2023年在学校周边环境综合治理工作会议上的讲话

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在学校周边环境综合治理工作会议上的讲话

同志们：

经研究决定，今天召开这次学区学校暨周边环境综合治理工作会议，主要任务是传达贯彻市市校园及周边环境综合治理工作视屏会议精神，安排部署当前的重点工作，发动全体老师，认清形势，统一思想，以高度的政治责任感和强有力的工作措施，把学校、幼儿园平安防范工作抓紧、抓好，确保教育系统不发生任何平安责任事故。下面分别传达了有关文件，希望大家认真学习，做好记录,抓好落实。下面根据学区办公会的意见讲以下几点：

一、充分认识校园环境治理的责任感和紧迫感

当前，正处于社会转型期，地区差距、城乡差距拉大，造成个别人心态失衡，容易产生报复社会现象。未成年学生自我保护才能弱，学校防护措施不到位，导致学校、学生成为行凶者攻击的目的。从全国几起恶性案件看，教育系统在维护稳定上还存在薄弱环节。学校平安工作关系到教育事业的安康开展，关系到社会稳定的大局。一定要从贯彻“三个代表〞重要思想的高度，从讲政治、促开展、保稳定的高度，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，充分认识加强学校平安工作的重要性，增强责任感和紧迫感，结实树立平安第一、稳定压倒一切的思想，实在加强对学校平安工作的指导，认真抓好各项平安措施的落实。要从以前和近期市内外发生的学校平安事故中汲取教训，做到警钟长鸣，常抓不懈，防患于未然，坚决消除各种影响学校平安和稳定的隐患。

二、认真开展平安隐患排查

各学校对存在的平安隐患进展全面、彻底的排查、梳理，实在做到底数清，情况明。要特别注意以下几个方面：

1、学校周边环境。学校及周边是否有肇事肇祸精神病人、有暴力倾向人员、刑满释放人员和对社会不满人员等特殊人群，学校是否有应对防范措施。

2、学校值班。学校上学、放学是否有专人值班，门卫管理制度是否落实，校园是否做到了专人值班。校长是否24小时畅通。

3、学校是否有特异体质的学生，学生是否有心理疾患和不良行为问题，德育教育、法制平安教育是否扎实有效，防范学生被损害的治安措施是否得到落实。

4、校风校纪。从严治校，严肃校风校纪，维护学校正常的教学秩序，是促进学生安康成长的前提。校风不正、校纪不严，受不良影视影响，学生打假斗殴现象较多，往往为学生平安、校园稳定带来很大隐患。要检查学生之间、校外人员与本校学生之间是否存在矛盾纠纷和打架斗殴隐患，检查学生是否有夜间外出进吧等违纪事件。

5、教育教学设施。学校消防设施是否达标，楼道、走廊、围墙及其它通道是否平安通畅，体育设施等是否符合平安要求，有无存在平安隐患的校舍，学校老师驾驶机动车辆是否有平安保障等。学生营养餐是否做到了清洁、卫生、防疫“三到位〞，卫生容许证、安康证、培训证“三齐全〞。

6、制度建立。是否层层签定平安责任书，有无严格执行门卫、保卫的值班巡逻制度，学生集中上下楼时，有无专人负责疏导的指挥机制，有无严格的儿童接送制度，有无平安检查和责任追究制度。

7、加强校园平安保卫。各学校要加强值班工作。校指导要亲自带班、24小时在岗，学校要严格落实同时跟班听课，同时参与学生集体活动。加强平安技防建立，充分发挥校园视频监控的作用，学校大门口、微机室等重要部位要安装红外线探头，并安排人员值守，及时发现、快速处置异常情况，要确保校园内及校门口所设监控探头运行正常。加强门卫管理，有条件的学校和幼儿园要聘用专业保安，暂无条件的必需聘用50岁以下的男性担任门卫。学校要配合公安机关结合建立警务室，设置警务标志，并装备必要的防范器械。各学校要严格实行封闭教学和来客登记制度，上课期间学校大门要关闭上锁，严防不法分子和不明身份的人员进入学校，把牢第一道关口。各学校和幼儿园要组织青年老师和学生家长志愿者成立护校队，在学生上下学时段担任临时平安员，特别是在上课前半小时和放学后半小时内这一重点时段，值班人员要确实负起责任，确保学生进校和离校时的平安,在此特别强调，各学校要严格按照教育局规定的作息时间安排教学，不得随意更改上课和放学时间。同时，要制定应对校园暴力犯罪的应急预案，一旦发生突发暴力犯罪案件，能有效应对。

