核电工程项目管理培训第七章质量管理

核电工程项目质量管理0.质量管理概述核电厂的质量要求核电工程项目质量活动的法定目标和依据核电工程项目质量管理的基本任务QA、QC与QS的相互关系以及QA分级我国“九五”核电工程项目质量管理模式的主要特征核电工程项目质量管理核电厂的质量要求什么是质量？国际标准化组织对于质量的定义是：质量是反映实体（产品、过程或活动等）满足明确的和隐含的需要的能力特性总和。通常认为，质量就是产品的适用性，即产品在使用时能够满足用户需要的程度。简单地说，质量就是满足要求。核电厂作为一种特殊的产品，质量应满足的要求有其独特的含义。这种要求既包括业主的，也包括公众的，即产品对公众的影响。具体地说，除了要满足经济高效地产生电力，还必须保证安全，保证核电厂工作人员的安全，保证公众的安全，也要保证对环境的影响是可以接受的。核安全在核电厂的质量要求中占有特殊的重要地位核电工程项目质量控制2.核电工程项目质量活动的法定目标和依据一类是国家核安全条例和法规，《中华人民共和国核安全法规汇编》和《核安全导则汇编》，质量管理和质量保证的GB/T-ISO系列国标使非核安全物项与服务的质量也得到有效控制一类是适用于核电厂建设的技术标准和规范以及技术条件、规范书等技术文件两类文件构成了核电工程项目全部质量活动的法定目标和依据。它们通过严密的合同关系分解到全体项目伙伴各自承担的责任中。核电工程项目质量控制3.核电工程项目质量管理的基本任务核电工程项目的质量活动由作业活动和管理活动组成。产品质量是在作业过程中形成的。对作业活动的指挥、监督和控制是管理活动的基本任务。核电厂工程项目质量管理是业主与它的合作伙伴在质量方面的指挥、监督和控制活动。这些活动通常包括制定质量方针、质量目标、进行质量策划，实施质量控制、质量保证和质量改进质量控制致力于满足质量要求。质量保证则致力于提供质量要求会得到满足的信任。在核电厂质量要求明确以后，在相关组织(业主的、合作伙伴的)质量方针和质量目标制定以后，质量控制和质量保证是质量活动的中心环节。质量策划(包括质量计划)以及质量改进本质上是质量控制与质量保证的策划和改进。核电工程项目质量控制质量控制QC、质量保证QA和质量监督QS在核电工程项目质量管理的三类活动—质量控制（QC）、质量保证（QA）和质量监督（QS）中，质量控制是直接针对产品质量的；质量保证则主要是针对过程质量或活动质量的；质量监督既有针对产品质量的部份，也有针对过程质量与活动质量的部份，这种双重性与它相对于监督对象的独立性是并存的。

5.作业活动与质量控制作业活动的承担者是承包商、制造商、设计单位和施工单位等作业责任单位，因而质量控制通常是作业责任单位作业活动的组成部份。业主、总包商或它们委托的监理公司、AE公司等单位的质量控制是独立于作业活动的外部控制，不转移作业责任单位承担的质量责任。作业活动承担者的内部质控与作业活动委托者的外部质控构成了完整的质量控制体系。核电工程项目的作业活动包括设计、采购与建造三个主要领域。不同领域作业活动的任务范围与活动方式完全不同，因而质量控制的要求与方法有很大差异核电工程项目质量管理7.质量保证体系的基本构成质量保证是在业主领导下由全体项目伙伴共同承诺和有效实施的对质量监督和质量控制进行管理和控制的活动，也是对业主自身和全体项目伙伴的组织机构、人员资格、规章程序等的有效性进行全面管理和控制的活动。核电工程项目的质量保证体系是一个从业主到各类承包商的分层的网络体系。它包括质量保证大纲的文件体系，质量保证组织的机构体系以及质量保证要求的分级体系。7.1质量保证大纲的文件体系质量保证大纲的文件体系由管理方针和程序（即质量保证大纲概述和大纲程序）以及技术性的程序和细则（即工作计划和进度，工作细则、程序和图纸）两大类组成（见表7.1）表7.1质量保证大纲文件的结构和内容文件结构文件类型文件内容管理方针和程序质量保证大纲概述大纲程序方针、目标、要求、组织机构（责任和权力）、大纲程序的概述用于制定并保持大纲有效管理的程序技术性的程序和细则工作计划和进度工作细则、程序和图纸工作的进度安排或流程图并指明所使用的工作细则、程序和图纸用于完成和验证质量保证大纲所包括工作的特定要求核电工程项目质量管理7.2质量保证组织的机构体系质量保证组织的机构体系与合同方式以及业主和承包商的组织机构设置密切相关。在业主和承包商的组织机构中必须设置专职的质量保证部门（质量保证部、质量保证处、质量监督处等等），并配备专职的质量保证人员。这样的部门要有必需的权力和组织独立性，质量保证的监查、监督等专职人员要具备规定的资格。不能把质量保证活动理解为仅仅是专职质保机构与人员的活动。质量保证活动是核电工程项目整个组织体系的活动。因此，质量保证的组织体系与核电工程项目的组织体系是一致的。