教育信息化与教育电子政务

教育信息化与教育电子政务

教育部教育管理信息中心目录教育信息化发展概况（机构、发展、现状）电子政务国家电子政务发展概况教育电子政务（目标、原则、内涵）今年的工作信息化工作电子政务工作小结教育信息化发展概况教育信息化的地位和作用教育信息化已成为国家信息化的重要组成部分教育信息化推动了教育的改革与发展教育信息化是实现教育现代化和跨越式发展的基础和条件教育信息化组织机构教育信息化领导小组组长周济办公室（科技司）教育信息化处远程教育标准化委员会中小学信息技术教育领导小组办公室基础司教育政务信息化领导小组办公厅领导小组办公室（处）其他机构高等教育司远程教育处发展背景1998年教育部开始全国现代远程教育发展规划。提出实施“现代远程教育工程”，目的在于开展全面素质教育，形成开放式教育网络，构建终身学习体系。1999年1月13日国务院批准教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》。现代远程教育工程占有重要位置并开始实施。2003-2007年教育振兴行动计划加快教育信息化基础设施、信息资源建设和人才培养。构建教育信息化公共服务体系，建设硬件、软件共享的网络教育公共服务平台。全面提高现代信息技术在教育系统的应用水平。建立网络学习与其他学习形式相互沟通的体制，推动高等学校数字化校园建设，推动网络学院的发展。建立高等学校在校生管理信息网络服务体系。教育信息化现状

教育信息化基础设施中国教和科研计算机网（CERNET）。高速主干网已经升级到2.5Gpbs，155M的CERNET中高速地区网已经连接到我国35个重点城市中国教育电视台卫星宽带多媒体传输平台。具备了播出8套电视、8套语音、20套以上IP数据广播的能力

教育信息化现状高等教育信息化普通高校1683所，成人高校528所，民办高校214所有92%以上高等院校建立了校园网60%以上千兆骨干100多所高校的校园网以100－1000Mbps速率接入普遍应用用和应用用水平不不断提高高教学科研研行政应应用２００００年５月月启动了了“新世世纪网络络课程建建设工程程”，批批准了３３２１个个网络课课程和资资源建设设项目；；开始建设设中国高高等教育育文献保保障体系系（CALIS）211和和985推动教育信息息化现状状现代远程程教育批准67高校开开展网络络教育试试点工作作；设立校外外学习中中心1000多多个，注注册学生生达130多万万；开设了8大类51个专专业近7000门课程程；四年内仅仅67所所试点高高校和与与其合作作的公司司投资于于教育达达十几个个亿元教育信息息化现状状“西部大大学校园园计算机机网络建建设工程程项目””，利用用国家国国债资金金进行西西部152所本本科高校校校园网网建设城域网的的建设利用各种种社会资资源与与电信信的合作作共共赢教育信息息化现状状中小学信信息化1。信息息技术必必修课的的开设2。“校校校通””工程3。信息息技术教教育教学学内容：：培养信信息素养养；自主主学习和和探讨；；课件制制作转到到注意课课程的整整合；4。“现现代远程程教育工工程扶贫贫示范项项目”在在西部部12个个省建立立10000个个远程教教育教学学示范点点，提供供一套计计算机和和卫星接接收设备备。一期期已经完完成，建建设的5000多个教教学点。农村中小小学现代代远程教教育工程程目标：基本实现现西部贫贫困地区区尚未““普九””的县义义务教育育普及目目标，基基本解决决贫困地地区优质质教育教教学资源源匮乏、、师资短短缺、教教育教学学质量的的问题。。