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文档简介

第四节统计调查的组织方式按ESC退出基础统计>>第二章普查二定期统计报表制度一抽样调查三重点调查四典型调查五统计调查体系六一、定期统计报表制度定期统计报表制度

是依据国家有关法规,自上而下地统一布置,以一定的原始记录为依据,按照统一的项目、统一的指标、统一的表式、统一的报送时间和报送程序,自下而上的定期逐级提供基本统计资料的一种调查方式。(一)定期统计报表制度的意义

定期统计报表所包括的范围比较全面,项目比较系统,指标内容相对稳定。因此,定期统计报表是我国统计调查中取得国民经济和社会发展情况基本统计资料的一种重要手段。

与其他统计调查方式比较,有其显著的特点和优点。一、定期统计报表制度(一)定期统计报表制度的意义1

定期统计报表制度可以事先布置到基层填报单位,基层单位可根据报表的要求,建立和健全各种原始记录,使统计报表的资料来源有可靠的基础,保证统计资料的准确、及时、完整。基层单位也可以利用统计报表资料,对生产、经营活动进行科学管理2

由于定期统计报表采取逐级上报、汇总形式,各级领导部门都能得到管辖范围内的统计报表资料,可以经常了解本地区、本部门的经济和社会发展情况

与其他统计调查方式比较,有其显著的特点和优点。一、定期统计报表制度(一)定期统计报表的意义3

定期统计报表是经常性调查,内容又相对稳定,有利于积累资料,进行纵、横向的对比

统计是计划的基础,没有科学的统计,就不可能有真正的计划。我国国民经济和社会发展计划的编制离不开定期统计报表提供的统计数字。至于检查监督计划的执行情况,更需要通过定期统计报表,及时了解计划进程及存在的问题和问题发生的原因,以便采取有效措施,保证计划实现。一、定期统计报表制度(二)定期统计报表制度的基本内容报表目录我国的定期统计报表制度内容报表表式填表说明一、定期统计报表制度(二)定期统计报表制度的基本内容1、报表目录报表目录

是指报送的报表名称、调查对象、报表的填报单位、报送日期和报送程序等事项的一览表

目录的作用在于使填表单位了解在什么时间、用什么方式、向什么单位报送什么报表。综合报表单位根据规定的编报范围及时整理汇总上报,按时完成报表任务。一、定期统计报表制度(二)定期统计报表制度的基本内容2、报表表式报表表式

是指统计报表的具体格式

报表格式要求清晰明了,每张表式要明确规定以下内容:表名、表号、报表期别、主栏项目、宾栏指标、表下补充资料、填报单位、报出日期、报送方式、填报单位负责人和填报人签章以及制表部门等。一、定期统计报表制度(二)定期统计报表制度的基本内容3、填表说明填表说明

是指填写报表时应遵守的各种规定和应注意的问题填表说明主要内容报表的实施范围,谁填报、谁汇总统计目录,如工业产品目录、主要技术经济指标目录指标解释,即指标的概念、计算方法、包括范围和有关事项的具体说明二、普查(一)普查的意义普查

是根据统计的特定目的而专门组织的一次性全面调查

主要用来搜集某些不能够或者不适宜用定期全面统计报表搜集的统计资料,主要用于调查属于一定时点的社会经济现象总量,也可以用来调查反映一定时期现象的总量,如出生人口总数、死亡人口总数等。农业普查工业普查人口普查二、普查(一)普查的意义◆社会经济现象的复杂性决定了定期统计报表不能代替普查。根据需要和可能,我国组织了若干专项普查:1950年,进行了第一次全国工业普查;1953年,进行了第一次全国人口普查;1993年,进行了第一次全国第三产业普查;1996年,进行了第一次全国基本单位普查;1997年,进行了第一次全国农业普查;2020年,进行了第七次全国人口普查。二、普查(一)普查的意义

有组织、有计划、有准备、有步骤地根据需要与可能,进行重大的全国性的国情、国力普查的优越性:领导重视,调查经费较易解决12各部门协同行动相互之间容易配合能够较快的制定出各种分类标准、目录34统一行动,能保证在限期内完成为经常性统计报表和抽样调查打下基础5二、普查(二)普查的组织普查的组织方式,按资料来源不同分类利用调查单位的原始记录和核算资料,下发一定的调查表格,由被调查单位进行核实填报来进行通过专门组织的普查机构,配备一定数量的普查人员,对调查单位直接进行登记

例如,人口普查、工业普查、基本建设停、缓建的普查等,都属于这种普查形式。二、普查(二)普查的组织普查的组织方式,按资料来源不同分类利用调查单位的原始记录和核算资料,下发一定的调查表格,由被调查单位进行核实填报来进行通过专门组织的普查机构,配备一定数量的普查人员,对调查单位直接进行登记

