公务员心理健康及调适

主讲人:孙丽璐西南大学心理学博士重庆理工大学人力资源管理系电话：013883252722E-mail:linda66@163.com浅谈公务员心理健康问题及调适

内容要点一,心理健康标准与整体现状二,基于公务员心理健康的调查结果三,公务员心理问题成因和案例分析四,心理健康的调适方法一心理健康标准与整体现状

世界卫生组织统计显示：全球约有10％的人存在心理问题，21世纪人类健康的最大杀手是心理疾病。调查结果表明，有25.04%的被调查者存在一定程度的心理健康问题，也就是说每四个被调查者中就有一个人存在一定心理健康问题。一心理健康标准与整体现状心理失调长久以来已经替代了流行性传染性疾病，而成为后工业国家的主要医疗问题。最近几年来，在美国、西欧和日本，有四种失调症已变得非常突出，被称为文明的苦恼，它们便是：心血管循环失调、呼吸系统疾病、消化系统和泌尿系统失调，而心理失调是造成或恶化的关键因素。《Scientist》,Sept.2007

相关数据显示：金融业是最易出现心理健康问题的行业，医疗生物工程行业中比例最低，政府·公共事业组织位列第三。《要重视和关心干部的心理健康》“干部的心理健康问题，是当前干部工作中需要引起足够重视和认真对待的一个问题。……领导干部要做好工作，打开局面，取得成功，除了要具有良好的政治业务素质和工作能力外，还必须具有良好的心理素质。”一心理健康标准与整体现状心理问题等级划分（四个）1.良好状态：本人不觉得痛苦：即在一个时间段中（如一周、一月、一季或一年），快乐的感觉大于痛苦的感觉。

他人不感觉到异常：心理活动与周围环境相协调，不出现与周围环境格格不久的现象。社会功能良好：即能胜任家庭和社会角色，能在一般社会环境下充分发挥自身能力，利用现有条件（或创造条件）实现自我价值。一心理健康标准与整体现状2.不良状态：时间短暂：此状态持续时间较短，一般在一周以内能得到缓解。

损害轻微：感觉到的愉快感少于痛苦感，“很累”、“没劲”、“不高兴”、“应付”是他们常说的词汇。能自已调整：大部分通过自我调整（如休息、聊天运动、钓鱼、旅游、娱乐等放松方式）。小部分人若长时间得不到缓解，可能形成相对固定的状态。一心理健康标准与整体现状3.心理障碍状态：不协调性：其心理活动的外在表现与其生理年龄不相称，或反应方式与常人不同。针对性：对障碍对象（如敏感的事、物及环境等）有强烈的心理反应（包括思维及动作行为），而对非障碍对象可能表现很正常。

损害较大：此状态对其社会功能影响较大。它可能使当事人不能按常人的标准完成社会功能，如：社交焦虑者不能完成社交活动、性心理障碍者难以与异性正常交往。

需要心理援助一心理健康标准与整体现状4.心理疾病阶段

强烈的心理反应：出现思维判断失误，记忆力降，强烈自卑感及痛苦感，疲惫、情绪低落为忧郁，紧张焦虑，行为失常，意志减退等等。明显的躯体不适感：由于中枢控制系统功能失调，可引起所控制人体各个系统功能失调，如影响消化系统等。损害大：此状态之患者不能或勉强完成其社会功能，缺乏轻松、愉快的体验，痛苦感极为强烈，“全身都不舒服”、“活着不如死了好”是他们真实的内心体验。就诊随访二基于公务员心理健康的调查结果2009年9月8日，中科院对公务员身心健康状况和职业心态进行了开放式问卷调查，共回收有效问卷1287份。50％的人认为工作机械化，即“累，心力交瘁”，还有40％倦怠感明显；只有10％认为激情依旧，目标明确。二公务员心理健康调查与结果

