一轮经济生活第七课 个人收入的分配

第三单元收入与分配1．一条主线：分配（解决“为谁生产”的问题）2．知识体系：生产（创造财富）→分配（财富的分配）→个人如何参与分配（分配制度与分配原则）与国家如何参与分配（财政与税收）3．四个关键词：分配制度收入分配公平财政税收考纲展示1.分配制度(1)生产决定分配;(2)按劳分配及其作用;(3)我国多种分配方式并存。2.效率与公平(1)收入分配方式对效率、公平的影响;(2)提高效率,促进公平。考点一分配制度1.生产决定分配2.按劳分配及其作用(1)按劳分配适用范围分配尺度分配对象分配结果公有制经济劳动数量和质量个人消费品多劳多得少劳少得我国现阶段分配制度的客观必然性。（1）这是由我国现阶段的生产力水平决定的（2）这是由我国现阶段的所有制结构决定的（3）这是发展社会主义市场经济的客观要求（4）实践证明：这对加快经济发展和实现共同富裕起到了促进作用。(2)客观必然性:是由我国现实的经济条件决定的。①前提:

。②物质基础:社会主义公有制条件下

的发展水平。③直接原因:社会主义条件下人们

。(3)意义(作用)①有利于充分调动劳动者的

和

,激励劳动者努力学习

,提高劳动技能,从而促进社会生产的发展。②体现了劳动者共同劳动、

的社会地位。3.我国多种分配方式并存(1)劳动、

、技术、

等生产要素按贡献参与分配。生产资料公有制生产力劳动的性质和特点积极性创造性科学技术平等分配资本管理为什么：客观必然性+意义(2)意义:体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,有利于增加

、推动

。居民收入经济发展几种不同的分配方式类别对应形式按劳分配公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入;农村经济中的承包土地经营所得按生产要素分配按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入按管理要素分配企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金;土地经营权流转所得走出按劳分配理解中的几个误区(1)公有制经济中的分配都是按劳分配。(在公有制经济中的福利性分配、从社会保障中取得的各种收入,属于非按劳分配)(2)劳动收入都是按劳分配收入。(个体经济、私营和外资企业中的按劳动要素收入就不是按劳分配收入)(3)工资收入都是按劳分配收入。(私营、外资企业里的工资收入不是)特别提示1特别提示2财产性收入：一般是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。易错辨析1.农村土地流转入股收入属于按劳分配。辨析:土地入股收入属于按生产要素分配。2.按生产要素分配有利于缩小收入差距。辨析:按生产要素分配,强调谁的贡献大,谁的收入分配就多,会导致收入差距拉大。3.公有制经济里的分配都是按劳分配。辨析:公有制经济里面的劳动所得属于按劳分配,包括工资、奖金和津贴收入,而福利性分配及社会保障收入不属于按劳分配。(2014年天津文综)河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司,成为该公司的股东和员工。程秀说:“除了每亩每年保底租金800元外,我春节前又领了15%的分红,加上每月工资1200元,一年下来能挣两万多。”她的收入()①属于按生产要素分配②受公司经营状况的影响③属于按劳分配④受股票价格波动的影响A.①② B.③④ C.①④ D.②③◆牛刀小试◆A

解析:租金收入属于按生产要素参与分配,①符合题意。股东参与公司分红,其收益受公司经营状况影响,②符合题意。程秀的工资收入是在民营企业所得,属于按劳动要素参与分配,③不符合题意。材料没有涉及股票,④与材料无关。(2014年海南政治,1,2分)党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出赋予农民更多的财产权利。下列举措中能够通过扩大财产权利而使农民增收的是()A.推进农民住房财产权的抵押、担保和转让B.稳定农村土地承包关系,发展多种形式规模经营C.改革农业补贴制度,完善粮食生产区的利益补偿机制D.对农村集体土地所有权进行确权登记◆牛刀小试◆A

解析:推进农民住房财产权的抵押、担保和转让,既扩大了农民的财产权,又能够增加收入,A项符合题意。稳定农村土地承包关系,土地仍然归集体所有,B项不符合题意。C项能够增加农民收入,但没有扩大财产权。D项不会改变土地所有权,也不会增加农民收入,不符合题意。(2010年高考安徽卷)李某是一国有企业工程师，去年工资收入36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是()A．44000元26000元B．36000元19000元C．49000元21000元D．44000元11000元◆牛刀小试◆分析：按劳分配适用于公有制经济。国有企业工程师的工资收入36000元，奖金8000元是按劳分配收入。个人专利转让收入5000元和家里有房出租年收入6000元是按生产要素分配收入。其妻开一家个体杂货店，年收入15000元是按个体劳动者的劳动成果分配。故本题选D项。D1.收入分配方式对效率、公平的影响(1)收入分配公平要求:收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。(2)为什么要实现收入分配公平①是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。有助于协调人们之间的经济利益关系，促进经济发展、社会和谐（公平的意义）②城乡收入差距、行业差距、区域差距呈现扩大趋势，影响和谐社会的构建（国情决定）③公平是提高效率的保证。维护公平有利于推动经济发展，实现社会和谐④是社会主义本质和社会主义市场经济根本目标的要求。实现共同富裕要求防止两极分化,注重社会公平。⑤有利于进一步贯彻落实科学发展观，刺激消费，扩大内需，促进国民经济又好又快发展；有利于让人民共享发展成果，让人民生活得更加幸福、更有尊严；有利于构建和谐社会，实现全面小康目标。（现实意义）