核电工程项目质量管理7.3质量保证与质量保证要求是分级的质量保证要求的分级体系是与质保大纲的结构与质保活动内容的分组（表7.2）相对应的。并非所有物项与服务的所有活动都需要遵循同样严格、同样详尽的质量保证要求。物项与服务的质量保证是分级别的（Level），每一项活动的质量保证要求在每一级别中又是分等次的（Grade）。这样，不同物项与服务的不同活动就可以获得不同程度的控制、验证、测量和记录，由此，人们就能对物项或服务满足规定的质量要求保持足够的置信度，同时避免过大的成本付出，以求得安全性与经济性的平衡。表7.2质质保保大大纲纲的的结结构构与与活活动动内内容容分分组组实实例例大纲管理的范围质量保证大纲组织文件控制监查和审查不符合项控制纠正措施报告记录人员培训活动领域与内容分组设计采购制造建造运行设计输入要求设计过程计划和实施设计验证设计变更控制计划采购文件编制、审核和变更控制采购源地选择评标和签订合同买方对供方工作的评价买方进行的验证活动不符合项控制和纠正措施物项和服务的验收制造过程的计划和变更控制文件控制采购控制物项标识控制检查和试验控制结果评价和报告测量和试验设备控制制造设备控制装卸、贮存和运输不符合项控制计划接收、贮存和处理测量和试验设备控制变更控制过程中检查和试验最终检查和试验检查和试验数据分析和评价不符合项控制计划文件控制运行控制维修控制改进控制材料控制设备控制检查和试验标定控制不符合项控制总大大纲纲核电电工工程程项项目目质量量管管理理7.4质质量量保保证证级级别别与与质质量量保保证证要要求求等等次次的的关关系系级别别（（Level））与与等等次次（（Grade））是是用用于于不不同同范范围围的的近近义义词词。。在在实实际际应应用用中中，，常常把把““等等次次””也也称称为为““级级别别””。。这里，应应用者必必须明确确，特定定物项或或服务在在特定领领域的各各项活动动的质量量保证要要求的级级别与该该物项或或服务在在该领域域的质量量保证的的级别不不是等同同的概念念。通常，某某一物项项或服务务在某一一领域的的质保级级别若为为“I级级”（即即QAI），那那么，该该物项或或服务在在该领域域的所有有活动的的质量保保证要求求的等次次都为““1等””。若质保级级别为““II级级”或““III级”（（即QAII、、QAIII）），那么么各项活活动的质质保要求求的等次次未必都都是“2等”与与“3等等”，某某些特定定活动的的等次可可以高于于“2等等”与““3等””（“级级别”与与“等次次”的对对应关系系详见附附表7.1）。。附表7.1.f管理理

质保级别IIIIII质保要求质保要求等次人员培训和资格123质保大纲的计划和设计12－质保大纲程序的制定113编写质保大纲123/－组织机构配置11－组织机构形成文件113文件控制制度12－编写、审查和批准12－发布和分发12－变更控制12－监查和审查12－管理部门审查12－不符合项控制111纠正措施12－趋势分析1－－报告质量状况123报告质保大纲状况和适用性11－记录管理制度12－核电工程程项目质量管理理8.划分分质量保保证级别别的原则则与方法法8.1划划分质量量保证级级别的原原则通常常是考虑虑：(1)物物项或服服务在安安全和运运行上的的重要性性；(2)所所涉及领领域（设设计、采采购、制制造、建建造、运运行和管管理）的的成熟性性；(3)所所涉及及领域的的复杂性性。依据以上上原则按按一定的的方法进进行评价价，并综综合工程程判断，，可给出出物项与与服务在在不同领领域的质质保级别别。表7.3是物项项采购在在设计、、制造、、建造、、管理领领域的实实例。从从表7.3看到到，同一一物项在在不同领领域的质质保级别别可以不不一样。。例如反反应堆压压力容器器，它在在设计、、制造和和管理领领域都是是QAI级，但但在建造造领域却却是QAII级级。但是是，如前前所述，，QAII级的的所有活活动的质质保要求求并非都都是2等等。从附附表7.1.d可以看看到，反反应堆压压力容器器在建造造过程中中的下列列活动的的质量保保证要求求是1等等：工程程考虑，，计划，，程序、、细则和和图纸的的编制，，测量和和试验设设备控制制，安装装过程中中的检查查和试验验，不符符合项控控制的鉴鉴别和文文件编制制。质保要求求不同等等次的内内容实例例见附表表7.2。表7.3核电电厂物项项采购质质保级别别选择实实例a.建建议的质质保级别别是根据据所列物物项在采采购中通通常碰到到的工业业和合同同情况而而言的。。b.当当通常由由承包商商（而不不是由物物项的供供货商））来进行行物项的的现场安安装时，，建造领领域不必必另提质质保要求求。c.当当有两个个或两个个以上质质保级别别时，说说明有关关的工业业和合同同情况还还没有得得到确定定。例如如，乏燃燃料格架架设计的的质保级级别可以以取I到到III，其选选择取决决于供货货商是采采用标准准的并经经过说明明的设计计（质保保III级）还还是要开开发一种种新的设设计（质质保I级级）。

