安全生产标准化培训教材

交通运输工程建设企业培训张学龙安全生产标准化目录一、企业安全生产标准化概述二、企业安全生产标准化的创建与评审三、安全生产标准化考评实施细则解读一、企业安全生产标准化概述1、标准化的定义

一、企业安全生产标准化概述1、标准化的定义

一、企业安全生产标准化概述2、安全生产标准化的概念

一、企业安全生产标准化概述

主要做法就是：落实安全生产责任制，按法律法规要求，上级要求，客户要求，自已的要求确定目标体系，层层分解，落实到各个部门、每个具体的人，通过充分识别危险源，进行风险评价，制定控制措施，制定安全管理制度和操作规程，加强安全教育和培训，提高安全意识、操作水平和防范技能，杜绝“三违”，加大安全投入，提高装备水平，深化隐患排查与治理，改进作业条件，通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，降低事故风险，有效防范事故的发生。一、企业安全生产标准化概述3、企业安全生产标准化建设的背景

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。早在2002年，国务院颁布实施了《安全生产法》，并于2014年重新进行修订。2004年，国务院发布《关于进一步加强安全生产的工作的决定》（国发[2004]2号），提出了“在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。

一、企业安全生产标准化概述3、企业安全生产标准化建设的背景

2010年国务院印发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），其中要求“全面开展安全达标，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣时生产许可证、安全生产许可证、责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭”。同年，国家安全生监督管理总局发布了行业标准《企业安全生产标准化基本规范》。一、企业安全生产标准化概述3、企业安全生产标准化建设的背景

2011年5月，国务院安全生产委员会发布了《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号），阐明了深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义，提出了总体要求、目标任务、实施方法和工作要求。一、企业安全生产标准化概述3、企业安全生产标准化建设的背景

