媒介系统与公权力的互动模式

媒介系统与公共权力的互动TheInteractiveModeofMediaSystemandPublicPower汇报人：吕永峰D201781100目录CONTENT媒介与媒介系统权力与公共权力媒介系统与公共权力互动的模式参考文献媒介与媒介系统MediaandMediaSystem01

媒介在英语中，媒介“media”系“medium”的复数形式，它大约出现于19世纪末20世纪初，意指使事物之间发生关系的介质或工具。在麦克卢汉(M．MeLuhan，1964)的笔下，媒介即万物，万物皆媒介，而所有媒介都可以与人体发生某种联系，如石斧是手的延伸，车轮是脚的延伸，广播是耳的延伸，衣服是皮肤的延伸……。媒介无时不有，无处不在。媒介[OL].</item/%E5%AA%92%E4%BB%8B/5378050?fr=aladdin>媒介系统信息传播媒介传统媒体：报刊杂志广播电视新兴媒体：网站微博微信APP客户端IPTV

OTT信息传播机构通讯社、出版社、电视台、电台、网络信息公司、传媒机构等权力和公共权力PowerandPublicPower02权力：支配和影响人的能力哲学家伯特兰•罗素：社会科学的基本概念是权力，其含义犹如能源是物理学上的基本概念一般。[美]威廉•多姆霍夫.当今谁统治美国[M].中国对外翻译出版公司.1985.p10社会学家顿纳斯•H•隆：权力是一些人对另一些人造成他所希望和预定影响的能力。心理学家约翰斯：权力是影响处于依赖状态的他人的能力。侯书森.权力史鉴[M].北京：时代文艺出版社.1998.p6权力：具有强制力的控制力社会心理学家克特•W•巴克：权力是在个人或团体的双方或多方之间发生权益冲突或价值冲突的形势下执行强制性的控制。焦健.公共权力运行的误区：权力错位[M].天津：天津人民出版社.2001.p5马克思•韦伯：权力是一个人或一些人在某一社会中，甚至是在不顾其他参与者反对的情况下实现自己意志的能力。戴维斯，戴芳.公共权力的制约与监督机制研究.宁夏人民出版社.2007.p26权力是一种社会关系美国学者伯恩斯：权力是人与人之间的一种关系。陆德山.认识权力[M].北京：中国经济出版社.2000.p48《大不列颠百科全书》：权力是一个人或许多人的行为使另一个人或者其他许多人的行为发生改变的一种关系。焦健.公共权力运行的误区：权力错位.天津人民出版社.2001.p5权力是合作与互惠、获得利益的手段美国社会学家帕森斯：权力是一种保证集体组织系统中各单位履行有约束力的义务的普遍化能力。[英]罗德里克•马丁.权力社会学.丰子义，张宁译，上海三联书店。1992.P86托马斯•霍布斯：权力是一个人取得某种未来具体利益的现有手段，一种是原始的，一种是获得的。朱颖.新闻舆论监督与公共权力运行.复旦大学出版社。2011.2权力是是一种种社会关关系，是人人与人人之间间相互互制约约的关关系，，没有有人类类社会会就没没有权权力的的存在在。权力是是人类社社会创创造的的，用用于控控制秩秩序、、协调调关系系、保保证公共利利益最大程程度实实现的的武器器，具具有创造和和协调调社会会关系系的功能能。总结权力是是一种种能力，，是一一个人人或者者机构构组织织对另另一个个人或或机构构组织织的驾驭能能力和和制约约能力力，是一一种对对他人人的支配行行为，使他他人产产生某某种行行为。。从权力力的内内涵来来说，，它至至少包包含三三个层层面：：在宏观观层面面，指的的是最最广义义的权权力概概念，，是支支配者者利用用某种种资源源对被被支配配者实实行价价值控控制，，致使使被支支配者者改变变行为为，以以实现现支配配者意意志、、目标标或利利益的的一种种特殊殊力量量；在中观观层面面，指的的是国国家权权力，，是统统治阶阶级实实现阶阶级意意志、、维护护阶级级利益益的工工具；；在微观观层面面，权力力指的的是职职权，，即在在一定定机构构中担担任某某种职职务，，在其其职责责范围围内掌掌握的的职务务相联联系的的权力力。吕建.权力错错位与与监控控[M].中国方方正出出版社社.1996.p18-19总结公共权权力公共权权力属属于权权力的的范畴畴，它它是一一种特殊的的权力力形式式。