设计制造建造管理质保级别a反应堆压力容器IIIII反应堆堆内构件IIIIII一回路管道IIIII一回路管道支承件IIII－bII一回路绝热层IIIIIIIIIIII应急堆芯冷却系统热交换器II－I应急堆芯冷却系统冷却水管道IIIIIIIII应急堆芯冷却系统冷却水阀门－III－III应急冷却塔II－IIII消氢器II－I乏燃料格架I～IIIcIIIIII～II燃料厂房空气处理I～IIIIIII～II应急柴油发电机IIIIIII应急发电机III－I电气贯穿件I～IIIII－I～IIIE级电气盘IIIII－II核电工程程项目质量管理理9.内内部质量量监督与与外部质质量监督督与质量控控制类似似，质量量监督(包括为为监督提提供依据据的质量量检验)也有内内部和外外部之分分。内部部监督来来自各个个项目伙伙伴单位位自身，，外部监监督来自自政府的的核安全全监督机机构或工工程质量量监督机机构以及及对于作作业责任任单位还还有业主主、总包包商或它它们委托托的监理理公司、、AE公公司。内内部监督督和外部部监督按按监督职职能的不不同分别别或同时时纳入业业主领导导的项目目质量保保证体系系以及社社会化的的建设监监理体系系和政府府监督管管理体系系。核电工程程项目质量管理理10.三三类质质量活动动的有机机结合由质量保保证大纲纲的文件件体系、、质量保保证组织织的机构构体系以以及质量量保证要要求的分分级体系系组成的的质量保保证体系系是一个个完整的的、自洽洽的体系系。它的的前述内内涵表明明，质量量控制体体系实质质上是质质量保证证体系的的组成部部分与延延伸。同同样，质质量监督督体系也也是质量量保证体体系的组组成部分分与延伸伸。质量控制制、质量量保证和和质量监监督三类类质量管管理活动动的有机机结合为为实现核核电厂工工程项目目的质量量要求提提供了保保证。图图7.1简要地地表明了了QA，，QC与与QS有有机结合合的运作作机制。。图7.1QA，QC，AS运作机机制业主QA业主QS承包商QA承包商QS承包商QC核电工程程项目质量管理理11.我我国“九九五”核核电工程程项目质质量管理理模式的的主要特特征在实际运运作中，，质量控控制、质质量保证证和质量量监督的的实施及及其相互互配合遵遵循若干干基本的的原则但但无固定定的模式式。表7.4列出我我国“九九五”核核电工程程项目质质量管理理模式的的主要特特征。表表中内容容按质量量保证(QA)、质量量监督(QS)和质量量控制(QC)的顺序序排列是是为了便便于考虑虑管理层层次的从从高到低低以及便便于处理理管理职职能的范范围划分分和相互互渗透表7.4我国国“九五五”核电电工程项项目质量量管理模模式主要要特征秦山二期岭澳秦山三期田湾业主组织体制公司、处二级管理公司、部、处三级管理公司、处二级管理公司、处二级管理项目合同方式多合同/散件少合同/分岛交钥匙/总承包主体总承包＋多合同质量保证(QA)1)业主负责，各承包商制造厂执行；2)现场施工实行三级质保：施工单位为一级，总包商中原建为二级，业主与四达监理公司为三级；3)现场施工推行安全文化。1)

业主负责，业主与承包商二级质保；2)

重在全员化和有效执行，建立质量文化和持续改进机制。1)

业主负责，业主、总包商和主要分包商、低层分包商(作业责任单位)三级质保；2)

业主对供方质保体系和主要分包商的资格严格控制。1)

业主负责，业主、总包商和主要承包商、各分包商和分供方三层质保；2)

总合同列入详细质保条款，弥补俄方质保法规体系的不足。核电工程程项目质量管理理表7.4我国国“九五五”核电电工程项项目质量量管理模模式主要要特征(二)秦山二期岭澳秦山三期田湾业主组织体制公司、处二级管理公司、部、处三级管理公司、处二级管理公司、处二级管理项目合同方式多合同/散件少合同/分岛交钥匙/总承包主体总承包＋多合同质量监督(QS)1)国家核安全局对业主、工程现场及核级设备制造厂实施外部监督；2)业主质保处对业主内部机构实施质保监督；3)设备采购中业主对制造厂实施质保监督并建立监造体系实施质控监督；4)现场施工中业主对承包商实施外部质保监督和质控监督：工程处归口管理质量计划，质保处归口管理不符合项，四达监理和中原建定期向业主报告质量趋势。1)国家核安全局对业主、国内设备制造厂、工程现场实施外部监督；2)业主质保部对业主内部机构实施质保监督；3)业主对承包商、设备供应商实施外部监督；质保部负责质保监督，工程部负责质控监督；4)业主推动和帮助承包商提高内部质保监督与质控监督的有效性。1)国家核安全局对业主、工程现场实施外部监督；2)业主质保处对业主内部机构实施质保监督；3)三个层次的监督与控制：设计、采购、制造、建造、调试责任单位的自我监督与自我控制，业主、总包商及主要分包商对作业责任单位的监督与控制，业主和四达监理公司对总包商及主要分包商的监督与控制。