2012年4月，交通运输部印发了《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》，对交通运输企业安全生产标准化达标等级分类、形式、考评机构与考评员条件、考评、发证等作了规定。同时，印发了《交通运输企业安全生产标准化达标考评指南》，提出了16种类型企业的考评指标。一、企业安全全生产标准化化概述3、企业安全全生产标准化化建设的背景景2012年《关于加快推推进企业安全全生产标准化化达标考核工工作的通知》》（冀交安委委办函[2012]759号）2013年，，河北省交通厅厅印发了《河河北省交通运运输系统开展展交通运输企企业安全生产产标准化建设设实施方案》》。至此，企业安安全生产标准准化建设及达达标工作在河河北交通运输输领域全面展展开。一、企业安全全生产标准化化概述4、企业安全全生产标准化化创建的目的的和意义落实企业安全全生产主体责责任的必要途途径国家有关安全全生产法律法法规和规定明明确要求，要要严格企业安安全管理，全全面开展安全全达标。企业是安全生生产的责任主主体，也是安安全生产标准准化建设的主主体，要通过加强强企业每个岗岗位和环节的的安全生产标标准化建设，，不断提高安安全管理水平平，促进企业业安全生产主主体责任落实实到位。一、企业安全全生产标准化化概述4、企业安全全生产标准化化创建的目的的和意义强化企业安全全生产基础工工作的长效制制度安全生产标准准化建设涵盖盖了增强人员员安全素质、、提高装备设设施水平、改改善作业环境境、强化岗位位责任落实等等各个方面，，是一项长期的、基础础性的系统工程，，有利于全面面促进企业提提高安全生产产保障水平。。一、企业安全全生产标准化化概述4、企业安全全生产标准化化创建的目的的和意义政府实施安全全生产分类指指导、分级监监管的重要依依据实施安全生产产标准化建设设考评，将企企业划分为不不同等级，能能够客观真实实地反映出各各地区企业安安全生产状况况和不同安全全生产水平的的企业数量，，为加强安全全监管提供有有效的基础数数据。一、企业安全全生产标准化化概述4、企业安全全生产标准化化创建的目的的和意义有效防范事故故发生的重要要手段深入开展安全全生产标准化化建设，能够够进一步规范范从业人员的的安全行为，，提高机械化化和信息化水水平，促进现现场各类隐患患的排查治理理，推进安全全生产长效机机制建设，有有效防范和坚坚决遏制事故故发生，促进进全国安全生生产状况持续续稳定好转。。一、企业安全全生产标准化化概述4、企业安全全生产标准化化创建的目的的和意义体现安全管理理先进思想、、提升企业安安全管理水平的重要方法法安全生产标准准化是在传统统的质量标准准化基础上，，根据我国有有关法律法规规的要求、企企业生产工艺艺特点和中国国人文社会特特性，借鉴国国外现代先进进安全管理思思想，强化风风险管理，注注重过程控制制，做到持续续改进，比传传统的质量标标准化具有更更先进的理念念和方法，比比引进的职业业安全健康管管理体系有更更具体的实际际内容，形成成了一套系统统的、规范的的、科学的安安全管理体系系，是现代安全管理理思想和科学学方法的中国国化，有利于形成成和促进企业业安全文化建建设，促进安安全管理水平平的不断提升升。一、企业安全全生产标准化化概述5、企业安全全生产标准化化工作依据法律、法规《国务院关于于进一步加强强安全生产工工作的决定》》（国发〔2004〕2号）《国务院关于于进一步加强强企业安全生生产工作的通通知》（国发发〔2010〕23号））国务院安委会会关于深入开开展企业安全全生产标准化化建设的指导导意见(安委委〔2011〕4号)一、企业安全全生产标准化化概述5、企业安全全生产标准化化工作依据部门规章《交通运输企企业安全生产产标准化考评评管理办法》》（交通运输输部）《交通运输企企业安全生产产标准化达标标考评指标》》（交通运输输部）《关关于于加加快快推推进进企企业业安安全全生生产产标标准准化化达达标标考考核核工工作作的的通通知知》》（（冀冀交交安安委委办办函函[2012]759号号））《河河北北省省交交通通运运输输系系统统开开展展交交通通运运输输企企业业安安全全生生产产标标准准化化建建设设实实施施方方案案》》。。（（河河北北省省交交通通运运输输厅厅））一、、企企业业安安全全生生产产标标准准化化概概述述一、、企企业业安安全全生生产产标标准准化化概概述述一、、企企业业安安全全生生产产标标准准化化概概述述一、、企企业业安安全全生生产产标标准准化化概概述述6、、企企业业安安全全生生产产标标准准化化总总体体要要求求和和工工作作目目标标总体体要要求求严格格落落实实企企业业安安全全生生产产责责任任制制，，加加强强安安全全科科学学管管理理，，实现现企企业业安安全全管管理理的的规规范范化化。。加强强安安全全教教育育培培训训，，强强化化安安全全意意识识、、技技术术操操作作和和防防范范技技能能，，杜绝绝““三三违违””。。加大大安安全全投投入入，，提提高高专专业业技技术术装装备备水水平平，，深深化化隐隐患患排排查查治治理理，，改进进现现场场作作业业条条件件。。通过过安安全全生生产产标标准准化化建建设设，，实实现现岗位位达达标标、、专专业业达达标标和企业业达达标标，各各行行业业(领领域域)企企业业的的安安全全生生产产水水平平明明显显提提高高，安安全全管管理理和和事事故故防防范范能能力力明明显显增增强强。。一、、企企业业安安全全生生产产标标准准化化概概述述6、、企企业业安安全全生生产产标标准准化化总总体体要要求求和和工工作作目目标标工作作目目标标通过过开开展展交交通通运运输输企企业业安安全全生生产产标标准准化化建建设设，，体体制制机机制制不不断断完完善善，，主主体体责责任任进进一一步步落落实实，，员员工工素素质质稳稳步步提提高高，，科科技技装装备备水水平平和和管管理理能能力力明明显显提提升升，，突突出出问问题题有有效效解解决决，，企企业业安安全全生生产产形形势势待待续续好好转转，，企企业业安安全全生生产产水水平平有有明明显显的的提提升升。。公路路水水运运工工程程建建设设百百亿亿投投资资死死亡亡事事故故件件数数和和死死亡亡人人数数平平均均每每年年下下降降1%。。交通通运运输输建建设设施施工工企企业业在在2015年年底前前全全面面达达标标。。