考点二效率与公平

(3)如何实现收入分配的公平------重点②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国形成合理有序的收入分配格局提供制度保证。①根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力，扩大就业，增加居民收入。两提高提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重两同步实现居民收入增长和经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步一理顺理顺国家、企业、个人的分配关系,实现发展成果由人民共享④再分配③初次分配调节机制健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制分配政策要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入缩小差距努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距⑤正确处理效率和公平的关系考点二效率与公平2.提高效率,促进公平(1)效率与公平的关系①二者具有一致性。一方面,效率是公平的

;另一方面,公平是提高经济效率的

。②二者分别强调不同的方面,又

。(2)正确处理效率与公平的关系①发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要

,又要

。②兼顾效率与公平,既要反对平均主义,也要防止

;既要落实分配政策,也要提倡

;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和

,朝着共同富裕方向稳步前进。物质前提保证存在矛盾提高效率促进公平收入悬殊奉献精神先富帮后富考点二效率与公平为什么：这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者的利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调发展。

特别提示3：逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重怎么办：着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。特别提示1：初次分配和再次分配的区分初次分配是指企业单位内部的分配，企业给员工的收入属于初次分配。再次分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。特别提示2：政府的转移支付大都具有福利支出的性质,如福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费、农产品价格补贴等，政府的转移支付实际上是把国家的财政收入还给个人。易错辨析1.(2014年广东文综)逐步实现城乡基本公共服务平均化有利于缩小工资差距。辨析:我国实现城乡基本公共服务均等化而不是平均化,而且公共服务均等化针对全体社会成员,无法缩小收入差距。2.(2014年大纲全国文综)调高国有企业利润上缴比例,有助于提高劳动报酬在初次分配中的比重。辨析:提高国有企业利润上缴比例,这是调节国家与企业分配关系,与个人收入无关。3.提高人民幸福程度必须大力增加财政收入。辨析:在国民经济水平一定的情况下,财政收入多,居民收入少,不利于提高居民生活水平。4.公平是效率的前提和基础。辨析:效率是公平的前提和基础,公平是效率的保证。(2014年大纲全国文综,)党的十八大报告指出:“必须深化收入分配制度改革,……提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是()A.加大财政转移支付力度B.调高国有企业利润上缴比例C.提高最低生活保障标准D.建立健全工资正常增长机制◆牛刀小试◆D解析:提高劳动报酬在初次分配中的比重,强调对劳动者工资的提高,D正确。A和C属于再分配维护公平的措施,故排除。B中措施有利于提高国家收入比重,故排除。(2014年广东文综)国家统计局数据显示,2013年平均工资保持较快增长,但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题,可采取的合理措施有()①提高劳动报酬在再分配中的比重②创新扶贫方式,推进特殊困难地区的发展③禁止非法垄断及非法竞争行为④逐步实现城乡基本公共服务平均化A.①③ B.①④ C.②③ D.②④C解析:实现社会收入分配公平要提高劳动报酬在初次分配中的比重,①表述错误。②表述的措施有利于解决工资水平的地区差距、行业差距。岗位差距较大的问题往往是由非法垄断和竞争造成的,而要解决这一问题应该采取③。我国要实现基本公共服务的均等化而不是平均化,④表述错误。热点聚焦关注时政

拓展视野

热点材料材料一

2014年8月29日,①中央政治局会议审议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》,被认为是深化收入分配制度改革的重大战略举措。国企收入分配问题,一直引发社会关注。一个是国企手中掌握着垄断性的权力,在没有配套改革的情况下,他们靠垄断获得的收益和其他行业相比偏高,使社会整体感觉到不公正。另外,②在国企内部也存在高管、正式员工以及劳务派遣员工之间存在的不公正之处。内部、外部不同视角都要求进一步理顺关系和促进收入分配结构的合理化。调节收入差距维护社会公平材料二现阶段,我国基尼系数已越过国际公认的0.4的警戒线,2013年达到0.473,这说明我国居民收入差距较大。我国已经进入居民收入“差距悬殊”阶段。③2014年上半年已有重庆、陕西、深圳、山东、北京、上海、天津、山西、甘肃、青海、云南、四川等12省市调整了最低工资标准。最低工资标准是普通劳动者最基本生活的保险绳,作为企业经营者应该从长计议,集中精力调整产品结构,开发品种,调动职工积极性。问题一:结合材料一,分析对央企进行薪酬制度改革的意义。分析:(1)有利于调节劳动者收入差距,提高劳动报酬在初次分配中的比重。(2)有利于规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者的收入,扩大中等收入者的比重,调节过高