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文档简介
GB/T24001-2004idtISO14001:2004
环境管理体系要求及使用指南
Environmentalmanagementsystems----
Requirementswithguidanceforuse1/4/2023主要内容标准的产生和发展术语ISO14001标准解析1/4/2023第一部分标准的产生和发展发展和环境的矛盾全球性环境问题我国的环境状况ISO14000系列标准的由来1/4/20231、发展和环境的矛盾20世纪以来,人类创造了巨大的生产力,也陷入前所未有的困境开发了石油、煤炭,却难以呼吸到新鲜的空气建立了现代工业,却失去清澈的河流开发了沉睡的土地,却毁灭丰富的物种近一百年是人类物质财富增长最快的时期也是地球生态遭受最严重破坏的时期1/4/2023
“我们不要陶醉于对自然征服的胜利,我们每一次胜利自然界都报复了我们。”
1/4/2023环境污染直接威胁着人们的生活吃的方面(餐桌上摆的是“毒品”)穿的方面(含有污染物质)住、用的方面(含有毒物质)行、玩的方面(车辆尾气、噪声振耳)工业部门(仍然排放污染物)*****污染威胁着人类的生存1/4/20232、全球性环境问题温室效应与气候变化;臭氧层破坏;酸雨;水资源危机;海洋污染;生态环境的变化与生物多样性减少;城市环境问题;有毒有害化学物质污染与越境转移1/4/20233、我国的环境状况大气污染问题十分突出;水体污染情况相当严重;城市垃圾污染日渐突出;城市噪声污染严重;1/4/2023图片?1/4/2023ISO14000标准的由来全球环境恶化带来的压力;从七十年代开始的大量环境公约的相继出台;ISO于1991年建立了环境战略咨询组(SAGE);1993年成立TC207技术委员会,并于1993年6月1日召开了第一次全体会议;各国环境标准的增加推动了ISO14000系列标准的发展;1996年10月正式颁布了五项标准;2004年对标准进行了修订;1/4/2023第二部分术术语语12/28/2022环境:组织置身其其中的空间间内各种自自然因素及及其相互作作用的总和和(组织运运行活动的的外部存在在,包括空空气、水、、土地、自自然资源、、植物、动动物、人,,以及它们们之间的相相互关系))12/28/2022环境因素素:一一个组组织的活活动、产产品和服服务中能能够与环环境发生生相互作作用的要要素。组组织对环环境进行行管理的的对象是是它的环环境因素素,例如如:使用用能源、、消耗资资源、进进行排放放、产生生废物等等。重要环境境因素是是指具有有或能够够产生重重大环境境影响的的环境因因素。12/28/2022环境影响响:全部或部部分地由由组织的的环境因因素给环环境造成成的任何何有害或或有益的的变化。。环境影响响是环境境因素的的结果。。12/28/2022第三部分分:ISO14001标准解解析。12/28/2022ISO14000解析原材料的生产加工产品的生产与加工产品的运销过程产品的使用与回用产品的废置与再生环境输入资源、能源水、电、煤土地、人力其他产品等等环境输出产品、副产品社会服务废水、废气、渣噪声、废热放射性等等12/28/2022ISO14000条条款4环境管管理体系要要求4.1总总要求4.2环环境方针4.3策策划4.3.1环境因因素4.3.2法律法法规和其他他要求4.3.3目标、、指标和方方案4.4实实施与运行行4.4.1资源、、作用、职职责和权限限4.4.2能力、、培训和意意识4.4.3信息交交流4.4.4文件4.4.5文件控控制4.4.6运行控控制4.4.7应急准准备和响应应4.5检检查4.5.1监测和和测量4.5.2合规性性评价4.5.3不符合合,纠正和和预防措施施4.5.4记录控制制4.5.5内部审核核4.6管管理评审12/28/2022管理理评评审审法律律法法规规和和其他他要要求求环境境因因素素环