平潭旅游发展与海岛建设

平潭旅游发展与海岛建设

Ⅰ、平潭风景旅游资源与旅游发展概况

Ⅱ、国际海滨海岛旅游发展研究Ⅲ、平潭旅游发展的定位

Ⅳ、推进规划统筹，提高建设品位

主要内容

第一部分风景旅游资源与旅游发展概况

一、风景旅游资源平潭县素有“千礁岛县”之称，风景旅游资源丰富且奇特。平潭上个世纪90年代初做过全县的旅游资源普查，并相继编制了旅游规划和风景名胜区规划，并于1994年申报成为国家级风景名胜区。在这之后，平潭风景旅游事业得到了初步发展，风景旅游资源整体上得到了有效的保护。旅游设施建设有了一定的发展，培养出了一支从事风景旅游事业管理的骨干人员队伍。平潭现年游人规模达到近10万人，旅游宾馆床位约3500床。一、风景旅游资源平潭风景资源类型以海蚀地貌、海岛风光为主，主要包括以下几类：1、清新迷人的海湾沙滩。以坛南湾为代表的海滨沙滩，以其坡度适中、松软适度、沙质纯净、海水清澈、容量大等为特点，在我国同类景源中居前列。一、风景旅游资源平潭风景资源类型以海蚀地貌、海岛风光为主，主要包括以下几类：2、神秘奇特的岛屿礁石。以“半洋石帆”和“海坛天神”为代表的岛礁奇石，不仅以自然景观的奇特为我国之罕见，更以其历史掌故、神话传说赋予了一层神秘的色彩。一、风景旅游资源平潭风景资源类型以海蚀地貌、海岛风光为主，主要包括以下几类：3、类型多样的海蚀景观。平潭基岩海蚀地貌不仅有海蚀崖、海蚀洞、海蚀拱桥、海蚀峡谷、海蚀平台，更以其雄奇险峻之景观的海蚀竖井（仙人井）堪称海蚀地貌之一绝。4、生动丰富的象形山石。初步统计平潭有60余处拟人状物的象形山石，内容涉及佛、僧、翁、媼、禽、兽、神话传说，神态传神，造型生动，分布集中。5、少见多趣的沙坡沙堤。平潭沙景较多，尤以凤凰山沙坡依山而积，临海而起；建民沙堤呈带状延伸入海，平缓洁净，为我国海滨之少见景观。二、县域风景体系1994年版风景名胜区总体规划提出了全县域风景体系，其中国家级风景名胜区包括石牌洋、石人坛、王爷山、君山、南寨山、青观顶等六个风景游览区和坛南湾、山岐澳等两个海滨度假区，面积共计49平方公里。另有具市、县级意义的一般风景区，包括白平风景恢复区，三十六脚湖自然保护区，海坛湾、牛寨山、洋雷山等三个山林公园和19个独立景点，共计42平方公里。第二部分国际海滨海岛发展研究为了把平潭这块宝地发展好，使之成为我国的著名的海滨旅游度假目的地。我们对目前世界上和国内最著名的、发展的最好的海滨城市/海岛进行比较研究，找出好的经验和需要借鉴的教训。主要是从海滨资源特点、海滨海岛建设模式、景观环境保护、主要项目类型四个方面来研究说明。一、国际海滨旅游重点区位与资源特点1、目前世界滨海旅游已形成四大板块，世界上最著名的海滨旅游度假地都位于四大板块之中。

加勒比海地区地中海沿岸太平洋地区印度洋地区2、其资源主要包括阳光、海水、沙滩、热带海洋生物、特色地貌和人文历史。其类型组合可分为三大类：“3S”型（阳光、海水、沙滩）：马尔代夫、夏威夷“3S”

+民俗文化：巴厘岛“3S”

+历史文化：嘎纳一、国际海滨旅游重点区位与资源特点3、此外，大多数滨海旅游度假地位于热带地区，主要气候为热带雨林气候、热带疏林草地气候、地中海气候和热带季风气候，少量分布在温带海洋性气候地区及其它气候地区。地中海板块地中海气候印度洋板块热带雨林气候热带季风气候太平洋板块热带雨林气候加勒比海板块热带疏林草原气候二、国际海滨海岛旅游地区的建设模式