一、、企企业业安安全全生生产产标标准准化化概概述述7、、交交通通运运输输建建筑筑施施工工企企业业达达标标要要求求公路路工工程程施施工工企企业业：：具具有有公公路路建建筑筑施施工工一一级级及及以以上上资资质质的的企企业业，，应应达达到到二二级级及及以以上上企企业业安安全全生生产产标标准准化化达达标标级级别别。。除除上上述述规规定定外外的的具具有有公公路路建建筑筑施施工工资资质质的的企企业业，，应应达达到到三三级级及及以以上上企企业业安安全全生生产产标标准准化化达达标标级级别别。。在在省省外外注注册册并并参参与与我我省省施施工工的的公公路路、、水水运运工工程程建建设设施施工工企企业业（（含含其其项项目目经经理理部部））需需经经我我省省交交通通运运输输主主管管部部门门或或其其认认定定的的考考评评机机构构进进行行考考评评。。一、、企企业业安安全全生生产产标标准准化化概概述述7、、交交通通运运输输建建筑筑施施工工企企业业达达标标要要求求根据据《《交交通通运运输输企企业业安安全全生生产产标标准准化化考考评评管管理理办办法法》》，，交交通通运运输输企企业业安安全全生生产产标标准准化化达达标标等等级级分分为为一级级、、二二级级、、三三级级。其其中中一级级最高高，，三级级最低低。。交通通运运输输部部主管管全全国国交交通通运运输输企企业业安安全全生生产产标标准准化化工工作作并并负负责责一级级达标标企企业业的的考考评评工工作作。。省交交通通运运输输厅厅负责责全全省省范范围围内内交交通通运运输输企企业业安安全全生生产产标标准准化化工工作作。。厅厅港港航航局局、、省省运运管管局局、、铁铁路路局局、、公公路路工工程程质质监监站站、、出出租租公公交交办办负负责责职职责责范范围围内内交交通通运运输输企企业业安安全全生生产产标标准准化化工工作作，，以以及及职职责责范范围围内内的的二级级（厅厅港港航航局局负负责责二二、、三三级级））达达标标企企业业的的考考评评工工作作。。各设设区区市市交交通通运运输输局局负责责注注册册地地在在所所辖辖行行政政区区域域内内的的交交通通运运输输企企业业（（除除水水路路运运输输类类和和港港口口营营运运类类企企业业））安安全全生生产产标标准准化化工工作作和和三级级达标标企企业业的的考考评评工工作作。。一、、企企业业安安全全生生产产标标准准化化概概述述8、、安安全全生生产产标标准准化化与与各各种种认认证证（（ISO））体体系系的的关关系系企业业安安全全生生产产标标准准化化达达标标是是我我国国安安全全生生产产领领域域的的一一项项重重要要工工作作。。目目前前，，有有相相当当部部分分企企业业负负责责人人仍仍将将企企业业安安全全生生产产标标准准化化达达标标与与各各种种认认证证（（ISO））体体系系混混为为一一谈谈，，一一定定程程度度上上影影响响到到安安全全生生产产标标准准化化工工作作创创建建。。因因此此，，必必须须进进一一步步澄澄清清两两者者之之间间的的区区别别。。一、企业业安全生生产标准准化概述述8、安全全生产标标准化与与各种认认证（ISO））体系的的关系从总体要要求来说说根据《国国务院关关于进一一步加强强企业安安全生产产工作的的通知》》（国发发〔2010〕〕23号号）明确确要求企企业要在在规定的的时间内内，完成成安全生生产标准准化达标标任务。。这是各各级政府府及部门门对企业业的强制制性要求求。各种种认证（（ISO）体系系是企业业根据国国际通用用技术标标准为将将其生产产经营活活动及其其产品质质量与国国际接轨轨而遵循循的一种种标准，，是市场场化的企企业自愿愿行为。。一、企业业安全生生产标准准化概述述8、安全全生产标标准化与与各种认认证（ISO））体系的的关系从内容上上来看企业安全全生产标标准化，，不仅要要求企业业建立一一整套安安全生产产标准化化体系，，更重要要的是根根据标准准化体系系，通过过落实企企业主体体责任和和加强政政府安全全监管，，不断规规范企业业现场管管理，从从而避免免和减少少生产安安全事故故。企业业安全生生产标准准化是根根据当今今国际上上最先进进的安全全发展理理念、标标准、规规范，结结合我国国企业安安全生产产实际，，尤其突突出企业业现场安安全管理理的标准准化体系系，是突突出基层层、基础础的中国国化的安安全生产产标准化化体系。。各种认认证（ISO））体系，，是根据据国际标标准，从从质量、、环境、、职业安安全等方方面对企企业的生生产经营营活动提提供技术术标准服服务，是是通过企企业自律律的标准准体系。。一、企业业安全生生产标准准化概述述8、安全全生产标标准化与与各种认认证（ISO））体系的的关系从组织机机构来看看企业安全全生产标标准化达达标建设设是通过过各级政政府及安安全生产产监管部部门及专专家通过过落实企企业主体体责任来来组织实实现，是是政府行行为。各各种认证证（ISO）体体系是非非安全生生产专业业人员和和机构的的民间行行为。二、企业业安全生生产标准准化的创创建与评评审1、企业业安全生生产标准准化的创创建遵循“PDCA（策划划、实施施、检查查、改进进）”动动态偱偱环的模模式。二、企业业安全生生产标准准化的创创建与评评审1、企业业安全生生产标准准化的创创建（1）前前期准备备成立推行行组织，，主要负负责人支支持、理理解，做做到“四四落实””。一是组织机构构落实。企业应应成立安安全生产产标准化化领导小小组，有有专人主主抓安全全生产标标准化工工作。领领导小组组成员按按《标准准》的内内容，每每人负责责一项，，逐项逐逐条地进进行整改改。二是计划落实实。对本企企业安全全生产标标准化工工作制定定了实施施计划，，分类指指导，规规范工作作，努力力提高企企业标准准化整体体水平。。二、企业业安全生生产标准准化的创创建与评评审1、企业业安全生生产标准准化的创创建（1）前前期准备备成立推行行组织，，主要负负责人支支持、理理解，做做到“四四落实””。三是任务落实实。按照《《关于开开展安全全生产标标准化活活动的指指导意见见》，，层层层召开安安全生产产标准化化现场会会的工作作要求，，保质保保量完成成全年安安全生产产标准化化工作任任务。四是责任落实实。把标准准化的每每项工作作落实到到具体人人员，并并对工作作进度、、质量，，提出了了严格具具体的要要求。二、企业业安全生生产标准准化的创创建与评评审1、企业业安全生生产标准准化的创创建（1）前期准备备——收集集国家有有关安全全生产法法律、法法规和其其他要求求；——安全全标准化化培训，，举行动动员大会会：宣传传、发动动、造势势；——确定定企业安安全标准准化工作作目标；；——制定定实施计计划。