从本本义上上讲，，公共共权力力与一一般权权利相相比，，其最最主要要的特特点就就是公共性性或社会服服务性性，即它它是适适应公公共社社会需需要、、为处处理公公共事事务而而产生生的。。公共权权力的的涵义义谷茵：：公共权权力就就是用用来处处理公公共事事务的的权力力。一一般来来说，，公共共权力力是指指在公公共管管理的的过程程中，，由政政府和和其他他各类类公共共组织织掌握握并行行使的的，用用于处理公公共事事务、、维护护公共共秩序序、增增进公公共利利益的权力力。它它包括括了国家的的权力力、政政府的的权力力、以以组织织形式式出现现的机机构和和制度度的权权力。谷茵.公共共权力力异化化的原原因分分析与与遏制制之策策[J].兰州州学刊刊.2003（（4））公共权权力的的涵义义鲍宗豪豪：公公共权权力就就是用用于处理公公共事事务的的权力力。公共共权力力是由由社会会共同同需要要产生生的，，它产产生的的根本本目的的在于于维持持、调调整或或发展展整个个社会会的基基本秩秩序。。鲍宗豪豪.公共管管理导导论[M].上海三三联书书店.1998.p10戴维斯斯、戴戴芳：：公共权权力指指的是是公共组组织根据公共意意志，组织织、协协调和和调控控社会会与个个人的的力量量（社社会影影响力力），，或者者说是是人类类社会会和群群体组组织有有序运运转的的指挥挥、决决策和和管理理能力力。戴维斯斯，戴戴芳.公共权权力的的制约约与监监督机机制研研究.宁夏人人民出出版社社.2007.p34公共权权力的的涵义义禹建萍萍：公共权权力是是基于于某一一特定定的社会共共同体体成员员共同同同意或或某种种形式式的认认可，，为管管理其其中的的公共共事务务，以以支配配、影影响和和调控控该共共同体体而形形成的的一种种公共权权威力力量。可以以说，，任何何一个个共同同体组组织（（如国国家、、政党党、社社团或或其他他人群群组织织）要要正常常运转转，都都只能能或只只允许许有一一个合合法的的公共共权力力体系系。禹建萍萍.保证公公共权权力有有效运运行[J].领导科科学.2007（16）马克思思：在在阶级级社会会，国国家公公共权权力是是阶级级压迫迫的有有组织织的暴暴力，，“这这种公公共权权力在在每一一个国国家里里都存存在，，构成成这种种权力力的，，不仅仅有武武装的的人，，而且且还有有物质质的附附属物物，如如监狱狱和各各种强强制机机关””。如果没没有强强制性性，公公共权权力就就无法法发挥挥作用用，社社会将将处于于无序序状态态。孟德斯斯鸠：：一切切有权权力的的人都都容易易滥用用权力力，这这是千千古不不易的的一条条经验验。有有权力力的人人使用用权力力，一一直到到遇到到界限限的地地方才才休止止。公共权权力的的强制制性决决定了了掌握握权力力者存存在着着扩张张和聚聚敛权权力的的要求求，这这种要要求在在空间间结构构上表表现为为打破破原有有权力力的界界限和和范围围，侵侵犯其其他权权力以以扩张张自己己的权权力公共权权力的的特征征强制性扩展性公权力力在市市场上上幻化化为商品。抽象象的公公权力力形式式地存存在着着，具具体的的公权权力实实质性性地被被转移移，并并借助助于国国家力力量的的支持持给私私人带带来利利益。。公权权力进进入市市场并并被交交换，，造成成了社社会资资源分分配的的不公公正，，公权力力向商商品的的转化化是公公权力力异化化的开开始。道德人人与经经济人人的对对立。公共共权力力的公公共性性和私私人性性的冲冲突。。社会会公共共利益益与官官僚集集团利利益的的不一一致性性，现现实中中表现现在公公共权权力在在支配配社会会价值值和社社会资资源过过程中中，带有了了强烈烈的有有利于于操纵纵者自自身利利益的的倾向向性，从而而在一一定程程度上上丧失失其内内在合合理性性和价价值。。公共权权力的的特征征可交换性二重性公共权权力的的主体体是社会公公众而非个个人，，客体体则指指向公共事事务；公共共权力力是““社会会整体体”的的代表表，这这只是是一种种形式式外观观。（（公众众的委委托授授权））公共权权力主体之之间的的权力力资源源是有限而而且不不对等等的。总结公共权权力的的本源源和最最终目目的都都是公共利利益。