全省专业技术人才和职称工作意见

全省专业技术人才和职称工作建议全省专业技术人才和职称工作建议全省专业技术人才和职称工作建议冀职改办字〔2018〕30号对于印发《2018年全省专业技术人才和职称工作建议》的通知各市（含定州、辛集市）、省直各部门、中直驻冀有关单位、各自主评审单位职改办：现将《2018年全省专业技术人才和职称工作建议》印发给你们，请仔细贯彻履行。附件：2018年中等职业学校、技工学校正高级讲课老师申报介绍名额分派表2018年6月12日1感谢赏析2018年全省专业技术人才和职称管理工作建议为深入贯彻落实中央、省委对于人才发展系统系统改革、人才分类谈论系统改革和职称制度改革的建议，做好我省2018年专业技术人才和职称管理工作,现提出以下建议：一、2018年工作安排（一）兼备做好政府人才综合管理工作。连续推感人才发展系统系统改革。抓好省厅牵头出台的19项改革政策的落地见效，深入推感人才分类谈论系统改革。深入推行人才强冀工程。做好省委组织部立项的“两高人才队伍建设、人才系统系统改革推行细则落地见效、人力资源提升行动计划、京津冀人才示范区建设”四个重点人才项目的落实工作。研究制定我省人才队伍建设三年行动计划。依照省委、省政府对于睁开“双创双服”活动的要求，以促使经济构造调整、实现新旧动能变换为目的，以促使创新驱动发展和高质量发展为重点，研究制定《河北省人才队伍建设三年行动计划（2018-2020年）》。连续推感人力资源提升行动计划。敦促抓好五大工程“18项任务”，重点围绕支持雄安新区建设、2022年冬奥会、大气污染治理、京津冀共同发展、动能变换等，进一步提升全省公司经营管理人员、专业技术人员、产业蓝领技术感谢赏析感谢赏析人员、重点集体、公事员等的素质能力水平。（二）连续深入职称制度改革。深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《对于深入职称制度改革的推行建议》（冀办发〔2017〕22号），完满配套改革举措，分系列推进职称制度改革。重点做好以下几项工作：进一步下放职称评审权限。一是依照党中央国务院《对于全面深入新时代教师队伍建设的建议》的要求，推进高等学校教师职称制度改革，将评审权直接下放至省内113所一般高校、4所成人高校，由高校自主组织高校教师系列教授及以下职称评审；条件暂不具备、尚不能够独立组织评审的高等学校，可采用结合评审的方式。高校人事代理人员参评高校教师系列教授及以下职称由所在高校负责评审。建立电大系统高校教师系列高级职称评审委员会，由河北广播电视大学组织全省电大系统高校教师系列教授、副教授职称的评审。二是扩大卫生系列自主评审范围，在昨年省四院自主评审的基础上，今年扩大到在河北医科大学第一、二、三医院、省人民医院、省中医院和省少儿医院睁开卫生系列正高级及以下职称自主评审。自评医院人事代理人员参评卫生系列正高级及以下职称由所在医院负责评审。三是扩大民营公司自主评审范围，在昨年河北晨光生物科技公司股份有限公司自主评审的基础上，今年扩大到在石家庄科林电气公司、中交远洲交通科技有限公司、河北建设公司有限公司分别展动工程系列电子工程专业、交通运输专业、建筑工程专业正感谢赏析感谢赏析高级工程师及以下职称自主评审。民营公司睁开自主评审，参评人员仅限在本单位长远缴纳社会保险的专业技术人员，严禁将外处外单位人员纳入参评范围。四是扩大国有公司自主评审范围，在前两年5家省委管理领导人员公司自主评审的基础上，今年扩大到在河北建工公司展动工程系列建筑工程专业正高级工程师及以下职称自主评审。