8、开展学校周边环境排查。各学校要立即组织开展一次校园及周边环境平安隐患集中排查整治活动，并结合学校综治办和校外法制副校长采取有力措施，彻底去除各种隐患。对学校周边地区的肇事肇祸精神病人、有暴力倾向人员、刑满释放人员和对社会不满人员等特殊人群、高危人员要进展明察暗访，及时掌握动态，并会同公安、乡、村委会等部门落实稳控措施，防止发生危害学校和社会的极端行为。黄市长和各部门指导亲临会议，充分表达了市委、市政府对学校平安工作的重视，郭县长在渭源分会场就贯彻会议精神协同成员单位作了详细部署。我们一定要主动、积极地与当地公安部门和乡村联络，为学校创造良好的外部环境。

9、开展矛盾纠纷和特异体质学生排查。各单位要把矛盾纠纷排查调处工作与平安隐患、治安隐患和师生思想动态调查有机结合起来，搞清底数，明了情况，及时采取防范与控制措施。要建立问题学生档案，采取有针对性措施，实行跟踪帮教，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。另外各学校要加强对特异体质学生的排查，对这局部学生在上体育课和从事其它活动时要特别予以注意，防止发生意外事故。

三、全面落实各项平安防范措施

为认真贯彻国家、省、市校园周边环境治理电视会议精神，有效防止各类平安事件发生，保护广阔师生生命财产平安，学区决定从6月12日至31日，在学校开展平安及周边专项整治行动，并印发了?学校平安及周边整治施行方案?。希望各学校认真学习，全面落实各项平安防范措施。

1、确保校舍平安。我学区校舍经过多年的危房改造，危房根本消除。但仍有局部危险平房和楼房还在继续使用，对这局部校舍要严密关注，定期对墙体、屋顶房架进展全面检查，确保不发生校舍平安事故。要加强学生上下楼道平安管理，拓宽学生比较集中的校舍场所的楼道空间，加固走廊和楼道护栏，防止拥挤踩踏事件发生。要定期进展各种应急疏散演练，确保一旦发生紧急事故学生可以及时平安疏散。要加大对学生宿舍平安检查力度，建立健全宿舍管理制度，严格执行指导带班、值班制度，关键岗位要安排专人负责，实行昼夜值班。

2、严防食物中毒。学校营养餐必须做到“三证〞齐全；食堂从业人员要定期进展体检，严禁患有传染性疾病的人员从事饮食卫生工作。各单位要加大对食堂的投入和监管力度，坚决杜绝过期、变质、有毒、有害食品进入学校食堂。

3、消防平安。各单位要对校园内的危旧建筑、电线路、违章用电、危险品处理等进展重点排查，发现问题要立即处理，要做到不留“死角〞，不留隐患。对于人员密集的重点防火场所要配齐、配足合格的消防器材，教学楼和公寓内要按规定安装应急灯，保证平安疏散通道的畅通，严禁消防通道上锁和学生宿舍无人管理的渎职现象发生。

4、确保交通平安。市区寄宿制学校要错开周末放假时间，并积极与交通运管部门联络接送学生的车辆，同时各学校要教育学生遵守交通规那么，主动乘坐证照齐全、符合平安标准的车辆，防止重大交通事故的发生。加强学生上下学管理，特别是对寄宿制学校和路途较远的学生，要教育学生结伴而行，互相帮助照应。

5、注视驾驶机动车的老师的平安，严禁酒后驾车，尽量少骑或不骑摩托车。

6、财务财产收费及资金使用平安

7、师德师风建立

8、溺水事件平安

9、重大突发事件：防汛、溺水、地震、地震灾害、雷电、冰雹、泥石流。

10、传染疾病

1、做好常见传染病防治宣传工作，增强师生卫生防疫意识和自我保护才能。通过多种形式对学生进展预防传染病知识的宣传教育，出好宣传专刊。利用安康平安教育课，开展好以预防常见传染病为重点的安康知识教育。

2、组织全校教职工传阅学习有关法律法规，增强教职工法律意识和责任感。

3、开展“三管四灭〞为中心的爱国卫生运动，搞好环境卫生，在卫生防疫部门的指导下做好环境消毒工作。

4、严格学校考勤和请假制度，校医和班主任认真开展晨检和学生因病缺课登记工作，及时掌握所在班级学生身体安康状况，实行每天晨检报告和“零报告〞制度。

5、有方案地做好师生安康体检和常见传染病的预防接种工作。

6、教育学生养成良好的个人卫生习惯，不与传染病人接触，生病及时就医；教育学生坚持锻炼，增强对疾病的抵抗才能。

7、积极争取相关部门的支持，共同做好学校周边不符合食品卫生要求的饮食摊点的整治，消除引发学校传染病的隐患。

8、加强门卫管理，切断外来传染病源。

9、做好预防常见传染病的必要药品等物资储藏。

11、盗窃案件

12、火灾事故

13、、大型群体活动的公共平安事故应急处置措施

(1)学校开展各类大型校外活动必须按程序报批，按有关规定编制专项应急预案，报教育主管部门；

(2)发生重大平安事故，应立即启动相关应急预案。遇有学生、教工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进展抢救。