个案：“我经常觉得压抑，想和别人说一说，但别人都觉得我‘身在福中不知福’，根本不理解。”（女，26岁，重庆市，普通科员）“前面排了好多人，不知道什么时候才能轮到我。”（男，33岁，江西省，副科）“压力是一直存在的，不是你和别人说了，发泄出来就不存在的，当公务员就是要耐得住。”（男，43岁，河北省，正处级）二公务员心理健康调查与结果人事部统计，领导干部中有61%存在不同程度精神压力所导致的心理问题。佰众体测中心报告发现，为公务员提供的心理保障体系不够完整，即使是有心理问题的公务员，也大都不会去看心理医生，宁愿忍受精神折磨，因此生活质量较低。“中国工作倦怠指数”调查显示，国家公务员有54.83%的人出现工作倦怠。公务员是工作倦怠指数最高的职业。“中国工作敬业度”调查显示、公务员的敬业度在全国各行业中最低。二公务员心理健康调查与结果

重庆地区的调查

公务员总体心理健康水平并不比老百姓好。县、乡公务员心理健康水平尚在老百姓之下、他们在躯体化、强迫症状、抑郁、焦虑和偏执等方面都明显高于全国常规水平；市、区公务员心理健康水平也仅相当社会一般人群。二公务员心理健康调查与结果针对年龄范围在23岁——55岁的公务员，收回的202份有效问卷中显示，三成以上的公务员有抑郁症状，其中重度抑郁者又占3.46%。调查报告的数据所折射出来的问题，完全能够说明这个群体的的心理健康出了问题，最突出的主要是抑郁、工作倦怠、人际关系紧张、职业成就期待、人格冲突等5

种。二公务员心理健康调查与结果调查结果总体上看情绪方面：最突出的是抑郁情感行为方面：倦怠感较高心理方面：人际焦虑、职业期待问题自我方面：自我人格冲突

二公务员心理健康调查与结果深入分析调查问卷，发现：职业成就期待与自我认知的矛盾，是若干心理问题的本因，即他人认可与尊重的心理需求与现实的不确定性产生了矛盾。

三心理问题成因和案例分析（一）问题成因

1、职业的公共性问题公务员有义务遵守宪法和法律，正当的行使公共权利，维护和实现公共利益。但公务员又是一个特殊的政治群体，他们与行政的权利密切相关。作为自然人的个体，公务员不可能脱离他的个人利益而存在，有追求自我的自然本性。三心理问题成因和案例分析2、社会责任问题公务员的社会责任重大，在追求公共利益最大化的时候往往容易受到自身能力的局限，一旦接触现实，就发现个人能力是多么的有限，根本无力改变什么。如2003年非典时期，刚上任的卫生部长不到一个月，突遇此事，原因并不在于他，但必须有个人站出来承担责任来平息舆论，所以被撤职了。遇见这种事情无形是对心理的沉痛打击。三心理问题成因和案例分析

3、知识和能力的问题社会的发展与进步，社会问题日益复杂化和专业化，对政府的管理水平提出了更高的要求，政府承担的公共责任也越大了，这种责任很自然的转移到公务员身上，可能转化为心理压力，造成公务员心理紧张。公务员必须跟紧时代步伐，不断的增长个人能力以应付压力和挑战，在这一过程中，可能产生不适，紧张，恐惧等不良心理反映，陷入心理困境之中。这种压力也是很多公务员造假学历的源头，即官员高学历化造成的。三心理问题成因和案例分析同时，人们要求公务员提供良好的公众服务，提高政府的管理水平，公众作为被服务者带来了应有的权益和愉悦，但往往这些权益和愉悦是以服务的提供者的巨大的精神压力甚至心理健康为代价的。三心理问题成因和案例分析

4、激烈的群体竞争问题考公务员现象，除了是传统“学而优则仕”文化观念驱使，在我国职业体系中也是国人眼里的香饽饽，而大量的进入政府部门，使得公务员的群体竞争越发激烈。由于新的规定，公务员管理将引入聘任制，这种竞争方式有利于我国干部人事制度改革，激活干部队伍活力，提高公务员素质，另一方面也给公务员带来了巨大的压力，对权利地位的担心，个人成就的焦虑。三心理问题成因和案例分析

