第五章设计概算

第五章设计概算的编制——08工程管理2第一节设计概算基本概念一、设计概算及其作用设计概算的定义：设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计（或技术设计）图纸及说明、概算定额（概算指标）、各项费用定额或取费标准（指标）、设备、材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算三阶段设计的建设项目，技术设计阶段必须编制修正概算。3项目建设程序6阶段与项目估价：建设程序项目建议书阶段可行性研究阶段立项

设计阶段建设准备阶段建设实施阶段竣工验收机会可研初步可研详细可研初步设计技术设计施工图设计估价文件投资估算投资估算（±30%）投资估算（±20%）投资估算（±10%）设计概算修正概算施工图预算报价、标底/合同价修正合同价/结算价竣工决算4设计概算的作用设计概算是国家制定和控制建设投资的依据。

经批准的建设项目设计总概算的投资额，是该工程建设投资的最高限额。未经按规定的程序批准，都不能突破这一限额。设计概算是编制建设计划的依据。

年度固定资产投资计划安排，其投资需要量的确定、建设物资供应计划和施工计划等，都以主管部门批准的设计概算为依据。设计概算是进行贷款的依据。银行根据批准的设计概算和年度投资计划进行贷款，设计概算是银行拨款的最高限额。5设计概算的作用设计概算是签订总承包合同的依据。合同价款的多少是以设计概预算为依据的，而且总承包合同不得超过设计总概算的投资额。设计概算是考核设计方案的经济合理性和控制施工图设计和施工图预算的依据。

设计单位必须按照批准的初步设计和总概算进行施工图设计，施工图预算不得突破设计概算。设计概算是考核和评价工程建设项目成本和投资效果的依据。

通过设计概算与竣工决算对比，可以分析和考核投资效果的好坏，同时还可以验证设计概算的准确性，有利于加强设计概算管理和建设项目的造价管理工作。6二、设计概算的编制依据和内容编制依据国家及主管部门发布的有关法律和规章，批准的建设项目可行性研究报告。设计单位提供的初步设计或扩大初步设计图纸文件、说明及主要设备材料表。国家现行的建筑工程和安装工程概算定额、概算指标及地方分别的地区单位估价表和地区材料、构件、配件价格、费用定额和建设项目设计概算编制办法。现行的有关部门发布的人工、材料价格、设备原价及运杂费率等。现行的其他费用定额、指标和价格。建设场地自然条件和施工条件，有关合同、协议等。投资估算资料。7二、设计概算的编制依据和内容设计概算的内容设计概算可分为三级：单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算。建设项目总概算单项工程综合概算工程建设其他费用概算经营性项目铺底流动资金概算单位建设工程概算单位设备及安装工程概算预备费、贷款利息、投调税等概算8一般工程项目的划分建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程某工厂辅助生产车间；基本生产车间；服务性项目车间设备安装；工艺管道；自动控制；建筑工程；给排水工程；通风工程；采暖工程

土石方工程；桩基工程；砖石工程；脚手架工程……人工土石工程；机械土石方工程；……9（1）单位工程概算：是确定各单位工程建设费用的文件，由初步设计图纸、概算定额或概算指标及市场价格信息等资料编制而成。单位设备及安装工程概算一般土建工程概算给排水、采暖工程概算通风、空调工程概算电气照明工程概算弱电工程概算特殊构筑物工程概算机械设备及安装工程概算电气设备及安装工程概算热力设备及安装工程概算单位建筑工程概算工具、器具及生产家具购置费用概算直接费间接费利润税金

10（2）单项工程综合概算：是确定一个单项工程所需建设费用的文件，它是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的，是建设项目总概算的组成部分。单位设备及安装工程概算一般土建工程概算给排水、采暖工程概算通风、空调工程概算电气照明工程概算弱电工程概算特殊构筑物工程概算机械设备及安装工程概算电气设备及安装工程概算工具、器具及生产家具购置费用概算单位建筑工程概算工程建设其他费用概算（含预备费、贷款利息、投调税）（不编总概算时列入）单项工程综合概算热力设备及安装工程概算11（3）建设项目总概算：是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件。主要生产工程项目综合概算辅助工程项目综合概算公用系统工程综合概算

