高三历史基础知识复习材料(政治史)

PAGEPAGE252014届高三历史第一轮复习提纲高三历史基础知识复习纲要（政治史）——叶总第一单元中国古代的中央集权制度【课标要求】1．了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。2．知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。3．列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。4．了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。【知识要点归纳】一．中国早期的政治制度[p1-5]1．夏商的政治制度：①公元前2070年，夏朝建立我国历史上第一个国家，始创王位世袭等制度。②约公元前1600年，商汤灭夏建商朝。③商朝的这样政治制度是内外服制度。内服是王畿，外服是附属国管辖的地区；商王控制着支配内服与外服的实际权力，但附属国有很大的自主权。2．西周的分封制：目的：巩固统治，拱卫王宫。对象：王室贵族、异姓功臣、先代贵族和边远部落首领。内容：周王把王畿以外的土地分封给诸侯，让他们建立诸侯国，镇守疆土，保卫王室。影响：①分封使周人的势力范围不断扩大；②周王确立了天下共主的地位，统治得到加强；③形成了西周贵族集团“诸侯——卿、大夫——士”的等级序列；④加强了各地的经济文化交流，促进了民族融合。3．西周的宗法制：目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。实质：周人把血缘纽带同政治关系结合起来的一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度。特点：①核心是嫡长子继承制度。②嫡长子（大宗）与庶子（小宗）的关系，既是家族等级关系，也是政治隶属关系。③与分封制互为表里，宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。影响：①有利于凝聚宗族，强化王权。②保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权。③成为我国数千年来封建统治者享受特权的凭借，对中国社会产生了深远的影响。4．中国早期政治制度的特点：夏商周三代是一种部族国家，其政治制度带有浓厚的部族（血缘）色彩，形成了以宗法制为核心，与分封制互为表里，与礼乐制度紧密结合的政治体系。二．中央集权制度的形成【p6-9】1．背景：通过商鞅变法强大起来的秦国经100多年战争，先后灭掉东方6国。公元前221年，秦王嬴政结束了数百年割据混战的局面。建立起空前统一的大帝国。2．建立（1）皇帝制度的创立：①“皇帝”名号的确立——取自“三皇五帝”，嬴政自称“始皇帝”。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。②基本内涵即皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。（2）中央官制——三公九卿。三公是丞相、御使大夫和太尉。丞相辅佐皇帝处理全国政事；御史大夫执掌律令、图籍，兼监察百官；太尉负责管理军事。三公以下设九卿，分掌朝廷和国家各项行政事务。军国大权完全操纵在皇帝一人之手。（3）郡县制的全面推行：秦统一全国后，在全国范围内废除分封制，实行郡县制（郡县两级地方行政机构），郡县官吏都由中央政府任免。县以下是乡、里等基层行政机构。郡县制奠定了中国地方行政制度的基础。（4）颁布秦律、制定一套选拔和考察官吏的制度。3．中央集权制下巩固统一的措施：①统一文字、货币、度量衡和车轨。②北击匈奴、南平百越。③修筑抵御匈奴的长城；大规模移民戍边。④修建以都城咸阳为中心通达全国各地的驰道。⑤开凿灵渠；等等4．中央集权制度形成的影响对秦朝的影响：①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成起了重要作用；②有利于封建经济的发展；③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。对后世的影响：秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。以根据不同的时期去分析。三．汉至元时期政治制度的演变【p10-13】1．中央政治制度的演变①“汉承秦制”，有所变化：汉武帝时，形成“中朝”决策机构，以丞相为首由三公九卿组成的机构，演化为执行机构，被称为“外朝”。②三省六部制：魏晋南北朝时期逐步形成三省体制；隋朝时三省为中央政府最高统治机构；唐朝时三省分工明确，既合作，又相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。隋唐时期在尚书省下设立的六部，则完善了三省六部的管理体制，使此后历朝都基本沿袭了这种制度。③宋朝的政治制度特点：三省六部有名无实，设“二府”（中书门下和枢密院）、三司（盐铁、度支、户部）削弱相权；后又设参知政事为副相分相权。“杯酒释兵权”后，枢密院与三衙相互牵制。④元朝：废三省，行一省制——中书省，内置左、右丞相和平章政事，六部归其下；设宣政院统领宗教事务和西藏地区。2．地方政治制度的演变①汉代：汉初郡、国制并行，“七国之乱”后王国开始削弱；武帝实行推恩令进一步削弱王国，王国名存实亡。武帝分全国为13州，设刺史监察地方。东汉末年，地方行政区划由郡县两级制转变成为州郡县三级制。②唐代：沿用隋朝州县两级制，太宗又分全国为10道作为监察区，后来道成州县之上行政实体。唐中后期，地方军镇节度使越设越多，发展成藩镇割据局面。③宋代：派文臣做地方官，设通判监察，削减节度使权力，避免了唐五代以来武人割据、地方官权力过大的问题。地方财赋除自留小部分，其余转运中央或指定地点，消除了地方割据势力的物质基础。将唐的“道”改为“路”，设平级四个机构，分掌军政财政司法和市场等事。它们互不统属，各自直接对中央负责。这有利于防止地方官独揽大权，因而强化了中央集权。④元代：创立实行行省制度，在地方设置行省，作为中书省的派出机构，行省之下设路、府或州、县，对边远民族地区设置宣慰司进行管理。行省制度加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。3．从汉至元政治制度的特点①在从汉至元政治制度的历史演变过程中，专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。②在中央政权中，皇帝制度不断加强；在君权与相权的矛盾中，君权始终处于主导地位，相权不断被削弱。③在中央与地方政权的关系中，地方政权不允许有独立的行政体系存在；中央通过多层次、多渠道的管理，严格控制地方政权，地方基层行政组织长期稳定，中央集权不断加强。④对边疆地区的管辖和治理日趋完善。四．君主专制制度的不断加强【p14-17】1．丞相制度的废除原因：①元朝中后期，相权过重，左右皇位继承，政局动荡。②明朝初建国，承元制，相权位高权重，导致君相矛盾。③明太祖朱元璋吸取元的教训，解决君相矛盾。过程：1380年（洪武十三年），明太祖以“谋危社稷”之名诛杀左丞相胡惟庸，罢中书省，分相权于六部。六部尚书执行皇帝的命令，直接对皇帝负责。并规定此后各代不得再立丞相，大臣如敢奏请者，处以重刑。秦汉以来实现了1600多年的丞相制度从此废除。评价：①废丞相，权分六部，皇帝操权柄，有利于防止权臣专政，巩固统治；有助于多民族国家的统一和巩固。②缺少制约君权的机制，社会兴衰维系于皇帝个人素质；有助于君主独裁专制。君主专制发展到新的高度。2．内阁的创立原因：废丞相后，皇帝政务负担沉重。形成发展：①明太祖设殿阁大学士，仅备顾问兼协助章奏。②明成祖正式设内阁于文渊阁，大学士开始参与军国大事的商讨。③以后内阁地位逐渐上升，有专门的衙署和署官，权力越来越大，还有“票拟”权。评价：①内阁不是中央一级行政机构或决策机构，只是备皇帝顾问的内侍机构。②大学士职权的大小依皇帝旨意而定；“票拟”最终取决于皇帝的批红。③内阁是君主专制强化的产物，不能对皇帝起到制约作用。3．清朝的军机处背景：清朝入关后，承明制，设内阁。但保留下来的由满洲贵族组成的议政王大臣会议是事实上的最高权力机关，其决策皇帝也不能改变。设置：①为防范议政王大臣会议对皇权的威胁，康熙帝设立南书房，与内阁都在一定程度上分散议政王大臣会议的权力，皇权得到加强。