5、政府机构尚未配备心理咨询机构“从心理咨询本身讲，不适合在机关配置专职，因为咨询关系是一种特殊的关系，业界有一个不成文的禁忌，就是不给熟人、同事、亲属作咨询。在机关设置咨询师，为谁咨询呢？同事之间很难保证敞开心扉，暴露私密。”“如果配了心理专职，归口是党委、工会还是团委呢？其实党、工、团已经在干着非专业的心理咨询工作了。最多，心理咨询师可以定期给这些人培训。”三心理问题成因和案例分析6、公共行政制度的理性与非人性化这种特征是保证公共行政有序运作的基础，也阻碍了公务员的个性和情感发展。现代官僚制的设计中，排除人的思想、情感因素，个性受到扭曲，变成屈从规章制度的组织人。没有哪一个职业的人员所遵循的规章制度会比公务员多，这一职业特别强调的理性要求与规范精神压抑了公务员的个性发展和对自由的追求。作为一名公职人员，公务员不仅代表自己，更代表政府和国家，一言一行要理性和谨慎，从某种意义上说，是牺牲了公务员的个性和自由来换取整个官僚制的理性与规范。7、人际关系问题人际处理能力是各个社会领域中重要的社会能力，但过度或非正常人际关系会产生防人心理，导致焦虑害怕心理。还有因为自己性格原因和同事不和，人际关系差，和别人冲突不断，也是心理疾病的来源。三心理问题成因和案例分析

8、婚姻家庭问题家庭和睦美满是自己坚强的后盾。公务员也是普通人，需要精神温馨的家园。

某经委干部因为儿子迷恋网络游戏又面临高考而烦恼头疼，妻子却又喜欢打麻将，单位又面临集资房的事务，本来工作烦恼是可以通过良好家庭环境而淡化，然而回家了更是烦恼，所以自己在家里借酒浇愁，患有高血压的他结果因为酒精刺激导致急性脑溢血而去世，年龄才不到42岁。三心理问题成因和案例分析三心理问题成因和案例分析（二）具体表现

1、心理疲劳主要表现在面对紧张的压力事件，感到心慌，心绪不宁，对环境有一种无力应付的感觉。然后感到持续性的精力不充沛、极度疲劳和虚弱，对疾病的抵抗力也在下降，然后出现一些身心症状，比如说头疼、腰酸背疼、肠胃不适、失眠，饮食习惯的改变等等，严重的会导致精神疾患。三心理问题成因和案例分析2、焦虑症这是个体对不确定事物的防御性的身心反映，表现为无明确对象和固定内容的紧张不安，总是忧心忡忡。

领导者的焦虑情绪使其不能够冷静地思考和处理问题，轻则丧失积极的进取精神，对工作和生活缺乏热情，重的因为情绪波动而产生失控行为。来源：http://2007年03月03日三心理问题成因和案例分析3、抑郁症状表现在遭受挫折以后，觉得干什么都没有意思，无精打采，疲乏无力，情绪消沉，有一种悲观厌世的感觉。公务员中有抑郁倾向的比例大大高于国内职场25%的水平，目前我国抑郁症患者约3000万，预计到2020年因抑郁症死亡或残疾的人数将仅次于心脑血管病病死人群。三心理问题成因和案例分析4、自我关注在心理正常的情况下，个体关注的是他周围的世界，对外界有无穷尽的兴趣。出现心理疾病的时候，则总是关注自己的心理问题如何解决，自己为什么遇见这样的问题……并为此感到困惑，但又找不到答案，因而感到非常痛苦，造成心理暗示而导致问题加剧。三心理问题成因和案例分析5、情绪问题主要表现在工作热情消失了，尔后表现出许多情绪上的特点，比如说烦躁、易发脾气、易迁怒于人、对人冷漠无情、麻木不仁，甚至沮丧、抑郁、无助、无望，直至消沉。

三心理问题成因和案例分析6、才智枯竭主要表现在感觉到一种空虚感，有一种被掏空的感觉，觉得自己的知识已经没有办法去满足工作的需要了，思维效率下降，注意力不集中，不能够很好地去适应当代的知识更新。三心理问题成因和案例分析