二、企业业安全生生产标准准化的创创建与评评审1、企业业安全生生产标准准化的创创建（1）前期准备备现状调查查内容主要要包括：：明确适用用的法律律、法规规及其他他要求，，并评价价企业的的安全管管理及作作业获得得与各类类法律、、法规等等的符合合性；通过危险险辨识评评价，识识别和评评价企业业活动、、产品或或服务过过程中的的危险因因素，特特别是重重大危险险因素；；审查所有有现行安安全管理理活动与与程序，，评价其其有效性性；对以往事事件、事事故调查查以及纠纠正、预预防措施施进行调调查与评评价；评价系统统与企业业安全生生产标准准化要求求的差距距。二、企业业安全生生产标准准化的创创建与评评审1、企业业安全生生产标准准化的创创建（2）拟拟定方案案创建企业业安全生生产标准准化应创创建详细细的工作作方案，，通常情情况下，，创建系系统需要要3个月月至半年年时间，，企业可可以根据据实际情情况调整整。二、企企业安安全生生产标标准化化的创创建与与评审审1、企企业安安全生生产标标准化化的创创建（3））安全标标准化化培训训企业安安全生生产标标准化化标准准的教育培培训，是开开始创创建企企业安安全生生产标标准化化时十十分重重要的的工作作。培培训工工作要要分层次次、分分阶段段、循循序渐渐进地进行行，而而且必必须是是全员培培训。培训的的第一一层次次为决策层层，包括括企业业一级级领导导。培训的的第二二层次次为管理层层，主要要为安安全卫卫生、、技术术和生生产部部门的的负责责人，，以及及与创创建企企业安安全生生产标标准化化有关关的工工作人人员。。培训的的第三三层次次为执行层层，即与与标准准化作作业有有关的的所有有作业业人员员。二、企企业安安全生生产标标准化化的创创建与与评审审1、企企业安安全生生产标标准化化的创创建（4））系统统文件件编写写企业安安全生生产标标准化化是一一个文文件化化、规规范化化的管管理制制度和和方法法，在在企业业安全全生产产标准准化的的各个个方面面，诸诸如目目标制制定、、实施施与运运行、、监督督与评评价、、改进进与提提高等等方面面，都都应做做相应应的规规定，，并使使之文文件化化。系系统文文件是是我们们实施施和运运行企企业安安全生生产标标准化化的重重要基基础，，是企企业达达到安安全标标准化化管理理期望望，评评价和和改进进系统统、实实现持持续改改进和和事故故预防防必不不可少少的依依据，，也是是实现现管理理标准准化、、现场场标准准化和和操作作标准准化的的依据据。二、企企业安安全生生产标标准化化的创创建与与评审审1、企企业安安全生生产标标准化化的创创建（4））系统统文件件编写写编写企企业安安全生生产标标准化化文件件主要要依据据下列列资料料：《企业业安全全生产产标准准化基基本规规范》》以及及相应应行业业考评评标准准等；；相关法法律、、法规规及其其他要要求；；企业现现行的的操作作惯例例、规规章、、制度度，包包括规规范和和安全全操作作规程程。二、企企业安安全生生产标标准化化的创创建与与评审审1、企企业安安全生生产标标准化化的创创建（5））系统统文件件的评评审与与发布布（1））将所所编写写的文文件下下发相相关的的部门门、工工区，，并组组织相相关人人员学学习和和讨论论。（2））在学学习和和讨论论过程程中，，发现现有不不符合合实际际情况况或者者难以以达到到有关关要求求的事事项，，应通通过有有效途途径反反馈到到相关关部门门和人人员。。（3））有关关部门门和人人员将将接收收到的的反馈馈信息息进行行讨论论分析析。（4））经讨讨论、、评审审、修修改后后，经经企业业负责责人签签发实实施。。二、企企业安安全生生产标标准化化的创创建与与评审审1、企企业安安全生生产标标准化化的创创建（6））实施施与检检查系统文文件编编制完完成以以后，，企业业安全全生产产标准准化将将进入入试运运行与与实施施阶段段。系系统试试运行行就是是系统统的磨磨合期期，试试运行行的目目的是是要在在实践践中检检验系系统的的充分分性、、适用用性和和有效效性。。此阶阶段，，企业业应加加强运运作力力度，，通过过实施施其管管理制制度和和各操操作规规程，，充分分发挥挥系统统本身身的各各项功功能，，及时时发现现问题题，找找出问问题的的根源源，采采取改改进措措施和和纠正正措施施，纠纠正各各种不不符合合，并并给系系统以以修改改，以以达到到进一一步完完善企企业安安全生生产标标准化化的目目的。。二、企企业安安全生生产标标准化化的创创建与与评审审1、企企业安安全生生产标标准化化的创创建（6））实施施与检检查试运行行中，，应重重点把把握以以下五五项工工作：：保证系统文文件处于受受控状态；；制定“企业业安全生产产标准化运运行实施方方案”，明明确运行步步骤、实施施内容、部部门与职责责、实施要要点、效果果要求等重重点问题，，指导试运运行工作；；分层次、分分部门的进进行系统文文件的全员员培训；对于系统运运行中暴露露的问题，，进行适当当纠正；加强监督和和信息收集集、分析、、传递、反反馈、处理理和归档等等工作。二、企业安安全生产标标准化的创创建与评审审2、企业安安全生产标标准化的评评审（1）企业业自评试运行结束束后，企业业根据本单单位的实际际情况，全全面、系统统地与企业业安全生产产标准化要要求的标准准逐条、逐逐项进行判判断、对比比，用量化化值表示符符合或存在在差异的程程度，综合合分析，得得出量化的的、反映整整体安全生生产工作状状况的结论论。并形成成自评报告告。二、企业安安全生产标标准化的创创建与评审审2、企业安安全生产标标准化的评评审（2）提出出评审申请请企业根据自自评结果，，经相应的的主管部门门同意后，，提出书面面评审申请请。申请安全生生产标准化化一级企业业的，经交通运输部部主管部门门同意后，向向一级企业业评审组织织单位提出出申请；申请安全生生产标准化化二级企业业的，经所所在地省级主管部部门同意后，向所在在地省级主主管部门或或二级企业业评审组织织单位提出出申请；申请安全生生产标准化化三级企业业的，经所所在地市级级主管部门门同意后，，向所在地地市级主管管部门或三三级企业评评审组织单单位提出申申请。二、企业安安全生产标标准化的创创建与评审审2、企业安安全生产标标准化的评评审（3）评审审上经主管部部门收到企企业的自评评报告后，，经评审，，企业自评评报告符合合企业所申申请的达标标等级，主主管部门安安排评审机机构对企业业进行达标标评审。企企业在收到到评审通知知后，应积积极配合评评审：

