教师法治素养的现状及提升优秀获奖科研论文

教师法治素养的现状及提升优秀获奖科研论文摘要：法治教育建设推进日渐深入，学生和家长的法治素养稳步提升，但作为教育的主要参与者，教师群体的法治素养良莠不齐，影响法治教育实施的质量。提升教师的法治素养，要从做好法治教育的顶层规划、强化宣传教育功能、组建更加科学的法治教育师资队伍、整合教育资源，抓好教育主阵地、以法律理论学习配套丰富多样的主题实践活动开展培训等方面落实。

关键词：深圳教师法治策略教育

教育部《关于印发的通知》中要求，深入开展教育系统法治宣传教育，深入推进依法治教、依法治校，大力弘扬社会主义法治精神。“法治教育是在学生中深入开展社会主义核心价值观教育的重要途径。”然而，法治教育大部分只透过《道德与法治》骨干学科教学的方式开展。小学法治教育实施过程中，教师的法治素养将直接影响法治教育质量等问题。

一、教师法治素养的特性

法治教育的终极目标必将是培养学生的法治素养。对比过去，法制主要指静态的法律理论体系层面的含义，而十八大以来倡导的“法治”不仅囊括了法律理论体系静态层面的含义，更突出了立法、执法、守法等动态管理和实践层面的含义。因此，“法治素养”应该从两个层面来理解：一是平日的修养，偏重于理论修养;一是指经过法治训练和实践而获得的技巧或能力，强调的是实践能力。换言之，法治教育的终极目标在于培养受教育者的法律理论及实践能力。

常言道，教育是一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂。由于教育的特性，“教師法治素养”也要注重其职业特性。“教师法治素养是指教师在教育教学与管理工作过程中所必须具备的法律知识、法治观念与能力，以及在教育教学管理行为中表现出地对法律的敬畏、尊崇与信仰等法治情感与行为的总和。”相对国家其他公职人员而言，“教师法治素养”更强调“立德树人”这一个职业特性。

二、教师法治素养提升的迫切性

自党的十八届四中全会以来，法治建设的重要性日益提升，“依法治国”全面推进。2019年8月9日起，深圳作为中国第一个打造的中国特色社会主义先行示范区屹立于世界前沿，“法治城市示范”是其五大战略定位之一。因此，从国家战略层面上来看，深圳市势必“全面提升法治建设水平”。

目前，随着互联网的深入发展和家长受教育水平的日益提升，深圳市绝大部分家长的法治意识较之前有所增强，小学生也受益其中。同时，各个管理部门和执法部分都非常有意识地增强了“法治”宣传和功能。可以说，“法治”在社会层面逐步强化和突显，法治教育的落地与实践需求显著提升。

从教育规律和个人成长层面来看，小学生法治教育是弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会尊法学法守法用法意识的基点。

综上所述，国家战略部署、社会意识形态和个人成长多个方面综合作用促使深圳市小学教师的法治素养亟须提升。

三、教师法治素养现状

1.法律知识的匮乏

教师法治素养的高低与法律知识的学习不可分割。在教育教学和教育管理过程中，教师应当理解并掌握基本的教育职业法律知识，如《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》等教育基本法;教师法律知识匮乏，一方面与其接收法律相关知识的渠道相关。学校或者其他管理部门提供的学习平台单一，教师个人不能精准觅得学习的渠道。2019年，笔者针对“教师法治素养”做过网络调查，94.54%的教师接受法治教育活动是通过电视、网络或报刊的宣传，70.56%的教师是通过朋友或家人口头讲述的方式，71.02%的教师则还是根据读书时老师所讲的知识获取的。可见，渠道单一或者说缺乏，造成了教师法律知识的匮乏。

2.教学管理中法治的应用缺失

在深圳，小学教师的工作日益繁重，节奏加快。除却日常的教育管理和教育实践工作外，不少教师非常注重专业水平的提升，却忽视了法治在教师专业中的地位。换言之，教师自身的法治意识没有得到重视。在教学管理过程中，家长和学生的法治意识逐渐强化，不时会通过合法的方式与教师和学校协商处理日常的争端。

