化的敏感期，“两难”或“多难”问题较多，对我区经济运行的有利不利影响较难把握。通胀形势严峻、配套资金落实和产业项目融资难度加大、建设用地紧张、项目前期工作滞后、资源环境约束趋紧以及出口增长面临的外部环境趋于严峻。区内影响经济下行的因素有所强化，如房地产增速逐步回落，市场、用工和经营成本约束强化。

502012年环境分析（不利方面）政策利好依然。自治区党委和人民政府调控能力增强。后发赶超的优势已经开始凸显。三大产业有望保持较快增长。三大需求有望较快增长

。512012年环境分析（有利方面）国际市场将陷入低迷传统行业产能过剩和新兴产业发展不确定性长期存在能源资源竞争将更加激烈保护主义倾向将更