企业绩效目标的审核结果

2008年部门预算单位绩效自评工作布置广东省财政厅绩效评价处吴小林自评的范围一、省财政2007年安排资金500万元以上（含500万元）的项目；二、省财政跨年度安排资金项目；三、省财政2006年及以前年度安排资金延期到今年评价的项目。特别范围2007年10月以后下达资金的项目，由于资金到位较晚，原则上列入明年自评范围。一、奖励、二、补助、三、采购等类型并在当年已全部支出完毕的项目，列入今年自评范围。省直部门单位在收到本通知后，请尽快与省财政厅（绩效评价处）核对本部门单位今年自评项目名单，确定今年自评项目。评价项目实行分类原则今年对部分自评项目试行分类原则，按照项目特点和支出类别将自评项目分类为：一、基建类项目；二、采购装备（条件）改善类项目；三、经费补贴奖励类项目；四、专项（其他）项目四大类。修改调整表格一、基建类项目自评采用表格一；1、成本、工期、质量三个目标2、有否调整、注重效率与有效二、采购装备（条件）改善类项目采用表格二；1、目标：采购与改善数量与标准、规格2、原有装备和条件修改调整表格三、经费补贴奖励类项目采用表格三；有效性、体现政策导向和奖惩机制四、专项（其他）项目采用表格四分别填写主管部门单位、项目用款单位绩效目标审核从2008年开始，根据绩效评价的有关规定，对财政支出项目，在资金申请环节，实行绩效目标审核制度。一、明确的绩效目标是绩效评价的基础二、绩效目标是绩效评价的考核的主要依据，是具体准确科学衡量项目绩效的一个重要前提。绩效目标申报审核程序1．各预算单位在上报部门预算支出（“一上”）或者申请专项资金时，将项目支出绩效目标申报材料分别报送给财政厅业务主管业务处，由各主管处将单位的项目支出绩效目标申报材料转送绩效评价处审核绩效目标。2．绩评处按要求对主管处转送的单位项目支出申报资料进行审核。3．对拟安排资金但经绩效评价处审核绩效目标不符合要求的项目，由业务处将资金申报材料退回给申请单位重新申报，绩效评价处通知其补报相关材料。绩效目标审核结果应用绩效目标是财政支出成果的体现，也是绩效评价工作的首要前提。绩效评价处根据主管处下达的项目名单，将绩效目标审核意见反馈申报单位，作为项目支出完成后开展绩效评价的依据。绩效目标绩效总目标:一、总目标二、阶段性目标要能够清晰地概括出目标内容较多的专项建议分拆不同的项目应该包含不同的绩效目标科技专项、教育专项项目例子11\绩效目标2、阶段性（（当年）绩绩效目标基建类：质质量、工期期、成本等等目标；奖励类：范范围、标准准、体现的的鼓励导向向；采购装备（（条件）改改善类：原原有条件、、现改善后后的情况；；其他（专项项）类：具具体办什么么事情，资资金投入做做什么，要要有依据和和可研，当当年目标目目标应该能能通过指标标来衡量和和反映的07年报告的主主要问题一、绩效目目标不明确确；1、总目标就就是一段话话，没有概概括出来一一个清晰的的具体目标标2、有总目标标没有阶段段性目标二、阶段目目标不明确确；没有具体数数据衡量阶阶段（当年年）目标模模糊，难以以量化衡量量三、资金使使用和投向向不清晰；；07年报告的主主要问题四、评价指指标选用1、没有选用用指标2、评价指标标选用不恰恰当，填列列采用，但但后面没有有指标或者者没有相关关数据分析析3、指标与绩绩效目标的的相关性不不强4、只有共性性指标，没没有专业（（个性）指指标5、指标数据据没有相关关的专业（（行业）标标准07年报告的主主要问题五、自评报报告撰写1、报告太简简单2、没有相关关评价指标标与评价方方法的分析析3、报告形同同请款报告告或工作报报告4、报告直接接大篇幅引引用可研资资料5、报告对项项目实施情情况描述简简单6、报告对项项目资金使使用没有详详细说明，，或者仅作作大项分类类，或者仅仅提供二次次分配的情情况07年报告的主主要问题六、分析不不详细，缺缺乏数据支支撑效率性：该该项目资金金使用率68％不可能全全部完成；；(例7)政治效益或或社会效益益（有效性性）：没有有具体数据据依据；该项目到底底完成多少少没有；对对指标分析析都仅仅是是举例；该该项目没有有具体的数数据、相关关性；绩效指标分分析：指标标分析采用用列举方法法，不能真真正真实衡衡量目标实实现程度；；绩效总目目标只列举举一个地方方作目标07年报告的主主要问题在分析方面面：大部分分是以前的的成果；项目的实际际支出情况况：各项目目标支出具具体明细无无；项目的进展展情况和去去年一模一一样；绩效部目标标和阶段性性目标的完完成情况：：和去年一一样，只是是少了“部分市”这几个字；；07年报告的主主要问题省博物馆文文物维护、、征集经费费1.06年购买文物物件数有进进步2.06年征集的自自然表本有有广东特点点(例5）2006年兑现举报报非法光盘盘生产线奖奖励经费1.办理兑现举举报奖金基基本程序清清晰；2.举数字分析析对比较好好(例6)07年报告的主主要问题科技资源库库建设2005年立项支持持才4个项目，不不能用“如”举例似的说说明，应该该将项目归归类分析绩绩效。