与评审单单位签订评评审合同，，明确双方方责任；

提前做好好现场评审审所涉及的的全部要素素的支撑材材料；

根据评审审组要求，，配备专业业技术过硬硬的人员全全程陪同评评审小组进进行评审，，负责解释释相关问题题；

结合评审审组意见积积极开展整整改工作；；

其它方面面。二、企业安安全生产标标准化的创创建与评审审2、企业安安全生产标标准化的评评审（3）评审审评审依据1、《交通通运输企业业安全生产产标准化考评管理办办法》、《《交通运输输企业安全生产标准准化考评发发证实施办办法》。2、《企业业安全生产产标准化基基本规范》》（AQ/T9006-2010）、《《交通运输输建筑施工企业安安全生产标标准化考评评实施细则则》3、相关安安全生产法法律法规和和标准规范范。4、企业考考评申请书书及自评报报告。二、企业安安全生产标标准化的创创建与评审审2、企业安安全生产标标准化的评评审（3）评审审评审依据1、《交通通运输企业业安全生产产标准化考评管理办办法》、《《交通运输输企业安全生产标准准化考评发发证实施办办法》。2、《企业业安全生产产标准化基基本规范》》（AQ/T9006-2010）、《《交通运输输建筑施工企业安安全生产标标准化考评评实施细则则》3、相关安安全生产法法律法规和和标准规范范。4、企业考考评申请书书及自评报报告。二、企业安安全生产标标准化的创创建与评审审2、企业安安全生产标标准化的评评审（3）评审审达标标准本标准共计计1000分评为一级达达标企业的的考评分数数不低于900分且完全满足足所有达标标企业必备备条件（““★”“★★”“★★★”为一级达达标企业必必备条件））。评为二级达达标企业的的考评分数数不低于700分且完全满足足二、三级级达标企业业必备条件件（“★★”“★★★”为二级达达标企业必必备条件））。评为三级达达标企业的的考评分数数不低于600分且完全满足足三级达标标企业必备备条件（““★★★”为三级达达标企业必必备条件））。二、企业安安全生产标标准化的创创建与评审审2、企业安安全生产标标准化的评评审（3）评审审考评方式考评组实施施考评可采采取提问、交谈谈、查阅文文件和记录、现现场检查与与抽查等方式。若若有必要，，可以进行行现场检测测与测量。。二、企业安安全生产标标准化的创创建与评审审2、企业安安全生产标标准化的评评审（3）评审审扣分原则（1）、各各项扣分均均以本项分分值为扣分分上限。不不同考评员员在几个部部门考评，，均在考评评组内部沟沟通时，以以本项考评评指标分值值为上限扣扣分。（2）、法法律法规要要求的、国国家强制性性规定的，，发现不符符合一次扣扣全分；非非法定内容容或一般性性问题视情情况酌情扣扣分。二、企业安安全生产标标准化的创创建与评审审2、企业安安全生产标标准化的评评审（3）评审审扣分原则（3）、标标为“★★★”的项目，，发现不符符合，申报报一、二、、三级达标标的企业，，均扣全分分。标为为“★★”的项目，，发现不符符合，申报报一级、二二级达标的的企业，扣扣全分；申申报三级达达标的企业业，酌情扣扣分。标为为“★”的项目，，发现不符符合，申报报一级达标标的企业，，扣全分；；申报二级级、三级达达标的企业业，视情况况酌情扣分分。二、企业安安全生产标标准化的创创建与评审审2、企业安安全生产标标准化的评评审（3）评审审查阅重点（1）检查查各种证照照，确保证证照齐全，，并在有效效期内。（2）按国国家法律法法规考评评细则要求求，收集、、整理相关关文件、制制度，建立立台帐、填填写记录表表单（3－－6个月的的记录）（3）按要要求检查现现场，查找找隐患，积积极整改。。二、企业安安全生产标标准化的创创建与评审审2、企业安安全生产标标准化的评评审（4）持续续改进要求不断改进；；周期性对管管理体系评评价；对目标、指指标、管理理方案的跟跟踪；对改进过程程的改进；；对绩效的改改进。二、企业安安全生产标标准化的创创建与评审审2、企业安安全生产标标准化的评评审（4）持续续改进目的1.所建立立的标准化化体系的适适宜性。2.控制事事故，持续续实施体系系框架内标标准要求的的内容—证书保持持。3.不断完完善，提高高水平，降降低事故—证书升级级。三、安全生生产标准化化考评实施施细则解读读三、安全生生产标准化化考评实施施细则解读读交通运输建建筑施工安安全生产标标准化考评评实施细则则，总分为为1000分，分为16个一级要素素，根据一一级要素又又划分成53个二级要素素。其中带带★、★★、、★★★共有38个个，带★★、★★★★共有34个个，带★★★共有18个个，也就是是说一级达达标企业，，分值需达达到900分以上，必必备项为38项，二级达达标企业，，分值需达达到700分以上，必必备项为34项，三级达达标企业，，分值需达达到600分以上，必必备项为18项。三、安全生生产标准化化考评实施施细则解读读三、安全生生产标准化化考评实施施细则解读读一、要点本章内容主主要是制定定公司安全生产总总的构架，确定公司司的安全生产方方针、目标标，并把安全全生产方针针和目标进进行量化管理，也就就是说，将将安生生产产方针和安安全生产目目标量化为为各种控制指标。根据公司的的安全生产产目标，制制定公司安安全生产中长期规划划（3-5年）。根据安全生生产中长期期规划，制制定安全生生产跨年度度计划和本本年度安全全生产计划划。将年度安全全生产控制制目标分解解为阶段性控制制指标（每每季度、每每半年），并且将公公司的年度度安全生产产控制指标标分解到各个部门，各个部门门制定本部部门的安全全生产目标标和实施计计划，并按按计划进行行实施。制定生产目目标管理考考核及奖惩惩办法（公司、项目目部）定期考核核及按制度度兑现奖惩惩，要有记记录。三、安全生生产标准化化考评实施施细则解读读一、要点安全生产方方针，是指指导企业开开展各项工工作的总原原则，是安安全生产工工作的方向向。遵循““安全第一、、预防为主主、综合治治理”的方针安全生产目目标，是根根据企业的的管理目标标，在分析析外部环境境和内部条条件的基础础上确定安安全生产所所要达到的的目标并努努力实现。。至少包括括：工程建建设安全事事故发生率率、全公司司重大安全全事故发生生率、全年年轻伤事故故率、火灾灾爆炸事故故、每年有有财产损失失的安全责责任事故起起数等指标标。安全生产控控制考核指指标，是将将公司安全生产方方针和目标标进行具体的的量化，主主要由事故故死亡人数数总