例如,我国建国以来历次物资库存普查都属于这种普查形式。二、普查(二)普查的组织一般普查快速普查普查按工作任务缓急不同分类

这种普查工作是采用逐级布置任务和逐级汇总上报的办法,它要花费较长时间,不适应紧急任务的需要。二、普查(二)普查的组织一般普查快速普查普查按工作任务缓急不同分类

这种普查工作强调一个“快”字,布置任务和报送资料越过一切中间环节,由组织调查工作的最高领导机关,直接向基层单位布置普查任务,各基层单位直接向组织普查工作的机关上报资料。这样既缩短传递时间,又能及时汇总,提高统计资料时效性。但快速普查有其局限性,即普查内容一般较简单,否则不宜采用快速普查办法。二、普查(二)普查的组织

普查是一次性全面调查。一般在全国或很大范围内进行,涉及面广、工作量大,调查内容多、要求高、时效性强,通常需要动员和组织许多人力、物力和财力来完成。因而其意义重大,但组织工作十分繁重。二、普查(二)普查的组织普查组织工作的具体内容①建立统一的组织领导机构,并进行广泛的宣传;

②设计详细的调查方案;

③组织培训专门的调查队伍;

④做好物资准备和经费预算;

⑤系统有序地组织登记与汇总;

⑥严格审核普查资料,进行整理和分析;

⑦公布资料并进行总结。二、普查(二)普查的组织

统一规定调查资料所属的标准时点,避免因为自然变动或机械变动而产生搜集资料重复或遗漏。第一

例如,我国2020年第七次人口普查统一规定以11月1日零时作为标准时点来反映该时刻人口的实际状况。普查的组织原则二、普查(二)普查的组织

在普查范围内各调查单位或调查点尽可能同时进行调查,并尽可能在最短期限内完成,以便在方法上,步调上取得一致,保证普查资料的真实性和时效性。第二普查的组织原则二、普查(二)普查的组织

调查项目一经统一规定,不能任意改变或增减,以免影响综合汇总,降低普查资料的质量。第三普查的组织原则

同一种普查,每次调查项目的规定也应力求一致。此外,普查工作尽可能按一定周期进行,以利于历次普查资料的对比分析。三、抽样调查抽样调查

是按照随机原则,从总体中抽选一部分单位进行观察,并根据这一部分单位的调查资料,从数量方面推断总体指标的一种非全面调查。

抽样调查虽然是一种非全面调查,但是,它的目的却在于取得反映全面情况的统计资料,所以,在一定的意义上说,它可以起到全面调查的作用。这部分内容将在第七章专门讲述,此处从略。四、重点调查(一)重点调查的意义重点调查

是专门组织的非全面调查。它是在调查对象范围内,只选择一部分重点单位进行的调查。重点单位

是在总体中具有举足轻重地位的那些单位,虽然被调查的这些单位在调查对象的全部单位中只是一小部分,但它们的标志总量在被研究总体的全部标志总量中却占有绝大比重。四、重点调查(一)重点调查的意义◆优点:大量节省人力、物力和财力,并能使调查工作做得更加细致、及时。◆意义:在数量方面说明总体在该标志总量方面的基本情况。◆例如:大庆油田、胜利油田和中原油田等几个大油田,虽然在全国的石油企业中只是少数,但他们的原油产量却占了全国原油产量的绝大部分。所以,对这几个重点油田进行调查,就可以了解我国原油生产的基本情况。◆应用:重点调查的组织也较灵活,既可以组织专门调查,也可以运用统计报表进行调查。四、重点调查(二)重点单位的选择◆根据调查任务选择被调查单位。一般说来,选出的单位应尽可能少些,而其标志值在总体标志总量中所占比重应该尽可能大些。选中的单位,经营管理制度应比较健全,统计力量应比较充实,统计基础应比较巩固,这样才能准确、及时地取得资料。◆选择标准是单位标志值在总体标志总量中占有绝大比重,不是因为这些单位在技术、管理或其他方面有特定意义。所以,重点单位的选择不带有主观因素。四、重点调查(二)重点单位的选择注意

重点调查的目的是为了获得反映总体基本情况的统计资料,但不能推断总体。由于重点单位的标志值在总体标志总量中占有绝大比重,所以掌握了他们的情况,就基本掌握了总体的特征。但它毕竟不能完整反映总体总量,而且重点调查的资料不具备推断总体总量的条件。五、典型调查(一)典型调查的概念和特点典型调查

是根据调查目的和要求,在对被研究总体作全面分析以后,有意识地从中选择少数具有代表性的单位进行深入调查研究的一种非全面调查。◆就人类认识运动的顺序说来,总是由认识个别和特殊事物,逐步扩大到认识一般事物。因此,从被研究对象中,选择有代表性的典型单位,作深入细致的调查研究,了解事物的本质及其发展过程,就可以认识同类事物的本质和发展规律。五、典型调查(一)典型调查的概念和特点01