境境方方针针环境境管管理理体体系系审审核核记录录目标标和指指标标监测测与测测量量环境境管管理方方案案不符符合合纠正正和和预预防防运行行控控制制应急急准准备备和和响响应应组织织机机构构文件件培训训、、意意识识与与能能力力信息息系系统统EMS要要12/28/20224.1总总要求组织应建建立并保保持环境境管理体体系首先邀将将环境管管理作为为企业最最重要的的事项来来认识体体系以改善环环境绩效效为目标标所建立的的EMS要切实实可行EMS是是企业改改善环境境的手段段12/28/2022最高管理理者应制制定本组组织的环环境方针针并确保保它:适合于组组织活动动、产品品或服务务的性质质、规模模与环境境影响包括对持持续改进进和污染染预防的的承诺包括对遵遵守有关关环境法法律、法法规和组组织应遵遵守的其其他要求求的承诺诺提供建立立和评审审环境目目标和指指标的框框架形成文件件,付诸诸实施,,予以保保持,并并传达到到全体员员工可为公众众所获取取4.2环环境境方针12/28/2022为什么么环境境方针针如此此重要要承诺的的公开开声明明最高管管理层层支持持的可可见的的证据据长远的的经营营意义义长期((相对对地))保存存的文文件组织的的信仰仰和价价值观观的体体现12/28/2022伊利集集团环环境方方针环境方方针::为了了健康康的生生活,,在广广袤的的草原原上铸铸就千千秋伟伟业,,共建建我们们人类类共同同的家家园——地球球。我们--------伊伊利人人庄严严承诺诺:预防污污染减减少三三废排排放总总量节约能能源提提高回回收再再利用用率依法管管理持持续改改进环环境绩绩效超越极极限生生产天天然绿绿色产产品全员参参与创创造纯纯美清清新家家园12/28/20224.3.1环环境因因素组织应应建立立并保保持程程序,,用来来确定定其活活动、、产品品或服服务中中它能能够控控制,,以及及可以以期望望它施施加影影响的的环境境因素素,以以便判判定那那些对对环境境具有有重大大影响响,或或可能能具有有重大大影响响的因因素。。组织织应确确保在在建立立环境境目标标时,,考虑虑与这这些重重大影影响有有关的的因素素组织应应及时时更新新这方方面的的信息息。12/28/2022环境因因素关关注点点环境因因素识识别评评价确确保更更新三种时时态::正常常、异异常和和紧急急三种状状态::过去去、现现在和和将来来六个方方面::大大气排排放水体排排放废物管管理土地污污染原材料料与自自然资资源的的使用用当地其其他环环境问问题和和社区区问题题12/28/2022环境因素描描述(附::识别、评评价表)组织的过程环境因素环境影响锅炉燃烧SO2大气排放
酸雨电冰箱
CFC使用
破坏臭氧层环境因素描描述要点::名词(主主体)+动动词(动作作)12/28/2022是非判断法法以下情况直直接判定为为重大环境境因素:违反国家或或地方环境境法律法规规及标准要要求的国家法规或或地方政府府明令禁止止使用或限限制使用或或限期替代代使用的物物质属于国家规规定的有毒毒有害废物物异常或紧急急状态下可可能造成严严重环境影影响环保保主主管管部部门门或或组组织织的的上上级级机机构构关关注注或或要要求求控控制制的的造成成国国家家或或地地方方级级保保护护动动物物伤伤害害、、植植物物破破坏坏的的开发发活活动动造造成成水水土土流流失失而而在在半半年年内内得得到到控控制制恢恢复复的的使用用极极毒毒农农药药或或造造成成中中毒毒一一人人以以上上的的12/28/2022产品品生生命命周周期期矩矩阵阵废气废水能源消耗有毒材料放射性废弃物……原材料选用生产加工包装/运输批发/零售使用/回用废弃/再生处置12/28/2022定量量分分析析,,依据据三三因因子子评评价价的的结结果果,,X==35及及其其以以上上级级别别的的。。定量量分分析析法法::采采用用三三因因子子打打分分法法,,x=a××b××ca))发发生生的的可可能能性性ab)发发现现/预预防防的的可可能能性性bc)影影响响程程度度c12/28/2022多因因子子分分析析法法序号活动描述环境因素环境因素类别(打●)排放量/消耗量重要度(打●)适用法律法规、标准名称及章节法规