媒介系系统与与公共共权力力互动动的模模式TheInteractiveModelbetweenMediaSystemandPublicPower03对手模式：：媒介介系统统对公公共权权力的的独立立监督督01权力与与媒介介是两两个独独立的的主体体。媒介与与权力力平行，媒介介独立立于权权力，，在权权力范范围之之外运运行，，基本本不受受权力力的干干扰，，其作作为官官民沟沟通的的渠道道，从从而能能够监监督、、参与与权力力运作作。人民喉喉舌。治人者者与治于人人者间的第三因因素。对手：：媒介介系统统对公公共权权力的的监督督（第第四权权利/阶级））杰斐逊逊最早早提出出“第第四权权力””的思想想。1804年，他他在反反对派派报纸纸的大大力攻攻击下下，竟竟以压压倒的的优势势连任任总统统。他他说说，如如果果一个个政府府在批批评面面前站站不住住脚，，就就理应应垮台台，而而联联邦政政府的的真正正力量量在于于接受受公众众的批批评，，而且且有能能力抵抵挡批批评。。自由报报刊应应是对对行政政、立立法法、司司法法三权权起制制衡作作用的的““第第四种种权力力”。。刘国瑛瑛.新闻传传媒————制衡美美国的的第四四权力力[M].长沙：：湖湖南教教育出出版社社.2002年，第第23页。对手：：媒介介系统统对公公共权权力的的监督督（第第四权权利/阶级））1928年英国国国会会举行行会议议时，，政政治家家爱德德蒙特特•巴克在在会上上称记记者为为““第四阶阶级”，他他说:议会中中有三三个阶阶级(贵族、、僧僧侣、、资资产者者)，但是是在记记者席席上坐坐着一一个第第四阶阶级，，他他比那那三个个阶级级都重重要。。余家宏宏编:《新闻学学简明明词典典》，浙浙江人人民出出版社社1988年版，，第第210页。对手：：媒介介系统统对公公共权权力的的监督督（第第四权权利/阶级））自由主主义理理论认认为，，国国家权权力““提提供供一种种社会会环境境使个个人能能够发发挥自自己的的潜在在力量量”，，达达到各各自所所追求求的目目标。。报刊刊不是是封建建统治治者所所认为为的““国国家家的公公仆””或或““皇皇权的的工具具”，，而而是是民意的的表达达者，有权利利和责责任监监督政政府。为了了完成成这个个任务务，报刊必必须不不受政政府的的限制制，成成为为一种种独立立的““特特殊殊力量量”。。刘建明明.““第四四权力力说””的历历史滑滑落[J].现现代传传播.2006(4)对手：：媒介介系统统对公公共权权力的的监督督（第第四权权利/阶级））维尔尔：：权权力力行使使是是实实现现西西方方制制度度理理论论家家的的社社会会价价值值的的关关键键；；他他们们所所关关心心的的是是这这样样一一个个问问题题，，即即要保保证证政政府府的的权权力力行行使使受受到到控控制制，以以便便政政府府的的权权力力行行使使不不致致摧摧毁毁政政府府权权力力有有意意促促进进的的价价值值。。[英英]M••J••C••维维尔尔.宪宪政政与与分分权权[M].苏苏力力译译，，生生活活••读读书书••新新知知三三联联书书店店.1997.p1对手手：：媒媒介介系系统统对对公公共共权权力力的的监监督督（（第第四四权权利利/阶级级））法理基础权力制约理论洛克克：：将国国家家权权力力分分为为立立法法权权、、执执行行权权和和对对外外权权。要要有有效效保保护护人人们们的的权权力力，，就就必必须须实实行行议议会会君君主主制制，，实实行行法法治治，，而而实实行行法法治治就就必必须须分分权权。。不仅仅要要分分权权，，还还必必须须对对它它们们加加以以限限制制，，实实行行权权力力之之间间的的互互相相监监督督。。洛克克.政府府论论[M].叶启启芳芳、、瞿瞿菊菊农农译译，，北北京京：：商商务务印印书书馆馆.1999.p89-92对手手：：媒媒介介系系统统对对公公共共权权力力的的监监督督（（第第四四权权利利/阶级级））法理基础权力制约理论孟德德斯斯鸠鸠：：““要防防止止滥滥用用权权力力，，就就必必须须以以权权力力约约束束权权力力”。。他他将将公公共共权权力力分分为为立立法法权权、、行行政政权权和和司司法法权权，，试试图图使使公公共共权权力力的的运运行行在在分分解解、、制制约约的的基基础础上上求求得得协协调调和和平平衡衡。。