OHSAS职业健康安全卫生管理体系2

OHSAS职业健康安全卫生管理体系1一、OHSAS的基本认识二、OHSAS之运作程序健康

安全卫生2一、OHSAS的基本认识3O：Occupation(职业)H：Health(健康)S：Safety(安全)A：Assessment(评估)S：Series(体系)1何谓OHSAS41996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》1996年美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》

的指导性文件1997年1）澳大利亚、新西兰提出了《职业安全卫生管理体

系原则、体系和支持技术通用指南》草案2）日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业安全卫生管理体系导则》3）挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》2OHSAS的国际化及由来51999年英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即：OHSAS18001《职业健康安全管理体系-规范》

OHSAS18002《职业健康安全管理体系-实施指南》1999年10月中国国家经贸委颁布了（职业健康安全管理体系试行标准》（内容与OHSAS18001基本相一致）2001年国家推行标准GB/T28001《职业健康安全管理体系-规范》正式发布。

6◆ISO/TC176——87年发布ISO9000标准◆ISO/TC207——96年发布ISO14000标准◆ISO组织自90年代中后期一直努力把职业健康安全标准国际化1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。1997年1月又召开了技术管理局（TMB）会议，会议决定职业健康安全暂不发布国际标准。因此，目前职业健康安全没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。OHSAS的国际化发展状况71、国际贸易的要求世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉价的童工，恶劣的生产环境，简陋的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。3为什么会出现OHSAS？82、减少工伤事故和职业病的需要3、职业健康安全主要是解决人权的问题91、工伤事故发生频繁

