就业讲座课件

就业形势及就业政策

国家职业指导师

目录当前的就业形势

就业管理服务工作基本程序

就业政策常识

促进高校毕业生就业相关政策

面试与技巧

当前就业形势一、我国的就业方针“劳动者自主择业”指的是充分调动劳动者就业的主动性和能动性，促进他们发挥就业潜能和提高技能，依靠自身努力，自谋职业和自主创业，尽快实现就业。

“市场调节就业”指的是充分发挥人力资源市场在促进就业中的基础性作用，通过市场职业供求信息，引导劳动者合理流动和就业。通过用人单位，自主用人和劳动者自主择业，实现供求双方相互选择;通过市场工资价位信息，调节劳动力的供求。“政府促进就业”指的是充分发挥政府促进就业中的重要职责。二、当前的就业形势根据调差在我国城镇登记失业人员中，35岁以下的青年人比例为70%。20世纪80年代出生的接受高等教育的青年，以每年30万至40万的规模进入就业市场。根据各级学校招生人数的统计预测，2008年以后，高中以上学历的劳动力开始成为劳动力市场的主体。到2011年，大学层次毕业生数量将达到峰值，约660万人，未来相当长的时间内大学生就业压力不会减弱。调查显示，用人单位对大学生需求素质最看重的前5个指标是：敬业精神沟通协调能力专业知识与技艺可塑性高学习意愿强基本的解决问题能力专家表示：非认知技能的缺乏是中国大学生就业最大的障碍。工作态度敬业精神职业道德人际关系近四年全国毕业生人数559万610万630万660万

近年来大学生就业渠道的调查显示，应届生进入公务员队伍的比例越来越小，进入民营、三资企业毕业生的比例却在提高。

当前毕业生就业去向目前没有找到工作的毕业生，有三种生存状况：一是把档案和户口存放在学校，2年内找到工作可继续办理报到手续；二是档案和户口放在人才交流中心，今后就业就是社会人员就业，不能办理报到手续；三是把档案和户口放在街道，可享受低保，免费享受就业服务。城市生源的毕业生多把档案和户口放在人才交流中心和街道；农村生源的毕业生多把档案和户口放在学校和人才交流中心。招聘会现场三、2010年大学生就业出现的新趋势

趋势一：公务员走热，求稳成首选。2009年“国考”报名人数突破百万再创新高，不少大学生顾不得职业兴趣，而是以稳定为首要择业原则。趋势二：生育高峰带动教师走俏，教育培训迎来发展高峰。据统计，仅幼教岗位的需求，今年华东师范大学和上海师范大学学前教育所有毕业生的数量，都填补不了招聘缺口。这也成为了今年就业的一大亮点。受金融危机影响，许多白领选择充电培训，也使教育行业迎来发展高峰，成为吸纳应届毕业生的大户。趋势三：经济刺激计划带动企业发展。随着国务院4万亿经济刺激计划的出台，一大批国有重点企业在今后几年将面临重大发展机遇，在人才需求上也显得更为迫切。趋势六：高职生就业率超过本科生。由于高职生就业观比较实际，且对于汽车、电子、维修等技术含量较高的一线技术岗位经过短期适应就可以上手，本科生相比反而缺少实际经验。

趋势五：研发人才依然“吃香”。虽然金融危机使不少企业减少了人员招聘计划，但对于高级IT研发人才和医药生物类研发人才，企业需求依然强烈。趋势四：快消及零售行业需求看涨。作为与居民生活关系最密切的行业，快速消费品行业受金融危机的影响相对较小，就业形势相对较好。在目前的多场招聘会上，快消企业都成为招聘主力。四、毕业生就业主要形式（1）毕业生通过学校与用人单位签订就业协议书，领取就业报到证到用人单位就业，主要是行政、事业单位和国有企业。（2）毕业生与用人单位签订劳动合同，或用人单位出具接收函，不需要报到证，到用人单位工作。主要是非国有企业。（3）定向、委培毕业生回原定向、委培单位就业。（4）毕业生以灵活方式就业，其中包括自主创业，自由职业等。自主创业指创立企业（包括参与创立企业）或是新企业的所有者、管理者，包括个体经营和合伙经营两种类型。自由职业指以个体劳动力为主的一类职业，如作家、自由撰稿人、翻译工作者、中介服务工作者、某些艺术工作者。（5）升学：包括专科毕业生升本科、本科毕业生考取研究生、考取第二学士学位。（6）毕业生出国、出镜留学、工作等。（7)毕业生参加国家、地方项目就业，如参军、考取国家公务员、“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生村官”等项目。就业政策常识一、毕业生就业协议1、什么是《就业协议书》？