他他的的三三权权分分立立学学说说成成为为西西方方宪宪法法的的理理论论基基础础。。[法]孟德德斯斯鸠鸠.论法法的的精精神神[M].许明明龙龙译译.北京京:商务务印印书书馆馆，，2012对手手：：媒媒介介系系统统对对公公共共权权力力的的监监督督（（第第四四权权利利/阶级级））法理基础权力制约理论杰斐斐逊逊：：““立法法、、行行政政和和司司法法部部门门应应该该独独立立，以以致致没没有有一一个个人人能能同同时时行行使使其其中中一一个个以以上上部部门门的的权权力力””。。[美]汉密密尔尔顿顿、、[美]杰伊伊、、[美]麦迪迪逊逊.联邦邦党党人人文文集集[M].程逢逢如如、、在在汉汉、、舒舒逊逊译译.北京京:商务务印印书书馆馆，，2015对手手：：媒媒介介系系统统对对公公共共权权力力的的监监督督（（第第四四权权利利/阶级级））法理基础权力制约理论约翰翰•弥尔尔顿顿：：让我我有有自自由由来来认认识识、、抒抒发发己己见见，，并并根根据据良良心心作作自自由由的的讨讨论论，，这才才是是一一切切自自由由中中最最重重要要的的自自由由。。这是是一一切切伟伟大大智智慧慧的的乳乳母母。。杀人人只只是是杀杀死死了了一一个个理理性性的的动动物物，，破破坏坏了了一一个个上上帝帝的的像像；；而而禁禁止止好好书书则则是是扼扼杀杀理理性性本本身身，，破破坏坏了了瞳瞳仁仁中中的的上上帝帝圣圣象象。。[英]弥尔尔顿顿.论出出版版自自由由[M].吴之之椿椿译译.北京京:商务务印印书书馆馆,2009对手手：：媒媒介介系系统统对对公公共共权权力力的的监监督督（（第第四四权权利利/阶级级））法理基础言论自由理论约翰翰•密尔尔：：人类类自自由由的的恰恰当当领领域域首首先先是是在在意意识识的的内内部部天天地地，要要求求有有最最广广泛泛的的心心灵灵自自由由，，要要求求有有思思想想和和感感想想的的完完全全自自由由。。发发表表与与刊刊登登意意见见的的自自由由和和思思想想自自由由同同等等重重要要，，因因而而在在时时间间上上它它与与思思想想自自由由是是分分不不开开的的。。[英]约翰翰•密尔尔.论自自由由[M].许宝宝骙骙译译.北京京:商务务印印书书馆馆,2015对手手：：媒媒介介系系统统对对公公共共权权力力的的监监督督（（第第四四权权利利/阶级级））法理基础言论自由理论杰斐斐逊逊：：人人们们只只有有利利用用报报纸纸，，自自由由地地交交流流思思想想，，才才能能认认识识真真理理。。人人们们的的分分歧歧通通过过自自由由讨讨论论可可以以自自行行澄澄清清。。只有有提提供供新新闻闻的的自自由由和和发发表表各各种种言言论论的的自自由由，，人人民民才才能能有有效效监监督督政政府府，，政政府府才才能能听听到到人人民民的的意意见见。。李良荣.西方新闻闻事业概概述[M].上海:复旦大学学出版社社,1997对手：媒媒介系统统对公共共权力的的监督（（第四权权利/阶级）法理基础言论自由理论马克思：：没有出出版自由由，其他他一切自自由都是是泡影。。自由的的一种形形式制约约着另一一种形式式，正像像身体的的一部分分制约着着另一部部分一样样。只要要某一种种自由成成了问题题，那么么，整个个自由都都成问题题。发表意见见的自由由是一切切自由中中最神圣圣的，因因为它是是一切的的基础。陈力丹.马克思主主义新闻闻思想概概论[M].上海:复旦大学学出版社社,2003对手：媒媒介系统统对公共共权力的的监督（（第四权权利/阶级）法理基础言论自由理论17-18世纪，为为扫除封封建专制制主义的的“君权权神授””、“朕朕即国家家”等意意识形态态，早期期的资产产阶级思思想家提提出了““主权在在民”理理论。理理论核心心：人民民拥有最最根本的的权力，，国家应是是“人民民的权力力”、““人民的的统治””，但又不表表现为人人民的直直接统治治，而是是人民把权权力让渡渡给政府府及公职职人员，，由他们们代表人人民进行行统治。政府的的权力既既然是人人民授予予的，在在现实的的政治生生活中人人民就有有权对被被授予者者进行监监督，使使其按人人民的意意志办事事。戴维斯，，戴芳.公共权力力的制约约与监督督机制研研究.