调查单位是根据调查目的有意识选择出来的少数具有代表性的单位,便于从典型入手,逐步扩大到认识事物的一般性和普遍性,调查方法机动灵活,省时、省力,有利于提高调查效率。02

典型调查是一种深入、细致的调查研究,既可以搜集有关数字资料,又可以掌握具体、生动的情况,研究事物发生、发展过程和结果,有利于探索事物发展变化的规律性。典型调查灵活高效五、典型调查(一)典型调查的概念和特点◆根据认识社会经济现象的需要,典型调查既可以研究量的方面,也可以研究质的方面;既可以同时研究几个单位,也可以就一个单位深入探讨。五、典型调查(二)典型调查的作用

在统计工作中,典型调查既可以作为统计搜集资料的一种调查方式,也可以作为分析研究问题的一种工作方法。典型调查作用典型调查可以补充全面调查和其他非全面调查的不足在一定条件下可以利用典型调查资料,结合基本统计数字,估计总体指标数值典型调查可以用以研究新生事物

一是可以利用典型调查方法搜集全面调查和其他非全面调查无法取得的统计资料;二是利用典型调查可以搜集到不能用数字反映的各种情况;三是利用典型调查资料,验证全面调查数字的真实性,以便有针对性地采取措施,提高统计数字质量。五、典型调查(二)典型调查的作用

在统计工作中,典型调查既可以作为统计搜集资料的一种调查方式,也可以作为分析研究问题的一种工作方法。典型调查作用典型调查可以补充全面调查和其他非全面调查的不足在一定条件下可以利用典型调查资料,结合基本统计数字,估计总体指标数值典型调查可以用以研究新生事物

一般来说,典型调查的结果并不用来推算总体指标。但当总体单位差异程度不大且又要及时掌握全面情况,而又不便采用其他调查方式取得全面资料时,则可利用典型调查资料进行估计。五、典型调查(二)典型调查的作用

在统计工作中,典型调查既可以作为统计搜集资料的一种调查方式,也可以作为分析研究问题的一种工作方法。典型调查作用典型调查可以补充全面调查和其他非全面调查的不足在一定条件下可以利用典型调查资料,结合基本统计数字,估计总体指标数值典型调查可以用以研究新生事物

在社会主义现代化建设中,新生事物层出不穷,开始出现时总是少数,但它具有代表性。当新事物还处在萌芽状况时,采用典型调查,就能抓住苗头,认真地调查研究,探索它们的发展方向,总结经验,以便推广。五、典型调查(二)典型调查的作用◆全面调查和其他非全面调查搜集的数据是着眼于普遍问题,典型调查搜集的数据和情况则着眼于深入研究;两者结合起来,就可以做到搜集资料既普遍又深入,既有数字又有情况。这是经过多年实践经验而形成的、具有中国特色的统计工作的一个标志。五、典型调查(三)典型单位的选择

在典型调查的整个过程中,准确地选择典型单位是做好典型调查,保证调查质量的关键问题。01

据调查目的和任务,先进行全面分析、综合比较,了解被研究总体的全面情况和一般水平。02

从各个可供选择的单位中挑选富有代表性的典型单位。选择前提五、典型调查(三)典型单位的选择挑选中等典型划类选典选择方法挑选先进、后进或新生事物典型

在统计调查工作中,有时为了近似地估算总体的指标数值,而总体又十分复杂.这时可以在了解总体概况的基础上,按某种标志把总体划分为若干类型,根据每一类型在总体中所占的比例,选出被调查的若干典型单位。五、典型调查(三)典型单位的选择挑选中等典型划类选典选择方法

挑选先进、后进或新生事物典型

典型调查的目的,通常是了解总体的一般情况,掌握总体的一般数量表现。中等典型可以代表总体的平均水平。“麻雀虽小,五脏俱全”。通过解剖“麻雀”,可以认识总体的内部构成、一般水平和发展变化规律。五、典型调查(三)典型单位的选择挑选中等典型划类选典选择方法挑选先进、后进或新生事物典型

这是为了总结成功的经验,找出失败的教训,宣传各种榜样,以促进社会主义的事业加速发展。△多种统计调查方式结合运用▷在具体的统计工作中,往往把多种统计调查方式结合运用。▷任何一种统计调查方法,都有它的优越性与局限性,并有不同的实施条件,不可能解决所有的问题。▷国民经济和社会发展情况复杂、门类众多、变化较快,一种统计调查方法不可能满足多样化的需求。六、统计调查体系《中华人民共和国统计法》第十六条规定的调查体系:“以周期性普查为基础,以经常性抽样调查为主体,综合运用全面调查、重点调查等方法,并充分利用行政记录等资料。”六、统计调查体系(一)建立周期性的普查制度

普查在统计调查体系中居于基础地位,必须根据需要与可能相结合的原则统筹安排。

各项普查逐步形成完善的制度,从普查内容、普查时间到组织实施、经费保障等,都要以法律、法规的形式确定下来。2003年国务院将我国大型普查项目定为3项,即

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