量控控制指标、、绝对指标标、重大和和特大事故故起数控制制考核指标标四类具体体指标构成成。三、安全生生产标准化化考评实施施细则解读读二、支持文文件1、制定安安全生产方方针、目标标的管理制度，从制度上上明确方针针、目的、、制定、分分解、实施施、考核等等内容，并并明确各环环节责任部部门、责任任人。2、制定安安全生产工工作目标、、方针（公司以红头头文件形式式下发）3、制定安安全生产目目标保障措措施。（公公司）4、安全生生产中长期期规划（3-5年））（公司））5、安全生生产跨年度度安全生产产工作计划划和本年度度安全生产产计划（公公司）6、各种专专项安全方方案（打非非治违、平平安工地、、安全生产产标准化实实施方案等等）（公司司、项目部部）7、根据年年度计划制制定阶段性性安全控制制指标（分分季度或半半年都可））（公司））8、制定安安全生产目目标或指标标的分解计计划（公司司、项目部部）9、制定各各部门安全全生产目标标和实施计计划（公司司、项目部部）10、制定定生产目标标管理考核核及奖惩办办法（公司司、项目部部）定期考核及及按制度兑兑现奖惩，，要有记录录。三、安全生生产标准化化考评实施施细则解读读三、目标指指标事例1)工程建建设安全事事故发生率率：0。2)全公司司重大安全全事故发生生率：0。。3)全年年轻伤事故故率：小于于等于千分分之二。4)火灾爆爆炸事故：：0。5)每年有财财产损失的的安全责任任事故起数数：0起。。6)隐患患排查治理理率100%。7)因安全隐隐患排查不不到位发生生的安全事事故率：0。8)培培训交底100%。。9)劳保保用品发放放使用100%。10)特种种作业上岗岗持证100%。11)新增增职业病为为零三、安全生生产标准化化考评实施施细则解读读三、安全生生产标准化化考评实施施细则解读读一、要点本章内容主主要是从组组织机构上上保证公司司的安全生生产。要求求成立安全全生产领导导机构（含含人员构成成）（公司司为安委会，项目部为为安全生产领领导小组）安全生产组组织机构要要有其安全全生产的工工作制度，，从制度上上明确安全全生产组织织机构的人人员构成和和主要职责责。制定安全生生产领导机机构会议制度，，明确安全全生产会议议召开频次次和组织安安全生产会会议及参加加安全生产产会议的人人员构成，，以及安全全生产会议议的主要议议题。保留留安全生产产会议记录录。（公司、项项目部）确定安全生生产的管理理机构，明明确安全生生产管理机机构的主要要职责。确确定专职安安全生产负负责人三、安全生生产标准化化考评实施施细则解读读一、要点安委会，负负责统一领领导本企业业的安全生生产工作，，决策企业业安全生产产的重大问问题。主任任由企业安安全生产第第一责任人人担任。安全生产管管理机构，，专门负责责安全生产产、安全生生产工作的的综合管理理部门，在在安全管理理中行使独独立职能，，对其他职职能部门的的安全生产产管理工作作进行综合合协调和监监督。安全会议的的主要内容容是：传达达、学习有有关安全管管理工作的的文件、指指示；总结结本单位近近期内行车车安全工作作的经验教教训，制定定措施，布布置开展安安全活动。。《中华人民民共和国安安全生产法法》第十九九条规定，，矿山、建建筑施工单单位和危危险物品的的生产、经经营、储存存单位，应应当设置安安全生产管管理机构或或者配备专专职安全生生产管理人人员。三、安全生生产标准化化考评实施施细则解读读二、支持文文件1.成立安安全生产领领导机构（（含人员构构成）通知知（公司为为安委会，，项目部为为安全生产产领导小组组）2.安全生生产领导机机构的工作作制度（公公司、项目目部）3.成立安安全管理部部门的通知知（公司、、项目部））4.安全生生产领导机机构会议制制度（公司司、项目部部）5.安委会会会议记录录（公司））；安全领领导小组会会议记录（（项目部））6.任命安安全生产和和应急管理理人员的文文件（公司司、项目部部）7.任命专专职生产安安全负责人人（公司、、项目部））（公司必必须持有A证书，项项目部必须须持有C2证书，明明确工作职职责）8.安全组组织机构框框图（公司司、项目部部）三、安全生生产标准化化考评实施施细则解读读三、安全生生产标准化化考评实施施细则解读读一、要点以企业负责责人为重点点，逐级建建立企业管管理人员、、