宁夏人民民出版社社.2007.p260对手：媒媒介系统统对公共共权力的的监督（（第四权权利/阶级）法理基础主权在民理论洛克：““当立立法者们们图谋夺取取和破坏坏人民的的财产或贬低他他们的地地位使其其处于专专断权力力的奴役役状态时时，立法法者们就就使自己己与人民民处于战战争状态态，人民民因此就就无需再再予服从从。人民享有有恢复他他们原来来的自由由的权力力，并通过过建立他他们认为为合适的的新立法法机关以以谋求他他们的安安全和保保障”。。洛克.政政府论（（下）[M].叶启启芳、瞿瞿菊农译译，北京京：商务务印书馆馆.1999.p80对手：媒媒介系统统对公共共权力的的监督（（第四权权利/阶级）法理基础主权在民理论卢梭：人人民订立立契约建建立国家家，并且且因此成成为国家家的主人人。国家家为了社社会全体体成员的的利益，，必须具具有普遍遍的强制制性力量量，具有有支配社社会各成成员的绝绝对权力力。这种种权力，，当受公公意指导导时便形形成主权权。主权意味味着公意意，唯有公公意着眼眼于公共共利益，，能够给给每个人人带来公公共幸福福，这种种体现人人民公意意的国家家主权自自然应属属于全体体人民，，这就叫叫“主权权在民””，或称称“人民民主权””。[法]卢梭.社会契约约论[M].李平沤译译.北京：商商务印书书馆.2017.对手：媒媒介系统统对公共共权力的的监督（（第四权权利/阶级）法理基础主权在民理论从19世纪中叶叶开始,市场化经经营曾帮帮助新闻闻业实现现了经济独立立,在一定程程度上摆摆脱了政政治集团团的束缚缚。19世纪末20世纪初,大众媒体体出现集中化、、独占化化的趋势,媒体渐渐渐集中在在报团手手里。大大的媒体体集团垄断了新闻与与意见资资源,媒体的独独立在新新闻集团团的阴影影下开始始消失。。对手：媒媒介系统统对公共共权力的的监督（（第四权权利/阶级）面临的困境“第四权利说”的历史滑落竞争导致致了新闻与节节目资源源高度集集中,在“利润最大大化”的原原则下,各个媒体体以“收收视率率”和““发行行量”为为追逐对对象,以广告收收入为主主要财源源,广告客户户往往将将广告刊刊登在影影响力或或销量最最大的媒媒体上,媒体变成成了追逐逐广告额额的商业业组织,监督政府府的欲望望大大减减退。广告告商的口口味决定定着媒体体的内容容,越来越多多的媒体体具有大大企业的的背景,极少数人人控制着着大多数数的新闻闻媒体,最关心的的是每年年盈利多多少,以及如何何获取盈盈利以挤挤垮对手手,已无暇顾顾及为民民请命、、制约约政府的的施政活活动。对手：媒媒介系统统对公共共权力的的监督（（第四权权利/阶级）面临的困境“第四权利说”的历史滑落市场的压压力会导导致调查性报报道的贬贬值和娱娱乐的升升值。同时，，媒体和工工商业集集团的联联系也会削弱弱媒体对对集团权权力的批判性监监督。更为重重要的是是，以市市场为基基础的媒媒体的监监管者并并不一定定是完全全独立的的。他们们有可能能是政府府的支持持者，或或者确保保获得规规制方面面的“照照顾”，，因此，，他们会会给媒体体戴上““口套””，不让让后者发发出批评评政府的的声音。。简而言言之，市场并不不能确保保对公共共权力和和私人权权力进行行批判性性的监督督。[英]詹姆斯•卡伦.媒体与权权力[M].史安斌，，董关鹏鹏译，北北京：清清华大学学出版社社.2006.p265对手：媒媒介系统统对公共共权力的的监督（（第四权权利/阶级）面临的困境“第四权利说”的历史滑落对手：媒媒介系统统对公共共权力的的监督（（第四权权利/阶级）面临的困境“第四权利说”的历史滑落我们还有有欲望和和环境监监督政府府吗？帮手模式：媒媒介系统统对公共共权力的的依附02权力对媒媒介的制制约：确定从业业者资格格决定媒介介行业准准入的门门槛决定禁载载标准与与行政处处罚财政支持持与税收收减免官方信息息的发布布与政府府广告帮手：媒媒介系统统对公共共权力的的依附为什么依附？“办报固固为开通通社会起起见，亦亦必须求求经济可可以独立立维持。。”否则则，“办办报者非非于营业业收入之之外别求求不可告告人之收收入，则则其报殆殆不得自自存。””“无论受受何方面面金钱之之补助，，自然要要受该方方面势力力之支配配，最少少亦受其其牵制。。”