②雍正年间因西北军务而设立军机处。军机处处理一切军国要政，成为辅佐皇帝处理军政的核心机构。职能：军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣的作用只是跪奏笔录、上传下达。特点：简——机构人员十分简单，处理事物手续从简。速——行事快捷，办事效率高。密——军机处地处内廷，外官不得擅入。影响：①议政王大臣会议行同虚设，后被撤消；内阁名存实亡。军政大权完全集中于皇帝手中，君主专制制度发展到极致。军机处的设置，是专制皇权高度发展的重要标志。②当中国的君主专制制度达到顶峰时，西方世界已经在权力的制约与平衡的基础上初步建立起近代民主制度，从而从政治上步入近代社会，为生产力的大发展开辟了道路。而中国高度集权的君主制度，严重地扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，是造成中国落后于西方的主要原因之一。【常见疑难分析】古代中国早期政治制度的特点所谓“早期”，是指秦始皇建立统一的多民族国家和封建专制主义中央集权以前的夏、商、西周政治时期，即先秦时期。中国早期政治制度，是指夏、商、西周三代和春秋战国时代，实行的奴隶制政治制度，其主要表现形式是王位世袭制、宗法制和分封制，是我国政治制度史的第一阶段。其特点为：①以宗法血缘为核心，带有浓厚的部族色彩。夏是在原始社会的基础上发展起来的：在原始社会，基本的社会关系就是血缘关系。这种社会结构在国家诞生以后被较为完整地保留了下来。因此中国古代的早期国家夏商周三代是一种部族国家，其开创建立的政治制度带有浓厚的部族色彩，形成了以宗法制的血缘关系为核心具有浓厚的专制色彩的政治制度体系。②形成了开创性、继承性和发展性相结合的特点。夏朝开创了我国早期的一些典型的政治制度，如：王位世袭制、宗法制、分封制；夏商早期的政治制度对西周政治制度的发展并成熟有着直接的影响。③宗法制度与分封制度相结合，互为表里。分封制是西周分封诸侯的制度，宗法制是与分封制密切相关的政治制度，分封制与宗法制最突出的特点是以血缘关系为纽带。宗法制是分封制实行的基础，分封制是宗法制的具体体现。它们互为表里，相互依存，成为维系统治阶级内部关系，加强奴隶主贵族世袭统治的工具。层层的分封，形成森严的等级，保证了贵族在政治上的垄断和特权地位。宗法关系有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切地结合在一起。④具有严格的等级制度，血缘纽带同政治关系相结合。周礼是西周时期制定的表示等级制度的典章制度和礼仪规定，是各级贵族的生活准则。它是为维护宗法制和分封制而制定的，是维护和巩固奴隶主贵族阶级统治的工具。孔子所说的“克己复礼”、“齐之以礼”即是指周礼。专制主义中央集权制度（1）含义专制主义中央集权包括专制主义和中央集权制。专制主义指君主拥有至高无上的权力，全国的最高统治权集中在君主一人手中；中央集权是中央与地方的关系，地方政府没有权，必须听命于中央，二者相辅相成，在阶级社会内，后者是前者的前提和基础；前者是后者的必然产物。其目的都是从政治制度上保证中央政府的权威和君主个人的权威。皇权至高无上是专制主义中央集权制度的根本特征。（2）发展趋势一是不断改革中央行政机构，特别是削弱相权，加强皇权；二是不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的管辖；三是不断加强对人民的思想控制。（3）两大基础和两对矛盾①两大基础：a．经济基础：封建小农经济；b．理论基础：法家思想；②两对矛盾：a．皇权与相权的矛盾：皇权加强、相权削弱；b．中央政府与地方割据势力的矛盾：中央权力加强，地方势力削弱（4）作用与历史影响的评价积极作用积极作用①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整②能有效地组织人力、物力和财力，组织大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展③在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明消极作用①君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，成为阻碍历史发展的因素消极作用②在思想方面独尊一家，钳制了人们的思想，出现了万马齐喑的可悲局面③在明清时期，严重阻碍了资本主义萌芽的产生和发展，束缚了社会生产力的进步，其危害尤为严重总而言之，从历史发展来看，唐朝以前以积极作用为主，使得中国长期以来是一个统一的多民族的中央集权的封建国家；明清时期则以消极作用为主，阻碍资本主义萌芽的成长，阻碍科学文化的发展，说明封建制度走向衰落。科举制（1）科举制的形成与发展①隋文帝废九品中正制，开始用分科考试的方式选拔官员②隋炀帝始建进士科，科举制形成①唐太宗增加考试科目，以进士、明经两科为主②武则天首创武举和殿试③唐玄宗用高官主持考试，以后成为定制①分为乡试、省试和殿试三级②殿试成为定制③实行糊名法④王安石变法时废明经诸科，太学成绩优秀者可以直接为官明清：为严格控制士人的思想，实行八股取士，严重束缚了人们的思想。（2）科举制的历史背景与作用科举制度的开创，是社会经济发展、阶级关系变动的产物，是一种代表下层地主利益、维护封建统治的选官制度。同其他历史事物一样，科举制度也具有积极意义和消极影响。（2）认识①选官制度是社会经济发展、阶级关系的产物，是一种代表地主阶级利益、维护封建统治的制度。②人才是国家的宝贵财富；完善考试制度，有利于人才选拔；要用德才兼备敢言直谏者；任人唯亲、姑息养奸则危害严重；应树立尊重知识和人才的正确观念。分封制、郡县制和行省制的对比不同点分封制郡县制行省制盛行时代奴隶社会的地方行政制度，盛行于西周封建社会地方行政制度，几乎盛行于整个封建时代确立于元朝和中央关系诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭；郡县则是中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免；行省是中央最高行政机关——中书省的派出机构，行政长官直接对中书省负责。作用虽在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来其残余势力破坏了国家的统一和社会安定；郡县制和行省制度不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家的统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。相同点1、都是中国古代社会重要地方行政制度；2、目的都是为了巩固统治；3、结果在一定时期内部产生了积极作用，并对后世有重大影响。中国古代政治文明的特征（1）连续性与大一统的特征：①延续性：中国政治制度的历史经过数千年的发展过程，从未中断，源流分明，沿革清晰，并且自始至终都充斥着皇帝与丞相，中央与地方的矛盾。②大一统是中华文明的显著特征，是中国古代政治文明演进的始终不变的总体趋向，即使国家分裂时期的各政治实体都以统一为己任。其中包括思想大一统、政治大一统、文化大一统等；大一统不排斥差异性，它与大融合紧密相连，新的大一统总是大融合的产物：秦汉是春秋、战国各社会要素融合的产物，隋唐是魏晋南北朝各社会要素大融合的产物。元明清是唐末以来政治、经济、文化、民族各要素大综合的结果；大一统往往与大集权相伴而行。为巩固统一往往集权，集权过度又往往给统一国家带来负面影响，淹没个性而发展迟滞。（2）专制主义集权政治特征以君权为中心，高度集中权力。在人神关系上，鼓吹君权神授，君权至上，以神权服务于君权。在君臣关系上，宣扬君令臣从，下级依附上司，全国依附君主。在权力配置原则上，君主一人全面垄断了全国的一切大权，国家所有政治制度内容的设置，无一不是为了确保这种权力的集中，确保君主意旨的畅通无阻，这是封建地主阶级经济政治需要的产物。封建社会早中期进步作用明显：创造出和平稳定的社会环境，促进经济、文化发展，促进国家统一、中华民族形成和中对外文化交流。也有对广大人民的统治、镇压加强的一面。晚期消极反动作用为主：经济上束缚生产力发展，阻碍资本主义萌芽成长；政治上拒绝民主、人民毫无地位；思想上禁锢、抑制科学文化发展。但也有维护国家主权、巩固统一的一面。