五是下放正高级经济师、正高级会计师、正高级工程师的评审权限，从今年开始，分别由省国资委、省财政厅、省级职称业务主管部门组织评审。分系列校正完满职称申报评审条件。依照《对于深入职称制度改革推行建议责任分工》有关要求，进一步做好高校教师、卫生、工程、实验系列以及正高级经济师、正高级会计师职称申报评审条件的校正完满和正高级实验师、正高级统计师、正高级审计师、正高级工艺美术师、高级舞台技师申报评审条件的制定工作。推进直评直聘制度。一是依照省委、省政府两办《对于仔细贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅〈对于分类推感人才谈论系统改革的指导建议〉的通知》要求，参照《河北省介绍科研人员职称分类谈论推行细则（试行）》，研究在其他领域专业技术人员中推行直评直聘方法，进一步畅达有关领域职称申报绿色通道。二是为外国人才在我省评定职称开辟绿色通道。凡在我省企事业单位和社会组织中兼职或供应技术服务的外国专业技术人才，可在我省参加职称申报评审，经过其兼职或供应技术服务单位，不受地区、身份、感谢赏析感谢赏析单位性质和岗位构造比率限制，“一步到位”申报相应的专业技术职称。（三）做好年度职称评聘工作做好职称申报介绍工作。一是推行按岗位比率和申报条件双控制。各部门各单位要依照《对于下放职称申报评审权限加强事中过后看守的通知》规定的比率要求，确定申报介绍数量。现有任职资格人数达到或高出相应岗位设置数20%的单位，原则上不再组织申报。因专业技术人员密集且申报人员业绩突出确需申报的，要严格控制在相应级别岗位设置数的30%以内。要严格中高级专业技术职务任职资格申报评审条件，不得任意降低申报条件，坚决根绝任何形式的变通。二是严格赞成备案程序。省职改办对全省申报数量进行宏观调控，各地各部门要按程序和管理权限将申报介绍数量报省职改办赞成备案。各自主评审单位申报介绍数量由主管部门审查汇总后逐级报省职改办赞成备案。由省教育厅管理的省属高校报省教育厅职改办审查汇总，由其他厅局管理的省属高校报省业务主管部门职改办审查汇总，市属高校由各市职改办审查汇总，并分别将申报介绍数量报省职改办赞成备案；民办高校要参照公办高校的岗位构造比率，确定申报介绍数量报省教育厅职改办审查汇总，并报省职改办赞成备案。备案后的申报介绍数量应在本单位公示。三是严格履行申报介绍各项管理制度。依照河北省职称申报介绍管理方法的要求，规范申报介绍和资格审查工作。要研究制定申报评审工作方案。坚持申报人和单位“双许诺”制度、审查结感谢赏析感谢赏析果见告制度和黑名单制度。加强职称申报诚信系统建设，对故弄玄虚、出具虚假证明的当事人、经办人和主要负责人，进行严肃办理。坚持“两随机一公然”制度，各级人社职改部门、主管部门要加强对申报介绍和资格审查工作的指导检查和监察管理，推行政策公然、标准公然、程序公然、结果公然。做好职称评审工作。一是明确评审权限。省职改办向自主评审单位一致印发职称评审授权通知，进一步明确自主评审的系列、专业、级别和评审范围等。二是组建调整职称评审专家库。首次自主评审单位按系列（专业）建立职称评审专家库，能够吸纳高校、科研机构、大型公司、行业协会学会等相邻或周边专业拥有正高级职称的专家或本专业领域业内公认、业绩突出的资深专家担当评审委员会委员。其他各系列（专业）评审委员会做事机构合理调整职称评审专家库。加强评审专家库管理，建立专家退出系统，推行动向管理。三是仔细组建职称评审委员会。各评审单位要依照《河北省专业技术职务任职资格评审委员会管理方法》要求组建评审委员会。