——梁启超：：《时事新报报5千号纪念念辞》帮手：媒媒介系统统对公共共权力的的依附依附的“回馈”媒介缺乏乏独立性性，或者者说根本本就不是是一个独独立体，，不能自自立生存存、自主主运作和和自由发发展。依依附生存存是由““喉舌媒媒介”的的性质决决定的，，“喉舌媒介介”在本本质上就就是一种种“依附附媒介””。既然是““喉舌””，就得得依附于于“大脑脑”，离离开了““大脑””就无法法生存。。吴廷俊.中国新闻闻史新修修[M].上海：复复旦大学学出版社社.2014.帮手：媒媒介系统统对公共共权力的的依附依附的实质党的出版版物不能能是“个个人或集集团的赚赚钱工具具，而且且根本不不能是与与无产阶阶级整个个事业无无关的个个人事业业……写作事业业应当成成为无产产阶级整整个事业业的一部部分，成为由由整个工工人阶级级的整个个觉悟的的先锋队队所开动动的社会会民主主主义机器器的‘齿齿轮和螺螺丝钉’’”。所所以一切切报刊都都应该立立即改组组，以便便使它““成为各各个党组组织的机机关报。。”——列宁：《党的组织织与党的的文学》帮手：媒媒介系统统对公共共权力的的依附依附的实质“加强党对思想想战线的的领导，克服软软弱涣散散的状态态，已经经成为全全党的一一个迫切切的任务务。不仅仅理论界界文艺界界，还有有教育、、新闻、、出版、、广播、、电视、、群众文文化和群群众思想想政治工工作等各各个方面面，都有有类似的的或其他他的迫切切需要解解决的问问题”。。——邓小平帮手：媒媒介系统统对公共共权力的的依附依附的实质“要求新新闻宣传传在政治治上必须须同党中央央保持一一致。”党对新闻闻工作的的领导，，“主要要是抓好好新闻宣宣传的政政治方向向，抓好好新闻改改革，抓抓好新闻闻工作的的经验总总结，抓抓好新闻闻队伍的的建设，，特别是是领导班班子的建建设。””——江泽民帮手：媒媒介系统统对公共共权力的的依附依附的实质新闻媒体体是党和和人民的的喉舌，，一定要要坚持新新闻工作作的党性性原则，坚持团团结稳定定鼓劲、、正面宣宣传为主主的方针针，牢牢牢把握正正确的舆舆论导向向，努力力营造昂昂扬向上上、团结结奋进、、开拓创创新的良良好氛围围。——胡锦涛帮手：媒媒介系统统对公共共权力的的依附依附的实质党和政府府主办的的媒体是是党和政政府的宣宣传阵地地，必须姓党党。党的新新闻舆论论媒体的的所有工工作，都要体现现党的意意志、反反映党的的主张，，维护党党中央权权威、维维护党的的团结，做到爱爱党、护护党、为为党；都都要增强强看齐意意识，在在思想上上政治上上行动上上同党中中央保持持高度一一致；都都要坚持党性性和人民民性相统统一，把党的的理论和和路线方方针政策策变成人人民群众众的自觉觉行动，，及时把把人民群群众创造造的经验验和面临临的实际际情况反反映出来来，丰富富人民精精神世界界，增强强人民精精神力量量。——习近平2016年2月19日，在党党的新闻闻舆论工工作座谈谈会上发发表重要要讲话帮手：媒媒介系统统对公共共权力的的依附依附的实质权力控制制媒介的的动机：：媒介成为为政党领领导机关关手中得得心应手手的驯服服工具Eg：塑造领领导人形形象；及及时把党党的领导导人的指指示宣传传出去；；能够按按照领导导的意图图形成舆舆论或引引导舆论论；便于于用党的的领导人人的思想想统一全全国民众众思想，，保证党党的中心心工作的的开展；；宣传群群众，鼓鼓舞群众众，动员员群众。。帮手：媒媒介系统统对公共共权力的的依附帮手：媒媒介系统统对公共共权力的的依附帮手：媒媒介系统统对公共共权力的的依附帮手：媒媒介系统统对公共共权力的的依附媒介完全全丧失独独立性，，就出现现了两个弊端端：一是造成成媒介监监督机制制的缺失失；二是当党党的领导导犯错误误时，媒媒介不仅仅不可能能及时批批评纠正正，而且且可能推推波助澜澜。帮手：媒媒介系统统对公共共权力的的依附我国当下下的媒体体融合是是一种国家/政府驱动动型融合合，本质质是为为了争争夺网网络话话语权权，最最终目目标是是驯服新新媒体体，解决决如何何将其其转变变为喉喉舌或或者接接近喉喉舌的的问题题。杨伯淑淑.媒体融融合与与国家家介入入的意意义[J].