第07章.课件电子教案

第七章电子政务与网络舆情

本章结构第一节网络舆情第二节网络舆情与互联网政治第三节政务微博第四节政务微信第一节电子政务服务概述一、网络舆情的概念网络舆情是指在一定的社会空间内，通过网络围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对公共问题和社会管理者产生和持有的社会政治态度、信念和价值观。它是较多民众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等表现的总和。二、网络舆情的特点传播爆炸性主体隐蔽性信源模糊性网民动员性意见指向性影响显著性其中前四个方面主要是基于网络舆情系统的相关因子特点，而后两个方面则是侧重其整体特点分析。1.传播爆炸性

网络舆情传播是指相关舆论信息在网络空间由点到面、由散到聚、由冷到热的过程，也就是随时间轴线网上舆情信息动态变化的过程。与传统媒体的舆情传播线性路径和圈层式受众覆盖不同，网络舆情传播呈现的是非线性的散播路径和交叉、重复、叠加式传播覆盖，具有传播爆炸性的特点。2.主体隐蔽性

传统媒体具有明确的传播主体不同，在网络舆情传播中，传播主体则是模糊的，主体隐蔽性成为网络舆情传播的重要作用因子3.信源模糊性网络传播中的信源较之传统媒体常常是模糊的，大体上有三种情形：一是只有信息内容而没有信息来源；二是道听途说，没有明确的信息来源；三是虚拟一个现实中不存在的信息来源。4.网民动员性网络舆情的传播离不开网民的积极参与，通过相关评论和意见表达，使网络舆情信息在传播的过程中不断被增加内容，放大传播效果。网民动员性在舆情发展中具有类似“滚雪球”效应，一方面参与的人越多，雪球就会越滚越快、越滚越大；另一方面雪球越大，越能够吸引更多的人予以关注，并参与进来。5.意见指向性由网络舆情传播所推动的公共意见除了在选题和内容上具有丰富性外，还具有较强的意见指向性，即网络舆情中所呈现的网民最热烈的关注和意见往往有着类似的主题和趋同的方向。6.意见指向性随着网络媒体受众的普及，其自身与传统媒体的互动、融合也在不断深化，网络舆情已逐步发展为整个媒体舆情，对社会公共舆论施加影响。网络热点事件举例2015年4月6日，一段关于毕福剑的视频在网上广为流传。毕福剑以侮辱已故领袖的方式唱着经典样板戏《智取威虎山》选段，由此在网上掀起轩然大波。2015年10月4日，肖先生携妻女来青岛旅游，在“善德海鲜”吃饭。正赶上店里的朱先生一桌与老板发生争执，原来38元/份的蒜蓉大虾在结账时变成38/只，事件经青岛当地广播电台播散后，迅速成为全国热议话题。三、网络舆情的现状1、网络热点事件不断攀升，网络舆情风险高频发生2、网上各种思潮汇集交织，意识形态领域斗争复杂3、网络信息传播进入法制性管理轨道4、社交媒介的链式传播生成的网络舆情空间趋于独立5、中国网民的有限代表性与不可忽视的影响力四、网络舆情的传播载体1、电子公告板BBS2、新闻跟帖3、博客4、留言板5、网络社群

6、播客7、微博8、微信五、网络舆情的应对1、转变观念，深化认识。2、健全网络舆情监测、研判与预警机制。3、利用科学论证对抗网络流言4、完善网络安全管理，健全网络法制体系。第二节网络舆情与互联网政治一、互联网政治的概况互联网政治的研究包括两个方面的内容：一是围绕互联网本身的政治学，研究重点在探索互联网产生与发展过程中的政治因素，以及因互联网发展而形成的内部政治，如互联网技术演进与融合中的技术格式争论、关键技术的政治推动等。二是互联网的政治应用，研究重点在互联网这种技术形式诞生以来的政治化使用，以及由此带来的对现实政治的影响，如电子民主、电子竞选、政务系统等。二、互联网对政治的影响1．互联网优化了政治参与的途经