行政福利设施综合概算住宅与生活设施综合概算场外工程项目综合概算土地使用费与项目建设有关的其他费用与项目投入使用或生产后有关的其他费用建筑安装工程概算工程建设其他费用概算经营性项目铺底流动资金概算建设项目总概算预备费、投调税、贷款利息概算12三、设计概算的编制依据和内容设计概算的程序和步骤收集资料，确定有关数据，各项费用计算，单位工程概算书编制，单项工程综合概算书编制，建设项目总概算书编制。1314第二节单位工程概算编制方法建筑工程概算的编制方法：概算定额法概算指标法类似工程预算法设备及安装工程概算的编制方法有：预算单价法扩大单价法设备价值百分比法综合吨位指标法15概算定额法（扩大单价法或扩大结构定额法）原理：与利用预算定额编制施工图预算的方法基本相同；但编制依据采用的是概算定额，工程量计算采用概算工程量计算规则应用前提：初步设计或扩大初步设计深度较深，基本上能摘算出各种结构工程数量特点：是一种比较准确的方法一、单位建筑工程概算的编制方法16编制步骤根据设计图纸和概算定额工程量计算规则，列出扩大分项工程项目，并计算出工程量。确定各扩大分项工程应套用的定额单价和相应的工、料消耗指标。如定额需调整或换算，则应按规定的调整系数或换算方法进行调整或换算。将已确定的扩大分项工程定额单价和工、料消耗量指标分别乘以工程量，即得该扩大分项工程的直接费和工、料消耗量；经汇总即得工程直接费合计和工、料总消耗量。概算定额法（扩大单价法或扩大结构定额法）17编制步骤根据取费标准，计算间接费、利润、税金。计算基本预备费。将直接费、间接费、利润、税金和基本预备费相加，即得建筑工程概算价值。将建筑工程概算价值除以建筑面积，即得技术经济指标（每平方米建筑面积的概算价值）。进行概算工料分析。编写概算编制说明。概算定额法（扩大单价法或扩大结构定额法）18举例19概算指标法原理：拟建的厂房、住宅的建筑面积或体积乘以技术条件相同或基本相同的工程的概算指标编制概算的方法。应用前提：当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计是采用技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可采用此法。特点：计算精度低但编制速度快一、单位建筑工程概算的编制方法20（1）拟建工程的结构特征与概算指标相同时的计算：1）以指标中所规定的工程每平方米造价或立方米造价，乘以拟建单位工程建筑面积或体积，得出单位工程的直接工程费，再计算其他费用，最终求得概算造价。直接工程费＝概算指标每平方米（立方米）造价×拟建单位工程建筑面（体积）该方法未考虑拟建单位工程建设时与概算指标编制时的价差，还应用物价指数另行调整。概算指标法212）以概算指标中规定的100m2建筑物面积（或1000m3）所消耗人工工日数、主要材料数量为依据，首先计算拟建工程人工、主要材料消耗量，再计算直接工程费，并取费计算概算。100m2建筑物面积的人工费＝指标规定的工日数×本地区人工工日单价100m2建筑物面积的主要材料费=∑

(指标规定的主要材料数量×相应的地区材料预算单价)100m2建筑物面积的其他材料费=主要材料费×其他材料费占主要材料费的百分比100m2建筑物面积的机械使用费=(人工费+主要材料费+其他材料费)×机械使用费所占百分比每1m2建筑面积的直接工程费=(人工费+主要材料费+其他材料费+机械使用费)÷100根据直接工程费，再分别计算措施费、间接费、利润和税金，得到每1m2建筑面积的概算单价，乘以拟建单位工程的建筑面积，即可得到单位工程概算造价。概算指标法22（2）拟建工程结构特征与概算指标有局部差异时，进行换算调整：1）调整概算指标中的每平方米(立方米)造价结构变化修正概算指标（元/m2）＝J＋Q1P1－Q2P2