专制主义本质上是政治文明的对立物，它滋养保守，是近代中国落后的根源之一。（3）完备性、周密性和成熟性。中国古代政治机构的设置是相当完备的，从君主到臣僚，从中央到地方，上下相依，交叉相连，统治网络严密周全。（4）宗法关系的残余严重影响到古代政治制度的建设，父权观念渗入到国家政治制度中。（5）在漫长的政治制度的发展过程中，儒家经典是君主专制制度的理论基础，是历代各项制度与政策的依据。“为政以德”“政在得民”的政治行为文明特征，同时不排斥法。汉代以下，往往是外儒内法，因而，历朝都加强法制建设。古代中国的政治制度早期的政治制度古代中国的政治制度早期的政治制度专制主义中央集权制度夏商西周中央地方分封制宗法制互为表里形成秦：皇帝制、中央官制、郡县制发展两汉：汉承秦制、中外朝制隋唐：三省六部制宋：二府、二司、参知政事元：中书省、枢密院、行省制中央地方顶峰明：废丞相，设内阁制度清：军机处的设立，君主专制达到顶峰第二单元古希腊和古罗马的政治制度【课程标准】1．了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响，认识西方民主政治产生的条件。2．知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义。3．了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用，理解法律在人类社会生活中的价值。【知识要点归纳】一．古代希腊的民主政治[p20-28]1．古希腊历史的演变：克里特文明→迈锡尼文明→黑暗时代→城邦国家2．希腊自然地理环境对希腊文明的影响地理概况：古希腊地处地中海东部的巴尔干半岛，东邻爱琴海，海岸线崎岖，天然良港多，海岛星罗棋布。半岛上重峦叠嶂，山势陡峭，难以翻越。影响：①三面环海，为希腊通向外部世界提供得天独厚的条件，促进了其航海和文化交流及殖民扩张。②重叠山峦和海洋的天然阻隔，导致众多的小国寡民的城邦（城市国家）形成。③农耕经济落后，航海业发达，工商业兴盛，为其民主政治的形成奠定了物质基础。④各国情况不同，政治特色也不同，形成古希腊多元政治的特色。3．希腊城邦制度城邦含义：是一种国家形态，也称“城市国家”；一般以城市为中心，包括周边的若干村落。形成：公元前8～6世纪，希腊出现两百多个城邦，最大的是斯巴达和雅典。特点：①小国寡民，各邦长期独立自治是城邦的主要特征。②各邦都有公民大会，各邦公民在公民大会中参政权利的大小决定城邦政体的类型。③城邦公民指具有“公民”身份、有权参加公民大会的男性公民，边区居民、外邦人、奴隶、妇女都没有公民权。④城邦政体呈多元状态，最为流行的政体是贵族制（如斯巴达）民主制（如雅典）。实质：城邦公民集体联合起来，保护自身利益、压迫奴隶与外邦人的一种国家组织。4．雅典民主政治（1）原因：①地缘因素——多山、多港、多岛，三面环海的地理环境，导致经济上农业不发达，航海业发达，商品生产和海外贸易占主导地位，政治上形成小国寡民的城邦政治。②经济因素——古希腊广泛的海外贸易、殖民扩张及经济和文化交往活动，形成了宽松自由的社会环境，并较早地接受平等互利观念，利于民主政治的形成。③政治因素——古希腊城邦小国寡民，具有各邦长期独立自治的特征。希腊城邦政体的类型大致分为民主制、贵族制和君主制等。雅典和斯巴达是最著名的城邦，斯巴达实行贵族制，雅典以民主制著称。贵族制由元老院和贵族会议掌权，是一种集体领导的制度；民主制的特点是人民主权和轮番而治，是一种较充分的民主政治。各种政体虽然不同，但都体现了公民政治这一特点，古希腊各城邦出现了近现代几乎所有的政体形式，这是希腊对人类社会政治制度发展的贡献。④思想因素——平等互利观念⑤主观努力——梭伦、克里斯提尼、伯里克利改革⑥亚非文明的影响——古希腊靠近古代埃及文明和两河流域文明的中心地带，便于从亚非文明的成就中汲取丰富的营养。（2）民主政治的确立过程：①公元前8世纪间，文明之初的君主制被集体领导的贵族制取代，从而为政体进一步向民主制演化准备了条件。②雅典贵族与平民的尖锐对立（主要因债务奴隶制），引发了梭伦改革（公元前594年），其主要内容是按财产多寡划分社会等级，打击了原有的氏族制度残余，将国家引上民主的轨道。③公元前6世纪末，克里斯提尼改革，用地域部落取代血缘部落，实行陶片放逐法等，最终在雅典确立起奴隶制民主政治。④公元前5世纪伯利克里当政，他进一步进行改革，雅典民主政治发展到顶峰，被称为雅典民主的“黄金时代”。（3）雅典民主政治的内容①国家的一切权力属于全体公民，民主政治的主要机构是公民大会、五百人议事会和陪审法庭。②公民大会的国家的最高权力机关，内政、外交、战争、和平、重要官员任免等一切国家大事，都由公民大会讨论决定。③国家最高长设行政机关是五百人议事会，负责处理日常政务，召集公民大会。④陪审法庭是国家最高司法机关和监察机关，对公民大会的决议拥有最终核准权。⑤国家一切官职向各等级公民开放，国家官员由选举产生。各级公职人员实行“公职津贴制”。（4）雅典民主政治的基本特征——人民主权与轮番而治①人民主权——雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里。所有合法公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。公民大会、五百人议事会、陪审法庭和其他军事、行政机关的人员构成及运转原则，都是这一特征的充分体现。②轮番而治——所有公职人员都实行任期制。所有公民轮流统治与被统治。公民内部每个人都是平等的，人人有权参政议政。一个人统治别人的同时也被别人统治。在具体运作上，国家公职人员的选举都用抽签方式决定。这最能体现轮番而治的原则。③少数服从多数——五百人议事会、民众法庭及其他军事、行政机关内部，在运转时实行集体领导和少数服从多数的原则。（5）雅典民主制的评价优越性：①提供了集体管理的新形式，创造出民主运作的新方式（差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等）。②多数人参政和群众监督，减少了决策的失误和以权谋私的可能性。③它重视公民的个体自由和责任感，铸就了希腊人渴求知识、乐于探究的民族性格，使古代希腊在众多文化领域取得辉煌成就，产生了一大批文化巨匠。④其民主政体的理论和实践为后来欧美资产阶级提供了思想基础。局限性：①雅典民主不是现代意义上的民主，它仅仅是对公民群体而言，而且是对男性公民而言。妇女及外邦移民、奴隶、他国公民都没有享受民主权利。因此，它在充分发挥积极作用，促成雅典政治、经济臻于极盛的同时，又残忍地窒息、限制了社会另一部分成员的自身发展能力。②对外，雅典政治上奴役统治其盟邦，推行霸权政策，经济上进行残暴掠夺所以，雅典民主制是建立在剥削、压迫非雅典公民的基础上的，依然是维护社会不公的一种暴力机器。二．罗马法及其影响[p29-33]1．古代罗马政体的演变（罗马法产生的背景）共和制的建立：①公元前6世纪末，罗马人推翻君主制，实行贵族共和制。②罗马共和制主要由执政官（最高官职，两人共同执掌）、元老院（国家决策机构，贵族组成）和公民大会三层机构组成。③平民与贵族的长期斗争，产生了平民选举的保民官，以监督政府行为。罗马帝制的确立：原因——①罗马不断对外扩张，疆域广阔，成为地中海的霸主。②阶级矛盾尖锐，共和政体不适应新形势发展的需要。确立过程——①公元前27年，执政官屋大维实行元首制，元首(奥古斯都)集军政、司法、宗教权力于一身，罗马帝国形成。②戴克里先时期，实行公开的君主统治。③罗马帝国势力最大时地跨三洲、水兼四海。2．罗马法的起源与发展罗马法的含义：指公元前6世纪末至公元7世纪古代罗马制定和实施的全部罗马法律，是人类文明的宝贵遗产。它对维系罗马帝国的统治起到重要作用。起源：①罗马国家形成初期，没有成文法典，只有习惯法。其很大的伸缩性和不确定性，无形中为法官故意压迫平民，袒护贵族提供了方便。②平民为此不断进行斗争，最终在公元前5世纪中期产生了罗马历史上的第一部成文法典《十二铜表法》。它标志着罗马成文法的诞生。发展：公元前3世纪中期以前罗马法律的适用范围仅限于罗马公民，被称为公民法，具有明显的狭隘性。伴随着罗马的对外扩张，公民法不足以解决帝国疆域内出现的各种复杂的问题。在罗马逐渐形成了普遍适用于罗马统治范围内一切自由民的法律，称为“万民法”。完成：自屋大维建立帝国以来，为管理全国，历代皇帝重视法律的制定，他们颁布的法令成为罗马法的组成部分。罗马法学家也积极立法，进行法律解释。