就业协议书全称是《全国普通高等院校毕业生就业协议书》，一般由国家教育部或各省、市、自治区就业主管部门统一制表，是明确毕业生、用人单位和学校在毕业生就业工作中权利和义务的书面表现形式。

2、《就业协议书》的作用：

（1）《就业协议书》适用范围是：毕业生在企业就业，能够办理国家规定的普通院校毕业生接收手续，毕业生与用人单位签订《就业协议书》。（2）毕业生签订《就业协议书》时，应先签署用人单位意见，再签署用人单位上级主管部门意见，最后签署院系意见和学校意见。凡填写不符合要求和规定的，要求毕业生补齐后，学校就业指导中心再予以审核和鉴定登记，最后由学校就业指导中心统一送自治区人事厅毕业生就业管理办公室审核。（3）就业协议书由学校发给，毕业生签字，用人单位盖章，一式三份，用人单位、毕业生、学校各一份。

3、签订《就业协议书》的程序：

（1）毕业生持用人单位接收函回执和本人身份证到学校就业中心领取《就业协议书》并经就业指导中心确认登记后，由学生本人交用人单位签约。（2）毕业生与用人单位分别在《就业协议书》上签字盖章后，在规定的时间内，由毕业生将《就业协议书》返还给学校就业指导中心盖章，协议即生效，学校、学生、用人单位各执一份。4、毕业生签约后维护自己权益的问题：

对无法履行的就业协议，要收集相关证据，确认用人单位不再履约，并征求院系负责老师、家人意见，然后向用人单位提出合理维权要求，与用人单位协商未果的，可以向其上级主管部门申诉，同时向学校讲明情况，取得学校的支持。通过交涉不能解决问题的，可以通过法律途径解决。

5、《就业协议书》与《劳动合同》的区别：

（1）适用的法律、法规不同。劳动合同适用于《劳动合同法》，而就业协议适用于教育部颁发的《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》和有关政策。

（2）适用主体不同。劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系的协议，只要双方当事人协商一致签字盖章，合同即生效。而就业协议除毕业生于用人单位双方签字盖章外，还需学校和人事部门介入。

（3）内容不同。劳动合同的内容比较详细，而就业协议的条款比较简单，主要是毕业生如实向用人单位介绍自己情况、用人单位如实向毕业生介绍本单位情况、同意录用该毕业生等条款。

（4）适用的人员不同。劳动合同可适用于各类人员，而就业协议只适用于高校毕业生和毕业研究生。

（5）签订时间不同。就业协议签订在前，劳动合同签订在后。就业协议是在离校前找工作过程中，落实用人单位后签订的，劳动合同是毕业生到用人单位报到后订立的。

二、毕业生报到毕业生生源地的确定：依据有关规定，生源地指毕业生高考所在地，具体到县、市。凡未签署有效协议的非师范类毕业生全部到生源所在地政府人事部门报到。

1、什么是《报到证》？

报到证的全称是“全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证”，由教育部统一印制，省级高校毕业生就业管理部门签发，是毕业生参加工作的重要凭证，是毕业生身份的一个证明，列入国家就业方案的毕业生才能持有的有效报到证件。

2、它的主要作用有：

（1）毕业生到用人单位就业时须持《报到证》，用人单位凭《报到证》，为毕业生办理相关手续。

（2）单位所在地凭《报到证》为毕业生办理落户手续。

（3）学校相关部门凭《报到证》为毕业生办理人事档案转递、组织关系转移和户口迁移等手续。

（4）《报到证》一式两页，正页由毕业生本人持有，副页全称是“普通高等学校毕业生就业通知书”，该页装入本人档案。

（5）《报到证》由毕业生到用人单位报到时交给用人单位，是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。

（6）《报到证》是各级人事部门、档案管理机构接收毕业生档案的证明。

（7）《报到证》是确定毕业生身份的证明。

（8）毕业生持《报到证》报到后，转正定级、工龄计算、职称评定才能起算。

3、《报到证》遗失后如何办理补办手续？毕业生在毕业当年遗失报到证，应持接收单位证明及时登报挂失，并持报纸、毕业证和毕业生所在学校的就业部门申请，经毕业生主管部门批准，可补办《报到证》,但须在《报到证》备注栏内注明“原证丢失，系补办”字样。