1)国家核安全局对业主、设备制造厂、工程现场实施外部监督；2)业主质保处对业主内部机构实施质保监督；3)业主质保处对总包商和主要承包商实施质保监督，业主设计管理处、采购监造处、驻欧设计监造工作队、工程建设处、生产准备处分别对总包商和各主要承包商实施质控监督；4)必要时，业主质保处与总包商、主要承包商对主要分包商、分供方共同执行源地评价和监查，或由业主进行抽查、验证。核电工程程项目质量管理理表7.4我国国“九五五”核电电工程项项目质量量管理模模式主要要特征(三)秦山二期岭澳秦山三期田湾业主组织体制公司、处二级管理公司、部、处三级管理公司、处二级管理公司、处二级管理项目合同方式多合同/散件少合同/分岛交钥匙/总承包主体总承包＋多合同质量控制(QC)1)在引进设计技术的同时开展设计咨询；坚持设计审查，避免设计滞后带来的施工图审查空白；开展设计复查，减少设计差错；2)设备制造通过监造和出厂验收实施由业主负责的外部质控；3)现场施工实行二级质检：施工单位内部质检为一级，四达监理外部质检为二级。1)施工文件按初版、正式版、施工版进行三阶段审查，施工承包商负责出版竣工文件；2)设备制造和现场施工通过承包商质量计划和完工报告验收实现业主对技术质量的外部控制；3)中广核电建设监理公司与中咨能海咨询公司组成联合监理部配合业主工程部对施工单位实施外部质控；4)业主要求承包商实施二级质控。1)业主或业主会同国家核安全局专家对总包商与主要分包商的设计进行严格审查；2)业主通过质量计划审查、验证与产品出厂验收对设备采购和制造进行外部质量控制；3)通过四达监理公司以及起AE公司作用的CMT分别对核岛现场和BOP现场实施外部质量控制；4)业主和各级承包商协同监控不符合项。1)建立五条质量控制管理线，分别对总供方、设备材料供方、设计承包商、施工和监理承包商、系统设备调试承包商等单位进行质量控制；2)对俄设计审查借助IAEA力量；3)俄方重要设备制造必须按统一格式编制质量计划，提交中方审查与认可，并由业主机构跟踪、监督与监查；4)业主委托北京贝克斯和核工业四达分别对电厂围墙内外进行施工监理；5)在质量趋势分析的基础上开展管理者评估，不断改进质量。核电工程程项目质量管理理12.我我国“九九五”核核电工程程项目质质量管理理模式的的主要特特征(1)4个项项目的质质量管理理模式具具有一致致的基本本内涵业主对项项目质保保体系负负责，在在业主领领导下业业主与承承包商分分级、分分层次实实施各类类质保活活动；作业责任任单位对对作为作作业活动动组成部部分的内内部质量量控制负负责，业业主、总总包商、、监理公公司、AE公司司的外部部质量控控制具有有相对独独立性；；质量监督督作为质质量保证证与质量量控制的的验证与与控制手手段通过过项目质质保体系系，社会会化建设设监理体体系和政政府监管管体系三三个相互互协调的的体系实实施。(2)4个项项目的质质量管理理模式因因合同方方式及业业主组织织体制的的不同而而各具特特色秦山二期期在现场场施工中中实行三三级质保保、二级级质检，，在设计计控制中中加强设设计咨询询和设计计复查，，在设备备采购中中建立监监造体系系确保业业主有效效控制；；岭澳在现现场施工工中建立立联合监监理部与与业主工工程部的的配合机机制，在在设计控控制中实实行三阶阶段审查查，在设设备采购购中质保保部与工工程部的的QA监监督和QC监督督分工明明确；秦山三期期对设计计、采购购、制造造、建造造、调试试全面实实行三级级质保和和三个层层次的监监督与控控制，引引入起AE公司司作用的的建造管管理团队队CMT代表业业主管理理BOP施工；；田湾在总总合同中中通过细细化质保保条款弥弥补俄法法规体系系的不足足，借助助IAEA的力力量强化化对俄设设计审查查，建立立五条质质量控制制线全面面控制工工程质量量。核电工程程项目质量管理理(3)新新的管管理理念念开始进进入核电电工程项项目质量量管理例如秦山山二期在在现场施施工中推推行安全全文化；；岭澳质保保重在全全员化和和有效执执行并建建立质量量文化和和持续改改进机制制；秦山三期期在工程程项目的的各个环环节全面面创导自自我监督督、自我我控制，，在建造造管理中中为我国国首次引引入AE公司的的概念；；田湾在质质量趋势势分析的的基础上上开展管管理者评评估，不不断改进进质量等等等。核电工程程项目设设计质量量控制设计质量量策划（1）设设计质量量管理必必须从设设计质量量策划开开始，设设计质量量策划是是设计策策划的组组成部分分，设计计质量策策划应覆覆盖设计计策划的的各个方方面。（2）具具体包括括：a.设设计承包包合同与与设计组组织结构构；b.设设计质保保体系与与设计管管理部门门；c.设设计人员员资格与与设计活活动的资资源配置置；d.设计计进度和和深度e.设设计输入入要求以以及设计计应遵循循的法规规、规范范和标准准。f.物物项与服服务的质质量保证证分级；；g.设设计过程程质量控控制要求求；h.