7、价值衰落主要表现是，个人的成就感下降，同时自我评价也在降低，觉得自己没有能力去做好工作。对自己所从事工作的意义和评价也在下降，觉得工作没有意思，工作变得非常机械化，然后出现一系列工作的问题。这样一种挫败感会使职业人减少心理上的投入，不再去付出努力，会出现消极怠工，甚至出现高缺勤倾向。三心理问题成因和案例分析

8、冷漠其特征是以冷漠的态度去对待自己周围的人，甚至是对待自己非常亲近的人，包括家人或者一些好朋友。这些人表现出多疑、猜忌，同时对别人充满了一种批判性。

三心理问题成因和案例分析

9、攻击行为攻击行为一般来说有两个方向。一是对别人的攻击行为会增多，比如说人际摩擦增多，或者在单位里面受了上司的气，回家可能就会拿老婆孩子“开刀”，去找“替罪羊”。另外一种，他的攻击并不是指向外人的，而是指向自身，出现自残行为，甚至在极端的情况下出现自杀。

三心理问题成因和案例分析（三）案例分析

案例1：

我市道路管理部门一位女公务员拨打心理援助电话。她是单位领导的秘书，人漂亮、能干，她总认为同事们嫉妒她，人际关系有些僵。交谈后发现，她自我保护意识太强，时常把同事的一些小举动“上纲上线”，这是导致她和同事关系异常紧张的主要原因。三心理问题成因和案例分析公务员的精神压力很大程度上来源于他们生存环境紧张的人际关系。公务员待遇优厚、工作稳定，一直是不少人羡慕的职业。但反观他们生存环境的人际关系，却反倒条件相对恶劣的单位。造成这种现象的原因是多方面的，但我们可以从上下级和同级两方阐述。

在扁平化组织中，晋升机会并非唯一的发展目标，大家的关系反倒融洽。而政府事业单位中，晋职非此即彼。作为竞争对手，同级关系的融洽度会受到影响。三心理问题成因和案例分析在政府和职能部门，不少领导干部学历并不高，对新进的下级保持着一定戒备心。而新进的公务员学历、素质部比较高，在工作上比较有想法，可能不屑于“老一套”。这便让双方产生了分歧。双方往往把这种分歧都憋在心理，造成上下级关系矛盾。

此外，部分公务员接触社会阴暗面较多，这让他们在潜意识中对社会整体的认知发生偏差，容易把人想得很复杂。一旦带着这种心理进行人际交往，多半不能构建和谐的人际关系。

三心理问题成因和案例分析此类公务员要减压，最好的途径只能是进行自我心理调解，要知道客观环境大都是不能改变的。要求个体没有要求进步想法是不现实的，有时候，人有一点阿Q精神是非常必要的。三心理问题成因和案例分析

案例2：

“公务员队伍心理问题哪有说的那么严重！上级对我们很好，大家关系很融洽。工作忙点，我们都能够克服！”在某部门办公室，公务员们在接受记者采访之初，基本都是打着哈哈如是表述，并表示不愿接受深入采访。三心理问题成因和案例分析在重庆时报的冯记者保证不以其真实姓名见报后事情发生了戏剧性的变化。几位公务员迅速关上办会室门，向记者大倒苦水。他们说，公务员们的心理压力比报告上所说更加严重。上下级关系、同事关系、晋升、超负荷工作是导致他们出现心理危机的最大原因。原计划半个小时的采访进行了一个多小时才勉强结束。三心理问题成因和案例分析案例3：我不是善于交往和钻营的人，虽已年将四旬，仍独守着一份平平淡淡的日子，生活中没有任何波澜。我觉得这样的日子也没什么不好，虽清贫，倒落得一份清静和闲适，颇为符合我的性格。