毕业生在毕业后若干年发现档案中无《报到证》的,可补办《关于遗失高校报到证的证明》,办理手续时出具证明,由学校就业主管部门填写《关于遗失高校报到证的证明》并盖章,然后到毕业生就业管理办公室办理盖章手续。

三、毕业生户口1、毕业生如何办理户口迁移手续？

毕业生的户口迁出手续由学校到辖区公安机关办理，学校根据就业方案迁移户口。应在有效期内到指定公安机关办理落户手续。

（1）签订《就业协议书》的毕业生户口随报到证迁出，离校时到学校户籍管理部门领取户口迁移证。

（2）回原籍的毕业生户口迁移到生源所在地，离校时到学校户籍管理部门领取户口迁移证。

（3）到乌鲁木齐市非公有制企业工作，单位无集体户的，可将户口落在自治区毕业生就业指导中心的集体户上。

2．在非公有制单位就业的应届毕业生，办理乌鲁木齐市集体户落户手续需携带：

1、个人落户申请；

2、劳动合同（毕业生与用人单位签订的劳动合同期限不少于一年；须劳动部门监制的合同）；

3、用人单位给乌鲁木齐市公安局出具的同意落户证明；

4、原籍派出所出具的户籍证明或户口迁移证，有户口迁移证的还需提供暂住证及复印件（A4纸复印）；

5、毕业证及复印件（A4纸复印）；

6、身份证及复印件（A4纸复印）；

7、单位营业执照复印件（加盖单位公章）；

8、组织机构代码证复印件（加盖单位公章）；

9、毕业生的档案材料。毕业生就业指导中心办公地址：乌市南湖东路19号（新疆人才市场二楼）

咨询电话：4696277

四、毕业生人事档案

1、毕业生档案转递：

毕业生落实了就业单位且单位要求办理学生的档案转移手续时，在报到后用人单位凭《报到证》办理档案接收手续。

虽然落实了就业单位，但单位不管学生的档案，或者没有落实就业单位时，其档案一是通过自治区毕业生就业指导中心办理档案托管手续，二是没有办理档案托管或代理的毕业生，学校将其档案转至原籍，即家庭所在地人事部门所属的毕业生就业指导中心。

2、档案管理：（1）毕业生被录用为国家公务员的，由县处级以上单位的人事部门统一办理档案转递手续。

（2）受聘于企、事业单位的毕业生，持《全国普通高等学校毕业生就业协议书》到所在地毕业生就业指导中心办理接收手续，委托管理的档案，可办理工龄计算、身份确认、转正定级等人事代理。

（3）毕业后在区外单位工作，而当地暂时不能接收档案，可委托所在地毕业生就业指导中心管理档案，待工作地接收档案条件符合后，通过两地毕业生就业指导中心办理调档手续。

（4）已委托人事部门管理档案的毕业生，当报考公务员、事业单位工作人员或研究生时，由档案所在地毕业生就业指导中心出具政审材料，录取后凭录取通知书办理档案转递手续。

3．办理档案管理手续需携带:（1）毕业证原件；

（2）报到证原件；

（3）档案管理费：每个月20元；

（4）密封的学生档案；

（5）档案存放在自治区毕业生就业指导中心的毕业生，办理各种政审等人事代理业务需携带档案缴费凭证。

五、人事代理

1、什么是人事代理？

人事代理是市场经济发展的一种新型人事管理制度，是指政府人事部门所属毕业生就业指导服务机构，接受用人单位或个人委托，代理有关的人事业务。人事代理制度实行人、档分离的管理方法，用人单位只负责对人才的使用，其人事档案、人事关系由毕业生就业指导服务机构统一管理（即社会化管理）。

2、需要实行人事代理的对象：到非公有制企业工作、自主创业、待业、留学等无主管部门的大中专毕业生。3、人事代理有哪些主要内容：

（1）根据国家和自治区的有关政策规定，自治区毕业生就业指导服务中心可以为在各类企业就业、自主创业的毕业生提供全方位的人事代理服务；

（2）为人事代理单位办理应、历届大中专毕业生人事档案接转、转正定级及落户等相关手续；

（3）为人事代理人员办理出国政审，出具档案内相关人事证明，各类事务所年检证明、报考研究生、结婚等证明；

（4）为存档人员办理工龄认定手续；

（5）接受人事代理单位委托，为其提供人才信息查询服务等；

（6）办理上级人事主管部门或者用人单位委托的其他人事代理业务。六、劳动合同1、什么是劳动合同？

劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，建立劳动关系应当订立劳动合同。

2、劳动合同应包括的内容：

劳动合同应以书面形式订立，并具备以下条款：劳动合同期限，工作内容，劳动保护和劳动条件，劳动报酬，劳动纪律，劳动合同终止的条件，违反劳动合同的责任。此外，当事人可以协商约定其他内容。3、劳动合同中试用期的规定：