设计接接口管理I.设计变变更管理j.设计验验证与设计审审查计划；k.设计输输出要求；l.设计计文件的管理理要求等等核电工程项目目设计质量控控制（3）设计质质量策划应形形成文件，它它可以包括在在项目指导书书、项目计划划书、项目策策划书、项目目实施大纲、、设计与建造造阶段的质量量保证大纲或或设计质量保保证大纲等文文件中。（4）设计质质量策划是整整个核电工程程项目质量策策划的起点和和基础。既要要从项目质量量的全局出发发进行全面的的系统的策划划，又要根据据具体项目的的不同特点，，抓住可能影影响整体质量量的关键问题题和薄弱环节节，进行有针针对性的有重重点的策划。。设计输入（1）设计输输入是设计所所依据的准则则、参数、基基准或其他要要求。质量管管理的任务是是保证设计输输入及其变更更被正确确定定、形成文件件，经批准并并置于控制之之下。（2）设计输输入通常包括括：a.政府主主管部门的批批文，法令和和条例、法规规的要求；b.适用的的工程规范和和标准c.合同或或委托书规定定的内容d.各承承包商、各工工种、各专业业的互提资料料，上道工序序的输出结果果等。核电工程项目目设计质量控控制（3）应对设设计输入进行行评审。业主主对设计输入入进行评审与与控制的重点点是规范与标标准。（4）评审的的目的：a.确保保选择的规范范、标准符合合我国核安全全条例、法规规的要求；b.确保保选择的规范范、标准体系系的一致性。。设计过程（1）必须按按规定的程序序进行设计活活动。这些活活动包括设计计分析、图纸纸绘制和设计计文件的编写写以及它们的的修改、修订订与管理等（2）对安全全有重要作用用的所有设计计问题均必须须有控制措施施，这些问题题包括：a.辐射防防护b.物理、、应力、热工工、水力、地地震和事故分分析c.严重事事故状态以及及严重事故预预防与缓解措措施d.材料相容容性核电工程项目目设计质量控控制e.系统统和设备（包包括采用计算算机的系统））的可靠性f.在役役检查的可达达性和适宜性性g.人因问问题h.维护和和维修i.检查查和试验的可可接受准则的的说明j.制造造、检查、无无损检验的要要求等（3）业主对对设计过程的的控制主要体体现在以下几几个方面：a.选择择合格的设计计承包商：b.审查查和认可设计计承包商的设设计质量保证证大纲；c.组织织或参与设计计审查工作；；d.对设设计承包商的的设计过程进进行监查或监监督；e.确确认设计承包包商的设计结结果。核电工程项目目设计质量控控制4.设设计变更（1）引起设设计变更的原原因：a.签定定试验、运行行前试验或运运行试验的结结果b.制造造期间的问题题c.建建造期间的问问题d.构筑物物、系统或部部件不能满足足功能要求；；e.不符符合物项的处处理f.国家家核安全法规规或其他要求求的变更g.运行经经验h.设计改改进（2）设计变变更的控制主主要由设计总总承包商承担担。业主应对对设计变更的的控制提出要要求。（3）设计变变更应分级，，业主应明确确哪一类设计计变更须业主主认可。不符符合设计任务务书要求的、、降低系统/设备和部件件的功能和质质量要求的，，以及影响工工程进度和投投资的设计变变更，应视为为重大设计变变更，必须事事先提交业主主审查和认可可。核电工程项目目设计质量控控制5.设设计验证（1）设计验验证是审查、、确认或证实实设计的过程程，设计验证证的目的是保保证设计满足足所有的设计计要求。（2）必须由由能胜任的、、未参与原设设计的人员或或小组来完成成。（3）常用的的设计验证方方法：设计审审查、其他计计算方法和签签定试验。（4）田湾核核电厂的做法法可以借鉴的的：a.对对技术设计文文件进行全面面审查b.专题题审查c.IAEA审评评d.对俄俄方提供的施施工图文件进进行审查e.对设设备采购技术术规格书进行行审查核电工程项目目设计质量控控制6.设设计输出（1）设计输输出是设计的的成果，可能能是：研究报报告/设计方方案、施工图图/说明文件件/计算书/技术文件/评价报告/分析报告/试验报告。。（2）设计输输出的形式应应便于进行验验证和确认，，设计输出在在交付使用前前应按规定由由有资格的人人员进行审核核和批准。（3）设计输输出的全面质质量管理是设设计承包商的的责任，业主主的控制主要要是对设计输输出进行设计计审查。7.设设计人员（1）对设计计人员进行培培训和资格管管理是设计承承包商的重要要职责。必需需时，业主可可通过质保监监查对承包商商的设计人员员管理进行监监控。核电工程项目目设计质量控控制（2）培训应应注意强调下下面内容：a.工工作的正确实实施b.对质质量管理基本本原理及管理理性程序的理理解c.人员员的职责和责责任d.阐述述核电厂的概概况e.简要要了解核电厂厂的运行。应制定和实施施培训大纲，，并对其进行行评价，以保保证培训满足足提高和保持持人员素质的的要求。对设计验证人人员、设计监监督人员应进进行资格管理理，保证其所所担任的工作作在其资格范范围之内。