不久前，一位大学同学从外地出差来看我，问我“混”得怎么样，我说还好吧。看到我的生存状态，他摇了摇头，叹道：“真是想不到，当初的才子怎么会落得这步田地……”他以一种“混”出来的人的姿态告诉我：“你这样可不行啊，必须与人交往，营造自己的关系网，这样你才能有出头之日！”接下来他便向我推心置腹地说：“人没有关系网，不行啊！”“我这样也很好啊！”我口头上虽这样说，但在内心深处也未免激起了涟漪，顿生一种孤独感——莫非我真的已不合时宜了吗？三心理问题成因和案例分析现实生活中，有一定的人际关系圈是必然的，但有时也需要畅快自如的呼吸，如何在两者之间平衡，保持自己的底线，达到一种人生的旷达，是一种智慧和修炼。三心理问题成因和案例分析案例4：

我一直认定自己是胸有大志之人，况且能力也不比别人差，觉得觉得自己挺能干的。

但听到别人这样的评价：“他啊，太自命不凡了，实际上也没有什么真本事！”听了这话，我颇为伤心，难道自己果真如此吗？当很多事情做得都不让自己满意时，我痛苦万分，为什么我总是“眼高手低”？难道我的信心已经成了野心吗？

三心理问题成因和案例分析古人云：术业有专攻。这句话颇有一定的道理。人各有所长，任何人都不要奢望自己是全能型人才，这也是不切合实际的。所以，千万不要逼迫自己，做赶鸭子上架之类不现实的事情。

的确，人固然各有其志；然而，更为重要的是，人还各有所能，也各有所不能。

三心理问题成因和案例分析“志”与“能”的配置与协调是事业成败与否的关键。倘若配置得好，必然大业早成；如果协调有误，就要遭至败绩。由此可见，如何配置与协调“志”与“能”的关系，实属至为重要了。了解自己的“所能”，做到具有自知之明，是最大限度地发挥自己之“所能”，从而达到理想彼岸的关键。知之“所能”，方能准确地为自己的人生和价值取向定位，从而避免因盲动乃至陷入信心变成了野心的境地。三心理问题成因和案例分析

案例5：

我都快40岁了，至今还是副科级的普通公务员。大学毕业后先是在基层干了几年就进了机关。回想当年在基层也是独当一面，论成绩也是可圈可点，也是风风光光的。进机关时，心里很高兴，以为进了机关，靠上了仕途，将来再谋上个一官半职的岂不快哉。于是进机关起我是格外的努力。工作中凡事都小心又谨慎，每年的公休假我都无偿的贡献出来。我兢兢业业的工作也得到单位领导和同事们的好评，几乎年年都是“先进”、“优秀”。开始几年我也觉得“还可以”。可是时间一长，我发觉比我的资历、能力和工作还差的都安排了。我原来的同学个个都进步了。

三心理问题成因和案例分析

我这个早年就“进步”的我，我这个在桌面上竞争力特强的我，至今还在原来的职位子上跑前跑后。领导总是说，组织上有组织的安排，要正确对待。我不知道怎么才叫正确对待？比我的资历、能力和工作还差的，比我民选票数低的都安排了，还要我正确对待。本来，当不当官并不是十分重要。我是个好面子的人。这么多年辛勤的工作和成绩，到头来竟然没有人真正认可。往年给的那些“先进”、“优秀”不过是一把草，我吃了几把草，挤出了数不清的奶。可是到现在我却只能在一边看着那些既不能文，又不能武的人在那里品茶、吃肉。你说，心里会有什么滋味？三心理问题成因和案例分析这些心里话一直压在心头没有地方去说。给老婆说吗？老婆说你瘟，干了十几年连科长的味都没有闻到。你给同事说吗？同事说你官迷。你给领导说吗？领导说你党性不纯。你给同学说吗？同学说你活该，叫你不进机关你偏要去。想到这些我还能有什么想法呢？实在的讲，我现在对工作也还过得去。不迟到不早退，遵章守纪的，分配的工作任务左于左脚也是完成了的，得过且过也很自在。但是，我的工作再也没有过去那种激情了，再也没有过去那种拚命精神了，当然也就再也没有过去那种快乐感和成就感了。因为我经常想到的是哭，甚至当看到电视、报刊、小说的类似情节时，我的眼泪止不住要往外流，我找不到一个地方去哭，我不知道还能不能找回我的快乐和激情？三心理问题成因和案例分析你的问题可能不只是工作，哪是你理想与现实的落差使你不安心，你对个人要求太高，也较完美，没地方没法泻渲，所以想哭，你可能有抑郁的情绪，是你长期压抑的结果，与你成长经历，家庭，性格和过去生活的环境有关。同时，这个也就是普遍性的职业成就期待问题。三心理问题成因和案例分析