严格职称评审委员会赞成备案制度，省直有关部门组建的高级评审委员会，要报省职改办赞成备案；各自主评审单位组建的高级评审委员会，要经主管部门核查后，呈报职称业务主管部门审查赞成，再报省职改办赞成备案。同时，提交评审工作方案，明确详细谈论标准、评审方法、量化打分标准、评审专家等。四是严格恪守评审程序。各专业评审委员会要依照《河北省专业技术职务任职资格评审委感谢赏析感谢赏析员会管理方法（试行）》睁开评审工作，自主评审单位要优化申报介绍和评审程序，各评审委员会推行关闭管理，评审结果在各评委会所在单位网站进行公示。推行评审结果赞成备案制度，自主评审结果经主管部门核查后，报职称业务主管部门审查赞成，再报省职改办一致发文、一致颁发证书。五是加强看守。职称业务主管部门、人社职改部门及主管部门采用“两随机一公然”方式按必然比率睁开抽查，依照抽查情况、公众反应或舆情反应较强烈的问题，有针对性地进行专项巡逻，将抽查、巡逻情况通知公然。各级各专业评委会要主动接受监察，完满投诉检举制度，畅达建议反应渠道，加强自律和社会监察，实时办理公众反应的有关问题。加强专业技术岗位聘任管理。规范专业技术人才岗位聘任，进一步完满高层次人才聘任有关政策。依照岗位聘任有关规定，实时睁开岗位聘任并按所聘岗位兑现有关待遇。加强聘期核查，做到人岗相适、能上能下。主管部门和人社职改部门要加强职称聘任事中过后看守。原则上对各单位上报的聘任方案每年上半年赞成一次。（四）加强高层次创新式人才选拔培养重点向我省战略新兴产业、高新技术产业和引领支撑地方经济社会发展的优势产业倾斜，向雄安新区建设、冬奥会筹备等重点任务倾斜。做好享受国务院政府特别津贴人员选拔介绍工作。做好外国高层次人才“百人计划”人选选拔工作。做好“三三三人才工程”一、二层次人选选拔工作。评比优异专家出国培训。感谢赏析感谢赏析（五）做好高层次人才培养项目资助工作仔细组织睁开中国留学人员归国创业启动支持计划、高层次创业人才项目资助、引进留学人员资助项目、博士后平时经费资助、科研项目择优资助、“三三三人才工程”人选培养资助等人才项目资助工作。依照人社部要求，积极睁开“外国人才京津冀创业行”活动。（六）推进博士后事业科学发展依照人社部要求，择优介绍20家单位申报博士后科研工作站。加强博士后管理，敦促设站单位、创新实践基地开展博士后招完工作。对参加2017年、2018年博士后评估的创新实践基地单位主管博士后工作人员进行培训。达成参加2018年博士后创新实践基地的评估工作。抓好中国（河北）博士后成就转变基地建设，推进博士后创业基金建立工作，力求年内达成一批入驻公司、优异博士后项目投资。做好试点建设成就转变基地工作总结，年关报人社部。（七）做好专家服务基层工作配合人社部万名专家服务基层行动计划和省精确扶贫行动，组织睁开千名专家服务基层活动。围绕助推基层经济社会发展和科技创新，助力脱贫攻坚，重点组织推行好承德丰宁县精确扶贫技术服务活动、石家庄高新区科技创业园区中小公司技术服务活动两个专家服务基层重点项目，建设好河北工程大学现代农业示范培训国家级专家服务基地。（八）积极支持雄安新区人才队伍建设依照省领导的指示精神，研究制定雄安新区人才队伍感谢赏析感谢赏析建设的举措，建立适应新区发展需要、充满活力的人才管理系统，研究新区人才引进、人才培养、人才服务等配套制度，面向国内外吸引高端高新人才，留住人才，用好人才，修筑人才系统系统新高地，把新区打造成人才特区。