当代传传播.2015（5）对新兴兴媒体体的依依附性性改造造：我我国媒媒体融融合战战略的的目的的和手手法这一政政策体体系的的形成成及其其贯穿穿的意识形形态安安全的考量量，与与我国国的政政治体体制、、新闻闻体制制、当当前政政治生生态及及新闻闻政策策的历历史惯惯性密密切相相关。。其本质是执政政党面面对新新传播播技术术对既既有宣宣传体体制造造成的的结构性性冲击击和挑战战做出出的政政策回回应，，目标标是使使官方方倡导导的意识形形态在在新的的媒体体格局局和信信息传传播结结构中中“拥拥有主主流地地位，，发挥挥引领领作用用”。陈昌凤凤，杨杨依军军.意识形形态安安全与与党管管媒体体原则则[J].现代传传播.2015（11）对新兴兴媒体体的依依附性性改造造：我我国媒媒体融融合战战略的的目的的和手手法具体手手法：：传统广广电、、纸媒媒的媒媒体融融合模模式建建构；；建设网网络信信息评评论员员队伍伍；对网络络大V或舆论论领袖袖区别别对待待，分分而治治之；；多种途途径主主动进进行操操控，，及时时删除除可能能诱发发社会会运动动的集集体表表达网网贴。。陈力丹丹.解析中中国新新闻传传播学学2016[M].北京：：中国国人民民大学学出版版社.2016.7对新兴兴媒体体的依依附性性改造造：我我国媒媒体融融合战战略的的目的的和手手法联手模式：：媒介介系统统与公公共权权力的的“民民主协协商””03媒体与与政府府就是是经济与与政治治的关系系,媒体虽虽然不不直接接受控控于政政府,但两者者的人人员互互通和和彼此此进进进出出出,构成被被美国国人称称作的的”旋旋转门门”现现象象。一一方方面在在政党党纠纷纷和其其他次次要问问题上上媒体体扮演演政治治角色色,监督和和制约约政府府;另一方方面,媒体又又与政政府采采取合合作态态度,成为附附着在在政治治肌体体上并并为其其服务务的组组织。。刘建明明.“第四权权力说说”的的历史史滑落落[J].现代传传播.2006（4）联手模模式：：媒介介系统统与公公共权权力的的“民民主协协商””理想的制度度设计，是是在媒介系系统和政治治系统间保保持一定的的张力。媒介系统应应该服务于于政治系统统，但不一一定要接受受政治系统统的直接控控制；政治系统欢欢迎媒介系系统对政治治过程的参参与，并创创造条件让让媒介发挥挥更大的作作用，但是媒介介从业者也也要意识到到自己并非非公权力的的主体。在在媒介系统统和政治系系统间保持持大致的平平衡，在平衡中彼彼此制约，才是政治治文明的精精髓。张昆.媒介发展与与政治文明明[J].新闻大学.2006（3）联手模式：：媒介系统统与公共权权力的“民民主协商””权力要善用用、善待媒媒介，但不要控制媒媒介，媒介要尊重重、监督权权力，但不要替代权权力。在与媒介的的关系上，，权力要表表现出仁爱爱、包容、、谦卑，敬敬畏民意，，保持与媒媒介的安全距离；在与权力的的关系上，，媒介要秉秉持智慧、、专业、公公正的精神神，代表民民意，在尊尊重权力的的同时，监督与制衡衡权力的运运作。张昆.媒介发展与与政治文明明[J].新闻大学.2006（3）联手模式：：媒介系统统与公共权权力的“民民主协商””民主，在我我看来，最最好被理解解为在一个个社会主要要制度层面面，协调集集体和公共共的权力运运用的模式式，这一模模式是建立立在这样一一个原则基基础上的，，即在被认认为是道德德和政治平平等的个体体中，影响响集体福利利的决策可可以看做是是一种自由和理性性协商程序的结果果。SimonCottle.新闻、公共共关系与权权力[M].李兆丰，石石琳译。上上海：复旦旦大学出版版社.2007.P207联手模式：：媒介系统统与公共权权力的“民民主协商””民主化媒介介系统模式式的建构联手模式：：媒介系统统与公共权权力的“民民主协商””核心区域是是面向广大大观众的、、适合观众众兴趣的电电视频道组组成。在这这个区域里里，不同的的个人和群群体聚合在在一起，就就如何管理理社会展开开相互的争争论。核心区域得得到了周边边媒体区域域的滋养。。其中的三三个区域旨旨在促进少数派派意见和异异见的表达达。[英]詹姆姆斯•卡伦伦.媒体与与权力[M].史安安斌，董关关鹏译，北北京：清华华大学出版版社.2006.p265民主化媒介介系统模式式的建构联手模式：：媒介系统统与公共权权力的“民民主协商””公民媒体区区域是由与有组组织的社会会群体和网网络联结起起来的传播播渠道所组组成。