英国代议制的确立与完善

英国议会大厦美国国会德国议会大厦专题七近代西方民主政治的确立与发展◆本专题导语分析1、近代资产阶级民主政治确立的根本原因:

资本主义经济发展，要求……2、近代西方民主政治的确立过程：曲折、反复3、各国民主政治(代议制)的形式各不相同：

(英国、美国、法国、德国)3、资产阶级民主政治确立的历史作用：

(稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展)

苏格拉底说：“用豆子拈阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人愿意用豆子拈阄的办法来雇用一个舵手、或建筑师、或奏笛子的人、或任何其他行业的人，而这类事若出错的话，危害还比在管理国家事务上出错轻得多。”——选自《色诺芬：回忆苏格拉底》

从上述材料中可以看出雅典民主制有哪些特点？存在什么缺点？答：特点：民主。缺点：民众缺乏管理国家事务的政治知识，容易做出错误的决策，导致权力被滥用、误用。这种直接民主制一定程度上导致了后来雅典政局的动荡，假如你是当时的一名雅典公民，你有好的解决办法吗？代议制的含义公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。

（具体方式具有多样性）代议制政体就是这样一种手段，他使社会中现有的一般水平的智力和诚实以及社会中最有智慧的成员的个人才智和美德，更加直接地对政府施加影响。

——【英】约翰·密尔：《代议制政府》

18世纪英国政治家老威廉•庇特在一次演讲中说的：在英国，由于财产权是神圣的，再贫穷的人在他的寒舍里也敢于对抗国王的权威。风可进，雨能进，但是国王不能进。

据新华社报道：2005年11上旬，国家主席胡锦涛对英国进行国事访问，访问期间，胡主席会见了英国国王及王室主要成员。发达的英国为什么还有国王呢？这要追溯到300多年前英国确立的君主立宪制。一、英国代议制的确立与完善一、资产阶级革命和“光荣革命”

----君主立宪制确立的背景

◆英国资产阶级革命过程(1640---1688)

：③克伦威尔实行军事独裁①1640年革命爆发②1649年处死国王查理一世,推翻斯图亚特王朝④斯图亚特王朝复辟

⑤1688年“光荣革命”国王为首的封建势力(斯图亚特王朝)——标志资产阶级革命结束

反对资产阶级和新贵族(不流血的宫廷政变)英王查理一世被处决护国主克伦威尔查理二世詹姆士二世英国资产阶级革命过程议会国王资产阶级和新贵族封建势力时间16401649165316601688民主专制道路漫长而又曲折，地狱一出即光明。

----弥尔顿革命开始两次内战建共和国处死国王克伦威尔就任“护国主”斯图亚特王朝复辟光荣革命英国资产阶级和新贵族是通过何方式争取民主？材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。材料二：光荣革命是英国历史的转折点，从表面上看似乎一切都没有变化，只是换了国王，但实质上新国王是议会创造出来的，没有议会就没有国王的王位，……既然创造了国王，主权当然在议会了。

—钱乘旦许洁明《英国通史》从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？

君权神授议会授权二、英国君主立宪制确立1、颁布限制王权的法案---君主立宪制的基础（1）内容：《权利法案《王位继承法》①确保议会权力，限制国王权力②确保法律的独立性⑴凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施……为非法行为。

⑵凡未经议会准许，借口国王特权……而征收金钱……为非法。

⑶设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。

⑷除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。立法权征税权司法权军事权《权利法案》（1689年）⑸议会议员之选举应是自由的。

⑹议会之演说自由、辩论或议事之自由

⑺为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。选举权言论权集会权《权利法案》（1689年）《王位继承法》1701年

材料一

威廉三世去世后，王位传给詹姆士二世的二女儿安妮。如果安妮没有继承人，在她之后传给斯图亚特王朝的远亲，德国的汉诺威选帝侯。

材料二法官的任命权不再属于国王而属于议会，以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意赦免

进一步限制了国王的什么权力？王位继承权司法权★君主立宪制特点之一：君主权力受到法律限制；议会是权力中心《权利法案》后，英国国王是不是就毫无权力？

威廉三世……有权遴选政府大臣,并亲自主掌国务大事。大臣们只对国王负责，而且以个人身份接受国王领导，大臣之间不存在横向联系，也不需要协商一致。

——钱乘旦《英国通史》p1932、责任内阁制：______取代枢密院，成为

直辖于______的最高行政机关开创了国王不出席内阁会议的先例召集部分枢密大臣在小密室商讨国家大事国王行政权开始从______转移到______开创了下院多数党领袖担任首相并组阁的先例内阁要对_______负责一旦遭到议会不信任提案，内阁就要提请辞职或解散议会，重新选举。内阁国王议会内阁威廉三世乔治一世沃波尔从“实权君主”到“虚君政治”

（形成）乔治一世沃波尔威廉三世★君主立宪制特点之二：

国王统而不治（虚君）；内阁对议会负责英国议会制君主立宪制特点示意图君主上院下院内阁选民司法独立任命(大贵族)选举议会多数组阁形式任命负责(权力中心、立法权)（行政权）(司法权)（国王象征统而不治）君主立宪制的特点和含义①君主权力受到法律限制,国王统而不治（虚君）②议会是权力中心(立法权、行政监督权)，③内阁实际掌握行政权并对议会负责；（议会监督内阁；内阁与议会相互制约。）2、君主立宪制的含义：是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定，君主没有实权并绝对遵循法令。1、特点：④选举权扩大⑤内阁权力膨胀对本国：为英国资本主义发展提供有力政治保障①结束君主专制制度，是历史的进步②稳定社会秩序③促进资本主义经济的发展对世界：为各国提供一种政治体制发展模式。君主立宪制的作用三、英国代议制的发展1、工业革命后代议制的发展

（19世纪早期）1832年改革：(1)背景：

欧洲大陆革命潮流的冲击下，英国群众斗争高涨；工业资产阶级谋求参政权进行了积极斗争。(2)改革内容：(3)评价：积极：选举权扩大,主要得益者是工业资产阶级；局限：工人、贫民的政治权利受到限制。

……开启了英国议会改革的先例……选举资格；选举权的扩大化（完善）工业革命的推动是根本原因选区划分；议席分配。1832年的改革19世纪后半期的两次议会改革20世纪初一个里程碑的出现（成年男子获得普选权）（非贵族的议员在下院首次超过半数）1918，《人民代表法》通过（一部分妇女首次获得普选权）1928，21岁女子获选举权1969，18岁男女均获选举权

议会除了不能使一个女人变成男人和一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。议会“第三院”：(1)新趋势：

内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上(2)表现：

①几乎垄断立法提案权②控制部分立法权③篡夺议会的财政权④加强对议会下院的控制“第三院”从“议会至尊”到“内阁专横”（新趋势）

明太祖朱元璋，废除丞相，权归六部。明成祖朱棣设内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。1721年，沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。请问：同样是“内阁”，两者有何区别？比较英国内阁和中国内阁的区别英国：内阁掌握实权，不对君主负责；君主统而不治，虚有其位。是近代资产阶级民主政治的产物中国：内阁没有实权，只负责日常事务；君主专制，大权独揽。是封建君主专制进一步强化的产物

思考:1、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：A、内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？B、女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？C、议会中大多数极力反对，结果又会如何？赞同。集体负责，共同进退。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，