1、与城市融合的高强度开发模式澳大利亚的黄金海岸是典型代表，从1950年代起，经过50多年的开发，形成今天的建设强度很高、城镇化的旅游度假城区的形式。其表现形式为海滨沙滩的一线用地建设成高层度假宾馆，充分利用海景；在二线用地则建设低密度、水景丰富的度假或居住高档别墅，以高品质和优良环境吸引人；在二线用地还建设了众多的高尔夫球场、体育公园、主题公园的娱乐休闲设施。国内三亚的海棠湾也正朝此方向发展。澳大利亚黄金海岸二、国际海滨海岛旅游地区的建设模式——澳大利亚案例在开发的前提下，一种情形是向社区-城镇演变，最后成为一座度假城市，对于常住居民而言，二线地或许更加优越，因为这里可以更方便的使用各类生活设施，澳大利亚的黄金海岸是典型代表，海棠湾走的也是这个路子，这和海棠湾被划为城市建设用地有一定关系；澳大利亚黄金海岸的开发历程反映了它逐步城市化的过程。1955年的黄金海岸1982年的黄金海岸1965年的黄金海岸2005年的黄金海岸二、国际海滨海岛旅游地区的建设模式——澳大利亚案例墨西哥的坎昆度假区条件得天独厚，几乎没有什么二线地，但它的开发强度和密度都较大，一开始就表现出很城市化的度假氛围(功能非常综合)。二、国际海滨海岛旅游地区的建设模式——墨西哥坎昆案例二、国际海滨海岛旅游地区的建设模式2、分区设置的开发模式以夏威夷火奴鲁鲁市为代表，在空间布局上，将旅游、城市职能及其它职能适度分离，综合开发，这也是多数国际旅游城市的特征之一。夏威夷火奴鲁鲁市的空间结构分为中心城区、东部海港区和西部度假休闲区三大部分。中心城区以威基基沙滩和夏威夷港为主要景点，分布大量高档的旅游服务设施与商务休闲设施，是城市的核心功能区；西北部是珍珠港，属城市职能区，其主要用地性质为居住、商业等，面向军队及本地居民提供服务；东部连绵至东火奴鲁鲁，是城市休闲度假区，分布有大量低密度住宅、休闲度假设施、高尔夫场地等。功能分异保证了火奴鲁鲁的城市职能与旅游职能互不干扰，相互促进。二、国际海滨海岛旅游地区的建设模式——夏威夷案例夏威夷火奴鲁鲁市为例：中心城区以威基基沙滩和夏威夷港为主要景点，分布大量高档的旅游服务设施与商务休闲设施，是城市的核心功能区；二、国际海滨海岛旅游地区的建设模式——夏威夷案例夏威夷火奴鲁鲁市为例：西北部是珍珠港，属城市职能区，其主要用地性质为居住、商业等，面向军队及本地居民提供服务；二、国际海滨海岛旅游地区的建设模式——夏威夷案例夏威夷火奴鲁鲁市为例：东部连绵至东火奴鲁鲁，是城市休闲度假区，分布有大量低密度住宅、休闲度假设施、高尔夫场地等。二、国际海滨海岛旅游地区的建设模式3、单一岛屿旅游开发模式以马尔代夫为典型代表。马尔代夫是只有20多万人口的印度洋岛国,其海岛旅游取得了极大的成功，成为世界上热点旅游目的地。2004年共接待海外游客61.6万人次，旅游经济收入占全国GDP的30%左右。其开发可以总结为“四个一”模式，即一座海岛及周边海域只允许一个投资开发公司租赁使用，一座海岛只建设一个酒店（或度假村），一座海岛突出一种建筑风格和文化内涵，一座海岛配套一系列功能齐备的休闲娱乐及后勤服务等设施，致力于营造悠闲的度假胜地来吸引海外游客。二、国际海滨海岛旅游地区的建设模式——马尔代夫案例单个岛屿：宾馆、水上屋、水上活动、休闲设施二、国际海滨海岛旅游地区的建设模式——马尔代夫案例单个岛屿：宾馆、水上屋、水上活动、休闲设施三、海滨海岛旅游开发中的景观环境保护景观环境风貌在国际旅游城市评价体系中占据较大比例，滨海旅游城市都非常注意城市景观与自然景观环境的结合。良好的景观环境风貌包括对自然生态环境、风景旅游资源、城市建筑景观风貌、城市绿地环境等方面的保护与塑造。1、保护自然生态环境西班牙马略卡是一个既有城镇又有乡村的旅游城市，在规划建设中保留了自然山体、入海河道、楔形绿地等。并对这些绿地进行了管理，成为优美的自然景观。景观环境风貌度假区开发三、海滨海岛旅游开发中的景观环境保护西班牙马略卡自然山体河道农村地区三、海滨海岛旅游开发中的景观环境保护农田保留水系保留山体西班牙马略卡建设见的隔离绿带三、海滨海岛旅游开发中的景观环境保护2、保护风景旅游资源一方面保护已有的风景旅游资源，另一方面，利用现有山体、地形地貌进行景观营造，如火奴鲁鲁、马略卡对周边山体制高点的保护与利用。

火奴鲁鲁-山体制高点农田西班牙马略卡-山体制高点三、海滨海岛旅游开发中的景观环境保护3、维护城市环境与建筑景观整体风貌国际旅游城市十分注重整体的城市建筑风貌，一般来说建筑风貌比较统一，传统建筑居多，或是具有传统元素。建筑高度加以控制，使其与环境协调，如巴厘岛限制所有建筑要低于椰树。有些地区在中心区有部分中高层建筑，越靠近山脚建筑层数越低。