6世纪中期，皇帝查士丁尼设立专门委员会编纂罗马法，形成了法律汇编，即《查士丁尼民法大全》。它是罗马法编纂的结晶，标志着罗马法体系的最终完成。3．罗马法的主要内容基本内容：①分为广义和狭义两种。广义的罗马法指通行于罗马统治的整个地中海世界的法律制度。狭义的罗马法指罗马公民法。②从形式上可以区分为成文法与习惯法；从整体结构上看包括公民法、万民法和自然法。③核心内容之一是财产神圣不可侵犯，遵循的原则是自然理性。《十二铜表法》：①内容庞杂，包括民法、刑法和诉讼程序，基本上是习惯法的汇编。②本质——维护贵族利益。③积极意义——按律量刑，贵族再不能随意解释习惯法。从这个意义上说，《十二铜表法》的形成是平民的胜利。④地位——罗马法的渊源（罗马的基本法）。万民法：①罗马帝国统治范围内的国际法，适用于帝国境内各民族以及外邦自由民。②它主要调整财产关系，规定奴隶制和私有财产神圣不可侵犯。③它保护除奴隶外的自由民的权利，提倡自由民在“法律面前人人平等”。婚姻中妇女的平等地位也得到相应的保障。《查士丁尼民法大全》：①包括《查士丁尼法典》、《查士丁尼法学总论》、《查士丁尼学说汇纂》、《查士丁尼新敕》。它标志着罗马法的完备。②它保留了罗马在法学方面的创造成果，对人的行为做出详细的法律规范，为调解复杂的社会矛盾提供了法律手段，成为维系东罗马帝国统治的有效工具。4．罗马法的作用和影响地位：以《十二铜表法》为开端、《查士丁尼民法大全》为总结的罗马法，是世界史上内容最丰富、体系最完善、对后世影响最广泛的古代法律。对罗马发展的作用：罗马法的制定和实施维护和稳定了罗马帝国统治。伴随着帝国的扩张，大量的自由市建立，帝国的法律和政治制度被推向帝国的每一个角落，巩固了帝国的政治和经济基础。对后世的影响：①为近代新兴资产阶级的民权理论提供了思想渊源，为资产阶级战胜教会和世俗的封建势力提供了理论武器；②为资本主义经济的发展和巩固提供了现成的法律形式；③为近代欧洲大陆国家立法提供了范本。【常见疑难分析】古希腊独特的自然地理环境对希腊文明的影响（1）对政治的影响为群山所分割、阻隔的小块平原，有助于形成古代希腊天然的政治单位——小国寡民的城邦。正是这种小国寡民的城邦才有条件建立公民直接参与的民主政治，而且难以形成统一的政治中心，不易建立领土广大的中央集权国家，极不容易形成专制。（2）对经济的影响平原少、土地贫瘠，农业生产条件十分恶劣，使得希腊人只有通过商业贸易才能维持生存和发展。且古希腊海岸曲折，众多海湾良港，温和的地中海式气候，为工商航海贸易提供了便利条件。（3）对价值观念的影响商品经济必须以平等作为交换原则，商业贸易的进行与发展亦要求有相应自由的环境。这一切都有助于古希腊人平等观念的形成和民主政治的建立。（4）对民族精神的影响小国寡民的城邦，人多地少，随着希腊人口的增多，人地矛盾更加突出，希腊人不得不到海外去建立殖民地。殖民运动不仅缓和了希腊的社会矛盾，促进了商品经济的发展，而且形成了古希腊民族勇于开拓进取、善于求索的民族精神。中国古代中央集权的君主专制政体与古希腊的民主政体的比较（1）从政体形成上：秦朝以来形成了中央集权的君主专制政体，古希腊很早就形成了以雅典为代表的民主政体。（2）从历史作用上：古代中央集权君主专制政体有着发达的农业，在文化艺术方面也非常繁荣；古希腊罗马的工商业都十分发达，在文化艺术方面也非常繁荣，这与其制度建设密切相关。（3）从评价上：中央集权的君主专制政体，对于维护民族和国家的统一，保持文明发展的稳定性和连续性，曾经起过一定的积极作用；以雅典民主政体为代表的古希腊民主制使公民有了自由发挥才能的空间，思想空前活跃，权利比较分散。（4）从产生原因上：中国商周时期，大臣是由国君任命的，贵族是由天子分封的，赏罚的权力集中于国君一人手中；在古希腊城邦国家和占罗马共和国时期，执政官是由选举产生的，他们的权力受到元老院之类机构的制约。古希腊海洋商业文明与中国大河农业文明的地域特征及其政治影响人类早期的历史活动，不同程度地受到各地自然环境的深刻影响，从而形成了不同的文明类型。古希腊文明是典型的海洋文明。地中海对希腊城邦民主政治的确立产生了重要的影响。由山岭、水域隔开的小块陆地形成了天然的彼此带有一定独立性的政治单位——小国寡民的城邦。土地贫瘠限制了粮食生产，同时刺激了商业和手工业的发展。得天独厚的海洋资源为古希腊人从事海外贸易和殖民活动创造了良好条件。航海活动也有利于希腊人形成外放的民族性格和富于探索精神的民族心理。工商业的相对活跃有利于平等思想的形成。希腊海洋性自然地理环境从各方面间接影响了城邦民主政治体制的确立。古代中国是典型的大河流域的农业文明。古代中国的自然地理环境与希腊有很大差别，中国位于亚欧大陆的东端，内陆幅员辽阔、资源丰富，有大规模的江河流域和肥沃平原。广阔内陆平原有利于政治上形成统一的中央集权的国家。肥沃的适耕土地、丰富的内陆资源。为相对封闭的自给自足的农业经济提供了天然根基。在世界文明史上，古代中国具有罕见的政治、经济和文化结构上的连续性与稳定性，这与它的自然地理环境因索有着密切关系。罗马法的演变及其世界影响罗马法的演变(1)从习惯法到成文法：公元前5世纪中期，由贵族组成的十人委员会制定的法律，镌刻于十二块铜表上发表，称为《十二铜表法》，它标志着罗马成文法的诞生，在一定程度上限制了贵族特权，保护了平民利益。(2)从公民法到万民法：公元前3世纪中期之前，罗马法律的适用范围仅限于罗马公民，用来调整罗马公民之间的关系，被称为公民法，具有明显的狭隘性。随着罗马的对外扩张，逐渐演变成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律，称为“万民法”。(3)从零散到形成完整体系：查士丁尼一世在位时，成立专门的委员会编纂罗马法，形成了法律汇编，统称《民法大全》。它标志着罗马法体系的最终完成。罗马法的世界影响(1)罗马法是现代欧洲大陆法系的基础。英国的《权利法案》、美国的《独立宣言》和《1787年宪法》、法国的《人权宣言》等，都以罗马法中的理论为基础，从中发展出反映资产阶级要求的“天赋人权”“权利平等”的口号。(2)罗马法的影响波及亚洲。19世纪末20世纪初，日本、中国清末和民国时期的民法，都受到罗马法的影响。我国现行的《民法通则》和《继承法》也在一定程度上借鉴了罗马法的原则。【特别提醒】罗马法无论怎样发展演变，核心内容是不变的，罗马法的核心内容是对财产关系的调整，确认奴隶制度和私有财产的神圣不可侵犯，以及对公民的权利义务的规定。这充分反映了国家政权保护有产阶层利益的本质。比较《十二铜表法》与《查士丁尼民法大全》项目《十二铜表法》《查士丁尼民法大全》时间颁布于共和国时期颁布于东罗马帝国时期背景贵族与平民长期斗争的产物查士丁尼为巩固帝国统治而编纂宗旨主要维护贵族利益协调帝国内各种利益关系内容对传统习惯法的记录和整理大量法律文献的汇编地位古罗马第一部成文法，是罗马法的开端，范围狭窄，掺杂着大量古老落后的习俗标志着罗马法的完备，是世界史上内容最丰富、体系最完善、对后世影响最广泛的古代法律，对近现代法律产生了深远影响联系后者是对前者的继承和发展【特别提醒】从共和国时的《十二铜表法》到罗马帝国时的“查士丁尼法典”，罗马法的演变反映了古罗马历史的变迁。两者都促进了罗马历史的进步，都在实质上维护了奴隶主对奴隶的统治。古希腊与古罗马文明的区别项目内容文明交流方式国家形式政治体制特点古希腊1．殖民建立新的城邦2．吸收并拓展希腊文明分散的城邦制，小国寡民，长期独立自治君主制—贵族制—民主制人民主权，轮番而治古罗马1．兼并战争扩大疆域2．继承希腊文明、吸收外部文明、拓展罗马文明统一的集权制；采取行省制度，实行总督统治共和制——帝制——君主制罗马法律是罗马政治文明中最伟大的成就东西方古代政治制度的比较比较内容中国古希腊、罗马神话特点实用性、集体、等级、治理等理性、个体、平等、主宰等发展趋势趋向专制走向民主政治改革、法律制度加强君主专制、法制是维护专制主义中央集权的工具古希腊进一步实行民主，并以法律作保证，古罗马先是共和，法律限制其专横，后是独裁，使君主制以法律形式固定下来文明延续与否与政治制度的关系专制主义中央集权制度在当时有力推动社会经济发展、科技文化进步、并成为统一的多民族国家的有力保障，促使文明进一步延续缺乏强有力的权威，国家不统一，经常分崩离析，易摧毁文明，破坏文明的发展历程认识人类文明史上没有完美无缺的政治制度，都有其存在的合理性和时代、阶级的局限性第三单元近代西方资本主义政体的建立【课程标准】欧美资产阶级代议制的确立与发展1．