符合性
(打●)控制
程度
(打●)重要度评价要素(a~h见表下说明)*备注污染类型状态时态大气污染水体污染废弃物增加噪声土壤污染能源消耗其他正常异常紧急过去现在将来符合不符合可控不可控1
2
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7
12/28/2022环境境因因素素识识别别技技巧巧我们们在在用用什什么么??我们们产产生生了了什什么么??考虑虑要要点点::法法规规、、过过程程、、化化学学品品、、现现场场的的不不和和谐谐现现象象关注注相相关关方方12/28/20224.3.2法法律与其他他要求组织应建立并并保持程序,,用来确定它它的活动、产产品或服务中中环境因素的的适用法律,,以及它所应应遵守的其他他要求,并建建立获取这些些法律和要求求的渠道。12/28/2022法律与其他要要求附:清清单目录确定适用的法法律和其他要要求,建立获取的渠渠道是评价重大环环境因素的依依据,应及时地跟踪踪并更新注意其他要求求:地方、行行业等12/28/20224.3.3目目标和指标标组织应针对其其内部每一有有关职能和层层次,建立并并保持环境目目标和指标并并形成文件。。组织在建立与与评审环境目目标时,应考考虑法律与其其它要求,它它自身的重要要环境因素、、可选技术方方案、财务、、运行和经营营要求,以及及各相关方的的观点。目标和指标应应符合环境方方针,并包括括对污染预防防的承诺。12/28/2022目标和指标((附:环境目目标、指标))运行与保持的的核心目标与指标应应量化是环境管理方方案的依据应量力而行((在守法的前前提下)建立目标指标标时需要考虑虑以下内容::法律法规、重重大环境因素素、技术经济济可行性和相相关方的意见见12/28/20224.3.4环环境管管理方方案组织应应制定定并保保持旨旨在实实现环环境目目标和和指标标的环环境管管理方方案,,其中中应包包括::a.规定组组织的的每一一有关关职能能和层层次实实现环环境目目标和和指标标的职职责。。b.实实现现目标标和指指标的的方法法和时时间表表。如果一一个项项目涉涉及到到新的的开发发和新新的或或修改改的活活动、、产品品或服服务,,应对对有关关方案案进行行修订订,以以确保保环境境管理理与该该项目目相适适应。。12/28/2022环境管管理方方案规定相相关职职能和和层次次的部部门负负责人人的职责规定实实施目目标、、指标标的方法和和时间间表如果方方案涉涉及新新的产产品、、活动动和职职责,,应进进行环环境评评审,,以便便及时修修订12/28/2022环境境管管理理方方案案一一览览表表重要环境因素酸碱泄露、资源消耗现状及原因金川厂一车间在公司精确化管理思想理念的引导下,在稳定产能的基础上开展了以降低生产成本,消减能源耗用目前车间酸碱供应系统配置的设备零乱,进口隔膜泵18台,小酸碱罐14个,分布面大,在现场控制方面,不利于管控。酸碱供应系统,输送管道已出现漏酸碱现象,在操作及人身安全方面存在安全隐患。整个酸碱系统,费用消耗大,而且由于供应系统泵出现故障后,既耽误清洗时间,又影响产量。目标加强危险化学品监管,防止危险化学品泄漏造成的伤害,节约资源指标酸、碱泄漏事故为0管理方案治理方法不用人工配酸碱,只需8台进口隔膜泵进行运送,有效的降低了维修成本。一个总站三个分站进行酸碱运送,清洗设备从分站自动获取酸碱,既保证了清洗效果,又避免了人为操作失误。分站酸碱罐进行高低液位检测,自动从总站获取酸碱,避免操作不及时造成酸碱损失。消除了酸碱输送管路及人身安全隐患,每月节约2200元。酸碱采用总分站式输送,输送系统统一进行布局,各清洗设备用角座阀进行控制。