式中J——原概算指标；

Q1——换入新结构的含量；Q2——换出旧结构的含量；

P1——换入新结构的单价；P2——换出旧结构的单价。拟建单位工程的直接工程费为：直接工程费=修正后的概算指标×拟建工程建筑面积(或体积)求出直接工程费后，再按照规定的取费方法计算其他费用，最终得到单位工程概算价值。概算指标法23（2）拟建工程结构特征与概算指标有局部差异时的调整：2）调整概算指标中的工、料、机数量

结构变化修正概算指标的工、料、机数量＝原概算指标的工、料、机数量＋换入结构件工程量×相应定额工、料、机消耗量－换出结构件工程量×相应定额工、料、机消耗量修正概算指标工料机数量后，再按上述第一种情况分别套用概算指标法24某新建住宅的建筑面积为4000m2，按概算指标和地区材料预算价格，土建工程单位造价为680元／m2(其中直接工程费为480元／m2)，采暖工程34元／m2，给排水工程38元／m2，照明工程32元／m2。按照当地造价管理部门规定，土建工程措施费费率为8％，间接费费率为15％，利润率为7％，税率为3.4％。但新建住宅的设计资料与概算指标相比，其结构构件有部分变更，设计资料表明外墙为1砖半，而概算指标中外墙为1砖，根据当地土建工程预算定额，外墙带型毛石基础的预算单价为150元／m3，1砖外墙的预算单价为177元／m3，1砖半外墙的预算单价为178元／m3；概算指标中每100m2建筑面积中含外墙带型毛石基础为18m3，1砖外墙为46.5m3；新建工程设计资料表明，每100m2中含外墙带型毛石基础为19.6m3，l砖半外墙为61.2m3。请计算调整后的概算单价和新建宿舍的概算造价。25解：土建工程中结构构件的变更和单价调整过程如上表所示，计算结果为直接工程费单价。取费得到修正后的土建单位工程造价:509×(1+8％)×(1+15％)×(1+7％)×(1+3.4％)=699.43(元／m2)其余工程单位造价不变，因此经过调整后的概算单价为:699.43+34+38+32=803.43(元／m2)新建宿舍楼概算造价为：803.43×4000=3213720(元)26类似工程预算法原理：利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。应用前提：适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似且没有可用的概算指标的情况，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。一、单位建筑工程概算的编制方法27（1）建筑结构差异的调整：调整方法与概算指标法的调整方法相同。结构变化修正概算指标（元/m2）＝J＋Q1P1－Q2P2

直接工程费=修正后的概算指标×拟建工程建筑面积(或体积)取费类似工程预算法28（2）价差调整：两种方法1）类似工程造价资料有具体的人工、材料、机械台班的用量时，可按类似工程造价资料中的主要材料用量、工日数量、机械台班用量乘以拟建工程所在地的主要材料预算价格、人工工日单价、机械台班单价，计算出直接工程费，再行取费即可得出所需的造价指标。类似工程预算法29（2）价差调整：两种方法2）类似工程造价资料只有人工、材料、机械台班费用和其他费用时，可作如下调整：

D＝AKK＝a％K1+b％K2+c％K3十d％K4+e％K5

式中D——拟建工程单方概算造价A——类似工程单方预算造价

K——综合调整系数；a％、b％、c％、d％、e％、f％——类似工程预算的人工费、材料费、机械台班费、措施费、间接费占预算造价的比重，a％＝类似工程人工费（或工资标准）／类似工程预算造价×100％，b％、c％、d％类同；K1、K2、K3、K4、K5——拟建工程地区与类似工程预算造价在人工费、材料费、机械台班费、措施费、间接费之间的差异系数，K1＝拟建工程概算的人工费（或工资标准）／类似工程预算人工费（或地区工资标准），K2、K3、K4、K5类同。类似工程预算法30拟建办公楼建筑面积为3000m2，类似工程的建筑面积为2800m2，预算造价为320万元。各种费用占预算造价的比例为：人工费10％，材料费60％，机械使用费7％，措施费3％，其他费用20％；各种价格差异系数为：人工费K1=1.02，材料费K2=1.05，机械使用费K3=0.99，措施费K4=1.04，其他费用K5=0.95。试用类似工程预算法编制概算。[解]:综合调整系数