了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。2．说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。2．知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。4．分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。【知识要点归纳】一．英国君主立宪制的确立和发展【p35-38】1．议会制度的形成——近代君主立宪制形成的条件①13世纪中期，贵族在同英王亨利三世的斗争中获胜，成立议会。议会制度形成。②14世纪以后，议会逐渐分成上（贵族院）下（平民院）两院，国王是议会的召集人。③随着下院权力的不断扩大，15世纪末，下院已经有提出财政议案和法律议案的权力。但这时议会仍然是封建性质的等级代议机构。④英国资产阶级革命前后，议会成为资产阶级同代表封建势力的斯图亚特王朝斗争的政治中心。⑤英国议会是在王权衰落中产生的，它对王权有着限制性的作用。后来又发展成为近代史上的代议制议会。2．英国资产阶级革命——君主立宪制确立的政治保证原因：随着资本主义发展，资产阶级与专制王权（斯图亚特王朝查理一世的专制统治）的矛盾日益尖锐。经过：①1640年，英国资产阶级革命爆发。②此后，英国一度建立共和国。但由于政局混乱，斯图亚特王朝于1660年复辟，英国资产阶级革命出现曲折和复杂。⑤在政治斗争趋于尖锐的形势下，政党开始形成，出现了代表不同利益集团的政党──辉格党和托利党（英国近代政党的起源）。⑥1688年，议会邀请荷兰执政威廉和其妻玛丽继承英国王位，赶走了斯图亚特王朝的詹姆士二世，这即是“光荣革命”。革命结束。3．君主立宪制的确立（1）《权利法案》：1689年，英国议会颁布《权利法案》，它以明确的条文，限制国王的权力，保证议会的“自由”和立法权、财政权、司法权、军权，标志着君主立宪政体的形成。随着议会的不断立法，议会的权力日益超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立起来。（2）君主立宪制的特点：①在君主立宪制政体下，国王是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。但君主处于“统而不治”的地位，而作为国家的象征的地位更为突出。②国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。议会的主要职权有立法权、财政权和对行政的监督权。③自19世纪中期以来，英国的君主立宪制逐渐保守，议会的作用下降，国家的权力中心逐渐转移到内阁和首相手中。（3）君主立宪制的作用：①英国君主立宪的确立和发展，为英国资本主义的发展提供了强有力的保障。②各派可以通过议会斗争，实现自己的政治主张，并使其政治斗争在一个有序的状态中，对社会的稳定起着不可低估的作用。③英国的君主立宪政体虽然有其历史局限性，但它结束了英国的封建专制制度，使英国走上资产阶级政治民主化的道路。它代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。④英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用，而且为世界上很多国家树立了一种模式，不少国家后来都采用了这一模式。4．君主立宪制的发展（1）责任内阁制的形成形成：18世纪前期，内阁制开始形成。1721年，罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。特征：①责任内阁制是英国君主立宪制的核心。②内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是下院议员；下院多数党的首领为当然的内阁首相，他负责挑选内阁成员并拥有免职权。③内阁实行集体负责制，名义上对国王负责，实际上是对议会负责；阁员对外必须全体一致，并与首相在政治上共进退。④内阁首相的权力——手握行政权和立法创议权，是事实上的国家政治生活中的最高决策者和领导者。作用：内阁制的建立，使立法机构得以控制行政，有效地调节了立法权和行政权之间的关系。（2）1832年的议会改革背景：工业革命的深入和经济的发展，工业资产阶级迅速壮大。作用：改革法案使富有农民和城镇有产者获得选举权。新兴工业城市代表席位大增，贵族保守势力受到削弱。这为日后英国政治、经济和社会改革奠定了基础，保证了英国资本主义更加迅速的发展。5．现代英国君主立宪制度的特点英国君主立宪制度是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。它以议会内阁制为核心，以两党制、常任文官制为主要特点，真正掌握国家实权的是现代代议制政府。国王不仅远离至上权力，“临朝不理政”，而且游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律。二．美国共和制的确立【p39-42】1．美国1787年宪法（1）背景：①启蒙思想在北美传播，成为指导北美独立战争和新政权制度建设的思想武器。②1776～1781年的美国独立战争，实现了民族独立，为美国资本主义的迅速发展奠定了基础。③独立初期的美国是邦联制国家，没有强有力的中央政权稳定统治秩序，保卫国家的利益与主权；没有全国统一的关税政策保护本国经济。（2）制定：1787年，北美各州的代表在费城召开制宪会议，通过了1787年美国宪法。（3）宪法的三原则联邦制原则——13个州成为统一的国家，建立体现独立主权的联邦政府（即中央政府）；国家主权属于联邦，是唯一的主权单位；联邦高于各州，联邦法律是全国最高法律。各州保留较大的自主权。分权制衡原则——把联邦政府的最高国家权力机构分成三部分：立法权归于国会（并掌管统一的联邦财政），行政权归于总统（拥有最高行政权以及指挥全部军事力量的权力），司法权归于联邦法院。三权之间又形成互相制约平衡的体系，如总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。民主原则——国会议员和总统由民选产生。（4）结果：美国形成了总统制、联邦制和共和制混合的国家制度。共和制是根基，总统制、联邦制受制于共和制。（5）评价进步性：①是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。②是西欧启蒙思想的政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。③联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。④地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。⑤体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。局限性：宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式，但没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。后来宪法不断在这些方面进行修改完善。2．联邦制度下的权力结构①联邦有适用于全国的宪法和基本法律，各州在不违反联邦宪法和法律的前提下也有自己的宪法和法律。②联邦与州在各自范围内享有最高权力。联邦的立法、行政和司法机关在全国范围内行使主要国家权力，如国防、战争、外交、货币和外贸等。同时各州政府对本州的政治、经济、财政、文化教育等享有一定的自主权。它们不是严格的中央和地方的关系，而有各自的权力范围，相互不得干涉。③联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律。评价：最大的优点在于，它保证了美国的强大和统一，也确保了各州的灵活性和创造性。②最大的问题，主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。3．美国总统制与英国君主立宪制的区别项目英国君主立宪制美国总统制相同理论原则三权分立国家性质(国体)资产阶级专政不同政体议会制君主立宪制总统制民主共和制国家元首及产生方式国王；世袭；终身制总统；民选；任期制国家元首地位国家象征，“统而不治”国家元首、政府首脑、军事统帅政府首脑首相总统政府产生方式议会总统任命国家的权力中心议会总统政府首脑与议会关系政府(内阁)对议会负责政府(内阁)对总统负责,总统与内阁不对议会负责三．