黔西南州人才问题新版

黔西南州人才问题骆雪娇2015.04.27引言

“人才”是人类社会进步发展的重要资源，在经济迅猛发展、社会日新月异的历史新时期，人才资源已经成为最重要的战略资源，综合国力的竞争说到底就是人才的竞争。

主要内容一、我国人才发展概述二、黔西南州人才发展现状及成效三、黔西南州人才发展存在的问题及面临的挑战

四、黔西南州人才发展的对策建议

一、我国人才发展概述

（一）我国人才发展的宏观实践

（二）少数民族地区人才发展的方针政策（三）黔西南州人才发展的主要举措

邓小平于1977年指出：“我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去。”“没有知识，没有人才，怎么上得去。”

“一定要在党内造成一种空气：尊重知识，尊重人才。”

我国实现现代化的路径在哪里呢？（一）我国人才发展的宏观实践

自中共十四大开始，中央对人才工作的重视日趋升温，逐步提升到战略的高度。江泽民提出“人才资源是第一资源”的著名论断，他深刻指出：“当今和未来的世界竞争，从根本上说是人才的竞争”。

党的十四大报告：党的十五大报告提出：

“人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源，要建立一整套有利于人才培养和使用的激励机制。”“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系二十一世纪社会主义事业的全局。”

党的十六大报告提出：

“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。”“发挥风险投资的作用，形成促进科技创新和创业的资本运作和人才汇集机制。”“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”

党的十七大报告指出：

要“统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。”

2010年5月25日，胡锦涛在全国人才工作会议上指出：“要坚持突出工作重点，统筹抓好各类人才队伍建设，突出培养创新型科技人才、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等人才队伍建设，抓紧培养一批复合型、高层次、通晓国际规则的适应对外开放的人才。”十八大报告强调：

“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略”。要求“加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。”

建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之。打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制。加快形成具有国际竞争力的人才制度优势，完善人才评价机制，增强人才政策开放度，广泛吸引境外优秀人才回国或来华创业发展。党的十八届三中全会强调：

择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。习近平总书记在一次批示中指出：从人才发展的脉络来看，人才队伍建设要做到以下几点：（1）遵循社会主义市场经济规律（2）遵循人才成长规律（3）着力破除束缚人才发展的思想观念（4）推进体制机制改革和政策创新（5）充分激发各类人才的创造活力

（二）少数民族地区人才发展的方针政策

中央于1951年11月正式颁布实施了《培养少数民族干部试行方案》；中共中央组织部、统战部和国家民委1993年12月正式出台了《关于进一步做好培养少数民族干部工作的意见》；进入21世纪以来，随着中国经济的快速发展与全球化时代的来临，民族地区人才队伍建设被提高到一个全新的高度。为了推进民族地区人才队伍建设，平衡东西部地区人才以及民族地区间人才的巨大差距，中央制定并出台了边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才开发中长期计划。

（三）黔西南州人才发展的主要举措一是确定“人才强州战略”二是成立“人才工作领导小组”三是颁布“一系列政策规定”四是设立“人才发展专项资金”五是大力宣传“优秀人才的先进事迹”

二、黔西南州人才发展现状及取得的成效

黔西南州人才总量：22.99万人现状各类人才队伍结构（一）人才与人才结构（类型）1、什么是人才？

人才需具备三个条件：

（1）具有一定的专门知识或专门技能；

（2）进行创造性劳动；（3）对社会做出贡献。

（一）人才与人才结构（类型）2、人才结构（类型）

人才队伍可分为：

1、党政人才；2、企业经营管理人才；3、专业技术人才；4、高技能人才；5、农村实用人才；6、社会工作人才。

我国到2020年人才发展目标：党政人才队伍：大学本科及以上学历占85%企业经营管理人才队伍：国有及国有控股企业国际化人才总量达到4万人左右专业技术人才队伍：专业技术人才总量达到7500万人高技能人才队伍：总量达到3900万人农村实用人才队伍：总量达到1800万人在社会工作人才队伍：社会工作人才总量达到300万人（二）黔西南州人才发展现状

1、黔西南州人才总量

据统计，全州人才资源总量22.99万人，其中：党政人才1.54万人企业经营管理人才2.56万人专业技术人才6.13万人技能人才6.56万人农村实用人才6.2万人按全州平均常驻人口281.71万人计算，2013年，我州“每万人人才资源数”为816人。

（1）党政人才结构现状2、黔西南人才结构现状（2）企业经营管理人才结构现状（3）专业技术人才结构现状（4）技能人才结构现状（5）农村实用人才结构现状（6）高层次人才培养、引进等情况

截止2013年底，全州共有享受国务院特殊津贴专家3人（全省1122人）；享受省政府特殊津贴专家2人（全省185人）。省管专家3人（全省693人），省青年创新人才奖获得者1人（全省94人）。“西部之光”访问学者2人。从1997年起，选拔评选了四批州优秀科技人才213人。2013年引进来我州各类人才370人，其中：柔性引进67人，引进高层次人才148人。（三）黔西南州人才发展取得的成效1、人才总量持续快速增长2、人才整体素质稳步提高3、人才结构进一步优化三、黔西南州人才发展存在的主要问题和面临的挑战1、人才总量小，人员编制偏少2、人才发展平台少，干部老龄化严重3、人才工作发展不平衡，资金投入不足4、人才机制僵化，人才流通不畅5、人才工作创新不够，干部选拔任用体制不完善（一）黔西南州人才发展存在的主要问题三、黔西南州人才发展存在的主要问题和面临的挑战1、思想观念的挑战2、人才机制的挑战3、人才严重外流的挑战4、人才发展环境的挑战（二）黔西南州人才发展面临的挑战四、黔西南州人才发展的对策建议对策一：树立正确的人才开发观念树立人才资源优先开发的理念

树立人才资源平等开发的观念

树立科学的人才观要树立科学的人才观大力发展各类教育事业

1、牢固树立基础教育在经济发展中不可动摇的地位4、加快构建终身教育体系，促进民族地区学习型社会的形成

2、推进职业教育发展与改革，重视人才资源能力建设与培养3、提高本地高等教育质量，培育高层次的本土人才对策二：大力发展各类教育事业

1、以良好