劳动合同期限不满六个月的，不得设立试用期；劳动合同期限满六个月不满一年的，试用期最长不得超过一个月；劳动合同期限满一年不满三年的，试用期最长不得超过三个月；劳动合同期限是三年以上的，试用期最长不得超过六个月。

4、五金

“五金”是指养老保险金、工伤保险金、失业保险金、医疗保险金和生育保险金。“五金”是由政府部门颁发实施的社会保险，它带有强制性。凡“五金”规定适用单位，必须无条件地执行，它也是适用单位必须承担的基本社会义务，对劳动者来说，是应享受的基本权利。就业管理服务工作基本程序一、办理高校毕业生就业报到手续流程图二、毕业生档案管理流程图三、办理乌鲁木齐市集体户落户手续流程图

促进高校毕业生就业相关政策一、国家促进高校毕业生就业政策（一）、鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业：（二）、鼓励高校毕业生应征入伍服义兵役（三）、积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目（四）、鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业（五）、强化对困难家庭高校毕业生的就业援助（一）、鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业：

(一)对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴；到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴；

（二）对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并改造一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款；

（三）对有基层工作经历的，在研究生招录和事业单位选聘时优先录取；

（四）对参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目的，给予生活补贴，按规定参加社会保险；项目服务期满并考核任玉梅的，报考硕士研究生初试总分加10分，高职（高专）学生可免试入读成人本科；今后相应的自然减员空岗全部聘用参加项目服务期满的高校毕业生；大学生村官

中央组织部牵头组织的“选聘高校毕业生到村任职工作”，从2008年开始，连续选聘5年。选聘数量为10万至20万名，每年选聘2万至4万名。分配各省（区、市）和新疆生产建设兵团的选聘参考名额，由各地结合本地情况提出实际需求计划，报中央组织部统筹研究后具体下达。选聘对象为30岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校大专以上学历的毕业生。

“三支一扶”，是支农、支教、支医和扶贫的简称。2006年中组部、原人事部等八部门下发《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，已公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从2006年开始，连续5年，每年招募2万名高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。服务期限一般为2-3年。其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。三支一扶计划特岗教师”主要是针对“两基”攻坚县和边远贫困地区义务教育阶段学校师资紧缺岗位设立，旨在逐步解决农村中小学校师资总量不足和结构不合理等问题，提高农村教师队伍整体素质。聘期3年。考核合格者可继续留任，纳入当地教师队伍管理，享受同等待遇。特岗教师西部计划志愿大学生志愿服务西部计划由共青团中央牵头，教育部、财政部、人事部共同组织实施。从2003年开始，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1-3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。

（二）、鼓励高校毕业生应征入伍服义兵役由政府补偿学费，代偿助学贷款；在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先；退役后参加政府政治院校为基层公楼法定向岗位招生考试时，优先录取；具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本科；或经过一定考核，入读普通本科；退役后报考硕士研究生初试总分加10分；荣立二等功及以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生；（三）、积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目高校毕业生在参与项目研究期间，享受劳务性费用和有关社会保险补助，户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据需要可以续聘或到其它岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算；（四）、鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）；为到中小企业就业的高校毕业生提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续等方面的服务；从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费并享受国家相关扶持政策；登记失业并自主创业的，如自筹资金不足，可申请5万元小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当提高贷款额度；参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴；灵活就业并符合规定的，可享受社会保险补贴政策；

（五）、强化对困难家庭高校毕业生的就业援助就业困难和零就业家庭的高校毕业生，享受公益性岗位安置、社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策；机关、事业单位免收招聘服务报名费和体检费；高校可根据实际情况给予适当的求职补贴；对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，由各地公共就业服务机构免费提供就业服务并组织就业见习和职业技能培训。

三、自治区促进高校毕业生就业的相关政策措施1、鼓励和引导毕业生到城乡基层就业2、鼓励毕业生到企业就业，特别是到非公有制企业就业3、鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业4、鼓励和支持高校毕业生自主创业5