法国共和制的确立【p43-44】1．法国的共和历程①1789年的法国资产阶级革命，推翻了波旁封建王朝的统治，建立起法兰西第一共和国（1792年）。从此，法国资产阶级与封建复辟势力之间、共和派与帝制派之间进行了长期斗争。②大革命之后的80多年间，帝制与共和制多次反复，先后出现法兰西第一共和国、第一帝国（1804年）、第二共和国（1848年）和第二帝国（1852年）。③1870年在普法战争的惨败中，法兰西第二帝国覆亡。1871年，第三共和国成立，新政权选出国民议会。④议会经过内部一系列的激烈斗争，于1875年1月29日以一票之差通过了《法兰西第三共和国宪法》。共和制度最终得以确立。⑤在前后80多年间，还有许多的法律文献产生，如1789年的《人权宣言》、1791年宪法、《拿破仑法典》等。2．《法兰西第三共和国宪法》（即法国1875年宪法）的内容行政权：①由总统和内阁共同掌握。总统和内阁共同向议会负责。②总统是国家元首和军队最高统帅，与国民议会共创法律之权。在征得参议院同意后，总统可解散任期未满的众议院。③内阁部长由总统任命。总统的命令需经内阁部长共同副署才能生效。④总统由议会两院联席会议依绝对多数票选出，任期七年，可连选连任。立法权：由众议院和参议院两院（合称国民议会）行使。参议院议员由地方参议会代表组成的地方委员会间接选出，众议院由普选产生。众议院可以提出并通过法案，但受总统和参议院控制。意义：①共和派掌握实权，共和体制的最终确立；②与封建君主专制制度、帝制独裁对比，共和体制的确立是历史的进步；③随着法国工业资产阶级势力的上升，对法国资本主义的发展起到促进作用。3．美国的共和制与法国的共和制比较（1）相同点：①国家元首都是总统，都由选举产生，都有一定任期，总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队最高统帅，掌握国家实权。②政府首脑都是总统，政府都由总统任命。③都是资本主义发展的产物，都是以法律形式确立的民主共和制的政体，都实行三权分立的原则。（2）不同点：①国家元首的产生方式和权力不同：美国的国家元首总统由选民间接选举产生。总统有权提名并经议会同意后任命政府高级官员，直接领导政府，是国家权力的中心，既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，在战时可以行使独裁大权。而法国的国家元首总统由参议院和众议院组成的国民议会多数票选出。总统既是国家元首，也是军队最高统帅。他有权任命部长和一切军政要员，缔结并批准条约，有特赦权，在参议院的赞同下有权解散众议院。众议院可以提出并通过法案，但受到总统和参议院的控制。②国家权力的中心不同；美国在总统。而法国在议会。③政府与议会的关系不同：美国政府与议会是分权制约关系。总统不对议会负责任而是对全体国民负责。议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾。议会不能因政策问题，投不信任票，使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会，但总统可以对议会通过的法案实行否决权。政府只对总统负责。而法国政府首脑总统则要向议会负责。当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。可见，美国总统有实权，总揽行政权力，而法国总统权力有限。总之，美国总统的行政权要明显大于法国总统。四．德意志帝国的君主立宪制【p44-46】1．德意志的统一历程：①从10世纪起到19世纪中期，德意志一直处于四分五裂的状态。封建割据严重阻碍着国内统一市场的形成，资本主义发展举步维艰。②普鲁士凭借其强大的经济军事实力，在首相俾斯麦的“铁血政策”下，于六七十年代先后进行了三次王朝战争，完成了统一大业。③1871年，德意志帝国（第二帝国）建立。从此，德国作为一个统一的近代民族国家在欧洲崛起。认识：①王朝战争不仅解决了德意志的民族统一问题，也是一场结束封建割据的革命，为德国资本主义经济的发展铺平了道路。②由于德国资本主义发展起步较晚，资产阶级软弱，而封建容克和军阀势力强大，同时德国的统一不是“由下而上”地由人民决定，而是“自上而下”地由普鲁士王国通过国内外战争来实现统一的。普鲁士权压群邦，诸国皆有新帝国即“大普鲁士”之感。贵族和主要由贵族阶层人士组成的军官团在社会上始终举足轻重。因此德意志帝国及其宪法含有较浓厚的专制主义和军国主义的特征。2．《德意志帝国宪法》内容：①元首是皇帝。皇帝有权任命首相和帝国官员；有权召集和解散联邦议会和帝国国会；有权签署和颁布帝国并监督法律的实施；帝国军队由皇帝统率，军官均由皇帝任命。②首相主持帝国政府，只对皇帝负责，不对议会负责。③联邦议会和帝国国会是立法机构，行使立法权。联邦议会由加入帝国的各邦代表组成。帝国国会由选举产生。国会不能组成政府，不能自行通过任何一项对政府不利的法案。不能监督政府；可以批准预算。作用：①使德国资产阶级性质的君主专制制度确立；②是德国社会的一大进步；③有利于德国资本主义的发展，并使德国跻身世界强国之列；④带有浓厚的封建性、军事性色彩。3．比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同项目法国共和制德意志帝国君主立宪制相同①都是近代资产阶级代议制政体；②国会由两院组成，下院选举产生，享有立法权；③总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅，总揽行政权，有任免官员和解散议会的权力。不同政体总统制民主共和制二元制君主立宪制国家元首总统皇帝元首产生方式国民议会选举(任期七年，连选连任)世袭国家权力中心议会皇帝议会产生方式参议院由间接选举产生，众议院由普选选出联邦议会由各邦代表组成；帝国议会由选举产生，但它不能组成代议制的政府政府首脑与议会关系总统对议会负责；总统任免官员和解散众议院，须征得参议院的同意帝国宰相对皇帝负责不对议会负责；皇帝可以直接解散议会。4．英国君主立宪制与德国君主立宪制的对比项目英国议会制君主立宪制德国二元制君主立宪制同政体相同，都为君主立宪制不同国家元首国王，无实权，是国家的象征，“统而不治”皇帝，由普鲁士国王世袭，拥有广泛的权力政府首脑与议会关系首相和政府(内阁)掌握行政权，对议会负责宰相主持政府并担任联邦议会议长，但只对皇帝负责，而不对议会负责议会议会是最高立法机关，是国家权力的中心联邦议会和帝国议会(无实权)是立法机构五、资产阶级代议制的含义、基本特征及在西方政治发展中的作用1、概念：由公民选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。它是一种间接民主的形式，通常以议会作为代表民意的机关。代议制是资产阶级取得革命胜利、夺取政权之后正式确立起来的。2、基本特征：①实行普选制。由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力；②实现人权自由的原则。议会议决事项均由议员共同讨论并经多数通过；③政党政治比较突出。它将竞争机制引进了政治生活。④议会享有立法权、财政权和行政监督权。现代国家大都实行代议制。3、作用：代议制度调节、缓和了矛盾。各党、各派、各团体的意见，通过议会的讨论、协商，形成共同的意见，避免了使用暴力解决分歧的情况发生，用和平方式调节了社会矛盾，稳定了主要资本主义国家的统治秩序，保持了经济持续发展。【常见疑难分析】18世纪英国的内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别？英国内阁制是资产阶级君主立宪政体下的政府机构。它由议会中占多数议席的政党首脑组阁，对议会负责，不对国王负责。内阁承担实际行政职责，权力重要性不断加强；中国清朝的内阁，是皇帝顾问或秘书班子，只能处理日常事务。且随着皇权的不断强化，内阁地位日趋削弱。邦联与联邦的不同（1）美国独立之初实行邦联制。其特点是：①各州保留主权，自由独立，重大事务的决定必须至少9个州同意。②邦联只设有国会作为中央权力机构，没有设置行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的相关规定。