为为了证明工作作人员具有继继续做好该项项工作的能力力，应根据工工作、工种或或工艺的重要要程度定期进进行新的资格格考核。核电工程项目目采购质量管管理采购文件管理理（1）必须编编制采购文件件以控制采购购活动。在采采购文件中，，应列入国家家核安全局的的有关要求、、设计基准、、标准、技术术规格书以及及为保证质量量所必需的其其他要求。（2）采购文文件至少包括括：a.工作范范围b.技术要要求c.检查和和试验要求d.进入入供方设施e.质量量保证标准（（级别与等次次）的确定f.文件件要求g.记录的的要求h.提交交文件/记录录的时间要求求I.不符符合项报告j.对分分供方的控制制k买方方提供的物项项和服务核电工程项目目采购质量管管理（3）如果是是散件采购的的合同方式，，业主将需要要准备人力完完成所有采购购文件的编制制并控制其变变更。供方评价（1）选择供供方的基本依依据是评价供供方按照采购购文件的要求求提供物项或或服务的能力力。根据所购购物项或服务务的特性，买买方应组织从从事设计、采采购、施工管管理、运行、、合同管理和和质量部门，，根据规定的的准则对提供供物项和服务务的潜在供方方进行评价和和选择。（2）对供方方的调查包括括：a.供方方概况b.人员员配置情况c.主要要生产能力和和加工设备d.单位位资质e.质量量管理情况及及历史f.运运输条件核电工程项目目采购质量管管理（3）在调查查的基础上，，买方按照制制定的评价和和选择供方的的程序进行评评价。对供方方的评价方法法包括：a.对供方方提供在实际际使用中性能能优良的产品品进行评价b.对供方方的技术能力力和质量管理理体系进行评评价c.对供方方新近的可供供客观评价并并形成文件的的定性或定量量质量记录进进行评价d.对供方方现有生产样样品的调查和和对抽查的产产品进行评价价。（4）对评价价合格的供方方应列出“合合格供方清单单”，只有符符合采购文件件要求的合格格供方才有资资格参加所采采购物项和服服务的投标。。（5）业主对对供方的评价价和选择所介介入的深度，，取决于合同同方式，也受受合同条款影影响。一般地地说，交钥匙匙工程由总承承包商对供应应商进行评价价和选择，业业主监督检查查总承包商的的分包控制活活动，但也可可以在主合同同中明确业主主对关键设备备供货商的选选择具有一定定的权力。核电工程项目目采购质量管管理物项与服务的的验收供方必须验证证待提供的物物项和服务与与采购文件的的要求相符。。（1）源地验验收：对于安安全重要的、、交货后难以以验证其质量量特性以及设设计、制造或或试验过程复复杂的物项应应采用此方法法。它包括（（但不限于））下列内容：：a.文件件（包括材料料以及检查和和试验的验证证文件）经批批准后按要求求提交买方；；b.对照经经批准的加工工程序和工艺艺过程实施验验收，验收时时应具备资格格考核、工艺艺评定、过程程记录和签定定等文件；c.确认认各零部件已已按要求检查查、检验和试试验，并具备备检查、试验验及签定等结结果；d.确认不不符合项已按按规定的要求求处理；e.确认零零部件和组件件已按规定的的要求进行清清洗、保护和和标识；f.如可能能，对某些重重要特性进行行抽检或复验验。核电工程项目目采购质量管管理（2）收货检检查，下列情情况可采用此此方法：a.物项项的设计、制制造和试验都都比较简单，，或是标准化化的；b.物项的的质量特性，，可在交货后后采取标准或或自动化检查查和/或试验验的方式进行行验证；c.收货货检查中不会会进行有损于于物项完整性性、功能或灵灵活度的操作作。注意：买方进进行收货检查查时应注意核核对和审查供供方随货（或或收货检查前前）提供的文文件资料。d.供方提提供的文件资资料包括：材材料合格证书书、定型试验验证书、试验验结果、规定定的检查资料料、标定证书书、产品符合合规定要求的的供方声明、、产品放行证证书和不符合合项报告。（3）按供方方合格证验收收，当物项或或服务比较简简单，仅涉及及到标准的材材料、工艺和和试验时，可可采用此方法法验收。如果果采购文件中中要求提供特特殊的补充文文件（材料合合格证或试验验报告），补补充文件应与与合格证一起起提交买方验验收。合格证最低低限度应满满足下列要要求：a.标明明所购的材材料或设备备；b.标明明该物项满满足特定的的采购要求求，如规范范、标准和和其他技术术条件等核电工程项项目采购质质量管理c.附有有阐明经批批准的各项项变更、效效率要求、、偏离和不不符合项处处理文件；；d.合格格证必须由由供方质量量管理部门门签字认可可。（4）安装装后的试验验a.某些些物项（如如主泵、控控制棒驱动动机构、汽汽轮机和发发电机等））的特性在在安装和使使用前难以以单体验证证，必须进进行全系统统试验，或或与其他物物项一并进进行试验或或投入使用用方能证实实，通过安安装后的试试验进行验验收b.这类类物项必须须在采购文文件中规定定安装后试试验的要求求和验收准准则。