K=10％×1.02+60％×1.05+7％×0.99+3％×1.04+20％×0.95=1.023

价差修正后的类似工程预算造价3200000×1.023=3273600元价差修正后的类似工程预算单方造价=3273600／2800=1169.14元/m2

由此可得拟建办公楼概算造=1169.14×3000=3507420元类似工程预算法31设备购置费概算设备购置费由设备原价和运杂费两项组成。计算公式为：设备购置费概算=∑(设备清单中的设备数量×设备原价)×(1+运杂费率)设备购置费概算=∑(设备清单中的设备数量×设备预算价格)二、设备及安装工程概算编制方法32设备安装工程概算的编制方法（1）预算单价法：当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制设备安装工程概算。（2）扩大单价法：当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备重量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。二、设备及安装工程概算编制方法33设备安装工程概算的编制方法（3）设备价值百分比法（安装设备百分比法）：当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按占设备费的百分比计算。该法常用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品。表达式为：设备安装费＝设备原价×安装费率（％）（4）综合吨位指标法：当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用综合吨位指标编制概算。该法常用于设备价格波动较大的非标准设备和引进设备的安装工程概算。表达式为：设备安装费＝设备吨重×每吨设备安装费指标（元/t）二、设备及安装工程概算编制方法34第三节单项工程综合概算的编制方法单项工程综合概算是以其所包含的建筑工程概算表和设备及安装工程表为基础汇总编制的。当建设工程只有一个单项工程时,单项工程综合概算(实为总概算)还应包括工程建设其他费用概算(含建设期利息、预备费和固定资产投资方向调节税)。35第三节单项工程综合概算的编制方法单项工程综合概算内容：编制说明(不编制总概算时列入)

包括：编制依据、编制方法、主要设备和材料的数量及其他有关问题。综合概算表：国家规定的统一表格工业建筑：概算包括建筑工程和设备及安装工程;民用建筑工程：概算包括一般建筑工程、给排水、采暖、通风及电气照明工程等。36序号单位工程或费用名称概算价值(万元)技术经济指标占总投资比例(%)建安工程费设备购置费工程建设其他费用合计单位数量指标元/m2

1建筑工程168.97168.97m213601242.4558.50

1.1土建工程115.54115.54m21360894.54

1.2给水排水工程2.892.8931.86

1.3采暖工程4.334.33286.72

1.4通风空调工程38.9938.9953.10

1.5电气照明工程7.227.2221.24

2设备及安装工程8.67

109.76118.43870.7741.00

2.1设备购置109.76109.76807.06

2.2设备安装工程8.678.6763.71

3工器具购置1.441.4410.620.50

合计177.64111.20288.842123.85100一、审查设计概算编制的依据

1）审查编制依据的合法性

2）审查编制依据的时效性

3）审查编制依据的适用范围第四节设计概算的审查1）审查编制说明。审查编制说明可以检查概算编制方法、深度和编制依据等重大原则问题，若编制说明有差错，具体概算必有差错。2）审查概算编制的完整性。一般大中型项目的设计概算，应有完整的编制说明和“三级概算”（即总概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表），并按有关规定的深度进行编制。审查是否有符合规定的“三级概算”，各级概算的编制、核对、审核是否按规定签署，有无随意简化，有无把“三级概算”简化为“二级概算”，甚至“一级概算”。3）审查概算的编制范围。审概算编制范围及具体内容是否与主管部门批准的建设项目范围及具体工程内容一致；审查分期建设项目的建筑范围及具体工程内容有无重复交叉，是否重复计算或漏算；审查其他费用应列的项目是否符合规定、静态投资、动态投资和经营性项目铺底流动资金是否分别列出等。二、审查概算编制深度（1）审查概算的编制是否符合国家的方针、政策，是否根据工程所在地的自然条件的编制。（2）审查建设规模（投资规模、生产能力等）、建设标准（用地指标、建筑标准等）、配套工程、设计定员等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准。（3）审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定。（4）审查工程量是否正确。（5）审查材料用量和价格。（6）审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求，是否与设备清单相一致，设备预算价格