三、海滨海岛旅游开发中的景观环境保护西班牙马略卡-整体景观西班牙马略卡-外围度假村火奴鲁鲁-中心城区火奴鲁鲁-中心外围三、海滨海岛旅游开发中的景观环境保护4、营造城市绿地、广场等开放空间旅游城市十分注重对市区内街道景观、公园绿地、城市街道、广场的建设。设置尺度宜人的城市空间、步行街等，使整个城市风景如画，方便游人散步游览。

三、海滨海岛旅游开发中的景观环境保护西班牙马略卡-风景路西班牙马略卡-景观路火奴鲁鲁-中心城区西班牙马略卡-街头绿地西班牙马略卡-街头绿地四、旅游开发的主要项目类型根据规划内容将旅游休闲活动项目分为六大类。（1）节庆赛事类：包括文化节、传统节庆、展览会、水上赛事、运动比赛等。（2）观光休闲类：风景名胜、海滨风光。田园、湿地景观，农事休闲等。（3）度假设施类：海滨度假宾馆、度假别墅、养生休闲会馆、特色俱乐部等。（4）运动体验类：高尔夫、网球、自行车、攀岩、极限运动、户外体育活动、拓展运动、军事娱乐、夏（冬）令营等（5）文艺科普类：前卫艺术工作室、摇滚俱乐部、文学沙龙，生态科普、湿地科普、农业科普、科技体验等。（6）主题公园类：如娱乐城、影视城、海洋公园、游乐园等。就各类旅游休闲活动项目的相互关系而言，观光休闲类是基础，运动体验类、主题公园类是其特色，节庆活动类、文艺科普类是其内涵体现，旅游设施类是重点也是目的。这些类型可以涵盖度假产品、休闲产品、运动产品、科教产品、养生产品、商务会展产品等等。主要度假支撑项目主题乐园高尔夫主要度假支撑项目度假酒店\会议中心度假别墅主要度假支撑项目游艇与帆船码头主要度假支撑项目休闲康体设施体育活动设施主要度假支撑项目购物商场核心建筑物或观景塔主要度假支撑项目第三部分平潭旅游发展的定位

一、SWOT分析——1、优势分析平潭海滨地貌自然风景资源特点突出，且呈列岛式分布，具有发展海岛旅游的突出优势。平潭位于台湾海峡，临近省会城市福州，客源市场广阔，区域优势明显。海域、陆域风景旅游区域范围较大，游人容量大。一、SWOT分析——2、劣势分析海水透明度、海洋生物、气候条件比我国海南三亚和世界著名热带海域具有明显差距。海岛历史文化景观、现状建设风貌、旅游开发项目亦不能与国际著名海岛相比。全县人口较多，受教育水平低。海岛的知名度不高。马尔代夫清澈的海水巴厘岛海神庙一、SWOT分析——3、发展机遇随着发展海峡西岸经济区战略决策的实施，建设发展平潭岛县相关项目资金的投入成为可能。其中相关规划提出将平潭作为综合实验区，着力打造服务业，优先发展旅游业，加快发展海洋产业，促进对台产业的多领域对接，打造新的产业优势。拟大力开展基础设施建设，完成跨海大桥的建设，推进机场的建设等项投入。一、SWOT分析——4、面临挑战平潭综合风景旅游资源并不占十足的优势，周边亦有同质性的海滩、海岛资源。我国旅游已步入成熟阶段，平潭已有旅游设施条件很落后，不能适应旅游发展的需要。世界性的具有优势的海岛旅游已全部开放，东南亚一带海岛旅游不但开发成熟，且还具有价格上的优势。普吉岛、巴厘岛、新加坡、菲律宾、澳大利亚普吉岛新加坡与民丹岛巴厘岛爱尼岛黄金海岸二、定位判定一个地区的旅游有没有发展前景，其气候条件和海滨资源条件是决定性因素，其次就是所处的区位与客源市场的关系。对于平潭来说，由于地处亚热带、开发起步较晚，其资源发展条件可以评判为“中等”。因此平潭的目标定位不宜太高，可在区域内、国内层次来定位。另一方面，平潭仍具有国家层面的资源特色优势，且由于中国人均海岸线较低，仅0.24km/万人，国内客源潜力大，因此平潭的客源市场定位应重点针对国内人群，其中又以“福州——台湾”地区为核心。二、定位判定——主要沿海国家人均海岸线比较中国人均海岸线很少，仅0.24km/万人二、定位判定综上分析，平潭旅游发展的定位应是立足海峡地区市场，依托省会福州；突出列岛资源开发，丰富海滨旅游项目；分区分档建设，打造休闲度假基地；以高端商务旅游引领，逐步提升大众旅游的档位。

第四部分推进规划统筹，提高建设品位

面临现阶段的发展机遇和“先试先行”的发展浪潮，更应冷静思考，研究和确定好发展方向的定位。更应制定科学的统筹规划，立足全县的资源条件、经济、社会、环