■世界范围内，全球每年发生的各类伤亡事故大约有25亿起，在我国也相当严重。

■全世界每后死于工伤事故和职业病危害的人数约为110万（其中约25%为职业病引起的死亡）2、职业病

■全国有50多万个厂矿存在不程度的职业病危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。4我国职业健康安全状况10■至2001年年全全国国累累计计肺肺病病患患者者达达582041万万人人，，累累计计死死亡147147人人。。■我国国接接触触职职业业危危害害人人数数、、职职业业病病患患者者累累计计数数量量、、死死亡数量量、、新新发发现现病病人人数数量量均均居居世世界界首首位位。。三、、经经济济损损失失■每年年造造成成的的损损失失近近800亿亿元元。。四、、世世界界影影响响■国际际劳劳工工组组织织大大会会上上常常有有批批评评。。■工伤伤事事故故与与职职业业病病是是世世界界人人权权大大会会和和其其他他一一些些国国际际组织织攻攻击击中中国国““忽忽视视人人权权””的的借借口口之之一一。。111、、提提升升公公司司的的企企业业形形象象2、、减少少企企业业经经营营的的安安全全风风险险，，控控制制所所有有和和工工作作相关关之之危危害害，，达达到到企企业业永永续续经经营营3、、当当意意外外发发生生时时,可可以以判判别别管管理理控控制制失失效效之之处处，，并对对其其内内部部进进行行管管理理改改善善4、、避避免免安安全全问问题题所所造造成成企企业业直直接接或或间间接接的的损损失失5、、有有助助于于持持续续改改善善品品质质的的相相关关做做法法5、、尽尽企企业业的的国国际际及及社社会会责责任任6、、适适应应国国际际贸贸易易的的新新潮潮流流5建建立立OHSAS18000的的意意义义12二、、OHSAS之运作程程序131、政策职业健康康安全卫卫生政策策内容如如下：◆考量组织织活动所所产生之之风险◆对持续改改善之承承诺◆符合相关关法令规规章为最最低限度度◆文件化、、实际执执行与系系统之维维护◆员工参与与及认知知其责任任◆可向利害害相关者者公开◆定期审查查142、规划1、危害害性辨识识、风险险评估及及风险控控制之规规划①范围涵涵盖：◆例行及非非例行性性活动◆所有厂区区内人员员的活动动◆所有厂区区内的设设施②职业安全全卫生目目标应考考量：◆风险评估估的结果果◆风险评估估的效果果15③文件化化并更新新此项资资讯④方法应应确保：：◆主动式而而非被动动式◆可分类并并鉴别欲欲消除或或控制的的风险◆与运作经经验及风风险控制制能力相相当◆可提供资资迅以供供鉴别对对设施、、教育训训练和作作业管制之需需求◆对报告活活动进行行监督以以确保其其有效性性及时效效性162、法规规及其他他要求事事项◆鉴别和取取得适用用之法令令规章资资讯◆法令规章章资讯之之更新◆与员工及及利害相相关者的的沟通173、目标标◆文件化并并维持在在各阶层层◆法规及其其他要求求事项◆作业活动动之危害害及风险险◆技术、财财务、作作业活动动及业务务要求◆利害相关关者之观观点◆与环境政政策一致致184、职业业安全卫卫生管理理方案◆权责分工工及方法法时程说说明◆定期审查查职业安安全卫生生管理方方案◆修订职业业安全卫卫生管理理方案以以反映组组织活动动、产品、服务务及作业业活动的的变化193、执行与运运作1、架构构与责任任◆资源（人人力、技技能及财财务）◆指派管理理代表◆职业安全全卫生管管理系统统之执行行与维护护◆报告管理理阶层◆对持续改改善之承承诺202、训练练、认知知与能力力◆工作能力力界定◆认知政策策及程序序要求之之重要性性◆个人作业业活动的的动机◆程序要求求之相关关责任及及偏离时时的后果果◆训练时应应考虑员员工之工工作责任任及风险险213、咨询询与沟通通◆向员工和和利害相相关者传传达及咨咨询职业业安全卫卫生资讯◆咨询并邀邀请员工工参与：：审查政策策及程序序作业场所所之改变变◆告知员工工职业安安全卫生生事务◆公告员工工代表、、管理代代表224、文件件化◆主要职权权与责任任予以文文件化◆说明系统统要项之之互动关关系◆提供整合合其他系系统文件件之指引引235、文件件及资料料管制◆文件易于于检索◆文件夹定定期审查查与核准准◆在重要作作业现场场可取得得现行之之文件版版本◆失效及过过期文件件之回收收销毁◆清楚的文文件标示示246、作业业管制◆控制作业业活动风风险◆作业准则则/程序序文件化化◆鉴别所使使用产品品设备及及服务之之风险◆传达相关关程序给给协力厂厂商◆透过对设设计、制制程、安安装、机机械、作作业、组组织之规划，从从源头消消除或降降低职业业安全卫卫生风险险257、紧急急应变◆鉴别潜在在的意外外及紧急急事件◆意外及紧紧急事件件之准备备和应变变◆审查意外外及紧急急事件之之准备应应变程序序◆定期测试试紧急应应变程序序264、查核与矫矫正措施施1、绩效效量测与与监督◆定性及定定量量测测◆监督职业业安全卫卫生目标标◆主动量测测◆被动量测测◆监督量测测资料记记录272、意外外、事故故、不符符合、矫矫正及预预防措施施◆意外、事事故、不不符合事事项之处处理及调调查◆因应行动动◆展开并完完成矫正正及预防防措施◆矫正及预预防措施施有效性性确认◆矫正及预预防措施施本身之之风险评评估◆消除实际际及潜在在之不符符合原因因◆实施并记记录文件件化程序序之变更更283、记录录及记录录管理◆职业安全全卫生记记录之标标示、维维护、及及管理◆记录与相相关活动动之可追追溯性◆便于检索索阅读及及查询◆规定记录录保存期期限294、稽核核◆定期执行行稽核以以评定：：是否已符符合各项项规划及及本标准准之要求求是否已妥妥善地实实施维护护职业卫卫生安全全管理系系统是否已满满足组织织政策目目标之要要求◆审查过去去的稽核核结果◆报告管理理阶层稽稽核的结结果30◆依风险评评估过去去稽核的的结果订订定稽核核计划内内容◆定义执行行稽核工工作之频频率、范范围、方方法、能能力及结果报告告之责任任与要求求◆稽核人员员之系统统独立性性315、验证1、验证证需求◆系统对其其他内/外部因因素如：：品质要求求环保事务务之考量量◆范畴界定定◆稽核计划划◆抽样计划划◆安全保护护32◆至少已执执行一次次完整之之稽核◆管理审查查的执行行与文件件化记录录◆职业卫生生安全管管理系统统执行记记录332、验证证程序◆步骤一厂区访视视预证执行矫正正措施◆步骤二职业安全全卫