(预算费用:4.56万元)在保证生产稳定运行,降低生产成本、节约资源方面有很大益处实施步骤开始执行时间责任部门或责任人协助部门批准人检查人改造报告的提出2009年1月份设备部/政建强生产部张晓东体系员项目的实施一期2009年3月份设备部/政建强生产部体系员二期安装调试2009年6月份设备部/政建强生产部体系员投入使用2008年9月中旬设备部/政建强生产部体系员12/28/2022方针针承承诺诺原则则性性的的长期期的的目标标和和指指标标较具具体体的的中期期的的环境境管管理理方方案案具体体的的中、、短短期期的的方针针、、目目标标和和指指标标及及环环境境管管理理方方案案的的关关系系12/28/20224.4.1资源、作作用、职职责和权权限为便于有有效的环环境管理理,应当当对作用用、职责责和权限限作出明明确规定定,形成成文件,,并予以以传达。。管理者应应为实施施与控制制环境管管理体系系提供必必要的资资源,包包括人力力资源和和专项技技能、技技术以及及财力资资源。组织的最最高管理理者应指指定专职职的管理理者代表表,除了了其他职职责外,,还应明明确他((们)在在下列方方面的作作用、职职责和权权限:a.确保按照照本标准准建立、、实施与与保持环环境管理理体系要要求b.向最最高管理理者汇报报环境管管理体系系的绩效效,以便便评审,,并为改改进环境境管理体体系提供供依据。12/28/2022机构和职职责为使EMS实施施成功,,必须全全员参与与,因此此应明确确责任义义务对EMS的参与与,从最最高管理理者开始始。同时时应任命命环境管管理者代代表,并并赋予其其职责和和权限。。大型企业业除任命命环境管管理者代代表外,,还任命命环境管管理者副副代表12/28/2022机构和职责责规定作用职责和和权限传达提供资源(人、、财、物))指定环境管理者者代表(专专职的)::汇报监督12/28/2022机构和职责责问题对职责规定定不清、理理解不清、、或重复培训和资源源不充分权限不明确确或太小给一个员工工的职责过过多不一致的职职责划分环节管理者者缺乏协调调12/28/20224.4.2培训、、意识与能能力组织应确定定培训的需需求。应要要求其工作作可能对环环境产生重重大影响的的所有人员员都经过相相应的培训训。应建立并保保持一套程程序,使处处于每一有有关职能与与层次的人人员都意识识到:a.符合环境方方针与程序序和符合环环境管理体体系要求的的重要性;;b.他们们工作活动动中实际的的或潜在的的重大影响响,以及个个人工作的的改进所带带来的环境境效益。c.他们在在执行环境境方针与程程序、实现现环境管理理体系要求求,包括应应急准备与与响应要求求方面的作作用与职责责;d.偏离规规定的运行行程序的潜潜在后果。从事可能产产生重大环环境影响的的工作人员员应具备适适当的教育育、培训和和(或)工工作经验,,胜任他所所担负的工工作。12/28/2022培训、意识识与能力重要性:环环境问题源源于环境意意识淡薄、、肤浅的知知识和技能能确定培训、、制定方案案、实施全全员培训培训记录的的保存(签签到、考卷卷、成绩等等)12/28/20224.4.3信组织应建立并并保持一套程程序,用于有有关其环境因因素和环境管管理体系的::a.组织内各层次次和职能间的的内部信息交交流b.外部相关关方信息的接接收、成文和和答复组织应考虑对对涉及重要环环境因素的外外部信息的处处理,并记录录其决定。12/28/2022信息交流--要点内部:各层次次和职能间的的信息交流外部:与相关关方信息交流流接受、成文和答复12/28/20224.4.4环环境管管理体体系文文件组织应应以书书面或或电子子形式式建立立并保保持下下列信信息::a.对管理理体系系核心心要素素及其其相互互作用用的描描述b.查查询相相关文文件的的途径径12/28/20224.4.5文文件件管管理理组织织应应建建立立并并保保持持一一套套程程序序,,以以管管理理本本标标准准所所要要求求的的所所有有文文件件。。从从而而确确保保::a.文件件能能够够定定位位;;b.对对文文件件进进行行定定期期评评审审,,必必要要时时予予以以修修订订并并由由授授权权人人员员确确认c.