（九）做好专业技术人员资格考试工作依照国家人社部办公厅《对于2018年度专业技术人员资格考试计划及有关问题的通知》要求，各级各部门考试机构要进一步完满管理制度，提升技术水平，协调各方，综合施策，主动预防，化解风险，保证不发生泄密、大规模舞弊等恶性事件。各市职改办要加强对考试的看守和指导，严防考试泄密失密，保证考试安全。（十）加强职称信息化建设提升专业技术人员职称工作信息化水平，对全省职称（专家）管理系统进行优化升级，各市职改办要进一步完满信息采集录入工作，力求把所有专业技术人员有关信息录入系统。今年连续使用职称（专家）管理系统进行申报数据的审查、传达和交接，渐渐实现职称信息网上查问。在河北工业大学睁开职称网上评审试点，成熟后向全省高校推行。二、有关政策规定及需要说明的问题（一）对于申报评审的任职资历、退休年纪问题2018年专业技术人才申报评审专业技术职务任职资格，其任职资历截止时间按2018年12月31日计算，退休年纪截止时间按2018年6月30日计算。中小学教师推行评聘结合政策，其退休年纪截止时间按2018年12月31日计算。感谢赏析感谢赏析（二）对于正高级教师、正高级讲课老师评审问题进一步做好中小学正高级教师、中等职业学校正高级讲课老师、技工学校正高级讲课老师职称评审和聘任工作，落实有关待遇。各市、省直有关部门（单位）依照省下达的介绍指标组织申报介绍，科学合理分派，坚持向基层一线倾斜。中小学正高级教师介绍人员中，担当学校和教研机构行政领导职务的不高出30%。正高级讲课老师申报介绍指标见附件。正高级教师申报介绍指标待人社手下达后另行通知。（三）对于中小学教师申报高级教师职称问题依照中共中央、国务院对于全面深入新时代教师队伍建设改革的建议要求，将中小学教师到农村校校、单薄学校任教1年以上的经历作为申报高级教师职称的必要条件。明年开始履行。（四）对于职称评审裁汰率问题各评委会应严格评审裁汰率要求。今年，高、中级评审裁汰率一般不低于10%。基层专业技术人才数量大的评委会，要建立分层次裁汰制度，针对基层独自确定裁汰率。自主评审单位对裁汰率不作硬性要求，由单位依照情况自主确定。（五）对于农业技术推行研究员评审问题农业技术推行研究员今年上报国家评审。（六）对于自主评审单位高级评审委员会印章问题我省睁开自主评审的单位要制作评审委员会用章。高校一致采用“学校名称+高等学校教师系列高级任职资格评审委员会”表述，比方：河北师范大学高等学校教师系列高级感谢赏析感谢赏析任职资格评审委员会。医院一致采用“医院名称+卫生技术系列高级任职资格评审委员会”表述，比方：河北医科大学第四医院卫生技术系列高级任职资格评审委员会。公司一致采用“公司名称+工程专业高级任职资格评审委员会”表述，比方：河北晨光生物科技公司股份有限公司轻工工程专业高级任职资格评审委员会。上述政策规定未尽事宜按现行有关政策履行。三、工作时间安排（一）专业技术人才工作:1．六月底达成“三三三人才工程”、博士后、高层次创业人才和留学归国人员项目资助申报评审工作，确定资助对象。2．六月底按要求择优限额介绍20家申报单位，七月中旬，按程序达成博士后科研工作站申报工作。六月底召开国务院特贴专家评审会，按人社部分派我省的指标数介绍选拔享受政府特别津贴人员。七月份按程序上报省政府。六月底达成“三三三人才工程”一二层次人选和优异专家出国培训人选申报评审工作，确定选拔对象。七月对2018年上半年人力资源提升工作进展情况进行督导。各地总结上半年工作经验和亮点，最少报送一篇经验资料，精选后编制人力资源提升行动计划工作简报。6．七月底达成引进外国高层次人才“百人计划”专家评比公示，确定资助对象。感谢赏析感谢赏析八月份组织专家休