同时，，初步形形成农村村教育信信息化的的环境，，持续向向农村中中小学提提供优质质教育教教学资源源，不断断加强教教师培训训，实现现农村中中小学教教育质量量的整体体提高；；发挥农农村学校校在当地地传播文文化、交交流信息息的作用用，为农农村职业业技术教教育、成成人教育育、农村村经济和和社会发发展服务务任务：约11万万个农村村小学教教学点都都配备教教学光盘盘播放设设备和成成套教学学光盘，，510万小学学生使全国38.4万所农农村小学学初步建建成卫星星教学收收视点；；8142万小小学生全国3.75万万所农村村初中基基本配备备计算机机教室，，3109万农农村初中中在校生生共享优优质教育育教学资资源，接接受信息息技术教教育，为为推进全全社会信信息化奠奠定良好好的基础础国家制定定工程实实施的总总体规划划和原则则、要求求，各地地负责组组织实施施。工程建设设约需资资金100亿元元左右。。国家专专项资金金5年50亿元元，主要要用于对对困难地地区工程程实施的的补助。。从2003年年起，每每年安排排专项资资金10亿元2005年国家投投入40亿元教育信息息化现状状教育信息息化标准准教育信息息化标准准分会《教育管管理信息息化标准准》（第第一部分分：学校校管理信信息标准准）（（信息中中心2002年年）《全国教教师教育育技术标标准》（（国际教教育技术术协会2000年6月月）《基础教教育教学学资源元元数据规规范》（（基础教教育教材材研究中中心2002年年）《远程教教育课件件标准》》教育信息息化现状状（4））电子政务务“中央关关于国家家十五计计划的建建议”（中央十十五届五五次全会会公报））大力推进进国民经经济和社社会信息息化信息化是是覆盖现现代化建建设全局局的战略略举措信息化带带动工业业化，发发挥后发发优势，，跨越式式发展政府行政政管理要要运用数数字化、、网络化化技术，，加速信信息化步步伐政府是信信息化的的倡导者者与推动动者，应应率先实实现信息息化“电子政政务（EG）的的发展趋趋势”（（E-Govermetnt)发展电子子政务正正在为各各国政府府的共识识2001年3月月，召开开电子政政务第三三次全球球论坛七大工业业国（G7）通通过电子子政务协协调行动动策略东南亚联联盟建立立“电子子东盟””新加坡推推出500种政政府业务务网上办办公日本2003年年3000种政政府业务务网上办办公美国2003年年90%以上政政府业务务网上办办公我国有2200个政府府部门网网站，80个全全国性政政府信息息系统“电子政政务的优优势”有利于提提高政府府办事效效率（效效率）有利于改改善政府府决策的的质量（（质量））有利于增增加政府府办公的的透明度度（透明明度）有利于缩缩短政府府和公众众的距离离（参予予性）有利于政政府廉政政的建设设（廉政政）“电子政政务的业业务内涵涵”电子政务务泛指五五大班子子政府、党党委、人人大、纪纪检、政政协电子政务务内部办办公业务务公务员之之间和政政务部门门之间办办公业务务电子政务务外部办办公业务务（狭义义的EG）政府和社社会公众众之间的的办公业业务政府内部部办公业业务内部办公公与辅助助决策部门间信信息交换换城市运行行监管生命线监监管：水水、电、、气、暖暖、交通通经济活动动监管：：财、税税、金、、贸、工工、农、、计、统统城市建设设监管：：建筑、、环境、、生态城市安全全监管：：公、检检、法城市防灾灾与应急急恢复政府外部部办公业业务信息发布布和查询询（WS）网站发布布政策、、法规、、程序、、机构提供政府府信息资资源库的的查询和和检索信访与公公众参予予（E-mail、BBS））建立电子子信箱/电子公公告板建立电子子论坛/电子听听证会网上办公公服务调查、申申报、注注册、申申请、年年检批复、审审批、监监管、采采购、招招聘纳税、保保险、缴缴费、治治安、社社保、优优扶、社社区服务务“发展电电子政务务的基本本原则””组织领导导的一把把手原则则新生事物物、传统统的阻力力、高协协调性、、投入强强度大办公程序序公开性性和服务务性原则则公众参予予和互动动性原则则密切政群群关系、、