这种松散的邦联制度，无法解决独立战争后面临的一系列问题。（2）1787年宪法规定美国实行联邦制。其特点是：①中央集权和地方分权相结合，国家主权属于联邦。②联邦法律是全国的最高法律，各州在不违反联邦宪法和法律的前提下，可制定自己的宪法和法律，同时在政治、经济、财政和文教等方面享有一定自主权。法国共和政体艰难确立的过程及原因（1）过程时间政体国体革命前波旁王朝君主专制封建专制1789～1792君主立宪制资产阶级君主立宪制1792～1804第一共和国资产阶级共和制1804～1815法兰西第一帝国资产阶级军事专政1815～1830波旁王朝复辟半封建性质1830～1848七月王朝资产阶级君主立宪制1848～1852第二共和国资产阶级共和国1852～1870第二帝国资产阶级帝国1870～1940第三共和国资产阶级共和国（2）原因①法兰西第一共和国是在几乎所有欧洲国家武装干涉的特殊条件下成立的，形势的变化使君主制不能保留下去了。②法国是千年封建王国，又是传统的天主教国家，君主专制主义的双念在人们的心中根深蒂固，短时间内很难消除，民主共和制的做法…时难以深人人心。③法兰西第一共和国成立时，法国处于工场手工业时期，资产阶级的力量还不够强大，民主共和派的做法没能受到大多数民众的欢迎。④随着工业革命的完成，拿破仑那种军事独裁统治越来越不符合时代精神，广大人民也越来越拥护共和制度，共和制终于战胜君主制，1875年宪法的制定，使共和制在法律上最终确立。【特别提醒】法国共和之路的艰难体现在资产阶级与封建复辟势力之间、共和派与帝制之间的长期斗争，从这一过程反映出民主与专制势力斗争的长期性、艰巨性与深刻性的特点。德意志帝国宪法的特点及原因德意志帝国宪法具有浓厚的专制主义色彩。原因：德意志帝国是通过王朝战争形式实现统一的，统一后的德国在很大程度上保留了普鲁士的专制主义和军国主义传统，从统一及统一后的掌权阶级来看，是容克地主掌权且把持了军事权力；成立后的德意志帝国是普鲁士贵族地主(容克地主)和资产阶级联合专政的国家。议会制君主立宪制与议会制共和制之比较项目不同点（异）不同点（异）议会制君主立宪制①议会为国家最高立法机关②君主系象征性的国家元首，其职责多为礼仪性的③政府（掌握行政权）由议会产生，对议会负责，受议会监督君主世袭终身制议会制共和制①议会有立法、组织及监督政府之权力②总统系国家元首，权力受议会制约③政府由政党（占议会多数席位的）或政党联盟组织，政府对议会负责；当议会通过对议会不信任案时，政府须辞职或呈请国家元首解散议会，重新组阁或选举国家元首选举产生并有一定任期问题比较：1、四国政体的特点及异同点比较英国美国法国德国资产阶级革命时间1640～16881775～17831789～17941864～1871宪法名称《权利法案》《1787年宪法》《1875年宪法》（或法兰西第三共和国宪法）《德意志帝国宪法》(1871年)国家政体君主立宪制总统共和制总统共和制君主立宪制国家元首国王总统总统皇帝政府首脑首相总统总统首相权力中心议会总统议会皇帝国家元首有无实权无有有有立法议会国会众议院和参议院皇帝批司法上院最高法院和各级联邦法院军事议会授权，首相执行总统总统皇帝政府如何产生首相与内阁从议会中选出民选产生总统与内阁从议会中选出皇帝任命首相与官员政府对谁负责议会议会皇帝【特别提醒】比较国家政体的不同，主要从以下几个方面，如国家元首的产生及权力大小、议会的职权及产生方式、政府的职权及产生方式、人民权利的大小等。而造成政体的差异的主要原因在于各国国情的不同。关于近代西方资本主义民主政治的几个问题（1）近代西方资本主义政体的形式及确立的时间和标志君主立宪制：①英国：1689年——《权利法案》②法国：1791年——1791年宪法③德国：1871年——德意志帝国宪法（总统）共和制①美国：总统共和制1787年——1787年宪法②法国：法国大革命后，君主制和共和制经过数十年反复斗争，直到1875年法兰西第三共和国宪法颁布，最终确立了共和制。③德国：1919年——“魏玛宪法”（2）主要资本主义国家民主政治的特点①英国：以君主立宪为主要特征。国王（君主）“统而不治”，只是最高权力的象征；议会拥有立法权，行使国家最高权力；内阁是中央行政机关，内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。②美国：美国代议制实行典型的三权分立和相互制衡原则。立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院执掌，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的平衡。③法国:1789年大革命后，民主力量与专制势力进行了长期反复斗争，直到1875年才确立了议会制共和国制度。总统执掌行政权，议会掌握立法权。④德国:1871年宪法确定了君主立宪政体，但君主是实，立宪是虚，是一种不彻底不完善的代议制。（3）主要资本主义国家的宪法和法律①英国的《权利法案》颁布：1689年英国议会颁布《权利法案》。内容：限制国王的权力，约束英王的实际统治权，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。意义：英国议会的权力日益超过国王的权力，英国的君主立宪制确立起来。英国社会从此进入了长期稳定的发展时期。②美国1787年宪法颁布：美国独立战争胜利后，1787年召开制宪会议，制定1787年宪法。内容A.首先，宪法将联邦政府分为行政、立法、司法三个相对独立的部门。国家立法权归于由参议院和众议院两院组成的国会，行政权归于总统，最高司法机关是联邦法院。政府各部门的权力彼此制约和平衡B.其次，在国家结构上，1787年宪法规定国家实行联邦制。国家有适用于全国的宪法和基本法律，各州在不违反联邦宪法和法律的前提下也有自己的宪法和法律。意义：有利于国家的巩固和保障资产阶级民主制度，同时也有利于调动地方的积极性，对以后资本主义国家制度的建立起了示范作用。③法兰西第三共和国宪法(1875年宪法)颁布：在共和派和保皇派长期斗争后，直到1875年国民议会终于颁布了法兰西第三共和国宪法，确立了共和制。内容：A.法兰西第三共和国宪法规定行政权归于总统。总统是国家元首和军队最高统帅，他由参议院和众议院联席会议选出，任期7年，可连选连任。B.宪法规定立法权归于由参议院和众议院组成的两院制议会。意义：以法律的形式在法国确立了共和制，它为工业资产阶级提供了分享政权的机会，促进了法国工业资本的发展。④德意志帝国宪法(1871年宪法)颁布：1871年春，德意志帝国通过了德意志帝国宪法。内容：A.宪法规定德国为联邦制的君主国家。宪法授予皇帝巨大权力。B.帝国首相主持帝国政府工作，但由“皇帝任命”。C.宪法还规定，帝国设立两院制的议会作为立法机构，但是权力较小，无法通过任何一项不利于政府的法案。意义：具有资产阶级性质的帝国的建立，适应了资本主义工业的迅速发展，到19世纪末跻身世界强国行列。第四单元内忧外患与中华民族的奋起【课标要求】◆列强侵略与中国人民的反抗斗争列举1840年至1900年间西方列强的侵华史实，概述中国军民反抗外来侵略斗争的事迹，体会中华民族英勇不屈的斗争精神。◆近代中国的民主革命（旧民主主义革命）1．了解太平天国运动的主要史实，认识农民起义在民主革命时期的作用与局限性。2．简述辛亥革命的主要过程，认识推翻君主专制制度、建立中华民国的历史意义。3．概述五四运动，认识其对中国社会变革的影响。【知识要点归纳】一．1840年至1900年间列强的侵略与中国人民的反抗斗争1．鸦片战争（1840～1842年）（1）原因：①率先完成工业革命的英国为了扩大殖民地和海外市场，迫切要求打开中国的大门。②自然经济占主导地位的中国奉行的闭关锁国政策，使英国在中英正当贸易中处于入超的地位。③中国政府的禁烟运动又断绝了非法的鸦片贸易这条罪恶的“商路”。（2）经过：①1840年，英国以中国禁烟运动为借口发动战争。②广大爱国军民英勇抗敌：关天培在虎门、葛云飞在定海、陈化成在吴淞等率军抗敌，为国捐躯。广州三元里人民自发与侵略军作战，显示了中国人民同仇敌忾、不屈不挠的反侵略精神。③战争中清政府战和不定，几易主帅，且军备落后，致英军占领了香港岛(1841年)后，又攻下厦门、定海、吴淞、镇江，打到南京江面，切断清政府漕粮要道，清政府投降。（3）后果：第一批不平等条约签订——中英《南京条约》、中美《望厦条约》、中法《黄埔条约》《南京条约》：①1842年签订，是中国近代史上被迫签订的第一个不平等条约。