凡对环境管理体系的有效运行具有关键作用的岗位,都能得到有关的现行版本;d.及时将失效文件从所有发放和使用场所撤回,或采取其他措施防止误用;e.由于法律和(或)保留信息的需要而保存的失效文件,予以适当标识。所有文件均须字迹清楚,注明日期(包括修订日期),标识明确,妥善保管,并在规定期间内予以留存。应规定并保持有关建立和修改各种类型文件的程序与职责。12/28/202文件管理理--内内容各级文件件发放范范围(文文件的标标识)文件的现现行版本本文件的保保存场所所文件的评评审日期期与方法法过期文件件的处置置12/28/2022文件管理理不符合情情况:将文件付付之高阁阁锁入铁柜柜或无固固定场所所,想得得而得不不到现场不能能及时得得到更新新版本,,获旧版版本未及及时撤走走或未标标识文件不能能及时修修订12/28/20224.4.6运运行控控制组织应应根据据其方方针、、目标标和指指标,,确定定与所所认定定的重重要环环境因因素有有关的的运行行与活活动。。应对对这些些活动动(包包括维维护工工作))按以以下要要求加加以规规划,,确保保它们们在程程序规规定的的条件件下进进行:a.考虑到到缺乏乏程序序指导导可能能导致致偏离离环境境方针针、目目标与与指标标的运运行情情况;;建立立并保保持成成文程程序;;b.在在程程序中中规定定运行行标准准;c.对对于组组织所所使用用的产产品和和服务务中可可标识识的重重要环环境因因素,,建立立并保保持管管理程程序,,并将将有关关的程程序与与要求求通报报供方方和承承包方方。12/28/2022运行控制四个层次::确定重要环环境因素的的运行和活活动建立并保持持程序在程序中规规定运行标标准对部分重要要环境因素素的控制通通报给供方方和承包方方12/28/20224.4.7应应急急准准备备和和响响应应组织织应应建建立立并并保保持持程程序序,,以以确确定定潜潜在在的的事事故故或或紧紧急急情情况况,,做做出出响响应应,,并并预预防防或或减减少少可可能能伴伴随随的的环环境境影影响响。。必要要时时,,特特别别是是在在事事故故或或紧紧急急情情况况发发生生后后,,组组织织应应对对应应急急准准备备和和响响应应的的程程序序予予以以评评审审和和修修订订。。可行行时时,,组组织织还还应应定定期期检检验验上上述述程程序序。。12/28/20224.5.1监监测与测量量组织应建立并并保持成文的的程序,对可可能具有重大大环境影响的的运行与活动动的关键特性性进行例行监监测。其中应应包括对环境境绩效、有关关的运行控制制、对组织环环境目标和指指标符合情况况的跟踪信息息记录。监测设备应予予校准并妥善善维护,并根根据组织的程程序保存校准准与维护记录录。组织应建立并并保持程序,,以定期评价价对有关的环环境法律、法法规的遵循情情况。12/28/监测和和测量量体系文文件的的适用用性体系的的执行行情况况目标、、指标标和方方案的的完成成情况况职责的的实施施情况况重要环环境因因素的的控制制情况况法律法法规的的符合合和遵遵循情情况12/28/20224.5.2不不符合合、纠纠正与与预防防措施施组织应应建立立并保保持程程序,,用来来规定定有关关的职职责和和权限限,对对违章章进行行处理理与调调查,,采取取措施施减少少由此此产生生的影影响,,采取取纠正正与预预防措措施并并予完完成。。任何旨旨在消消除实实际和和潜在在违章章原因因的纠纠正或或预防防措施施,应应与问问题的的严重重性和和伴随随的环环境影影响相相适应应。对于纠纠正与与预防防措施施引起起对成成文程程序的的更改改,组组织应应遵照照实施施并予予以记记录。。不符合、纠纠正与预防防措施第一级纠偏偏规定职责与与权限对违违章进行处处理减少环境影影响采取纠正与与预防措施施并完成防止同类事事情再次发发生涉及对程序序的更改应应及时12/28/20224.5.3记记录组织应建建立并保保持程序序,用来来标识、、保存与与处置环环境记录录。环境
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