增加凝凝聚力信息资源源的开放放和共享享性原则则80%原原创信息息、战略略性资源源、用之之于民按等级保保护的安安全性原原则国家信息息化领导导小组办办公室文文件《《关于我我国电子子政务建建设的指指导意见见》建设整合合统一的的电子政政务网络络建设和完完善重点点业务系系统规划开发发政务信信息资源源推进公共共服务建立安全全保障体体系完善标准准化体系系完善公务务员信息息化培训训考核体体系建立完善善电子政政务法律律法规体体系《国务院院办公厅厅关于印印发全国国政府系系统政务务信息化化建设2001年－2005年规划划纲要的的通知》》（国办办发[2001]25号）提出建设设“三网网一库””机关内部部办公业业务网部门之间间办公业业务资源源网政府公众众信息网网电子信息息资源库库中国电子子政务发发展模式式2002年前：：中国的政政府信息息化还主主要停留留在网络络设施、、政府上上网、若若干重点点领域和和相对比比较基础础层面建建设2002年后：：全面启动动阶段，，发展速速度整体体加快突出网上上的信息息化服务务一些政府府部门利利用网络络和门户户为社会会公众提提供网上上办事尽管发展展不平衡衡，但趋趋势明显显暴露出的的问题：：信息资源源共享程程度低，，信息孤孤岛互联互通通盲目建设设重内轻外外大部分还还停留在在网上信信息服务务阶段，，真正能能网上办办事的还还比较少少服务导向向型目标标模式应用系统统的选择择，要管管理服务务并重注重统一一门户网网站建设设注重外网网建设，，坚持内内网最小小化原则则重视电话话与网络络的结合合，提高高政府的的综合信信息服务务和网上上办事能能力应用驱动动型的建建设模式式突出应用用，重视视需求分分析多元化资资金投入入管理与技技术高度度融合管理、应应用、资资源、技技术业务逻辑辑的抽象象业务规范范的梳理理业务模型型的建立立各部委的的发展模模式内网外网专网全套的十二金金财金保金税金水金盾……国家电子子政务外外网建设设国家电子子政务外外网传输输网联接接省市部部委制定外网网总体规规划、标标准、规规范构建外网网信息资资源与交交换体系系构建外网网安全防防护体系系1.147亿国办外网网网站的的建设安全网络信息息安全对对电子政政务带来来的威胁胁网上黑客客与计算算机犯罪罪网络病毒毒的蔓延延和破坏坏机要信息息流失与与信息间间谍潜入入网上安全全产品的的失控网络的脆脆弱性物理安全全1、屏蔽蔽室2、屏蔽蔽线3、干扰扰器4、核心心安全部部件（防防电磁、、防盗窃窃、防地地震、防防水火））5、物理理隔离系系统的设设置6、双网网隔离设设备的设设置7、门禁禁系统/监视系系统网络安全全1、VLAN2、Firewall3、NetGateway4、VPN5、FloodGate（物物理隔离离/适度度交换））6、3A（流动动办公））7、网络络安全域域的划分分与控制制Intranet/Extranet/Internet8、多媒媒体信息息的传输输安全系统安全全1、平台台安全（（OS/CPU/系统统平台的的安全加加固）2、ACL（访访问安全全粒度细细化）3、SSO/目目录服务务（角色色管理））4、CA/PKI（PMI））5、KMC6、IDS/Scanner/A-Virus7、系统统冗余/备份8、负载载均衡9、安全全集成管管理平台台应用（数数据）安安全1、数据据完整性性/保密密性/抗抗否认性性2、数据据备份3、加密密数据库库/文件件加密4、安全全标签5、群件件/中间间件/应应用件安安全全增强6、防拷拷贝（电电子/物物理）7、灾难难恢复8、防篡篡改/数数字水印印9、外网网访问内内容的分分级和控控制管理安全全1、安全全审计2、安全全管理规规范（人人员、机机构、设设施、环环境、操操作、CPS））3、最小小特权4、分权权制约机机制5、密级级的划分分（国家家秘密/工作秘秘密）和和等级选选择教育电子子政务教育部办办公厅关关于教育育电子政政务建设设的指导导意见教育电子子政务是是国家电电子政务务建设的的重要组组成部分分，是教教育信息息化建设设的主要要方面之之一，是是实现教教育管理理现代化化的重要要手段。。