在现现场试验时时，买方通通过观察试试验情况、、查阅现场场测试记录录和报告、、审查记录录结果，以以验证物项项的特性是是否满足采采购文件的的要求。（5）服务务验收涉及服务的的采购（如如供方提供供的检查、、无损检验验、工程服服务、咨询询、安装、、修理和维维护等工作作），买方方应在采购购文件中规规定服务的的验收准则则，并通过过以下方式式验收：核电工程项项目采购质质量管理a.对对所产生的的数据或者者试验/检检查的记录录进行技术术验证；b.对对服务活动动进行检查查和监督；；c.对对用作符合合采购文件件要求的证证明文件和和记录进行行审查。4.对对设备供方方的质量监监督（1）审查查承包商、、供应商管管理程序a.业主通过审审查采购承承包商和/或设备供供应商提交交的有关管管理程序，，了解它们们在采购和和制造控制制方面是否否符合其提提供的质保保大纲和业业主的总质质保大纲，，是否满足足工程设备备采购质量量控制和进进度控制的的要求。b.应重重点审查分分包商或制制造商的评评价和选择择程序，对对分包商的的控制程序序，不符合合处理程序序和质保执执行管理程程序。核电工程项项目采购质质量管理（2）审查查设备制造造商资格a.应应按供方方评价程序序对总承包包商推荐的的或直接由由业主选择择的制造商商进行评价价。b.评评价内容包包括制造技技术能力，，质量保证证体系，文文件和记录录控制体系系、质量历历史。制造造商的选择择注重其所所提供的设设备在参考考电厂的运运行业绩和和制造商在在国际和国国内同类项项目上的业业绩。（3）审查查设备技术术规范书和和质量计划划a.通过过设备技术术规格书的的审查，了了解设计或或采购承包包商对设备备制造的要要求是否符符合合同规规定的规范范和标准，，采用的技技术和工艺艺是否成熟熟和可实现现。b.通过过设备制造造商质量计计划的审查查，监督整整个制造过过程中是否否合理地选选择了足够够和有效的的控制点，，同时业主主自己也可可以合理地地选择一些些重要的、、能够充分分体现设备备整体制造造质量的节节点作为见见证点和停停工待检点点，如重要要制造工序序点，综合合性能试验验，历史文文件验证和和最终出厂厂验收等核电工程项项目采购质质量管理（4）出席席见证点，，控制不符符合项a.业主主应按计划划出席见证证点，并编编制见证报报告。见证证报告的内内容至少应应包括：时时间、地点点、见证设设备，见证证次数、参参加人员、、试验设备备、试验程程序、试验验过程、试试验结论、、后续行动动告示。b.在见见证过程中中，监督人人员除出席席规定的见见证点外，，还要利用用机会对前前期制造过过程中的质质量文件/历史文件件进行监督督检查，检检查的内容容主要是制制造过程中中的不符合合项报告、、处理和纠纠正行动，，历史文件件的完整性性和有效性性，供应商商的监督体体系等。c.最终终检查和质质保放行是是设备出厂厂监督极为为重要的见见证点。业业主应根据据监督大纲纲和监督细细则的要求求，仔细检检查设备制制造形成的的所有历史史文件是否否完整有效效，所有的的不符合报报告，材料料替代报告告等是否关关闭，有关关质保体系系的条件是是否具备。。d.在监监督检查过过程中，如如发现有不不符合要求求的问题，，应及时编编制有关报报告，并跟跟踪其纠正正行动。核电工程项项目采购质质量管理核电工程项项目采购质质量管理(5)设备验收按验收大纲纲规定的方方法和程序序验收。(6)设设备到货检检查检查的主要要内容包括括：设备运运输的包装装、设备的的保养和维维护、设备备和文件的的清点。(7)质质保监查质保监查也也是业主实实施质量监监督的重要要手段，通通过质量体体系运行有有效性的检检查，发现现存在的问问题，要求求承包商、、供应商改改进。(8)技术术问题处理理对在监督检检查过程中中发现的技技术问题，，业主应通通过处理技技术问题的的有关接口口，与承包包商、供应应商进行交交涉，以满满足合同规规定的技术术要求。核电工程项项目建造质质量管理先决条件工作开展之之前，必须须证明下列列条件已经经具备：（1）已经经按照适用用的规范和和标准完成成了材料和和设备的选选定和组装装（2）已经经按照适用用的规范和和标准完成成了个人和和单位的资资格考核，，并建立了了相应的程程序；（3））下下列列文文件件已已经经送送达达现现场场：：a.适适用用的的经经过过批批准准的的图图纸纸b.施施工工规规范范；；c.根根据据情情况况由由制制造造商商或或设设计计单单位位制制定定的的安安装装程程序序与与工工作作细细则则；；d.制制造造商商提提供供符符合合采采购购要要求求的的证证明明；；e.不不符符合合项项已已经经得得到到满满意意解解决决或或控控制制的的证证明明；；f.安安装装物物项项的的发发放放已已经经形形成成文文件件。。核电电工工程程项项目目建建造造质质量量管管理理特殊殊工工艺艺控控制制(1)特特殊殊工工艺艺过过程程的的质质量量控控制制应应以以加加强强过过程程控控制制为为主主。。(2)加加强强工工艺艺评评定定。。