坚持发展稳定两手抓

坚持发展和稳定两手抓确保新疆社会大局稳定主讲人：郝强

三个问题

◆为什么要发展◆为什么要稳定

◆发展和稳定怎么抓

一、发展是解决新疆问题的总钥匙1、马克思主义要我们发展

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马、恩认为生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量

★列宁提出无产阶级取得政权之后最主要最根本的任务就是大大提高社会生产力

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毛泽东说中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现作用的好坏、大小，归根到底看它对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助之大小，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的★

邓小平讲社会主义的根本任务是发展生产力，发展是硬道理

★江泽民强调发展是执政兴国的第一要务★胡锦涛指出科学发展观第一要义是发展★发展是马克思主义基本观点，坚持发展就是坚持马克思主义

2、新疆落后逼我们发展

◆新疆的经济发展在全国处于落后状态，新疆人民的生活水平在全国排名靠后，且差距拉大◆热点难点问题全国都有，但表现在新疆就融入了民族宗教的因素，显得异常敏感尖锐，发展滞后差距拉大会放大这些矛盾和问题

3、“三股势力”怕我们发展

◆发展连着民生，民生连着民心，民心系着全局

◆新疆喀什越发展，人民就越富裕；人民越富裕，民族团结就越巩固；民族团结越巩固，中华民族大家庭和祖国母亲的认同感就越强烈；中华民族大家庭和祖国母亲的认同感越强烈，“三股势力”就越孤立

二、稳定是新疆工作的总前提◆新疆的稳定关系全国大局，喀什的稳定关系全疆的稳定，没有稳定我们将一事无成◆稳定是福，动乱是祸，大发展大跨越需要平安环境

小结

◆发展是解决新疆问题的总钥匙，抓住了发展，就抓住了解决新疆问题的根本；稳定是做好新疆工作的总前提，抓好了稳定，新疆各项工作的顺利开展就有了基本保障

三、坚持发展稳定两手抓，确保稳定促发展

（一）发展下好“三步棋”1、下好思想解放棋

◆思想变革是一切社会变革的先导实践的进步要靠思想解放推动◆思想的落后是最致命的落后，观念的创新是最重要的创新

◆在新的历史起点上跨越发展，最需要革故鼎新、开拓前进的勇气和魄力不但要摒弃陈旧过时的思想观念、思维定式，而且要敢于离经叛道，打破一切条条框框的束缚，杀出一条生路来◆思想解放没有旁观者，只有当事人

2、下好科学规划棋

◆规划是发展的蓝图，要用解放了的思想做好发展规划◆规划要以高起点、高标准，20年不落后的思维来谋划◆把中央精神吃透，把中央政策用足冲破一切阻碍，绘出宏伟蓝图

3、下好细化落实棋

◆跨越式发展要落实，必须要有行之有效的细化方案和措施

◆所谓细化，就是根据不同的条件状况和需要，把工作的对象、主体手段、要求、时间、步骤等要素合理细分，使贯彻落实更加具体、明确，更具有可操作性

（二）稳定做好“两准备”1、思想准备◆加强意识形态领域反分裂工作，夯实反分裂斗争的思想基础◆要加大工作力度，要把握舆论导向要把握新的要求2、工作准备

（1）牢牢掌握主动权，严密防范和坚决打击民族分裂势力

◆要露头就打，先发制敌，坚决把各类渗透破坏活动消灭在预谋阶段和行动之前处置在第一时间和第一现场。严密防范和坚决打击形形色色的民族分裂组织、宗教极端势力、暴力恐怖团伙，绝不能让他们坐大成势

（2）做好新形势下群众工作，正确处理人民内部矛盾◆一要及时了解群众的生活状况和思想动态，把群众工作做实在，增强群众工作的亲和力、感染力、吸引力◆二要深入推进矛盾排查化解工作坚决纠正损害群众利益的不正之风，注重从源头上减少人民内部矛盾发生

◆三要提高预防和处置群体性事件的工作水平，特别是要密切掌握各种复杂敏感因素对社会面的影响，准确把握事件的性质和特点，防止治安问题敏感问题诱发群体性事件◆四要高度重视社会热点难点问题有针对性地开展思想政治工作

（3）加强社会管理，创新维稳工作机制

◆建全暴力恐怖事件危机处理机制授予基层充分的临危处置权利◆建立快速反应大队，加强实战演练，提高快速反应能力◆加强社区警务室建设，形成在第一时间、第一现场处置突发事件的能力

◆严格刀具管理，禁止公共场合携带管制刀具◆加强对无固定职业男性青年管理教育，实行外出报告制度

◆加强对商铺、行人的自我防范教育提高防范意识和自我保护能力

◆加强对少数民族干部维护稳定的责任感、使命感的教育，努力使民族干部成为维护喀什稳定的中坚力量◆建立健全稳定工作责任追究制度，不管什么原因，只要发生暴击恐怖事件造成无辜群众伤亡的，必须要有相关领导承担责任

小结◆只要我们对敌人、对“三股势力”的打击稳、准、狠，对人民群众的爱护亲、善、美，敌人就会越来越孤立，人民就会越来越团结，