大力推推进教育育行政部部门的电电子政务务和学校校的电子子校务（（以下统统称为教教育电子子政务））建设，，已成为为教育行行政部门门和学校校转变管管理职能能、转变变工作方方式和作作风，进进一步提提高工作作质量和和效率，，建立办办事高效效、运转转协调、、行为规规范的教教育管理理体制的的重要任任务。总体目标标：建立以信信息网络络为基础础的教育育电子政政务与电电子校务务服务体体系，逐逐步实现现教育系系统的办办公自动动化，推推进无纸纸化办公公，进一一步提高高管理决决策科学学化水平平和公共共服务电电子化水水平。三项原则则坚持统一一规划，，协调发发展的原原则。在在教育部部的统一一协调下下，总体体规划，，分层推推进，分分步实施施。坚持需求求主导，，应用为为主的原原则。信信息网络络是基础础，信息息资源是是核心，，信息技技术应用用是手段段，转变变工作方方式，提提高工作作效率是是目的，，人才、、技术、、政策法法规和标标准是保保障。重重点推进进办公应应用系统统和教育育政务信信息资源源库、各各级各类类学校信信息资源源库和各各类专门门基础数数据库的的建设，，尽快发发挥效益益。坚持规范范标准，，资源共共享的原原则。加加强标准准规范的的制定推推广。优优先采用用国家标标准。在在教育信信息化的的框架下下，制定定教育行行业规范范，实现现信息资资源共享享。教育电子子政务的的内涵对象：各各级教育育部门和和各级各各类学校校电子政务务电子校务务应用范围围：管理理和服务务中央级电电子政务务系统地方级电电子政务务系统学校级电电子政务务系统促进社会会对教育育的监督督目标：提高教育育行政质质量和效效率规范管理理信息公开开加强教育育部门、、学校对对学生、、家长和和社会服服务促进社会会对教育育的监督督教育电子子政务的的内容框框架《教育部部办公厅厅关于教教育电子子政务建建设的指指导意见见》教育电子子政务基基础网络络；教育电子子政务应应用系统统；公共电子子信息服服务与在在线业务务;教育电子子政务信信息资源源库与基基础数据据库;教育电子子政务信信息化规规范和标标准规范范;公务员信信息化培培训和人人才培养养机制;电子政务技术术支持体系和和安全保障体体系;实施教育电子子政务试点示示范工程。教育电子政务务基础网络配合国家政务务网络建设，，进行教育政政务网络资源源整合；利用国家电子子政务内网和和政务外网，，建设教育政政务内网和外外网；以中国教育科科研网络（Cernet）和教育电电视台卫星广广播和省市教教育网为基础础，以国家其其他公共网络络为补充，建建立教育政务务信息服务和和信息交换网网络体系。教育电子政务务业务系统各级教育管理理部门和各级级各类学校的的办公、监管管、事务处理理和服务信息息系统。部分项目教育办公与信信息交换系统统（Edoas）；教育视频会议议、可视电话话等多媒体系系统；现代远程教育育监管系统；；招生网上录取取与调剂系统统；统计信息与决决策支持系统统；其他应用系统统。公共电子信息息服务与在线线业务电子政务信息息资源库与基基础数据库开发利用教育育信息资源，，为各级教育育行政部门和和学校的管理理、教学和研研究服务，部部分对社会服服务。在学校校和地市县建建设教师、学学生、财务、、设备房产、、科研等基础础数据库系统统。