“职业前景”

和“职业成就”都是每个公务员十分关注的问题。人的需要从低到高可分为：生理、安全、归属、尊重和自我实现等五个层次。对于多数公务人员来说，生理、安全、归属、尊重的需要是容易满足的，而这个“自我实现”

的需要却是难以满足的。三心理问题成因和案例分析现实机制下，公务人员的薪金、补贴、房、车、医疗、保健、养老以及若干有形和无形的权益、利益、名誉和地位等无不同他个人的“职业前景”和“职业成就”，同他的“官职”紧紧地捆绑在一起。对于大多数公务人员来说，谋求职位的晋升也只能是他们满足“自我实现”需要的现实的和主要的途径。三心理问题成因和案例分析从心理角度讲，谋求和职位的晋升是每个人与生俱来的那种“成就意识”在公务员身上的必然反映。通过职业成就和职位晋升满足公务人员自我实现的需要也是正常的和合理的。相反，如果对晋升没有思考，没有追求，那么我们可以认为这个公务员恰恰是心理不健康者。三心理问题成因和案例分析职位晋升的特点：1、职位晋升的不确定性在现实的管理体制和运行机制下，公务员这种发自内心的、且迫切的“自我”需求在许多时候并不是可以由自己规划、并通过自已努力所能实现的。从干部选拔、任用的现状来看，这个职位晋升的过程是复杂的。不悦的仕途现实经常与公务员自身的理想目标形成落差。长此以往，心理容易受到损伤。“郁郁不志”，“怀才不遇”的消极心理在公务员中不是少数，这样势必破坏平静的情绪，表现出系列的心理问题。三心理问题成因和案例分析心理损伤后比较“温和的”是求神拜佛。现实生活中，公务员求助于宗教的现象并不少见。国家行政学院综合教研部研究员程萍2007年7月在《中国县处级公务员素质调查和分析研究》的调查报告中披露：“中国县处级公务员逾半数相信迷信”、“县处级公务员比一般公务员更迷信”，其重要原因就是官员“痛感不能把握自己的命运”。

三心理问题成因和案例分析清华大学廉政教研室副主任任建明在最新一期的《人民论坛》撰文分析官员迷信问题时指出，官职升迁的不确定性、信息不对称性已经成为诱发干部迷信的动机，迷信官员比较共性的目的是为了预测职位晋升的前程如何。

三心理问题成因和案例分析2、职业岗位的不确定性

一是换岗频繁

二是一岗定终生三心理问题成因和案例分析3、职业方向的随意性公务员职业方向的随意性是指公务员个人对自已工作方向和工作岗位难有把握。所谓“令行禁止”，在强调职场纪律，强调服从工作安排的时候往往忽略了对公务员心理需求和人格特征的尊重。四、心理健康的调适方法1、重新审视自己的价值观。2、积极而理性的看问题，有宣泄消极心理的渠道。3、有意志而自信。4、开朗乐观乐群。5、锻炼适应性与挫折耐受性。生理及肌肉松弛疗法由生理层面来抒解压力：（生理的情绪控制与管理）静心的功夫：腹式呼吸法生理及肌肉松弛疗法如何睡个短而好的觉：「正确地数羊」 （1）腹式深呼吸，全身肌肉放松 （2）想象青青草地（及蓝天白云） （3）配合吐气数羊多元化的压力管理及自我训练由环境层面来抒解压力：建立与运用支持系统（人际的情绪控制与管理）同理心的了解（Empathyunderstanding）：进入对方的心理世界，将对方的「想法」与「感受」适当地表达出来人际问题解决策略