2．互联网打破了信息传递的壁垒3．互联网弱化了集中控制的能力

4．互联网促进了议程设置的自主

5．互联网增加了公民参与的机会6．互联网扩展了公共交流的空间7．互联网强化了全球政治的交融

8．互联网拓宽了民主政治的外延

8．互联网拓宽了民主政治的外延二、正确引导和促进网络民主1．增强公民有序参与网络民主的意识2．加强网络道德和思想政治教育3．促进中国网络民主法制化4．加速政府机关电子政务建设5．建立完善民意民情情信息分析研判机制6．增强民意民情信息分析研判的意识7．努力培养良好的网上公民社会8．互联网拓宽了民主政治的外延第三节政务微博一、微博的概念微博是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过Web、Wap以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息实现即时分享，相对于强调版面布置的博客来说，微博的内容只由简单的只言片语组成，对用户的技术要求门槛不高。二、政务微博的特点1、机构微博的数量多于官员微博，南方地区发展政务微博的意识更强。2、公安微博所占比例最高、服务性更强，党政机关、交通部门亦呈亮点。3、官员微博的行政级别分布呈现金字塔形，县处级官员微博的规模最大，高层官员更易成为意见领袖。三、政务微博的主要问题1、思想落后和知识陈旧。根据观察，有相当一部分政务微博已经成为了“僵尸微博”，有的更多的是“作秀”，没有实质性运用。2、微博命名、认证和定位存在混乱模糊现象。3、运营维护方面，粗糙简单的作风容易激化矛盾。4、言辞不当，常常“祸从口出”。语言文风问题是政务微博最常见、也是最严重的问题。5、制度和组织保障缺失，不利于微博“公媒体”的长远发展。四、政务微博的管理1、明确政务微博的定位，建立相关的制度。2、指定使用指南，借鉴国外经验，建立快速处理与反馈机制。3、组建多层次的政务微博组合，明确划分职责范围，建构政务

公共关系微博群，高效联动，进行集群化统一协调。4、强化认证机制，统一政务微博标示。5、提倡“经营微博”的理念，建立专职团队，纳入绩效考核。6、强化系统培训，提升广大党员干部和公务人员的新媒体技巧

和媒介素养。五、领导干部如何有效使用政务微博1、微博时代领导干部应该有角色意识2、领导干部要着重培养微博问政的能力和自信3、加强微博的日常管理4、提升与网友沟通的技巧5、正确处理网民诉求6、在突发事件中利用好微博第四节政务微信一、政务微信的概念政务微信是指政府部门，通过开通微信公共平台、微信群等方式实现公共信息服务的信息化新手段。利用微信公众号可以将政务信息推广给上亿的微信用户，减少宣传成本，提高服务水平和效率，打造更具影响力的形象。微信公众号平台主要有实时交流、信息发送和素材管理等有功能，用户可以对自己的粉丝进行分组管理、与粉丝进行实时交流。二、政务微信的特点1、微信的互动性、实时性更强2、微信的渠道特殊，社交圈相对封闭3、微信曝光率较低4、微信针对性强，关注行为有效5、微信使用方便三、政务微博的主要使用方法1、创建和推送通过微信公共平台创建自己的公众账号，然后向关注者们推送消息，模式跟微博类似。2、订阅和传播政府微信通过发布公众号的二维码图片，让微信用户随手扫描阅读；还可以用常规的添加方法，即搜索公众账号的名称，或是在微信的公众号推荐中查询。3、消息推送和阅读

微信公众账号可以通过后台的用户分组和地域控制，实现精准的消息推送。普通的公众账号，可以群发文字、图片、语音三个类别的内容。四、政府部门如何利用好政务微信1、转变思想观念，牢固树立服务型政府的理念，提升公共服务意识。2、加强有关微信制度建设，将政务微信工作作为一项政务公开的长期政治任务来落实。3、规范微信号码的命名、认证，明确微信的工作定位，树立网络公信力。4加强网