职能部部门、各各班组、各各工种的的岗位安全全生产责任任制，明确确企业各层级、各各岗位的安全生产产职责，形形成涵盖全员、全过过程、全方方位的责任体系系，并与奖奖惩制度挂挂钩，按照照奖惩制度度奖优罚劣劣。严格执执行“安全第一、、预防为主主、综合治治理”的方针以以及“管生生产必须管管安全”的的原则各级管理人人员对分管管业务范围围的安全生生产工作负负责建立安全责责任制考核核机制，重重大安全事事项实行““一票否决”明确企业负负责人（法法人）为公公司安全生生产第一责任人。三、安全生生产标准化化考评实施施细则解读读二、支持文文件1、 安全全生产责任任制管理制制度（公司司）2、 “一一岗双责””制度（公公司）3、 领导导干部带班班制度（公公司）4、 安全全责任制考考核奖惩制制度（公司司）5、 法人人（总经理理）和安全全副总的安安全生产责责任制安全全履职报告告6、 主管管安生产的的负责人安安全生产责责任制（公公司）7、 各部部门及部门门员工安全全生产责任任制（公司司、项目部部）8、 各部部门及部门门员工岗位位职责（公公司、项目目部）9、 在明明显位置设设立安全生生产管理机机构框图及及责任制告告知牌（公公司、项目目部）10、定定期（每季季度、每半半年、全年年）对安全全生产进行行考核并及及时公告考考评结果及及奖惩结果果。三、安全全生产标标准化考考评实施施细则解解读三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读一、要点本章主要内容容是将识别和和获取的国家家法律法规、、部门技术标标准，根据企企业的生产性性质、机器设设备的特点和和技术要求，，结合具体情情况，及时转转化为本公司司的安全生产规章章制度和各工工种、各工序序、各岗位的的安全操作规规程，并贯彻到各各项工作中，，杜绝“三违违”现象，保保证安全生产产。制定法律法规规、技术标准准以及公司安安全生产规章章制度和安全全操作规程的的学习计划，，按照学习计计划，安排公公司全员培训，未经安全教教育培训，或或培训考核不不合格的从业业人员，不得得上岗作业。。操作岗位人人员转岗、离离岗一年以上上重新上岗者者，应进行车车间、班组安安全教育培训训，经考核合合格后，方可可上岗工作。。对公司适用的的法律法规、、技术标准及时进行行更新，对公司制度度的安全生产产规章制度和和安全操作规规程，每年至至少一次进行行适宜性和合规规性进行评审，前前及时进行修修订。三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读一、要点安全生产标准准分为

：国国家标准、行行业标准、地地方标准、企企业标准四个个级别。收集适用的相相关法律法规规、标准规范范等文件资料料，检查其内内容是否最新新有效版本，，并及时转化化为本单位的的规章制度，，并贯彻到各各项工作中。。未经安全教育育培训，或培培训考核不合合格的从业人人员，不得上上岗作业。操操作岗位人员员转岗、离岗岗一年以上重重新上岗者，，应进行车间间、班组安全全教育培训，，经考核合格格后，方可上上岗工作。应制定并及时时修订安全生生产管理制度度包括：1）安全生产产责任制；2）安全例会会制度；3））文件和档案案管理