(例8).结题的16项成果推广广情况如何何，主要是是没有基础础数据支撑撑；2.前面立项是是46项成果推广广项目，这这里科技成成果推广项项目43例？是同一一概念？剩剩下3项是什么？？(例9)其实可以做做图表做比比较，这样样很直观。。07年报告的主主要问题三）2006年广东省残残疾人社区区建设专项项经费补助助1.名称不一致致，一时写写活动室，，一时写建建设室2.采用目标预预算与实际际效果比较较法，但没没有指标与与数据3.06年对132个社区进行行了补助，，但阶段性性目标是530个，材料报送要要求1、简化为一一份2、电子文档档（财评[2007]34号文CZTJXC@126.，密码512513)3、附件材料料4、联系人（（后面）5、联系电话话（后面））6、加盖公章章7、上报时间间6月30日表格封面信信息1、评价类型型过程评价—项目没有实实施完毕，，或者本身身跨年度项项目。绩效效体现点主主要在于是是否按照绩绩效目标规规范高效保保质地实施施。体现的的是效率性性结果评价—项目实施完完毕，绩效效体现点在在于从最后后的实施效效果来分析析，注重有有效性、经经济性。表格封面信信息2、评价项目目编码支出口10个、评价类类别4类、支出类类别5类、地区省省直000、填写日期期8位3、部门预算算单位法人人代码4、评价项目目预算支出出科目编码码评价指标评价指标与与绩效目标标的相关性性选用评价指指标要能体体现和反映映绩效目标标的实现程程度，要能能量化和用用数据反映映案例一、美美国交通部部，每万公公里死亡率率案例二、大大道班建设设，好路率率评价指标选选用：至少少要有一到到两个能直直接反映目目标实现程程度的个性性指标专业部门要要发挥专业业优势财评[2004]1号文指标库库评价指标评价指标与与绩效目标标相关性：：案例三：去去年北京有有条件开放放春节烟花花1摘眼球手术术、2死亡、3重大火灾今年北京烟烟花，今年年火灾例数数下降，伤伤人例数增增加，摘眼眼球手术一一例案例四：春春运火车站站，零案发发率评价方法2、评价方法法选用目标预定与与实施效果果比较法横向比较法法、历史动动态（纵向向）比较法法公众评判法法，最低成成本法摊提计算法法、因数法法财评[2004]1号文九种方方法大胆探索应应用多种方方法评价组织工工作成立工作小小组以前成立的的要注明：：时间、文文号材料报送质质量装订、份数数、前后数数据、表述述、电子文文本资金金情情况况1、财财政政资资金金计划划安安排排、、实实际际到到位位、、实实际际支支出出拨付付时时间间、、拨拨付付进进度度资金金到到位位率率、、资资金金使使用用率率、、财财政政投投入入乘乘数数、、支支出出实实现现率率2、自自筹筹资资金金3、其其它它资资金金资金金的的具具体体投投向向和和使使用用情情况况，，要要求求提提供供详详尽尽的的资资料料（（附附件件材材料料））项目目的的实实施施情情况况1、立立项项情情况况2、组组织织实实施施情情况况（（案案例例：：困困难难生生活活费费））实施施方方式式、、内内容容、、调调整整情情况况3、反反映映管管理理水水平平的的相相关关制制度度、、工工作作措措施施5、实实施施进进度度、、特特别别是是基基建建项项目目如果果是是过过程程评评价价就就要要充充分分反反映映项项目目的的实实施施是是否否规规范范和和高高效效6、验验收收与与完完工工检检查查情情况况项目目绩绩效效目目标标完完成成情情况况1、经经济济效效益益2、社社会会效效益益3、政政治治效效益益如何何分分析析经济济性性、、效效率率性性、、有有效效性性4、绩绩效效目目标标的的申申报报备备案案5、实实施施效效果果比比较较项目目绩绩效效目目标标完完成成情情况况财政政支支出出绩绩效效评评价价的的经经济济性性（（Economy）效率率性性（（Efficiency）有效效性性（（Effectiveness），，即所所称称的的“3E”原则则，，这这构构成成了了财财政政支支出出绩绩效效评评价价理理论论的的基基本本平平台台，，并并成成为为绩绩效效评评价价的的基基本本原原则则。。何谓谓经经济济性性所谓谓经经济济性性是是指指以以最最低低费费用用取取得得一一定定质质量量的的资资源源，，简简单单地地说说就就是是支支出出是是否否节节约约。。财政政项项目目资资金金的的带带动动引引导导作作用用针对对资资金金的的使使用用情情况况来来分分析析何谓谓效效率率性性所谓谓效效率率性性是是指指投投入入和和产产出出的的关关系系，，包包括括是是否否以以最最小小的的投投入入取取得得一一定定的的产产出出或或者者是是以以一一定定的的投投入入取取得得最最大大的的产产出出，，简简单单地地说说就就是是支支出出是是否否讲讲究究效效率率。。