(3)活动组织者和平安管理人员要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，尽力防止继发性灾害。

(4)学校应急指导小组要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。并及时向教育局报告，寻求各部门的支持援助。14、校园暴力损害事故应急处置措施

(1)事故发生后，应在第一时间报告学校指导小组。

(2)积极配合有关部门妥善处理，防止事态恶化和扩大。

(3)强化门卫值班。对进入校园的人员严格实行盘查确认、登记准入、离校反响制度，严控社会闲杂人员

无故进入校园，严防非教学用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危险品进入校园，对未经容许携

带可疑物品强行闯入者，门卫和平安保卫人员应及时将其逐出学校，并发出警告。

(4)在全校范围内通报事故有关情况，保障校内秩序正常，稳定师生情绪，防止不必要的恐慌和事件发生

四、校园周边环境治理工作提出对策建议

1、加强宣传，营浓气氛。要要加强平安法制教育，进步学生自救自护才能。各学校要在上好法制课的根底上，结合校外法制副校长开展各种平安法制讲座，努八要力进步师生的法制观念和平安防范才能。当前各学校要针对外地发生的校园伤害事故的特点，采取各种形式和渠道，实在加强对师生的平安教育和自防自救教育。同时，要开展正校风、严校纪活动，有效控制学生进吧、打架、旷课等违纪现象，维护学校正常的教育教学秩序。充分利用电视、电台等新闻媒体，大力宣传校园周边环境整治的必要性和重要性，增强市民的法制观念，进步市民参与学校周边环境治理工作的热情。相关执法部门要设立学校周边环境整治举报，鼓励学校教职工、学生、学生家长和社会人员积极参与，举报流动摊贩、“黑吧〞等。

2、掌握情况，打击重点。各相关执法单位要定期开展巡查，掌握根本情况，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里〞的原那么，因地制宜地开展专项整治行动，并稳固治理成果。

3、要严厉打击损害师生人身财产平安的各类违法犯罪活动，做到有案必破、违法必惩，打掉违法犯罪分子的嚣张气焰，彻底铲除校园及周边地区的小流氓、小混混权力。

4、开展净化校园及周边环境治理工作，加大对校园及周边地区非法违规经营的图书出租等场所的打击力度，该停业整顿的要坚决停业整顿，该取缔的要坚决取缔，有效威慑违法经营者。严把文化娱乐场所创办的审批关，严禁校园周边200米范围内设置台球、吧、电子游戏厅；坚决取缔无证流动摊贩，全面清查校园周边百货零售、食品加工、餐饮等经营活动，要求经营户签订食品、儿童玩具平安承诺书，确保学生人身平安。

5、大力整治校园及周边的交通秩序。公安交警部门要在学校周边道路增设和完善交通平安设施，设置“学生上下学绿色通道〞交通标志，提醒驾驶人礼让学生通行。在有条件的中小学校周边道路上施划临时停车泊位，缓解停车难问题。在学生上下学顶峰期间，要派警力到交通环境较为复杂的中小学校门口进展交通疏导，确保学生上下学期间的交通平安。同时要加大执法力度，遏制各类道路交通违法行为，对未能礼让学生的驾驶人予以严罚及曝光。

6、加大对校园周边的环境污染治理。对学校造成严重环境污染，影响师生安康的企业，要予以处分并责成限期整改。

7、完善制度，形成机制。学校周边环境治理要着重在长效机制上下功夫，坚持整治和稳固并重的工作思路，把集中整治与日常管理有机结合起来。第一，要完善学校周边环境治理日常巡查工作小组的职能，发挥其组织协调作用，形成部门间工作合力。第二，建立和完善学校与巡查工作小组联络制度。执法部门可以聘请学校指导和有关老师为特约监视员，特约监视员可及时向相关执法部门报告学校周边平安情况，使执法部门有的放矢地采取行动，到达预期执法效果。第三，发动社会力量参与治理，形成群防群治工作格局，确保学校及周边平安稳定。第四，把每年的3月份定为“平安校园〞创立活动月，稳固校园周边环境治理成效。

8、加强督查，强化责任。要狠抓校园周边环境治理工作各项措施的落实，加大对校园周边环境治理工作的催促、检查和评估力度。结合单位行风评议和指导干部目的管理责任制，采取自查、抽查、重点检查和群众民主监视等多种方式，把督查工作落到实处。对工作中表现突出的单位