制度度

；4）安安全生产费用用提取和使用用管理制度；；5）设施、、设备、货物物安全管理制制度；6）安安全生产培训训和教育学习习制度；7））安全生产监监督检查制度度；8）事故故统计报告制制度；9）安安全生产奖惩惩制度。三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读二、支持文件件1.收集法规规、标准规范范制度（公司司）2.收集到的的有效法律法法规文件清单单目录（公司司）3.收集到的的有效法律法法规文件（电电子版）（公公司）4.法律法规规培训计划及及记录（公司司）5.安全生产产管理制度（（9项制度））（公司）（（如修订要有有修订记录））6.安全管理理制度培训计计划及记录（（公司、项目目部）7.安全操作作规程（公司司、项目部））8.安全操作作规程的培训训计划、记录录、下发（公公司、项目部部）9.各级、各各部门、各岗岗位的安全管管理措施（公公司）10.法规、、规章制度执执行情况检查查制度及检查查记录（公司司）11.法规、、规章制度适适宜性和合规规性评价（公公司）三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读一、要点本章主要内容容是安全生费费用的投入使用和使用过程中中的监督检查，保证安全费费用做到专款款专用。安全生产，首首要需要资金金的投入，没没有资金的投投入，安全生生产就无从谈谈起。《企业安全生生产费用提取取和使用管理理办法》规定定，施工在建建项目按工程程造价的1.5%足额提提取。提取的安全费费用应当专户户核算，按规规定范围安排排使用项目，，不得挤占、、挪用。财务部门设立立专门的安全全投入、使用用台帐。建立安全生产产投入保障制制度，完善和和改进安全生生产条件，按按规定提取安安全费用，专专项用于安全全生产，并建建立安全费用用台账三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读二、支持文件件1、安全生产产费用管理制制度（公司、、项目部）2、安全生产产费用监督检检查制度（公公司、项目部部）3、安全费用用年度使用计计划4、安全费用用月度使用计计划5、安全费用用使用台帐6、部门安全全费用使用计计划7、安全费用用使用核查表表8、安全费用用发票三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读建设工程施工工企业安全费费用应当按照照以下范围使使用：（一）完善、、改造和维护护安全防护设设施设备（不不含“三同时时”要求初期期投入的安全全设施）支出出，包括施工工现场临时用用电系统、洞洞口、临边、、机械设备、、高处作业防防护、交叉作作业防护、防防火、防爆、、防尘、防毒毒、防雷、防防台风、防地地质灾害、地地下工程有害害气体监测、、通风、临时时安全防护等等设施设备支支出；（二）安全生生产教育培训训和配备个体体防护装备；；（三）安全评评价、职业危危害评价、重重大危险源监监控、事故隐隐患排查和治治理；（四）职业危危害防治，职职业危害因素素检测、监测测和职业健康康体检；（五）设备设设施安全性能能检测检验；；（六）应急救救援器材、装装备的配备及及应急救援演演练；（七）安全标标志及标识和和职业危害警警示标识；（八）其他与与安全生产直直接相关的物物品或活动。。三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读一、要点本章主要内容容是公司及项目部部施工机械和和设备的管理理，每个机械设设备（包含特特种设备）要要设置其技术档案，技术档案内内容包含生产许可证、、合格证、使使用说明、保保修说明、检检验合格证等等。（公司、项项目部）建立机械设备备管理台帐。。每个机械设备备要有其保养、维修计计划，并按计划进进行保养维修修，保留其保保养维修记录。如果个别机机械设备需要要改造，保留留其改造计划划和记录。公司和项目部部建立消防设备、救救生器材、环环保、防护设设施、警示及及安全标志台帐或一览表表、每个设备备建立其对应应的技术档案（生产许可证证、检验检测测报告等）定期对设备设设施、电气线线路、消防设设施等进行维维护，并保留留记录。特种种设备检测检检验证书在有有效期内三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读一、要点建立试验、测量设备台帐，并并有其对应的的检测报告（公司、项目目部）对特种设备进进行定期检测，建立特种作业人员员的台帐（公司司、项目部））对项目部临建进行管理，并并定期检查，，确保临建安安全，对施工工现场的安全防护设施施进行有效的管理理，并定期进行检查查。（公司、项项目部）建立项目临时时用电管理制制度，临时用用电必须建立立安全技术档案案。（公司、项项目部）三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读二、支持文件件1、设备台帐帐（包括普通通和特种设备备）、对应的的设备设施技技术档案（生生产许可证、、合格证、使使用说明、保保修说明、检检验合格证等等）（公司司、项目部））2、消防设备备、救生器材材、环保、防防护设施、警警示及安全标标志台帐或一一览表、对应应的技术档案案（生产许可可证）3、试验、测测量设备台帐帐，对应的检检测报告（公公司、项目部部）4、各种设备备设施的维修修保养计划、、记录；改造造计划、记录录（公司、项项目部）5、临时设施施管理制度（（公司、项目目部）6、安全防护护设施管理制制度（公司、、项目部）7、设备设施施定期检测制制度（公司、、项目部）8、特种设备备管理制度（（公司、项目目部）、特种种设备检测报报告（公司、、项目部）三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读二、支持文件件9、施工现场场施工机械设设备检查制度度（公司、项项目部）10、临时用用电管理制度度（公司、项项目部）11、特种作作业人员管理理制度（公司司、项目部））12、施工现现场用电必须须建立安全技技术档案：（（包括临时用用电施工组织织设计；修改改施工用电组组织设计的资资料；临时用用电安全技术术交底；用电电工程检查验验收表；接地地电阻和绝缘缘电阻及漏电电保护器运作作参数测定记记录；电气设设备的试、检检验凭单和调调试记录；定定期检查表；；电工安装、、巡检、维修修、拆除工作作记录等）（（项目部）三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读一、要点本章主要内容容是从技术措施方面保证安全全生产。主要有三方面面的内容1、施工组织设计计和专项方案案的编制、审核核、批准要有有明确的规定定，施工组织织设计和专项项施工方案内内容要有安全全技术措施。。2、分部（分分项）工程开开工前，要有有安全技术交底底。安全技术交交底实行三级级交底：即施施工技术负责责人向施工现现场管理人员员交底，施工工现场管理人人员向班组长长交底，班组组长向施工一一线工人进行行交底。3、使用先进进的、安全性性能可靠的新新技术、新工工艺、新材料料、新设备，，淘汰落后的的，明令禁禁止的工艺、、设备、材料料。建立施工工安全管理平平台或系统。。开展科研攻攻关或课题研研究。对重点点桥梁、隧道道、预制场及及重点工序、、部位安装监监控，实时监监控安全情况况。三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读一、要点建筑施工组织织设计规范（（GB/T50502-2009）相关规定定1、施工组织织总设计应由由总承包单位技技术负责人审审批；单位工程施施工组织设设计应由施工单位技术术负责人或技技术负责人授授权的技术人人员审批，施工方案应应由项目技术负责责人审批；重点、难点点分部（分项项）工程和和专项工程施施工方案应由由施工单位技技术部门组织相关专家家评审，施工单位位技术负责人批准；2.由专业承承包单位施工工的分部（分分项）工程或或专项工程的的施工方案案，应由专业业承包单位技术负责人或或技术负责人人授权的技术术人员审批批；有总承包单单位时，应由由总承包单位位项目技术负负责人核准备案；3.规模较大大的分部（分分项）工程和和专项工程的的施工方案应应按单位工程施工工组织设计进进行编制和审审批。三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读一、要点建筑施工组织织设计规范（（GB/T50502-2009）相关规定定1.施工组组织设计应实实行动态管理，并符合下列列规定：（1）项目施工过过程中，发生生以下情况之之一时，施工工组织设计应应及时进行行修改或补充充：l）工程设计计有重大修改改；2）有关法律律、法规、规规范和标准实实施、修订和和废止；3）主要施工工方法有重大大调整；4）主要施工工资源配置有有重大调整；；5）施工环境境有重大改变变。（2）经修修改或补充的的施工组织设设计应重新审批后实施；三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读二、支持文件件1.施工组织织设计编制、、审核、批准准制度、安全全技术交底制制度（公司））2.施工组织织设计（明确确安全技术措措施）（项目目部）3.施工组织织设计审核批批准文件（项项目部）4.专项施工工方案编写、、审核、批准准制度（公司司）5.专项施施工方案（项项目部）6.专项施工工方案审核批批准文件（项项目部）7.交底记录录、安全技术术交底措施（（项目部）8.新工艺、、新设备、新新技术、新材材料的档案资资料（项目部部）9.安全生产产管理技术档档案、记录（（项目部）10.管理体体系认证证书书、年审报告告（公司）11.科技攻攻关、课题研研究报告及成成果应用情况况报告（公司司）12.重点工工序、工位安安装视频监控控台帐及监控控记录（项目目部）三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读三、安全生产产标准化考评评实施细则解解读一、要点本章主要内容容是人员管理，安安全生产的教教育和培训。首先明确安全管理人员员资格：法人（总经经理）安