②内容——赔款、割让香港岛给英国、五口通商、关税协定；列强此外还取得领事裁判权、片面最惠国待遇、居住及租地等特权。③关税协定严重破坏中国关税自主权，便利英国对华商品倾销，最能反映英国发动鸦片战争的本质意图。（4）影响：战后中国的主权和领土完整遭破坏，独立发展的道路被迫中断；中国被迫卷入资本主义世界市场，开始成为世界资本主义的附庸。中国的历史进程发生重大转变，开始沦为半殖民地半封建社会。2．第二次鸦片战争（1856～1860年）原因：鸦片战争后，西方列强并没有在被迫开放的中国获得它们战前所期望的巨大市场，因此要求进一步扩大侵华权益。经过：1856年英法两国联合发动战争。在此后的两年间停停打打，直至1860年英法联军攻入北京，火烧圆明园，中国战败求和。列强迫使清政府分别签订了《天津条约》(1858年)、《北京条约》(1860年)。影响：中国半殖民地化程度进一步加深。3．甲午中日战争（1894～1895年）（1）原因：走上资本主义道路的日本，对外侵略扩张的野心不断膨胀，制定了以侵略中国为中心的“大陆政策”。1894年朝鲜东学党起义是战争的导火线。（2）经过：①1894年日军在朝鲜丰岛海面袭击清军船只，挑起战争。②在黄海海战中，邓世昌等爱国将士英勇作战，为国捐躯。北洋水师虽损失惨重，但也沉重打击了日军。③清政府未积极部署战备，并坚持片面求和方针，终致战争失败。④台湾人民的反割台斗争，再次显示出不畏强暴、坚决御侮的斗争精神。（3）后果：1895年《马关条约》签订内容：①割辽东半岛、台湾及其附属岛屿、澎湖列岛给日本；②中国赔偿日本军费二亿两；③开放沙市、重庆、苏州、杭州作为通商口岸；④日本可以在通商口岸开设工厂，产品运销中国内地免收内地税。（4）影响：①《马关条约》是继《南京条约》以来最严重的丧权辱国的条约。②大规模的领土割让，不仅严重地破坏了中国领土主权的完整，同时刺激了列强瓜分中国的野心，从而掀起了瓜分中国的狂潮。③巨额赔款使国家财政不堪重负，大借外债。西方国家通过给清政府附带有政治条款的贷款，进一步控制了中国的财政和经济。②通商口岸深入到长江腹地，使帝国主义对中国的侵略深入到了内地。③在华投资设厂大开资本输出的方便之门，便利了西方列强进一步掠夺、瓜分中国的原料、劳动力和市场，沉重地打击了中国资本主义的发展。中国社会半殖民地程度大大加深了。4．八国联军侵华战争（1）背景：19世纪末，中国人民反对帝国主义侵略的斗争不断高涨，终于汇集成反帝爱国的义和团运动。义和团打着“扶清灭洋”的旗号，到1900年在京津地区形成高潮。（2）经过：①1900年八国联军借口剿灭义和团运动发动战争。②义和团顽强抵抗从天津进犯北京的侵略者，并在天津和北京抗拒侵略军。③联军增兵，占领天津，攻陷北京。义和团运动在中外反动势力的联合绞杀下失败了。（3）后果：1901年《辛丑条约》签订内容：①中国赔偿白银四亿五千多万两，以海关等税收作保。②划定北京东交民巷为“使馆界”，允许各国驻兵保护，不准中国人居住。③清廷拆毁大沽炮台，允许帝国主义国家派兵驻扎北京到山海关铁路沿线要地。④惩办义和团运动中曾与列强作对的官员，永远禁止中国人成立或者加入反帝性质的各种组织。（4）影响：《辛丑条约》除去巨额赔款之外，其他各款突出反映了帝国主义列强侵略中国的政治要求，其中“永远禁止中国人成立或者加入反帝性质的各种组织”一条，标志着清政府完全成为帝国主义在华利益的代理人。《辛丑条约》的签订，标志着中国完全沦为半殖民地半封建社会。二．太平天国运动1．背景：①鸦片战争后，外国的侵略和清政府的腐败导致中国社会矛盾的激化，广大农民被迫走上反抗斗争的道路（根本原因）。②广西连年灾害，各种矛盾尤为突出。③洪秀全创立拜上帝会，组织和发动群众，为太平天国运动兴起作了准备。2．过程：①1851年初，洪秀全在广西桂平县发动金田起义，建号“太平天国”。9月攻克永安，建制封王，初建政权。②1853年占领南京，改为天京，定为国都，同清朝对峙。③从1853年起，太平军先后进行了北伐、西征、东征；到1856年，太平天国达到军事上全盛时期。④1856年秋，领导集团内部发生严重内讧——天京事变，太平天国由盛转衰。⑤洪秀全提拔青年将领陈玉成和李秀成指挥军事，封洪仁玕为干王，总理朝政，组成太平天国后期领导核心。⑥太平天国后期进行了艰苦的军事斗争，但无法挽回败局。1864年天京陷落标志太平天国的最终失败。3．太平天国的治国方案《天朝田亩制度》：①内容——根据“凡天下田，天下人同耕”和“无处不均匀”的，按人口和年龄平分土地。根据“天下人人不受私，物物归上主”的原则，每户留足口粮，其余归圣库。②目的——建立“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的理想社会。③评价——是太平天国的建国纲领，反映了农民要求废除封建土地所有制的愿望，是几千年来农民反封建斗争的思想结晶。但它建立在分散的小农经济基础上，具有落后性；并且违背社会发展的客观规律，具有无法实现的空想性。《资政新篇》：①洪仁玕提出改革内政的治国方案。②内容——政治上主张依法治国等，经济上主张学习西方，发展工商业等，文化教育上，提倡设立新式学堂等。③评价——具有鲜明的资本主义色彩，是先进的中国人最早提出的在中国发展资本主义的方案。但它不是农民战争实践的产物，不能满足农民要求，也不可能解决太平天国后期的问题。在战争环境迫使下，它也没能实行。4．太平天国运动的作用和局限性作用：太平天国运动是中国近代历史上第一次反封建反侵略的农民运动。它沉重地打击了封建王朝的统治，勇敢地担负起反侵略的任务。《资政新篇》提出了发展资本主义方案，是中国人向西方学习资本主义的最早探索；对后来的民主革命有重要影响。因此可以说太平天国是中国民主革命的序幕。局限性：首先，太平天国运动是一次单纯的农民运动，而单纯的农民运动是不可能完成中国近代民主革命任务的。其次，运动的领导者农民阶级不是先进生产力的代表，不可能制定出科学的革命纲领指导运动走向胜利。从利用宗教发动群众，到其治国方案，到天京事变，无不体现了农民阶级自身的局限性。因此阶级和时代的局限性，是太平天国运动失败的根本原因。三．辛亥革命1．背景：①《马关条约》签订后，帝国主义对中国的侵略进入新阶段，民族危机不断加深。②清政府“新政”未能挽救其统治危机，客观上促进资本主义发展，为资产阶级民主革命准备了一些条件。③以孙中山为首的资产阶级革命党决心推翻清政府，建立资产阶级共和国。2．酝酿准备组织：从1894年第一个资产阶级革命团体——兴中会成立，到1905年第一个资产阶级革命政党——中国同盟会创立，中国资产阶级革命从此有了统一的政党领导，有了以孙中山为核心的革命领导集团，有了三民主义的革命纲领，标志着中国资产阶级民主革命进入了一个新阶段。思想：民主革命思想的广泛传播，革命指导思想——三民主义的确定，革命派同保皇派的思想论战，推动革命高潮到来。军事：1905～1911年，革命党人多次发动起义（黄花岗起义影响最大），打击了清朝统治。3．爆发武昌起义：1911年10月10日，革命党人熊秉坤、金兆龙在武昌发动起义，湖北新军中革命党人纷纷响应；12日武汉三镇光复，起义胜利，湖北军政府成立。历史上称为“辛亥革命”。起义胜利后一个月内，全国十几个省响应起义，宣布独立。清王朝在全国的统治土崩瓦解。4．高潮中华民国成立：1912年元旦，推为中华民国临时大总统的孙中山在南京宣誓就职，宣告中华民国成立。定都南京，以五色旗为国旗，改用公历，以中华民国纪元。孙中山领导的中华民国南京临时政府颁布了一系列法令和措施。《中华民国临时约法》：1912年3月颁布，规定中华民国主权属于国民全体，国内各民族一律平等，国民享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由；确立三权分立的政治体制，还规定实行责任内阁制。临时约法是中国历史上第一部资产阶级民主宪法，具有反对封建专制制度的进步意义。5．结局：①武昌起义后出现南北对立局面。②帝国主义支持下的袁世凯控制了清政府的军政大权，武力威胁和欺骗南方议和。③南方革命党十分涣散，成分复杂，很多人对袁世凯抱有幻想，心有妥协——民族资产阶级的软弱性。④1912年清帝退位，3月袁世凯在北京正式就任临时大总统。革命成果被袁世凯窃取。6．辛亥革命的历史意义：①性质：是一场伟大的反帝反封的资产阶级民族民主革命。②推翻了清王朝，结束了几千年的君主专制制度，建立了资产阶级的共和国。③促进了社会生产力的发展，为民族资本主义经济发展创造了有利条件。④极