(3)特特殊殊工工艺艺过过程程的的操操作作人人员员和和检检验验人人员员要要经经过过技技术术培培训训和和资资格格考考核核，，在在有有特特殊殊要要求求的的关关键键岗岗位位，，必必须须由由专专业业考考核核合合格格、、有有现现场场质质量量控控制制知知识识、、经经验验丰丰富富的的人人员员担担任任。。(4)特特殊殊工工艺艺过过程程所所用用的的工工艺艺材材料料要要严严格格控控制制，，使使用用的的工工作作介介质质应应定定期期分分析析、、调调整整和和更更换换，，保保证证其其成成份份在在规规定定范范围围内内；；所所用用的的设设备备和和计计量量器器具具，，在在规规定定时时间间间间隔隔或或在在使使用用之之前前，，应应进进行行控控制制、、标标定定和和调调整整；；环环境境条条件件应应满满足足工工艺艺文文件件规规定定要要求求。。核电电工工程程项项目目建建造造质质量量管管理理3.检查查和和试试验验(1)检检查查和和试试验验是是保保证证物物项项或或工工艺艺满满足足技技术术要要求求的的关关键键活活动动。。从从事事检检查查和和试试验验活活动动的的单单位位应应制制定定和和实实施施检检查查和和试试验验计计划划，，以以控控制制各各项项验验证证活活动动并并为为活活动动的的满满意意实实施施提提供供客客观观证证据据。。(2)检检查查和和试试验验计计划划应应明明确确检检查查和和试试验验的的要要素素、、验验证证的的方方法法和和措措施施以以及及验验收收的的准准则则。。(3)应应制制定定和和实实施施测测量量和和试试验验设设备备的的标标定定和和管管理理程程序序，，保保证证验验收收和和确确定定物物项项状状态态所所用用的的工工具具、、量量具具、、仪仪表表以以及及其其他他检检查查、、测测量量、、试试验验设设备备和和装装置置都都具具有有合合适适的的量量程程、、型型号号、、准准确确度度和和精精度度。。(4)应应对对物物项项和和工工艺艺的的检检查查和和试试验验状状态态进进行行控控制制。。物物项项和和工工艺艺的的检检查查和和试试验验状状态态应应进进行行标标识识，，以以保保证证未未通通过过所所要要求求的的检检查查和和试试验验并并验验收收合合格格的的物物项项和和工工艺艺不不进进入入下下一一道道工工序序。。(5)检检查查和和试试验验人人员员应应不不是是被被检检查查和和试试验验活活动动的的实实施施人人员员，，并并且且他他们们无无需需直直接接向向负负责责被被检检查查或或试试验验活活动动的的上上级级报报告告。。应应对对实实施施检检查查和和试试验验的的人人员员进进行行培培训训和和资资格格鉴鉴定定，，使使得得他他们们能能胜胜任任所所委委派派的的工工作作，，并并且且理理解解这这些些工工作作的的安安全全后后果果。。核电电工工程程项项目目建建造造质质量量管管理理（6））检检查查和和试试验验计计划划应应包包括括下下列列信信息息：：a.概概况况，，如如设设备备名名称称、、关关联联的的物物项项或或系系统统、、技技术术文文件件的的相相关关要要求求、、有有关关的的程程序序和和图图纸纸；；b.所所有有检检查查和和试试验验活活动动的的一一览览表表；；c.在在操操作作、、检检查查和和试试验验中中应应遵遵循循的的程程序序、、工工作作细细则则、、规规格格书书或或标标准准d.参参照照的的验验收收准准则则；；e.明明确确进进行行每每项项检检查查/试试验验情情况况及及其其结结果果的的人人员员；；f.标明明控制点（包包括停工待检检点、见证点点和记录点））g.独立立检查/试验验或在控制点点独立见证的的要求；h.每个个检查/试验验应编制的记记录的类型；；i.当涉涉及多个物项项或重复操作作时，确定需需进行检查和和试验的物项项的数量j.授权权进行最终验验收的组织或或人员。核电工程项目目建造质量管管理（7）钢筋混混凝土检查和和试验项目清清单核电工程项目目建造质量管管理调试和移交(1)在核核电厂运行前前需要进行调调试，以证实实核电厂的物物项能正确地地执行其功能能，并消除在在此期间所发发现的缺陷。。(2)在相相应的调试阶阶段开始之前前，应确保完完成有关物项项调试先决条条件的各个步步骤，如完成成施工和安装装工作、安装装中的检查和和试验、安全全预防措施和和保持物项状状态的措施；；(3)在调调试试验期间间，应收集安安全重要物项项的详细的特特征数据，也也应记录运行行的基准数据据；(4)在调调试阶段，运运行的整定点点应调整到符符合设计值，，运行的限值值和条件应适适当修改以准准确地反映已已竣工的系统统的运行特性性。(5)完成成调试后，核核电厂的部件件、系统和构构筑物，应有有计划地实施施从调试组织织向运行组织织转移。(6)为了了证实部件和和系统已具备备交接条件，，调试组织应应向运行组织织证明下列方方面：物项的的标识、位置置、维护和状状态是正确的的，调试文件件资料是完整整的，所有不不符合项和待待定事项均已已得到正确处处理，电厂的的竣工条件已已确定。核电工程项目