政务信息资源源库学校信息库，，档案信息库库，教育文件件信息库，教教育历史资料料库教育统计信息息库，教育研研究资料库，，中小学教研研动态资料库库职业教育教学学教研动态资资料库，高等等教育动态库库高等教育研究究动态资料库库，国外教育育信息库社会力量办学学资料库，其其他教育信息息库基础数据库及及其应用系统统学校，教师，，学生，财务务，设备，房房产，科研等等教育电子政务务推动情况《教育部办公公厅关于加快快推进教育系系统政务信息息化建设的通通知》（教厅厅综[2002]26号号）《教育部办公公厅关于教育育电子政务建建设的指导意意见》（教信信息厅〔2003〕1号号）《教育部办公公厅关于以电电子传输方式式印发<教育育部简报>和和<内部明电电>的紧急通通知》（教电电[2003]206号号）《教育部办公公厅关于印发发〈２００３３—２００４４年度教育电电子政务建设设实施要点》》的通知〉（（教信息厅〔〔2003〕〕5）《教育部2004年工作作要点》（教教政法〔2004〕2号号）今年的主要工工作信息化基础设设施建设工程程CERNET扩展升级。。卫星宽带传输输网建设高等学校校园园网建设应用支撑平台台基础设施建设设CERNET2(NGI)网格校园网和城域域网的建设多多种接入入技术利用各种社会会资源搞好建建设基础设设备资源源等教育资源建设设工程高校资源建设设。建设高等等学校1000门本科教教学基础课程程，1000门高职高专专精品基础课课程，1000门继续教教育精品网络络课程基础教育资源源建设职业、成人教教育资源建设设:重点开开发300个个网络课程、、素材库等教教学软件教师教育资源源建设现代远程教育育工程国家现代远程程教育中心建建设高等学校现代代远程教育工工程职业教育、成成人教育、继继续教育的远远程实施中西部中小学学现代远程教教育工程重大信息化工工程数字图书馆大学数字博物物馆高校学生信息息管理建立成人高校校招生网上录录取系统。研究生招生与与管理部分国家助学贷款款与资信部分分在校学生管理理与公众信息息服务体系建建设部分国家学历证书书电子注册和和认证系统完完善毕业生就业与与就业状况监监测部分……重大信息化工工程教师教育信息息化系统1.建立国家教师师专业教育信信息资源库2.中中国教师教育育门户网站3.

实施施中小学教师师和培训者的的信息技术教教学应用培训训校园数字化环环境联合实验中心心。建立网上的虚虚拟实验环境境。高校信息化建建设推动高校数字字化校园建设设，提高高校校对信息化建建设的重视，，将信息化作作为高校的重重要、基础工工作来抓；鼓励并推动高高校开展信息息化体制、技技术、实施等等方面的研究究；鼓励高校间在在信息化研究究与建设方面面开展合作，，加快建设速速度，提高建建设质量；推动高校信息息化建设标准准与规范的建建设工作；电子校务系统统是当前高校校信息化建设设的主要工作作，推动高校校电子校务应应用软件平台台的建设工作作，倡导“应应用驱动”原原则，避免重重硬轻软。信息化人才培培养信息化急需的的专业人才的的培养。支持35所示范性软件件学院和建设设若干所软件件职业技术学学院，到2005年培养20万高层次的软软件人才和30万软件技术应应用人才。学校教师教育育技术培训职业技术人才培养工程程。对100门与信息技术术密切相关的的职业教育课课程进行信息息化改造，在在2000所学校实施新新课程教学，，每年为国家家输送100万适应行业、、产业和企业业信息化建设设需要的初、、中级技术人人才电子政务今年年的工作继续扩大电子子办公与信息息交换系统（（即Edoas系统））的应用范围围在《教育部简简报》和《内内部明电》采采用电子传输输方式印发之之后，再确定定一部分纸介介质文种改由由电子传输方方式印发各地、各校在在充分调研基基础上，也要要确定一批上上报纸介质信信息改由电子子传输方式上上传项目，并并付诸实施。。各地要以该系系统为基础，，逐步将电子子办公和信息息交换系统的的应用延伸到到地、市及县县级教育行政政部门和所属属学校。启动教育电子子政务试点，，为进一步全全面推进教育育系统电子政政务建设探索索和积累经验验。教育部选选择部分基础础较好并有代代表性的省、、市、区，各各地选择部分分