针对对项项目目组组织织实实施施进进行行分分析析;项目目过过程程评评价价，，绩绩效效的的体体现现中中效效率率性性原原则则被被作作为为主主要要追追求求目目标标之之一一;何谓谓有有效效性性所谓谓有有效效性性是是指指多多大大程程度度上上达达到到政政策策目目标标、、经经营营目目标标和和其其他他预预期期结结果果，，简简单单地地说说就就是是是是否否达达到到目目标标。。有有效效性性原原则则是是西西方方各各国国在在对对公公共共支支出出资资金金评评价价从从经经济济性性到到有有效效性性的的转转变变，，以以及及对对财财政政资资金金的的管管理理从从重重收收入入轻轻管管理理到到加加强强支支出出管管理理的的转转变变过过程程中中提提出出的的，，是是通通过过实实施施公公共共支支出出绩绩效效评评价价工工作作加加强强对对宏宏观观调调控控效效果果管管理理的的重重要要体体现现。。当当公公共共支支出出所所追追求求的的目目标标已已不不再再是是单单一一的的经经济济性性时时，，其其效效果果、、效效能能的的最最大大化化就就显显得得相相当当重重要要了了。。针对对项项目目的的绩绩效效目目标标分分析析什么么是是理理想想的的绩绩效效评评价价结结果果最理理想想的的绩绩效效评评价价结结果果是是既既经经济济、、节节约约又又高高效效的的情情况况下下实实现现预预期期目目标标经济济性性与与有有效效性性（（例例如如：：悉悉尼尼歌歌剧剧院院））经济济性性与与效效率率性性（（例例如如：：某某医医院院大大楼楼建建设设））效率率性性与与有有效效性性（（例例如如：：美美国国某某高高速速公公路路的的建建设设））以最最佳佳方方式式、、最最快快速速度度达达到到最最佳佳效效果果评价报告书的的撰写一、内容要详详实按照撰写提纲纲二、前后表述述一致口径、数字、、表述三、多用技术术图表来表述述四、相关附件件材料要齐全全9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。02:21:5202:21:5202:2112/31/20222:21:52AM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。12月月-2202:21:5202:21Dec-2231-Dec-2212、故人江江海别，，几度隔隔山川。。。02:21:5202:21:5202:21Saturday,December31,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2202:21:5202:21:52December31,202214、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。31十十二二月月20222:21:52上上午午02:21:5212月月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月月222:21上上午午12月月-2202:21December31,202216、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2022/12/312:21:5202:21:5231December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。2:21:52上上午2:21上上午02:21:5212月-229、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。02:21:5202:21:5202:2112/31/20222:21:52AM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。12月月-2202:21:5202:21Dec-2231-Dec-2212、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。02:21:5202:21:5202:21Saturday,December31,202213、不知知香积积寺，，数里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2202:21:5202:21:52December31,202214、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。31十二二月20222:21:52上上午02:21:5212月-2215、楚塞三湘接接，荆门九派派通。。。十二月222:21上上午12月-2202:21December31,202216、少年十五二二十时，步行行夺得胡马骑骑。。2022/12/312:21:5202:21:5231December202217、空山山新雨雨后，，天气气晚来来秋。。。2:21:52上上午2:21上上午午02:21:5212月月-229、杨杨柳柳散散和和风风，，青青山山澹澹吾吾