专业性媒体体领域，专业的传传播者能够够在最小限限制的情况况下，用自自己的语言言向公众传传递消息。。社会性市场场媒体领域域，能够为面面向少数人人的“小众众”媒体提提供经济上上的资助，，从而促进进市场多元元化，拓展展消费者选选择。私营媒体领领域，把公众视视为消费者者来传递信信息。可以以限制媒体体过度卷入入少数人所所关注的事事务，确保保大多数人人所喜闻乐乐见的内容容不被排除除在外。[英]詹姆姆斯•卡伦伦.媒体与与权力[M].史安安斌，董关关鹏译，北北京：清华华大学出版版社.2006.p265民主化媒介介系统模式式的建构联手模式：：媒介系统统与公共权权力的“民民主协商””[英]詹姆姆斯•卡伦伦.媒体与与权力[M].史安安斌，董关关鹏译，北北京：清华华大学出版版社.2006.p290打造开放的的对话体系系创建既不受受制于市场场，又不受受制于政府府的媒介系系统【01】张昆.媒介发展与与政治文明明[J].新闻大学.2006（3）【02】侯书森森.权力史史鉴[M].北京：：时代文艺艺出版社.1998.p6【03】焦健.公共权力力运行的误误区：权力力错位[M].天津津：天津人人民出版社社.2001.p5【04】戴维斯斯，戴芳.公共权力力的制约与与监督机制制研究.宁宁夏人民出出版社.2007.p26【05】陆德山山.认识权权力[M].北京：：中国经济济出版社.2000.p48【06】[英]罗德里克克•马丁.权力社会会学.丰子子义，张宁宁译，上海海三联书店店。1992.P86【07】朱颖.新闻舆论论监督与公公共权力运运行.复旦旦大学出版版社。2011.2【08】吕建.权力错位位与监控[M].中中国方正出出版社.1996.p18-19【09】谷茵.公共权力力异化的原原因分析与与遏制之策策[J].兰州学刊刊.2003（4））【10】鲍鲍宗豪.公公共管理导导论[M].上海三三联书店.1998.p10【11】禹禹建萍.保保证公共权权力有效运运行[J].领导科科学.2007（16）【12】刘刘国瑛.新新闻传媒媒———制制衡美国的的第四权力力[M].长沙：湖湖南教育育出版社.2002年，，第23页。【13】刘刘建明.““第四权力力说”的历历史滑落[J].现现代传播.2006(4)【14】洛洛克.政府府论[M].叶启启芳、瞿菊菊农译，北北京：商务务印书馆.1999.p89-92【15】[法]孟德德斯鸠.论论法的精精神[M].许明明龙译.北北京:商务印印书馆，2012【16】[英]弥尔尔顿.论出出版自由[M].吴吴之椿译.北京:商务务印书馆,2009【17】[英]约翰翰•密尔.论自由[M].许许宝骙译译.北京京:商商务印书馆馆,2015【18】李李良荣.西西方新闻事事业概述[M].上上海:复复旦大学学出版社,1997【19】陈陈力丹.马马克思主义义新闻思想想概论[M].上海海:复复旦大学出出版社,2003【20】洛洛克.政府府论（下））[M].叶启芳芳、瞿菊农农译，北京京：商务印印书馆.1999.p80【21】[法]卢梭梭.社会契契约论[M].李李平沤沤译.北北京：商务务印书馆.2017.【22】[英]詹姆姆斯•卡伦伦.媒体与与权力[M].史安安斌，董关关鹏译，北北京：清华华大学出版版社.2006.p265【23】吴吴廷俊.中中国新闻史史新修[M].上海海：复旦大大学出版社社.2014.【24】杨杨伯淑.媒媒体融合与与国家介入入的意义[J].当当代传播.2015（5）【25】陈陈昌凤，杨杨依军.意意识形态安安全与党管管媒体原则则[J].现代传播播.2015（11）【26】陈陈力丹.解解析中国新新闻传播学学2016[M].北京：中中国人民大大学出版社社.2016.7【27】SimonCottle.新闻、公公共关系与与权力[M].李兆兆丰，石琳琳译。上海海：复旦大大学出版社社.2007.P207参考文献汇报完毕谢谢谢谢大家9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。12月-2212月-22Saturday,December31,202