3.管理部门疏于重视

面对着教师的法治素养问题，学校和上级教育行政部门没有及时关注到该问题。学校若想真正实现“依法治校”，首先就要帮助教师做到“依法执教”。教育行政部门的职责更是不可忽视。作为一名小学教师，笔者呼吁相关部门，在教师队伍建设工作中，除了强化专业素养和职业道德之外，要有意识、有规划、有措施地促进教师法治素养的提升，例如开设法治讲坛或专门的拓展实践，开展教师法治主题培训和实践活动，让法治的理念率先在管理职能中体现并实践。

四、教师法治素养提升的策略

在调查过程中，笔者发现专门的培训活动和宣传活动更受教师欢迎。83.93%的教师认为参加专门的法治活动（咨询、竞赛、参观、讲座）进行法治教育效果较好，更愿意参加此类培训活动。78.57%的老师认为，通过电视、网络或报刊的宣传形式，能取得较好的教育效果。那么，如何提升教师的法治素养？

1.做好法治教育规划

就目前的形式而言，为了保障法治教育的科学、规范开展，国

家层面应当率先从调研法治教育实施效果做起。通过充分的调研和分析，找准优势，瞄准不足，协同各个职能部门和教育专家，做好教育系统“十四五”规划，做好法治教育的顶层规划，方能保障实施效果。

2.加强法治教育宣传，提升教师意识

教育局作为教育行政职能部门，要重视和强化法治教育宣传的功能。充分通过网络、媒体、教育系统宣传队伍等多渠道，培育专门的法治教育宣传队伍，不断强化深圳市在法治教育的重视和先行示范作用，潜移默化地提高深圳教师群体对法治教育的认识度、认可度，提升全民的法治意识。

3.建设高素质的法治教育师资队伍

好的教育，离不开好的师资队伍。目前，法治教育落地的阻碍之一，便是没有专业、高水平的法治教育队伍。打造并建设一支高水平、高素质的法治教育师资队伍，法治教育的效果势必显著提升。

（1）重构专职师资队伍

支持法律顾问或“公检法”系统专业人员进驻校园，与学校的学科专任教师重新组构，丰富师资成员的成分，形成科学而专职的法治教师队伍，在资源和专业上互相学习，互相影响。

（2）重视职前职后专业培训

师资队伍的建设与职业培训关联密切。在职前教育方面，严格落实职业培训，保障法治师资队伍的素质，做到培训上岗，不合格不任岗。在入职后，可以通过继续教育方式，与教师信息技术提升工程一样，不断以继续教育的方式完善法治素养提升培训工程。

（3）“德”与“法”双线并进

以往，教师的培养与考核，除了基础的专业技能外，重在“师德师风”建设和评议。从今往后，我们更应该重视“法治素养”，注重师德与法治双线并进的思路，并将教师的法治素养纳入考核体系。

4.开发法治教育课程

开发法治教育课程体系，强化课程培训是提升教师法治素养的必经之路。如何开展全面有效的法治课程教育，是一个难题。利用互联网技术，整合教育资源是其突破口。

（1）互联网+法治教育

借助互联网的优势，开展“互联网+法治”教育。“学习强国”和“网络安全教育平台”等网络学习空间已经起到了良好的示范作用，因此，打造“法治教育学习APP”“法治教育平台”等互联网学习平台，便于教师随时随地学习，也能有效提升教师的法治素养。

（2）开展丰富的法治实践活动

法治是一个动态的过程。过去的“法制教育”只强调了静态的法律知识的学习，而现在的“法治教育”不仅立足于法律理论的学习，更强调动态的实践，包含立法、司法、执法和其他法律实践的能力。可以说，法治教育仅仅在课堂中灌输法律理论是不够的，我们还要开展配套的法治实践活动。这种法治实践活动应该是形式丰富的、贴近生活的、实践性较强的，让法治教育真正地“动”起来。比如，笔者任教的学校里，学生开展校园听证会、参与交警安全宣传日活动等，教师作为指导者参与其中，受益其中;教师到法院参观咨询、旁听庭审、观看法治电影，参与论坛分享等，形式不一而足。

五、结语

综上所述，目前法治教育主要以《道德与法治》和综合实