科技创新与科技项目管理

科技创新与科技项目管理昆明市科技局王跃科技创新科学研究科学研究是的创造知识、综合知识、开拓知识新用途的社会活动。创造知识是创新、发现、发明，是探索求知的问题；综合知识是对已经产生的知识进行分析整理、鉴别和修改，使知识规范化、系统化，是知识的继承问题；开拓知识新用途，是运用现有的知识开发新产品、新方法、新技术、新材料，是知识的应用问题。创造知识、综合知识、开拓知识新用途是相互联系、密不可分的突破、融合过程。科学研究划分为基础研究、应用研究和开发研究基础研究——是指没有特定商业目的，以创新、探索知识为目标的研究。应用研究——是指运用基础研究成果和有关知识，为创造新产品、新方法、新技术、新材料的技术基础所进行的研究。开发研究（试验发展）——是指利用基础研究、应用研究成果和现有知识，为创造新产品、新方法、新技术、新材料以及生产产品或完成工程任务而进行的技术研究活动。相对论、量子力学、DNA模型的建立，形成了人类崭新的时空观、运动观和物质，这些都是基础研究的成果。对于推动人类文明进步具有十分深远的意义。基础研究没有特定的应用目的或目标主要表现在，在进行研究时对其成果的实际应用前景如何并不很清楚，或者虽然确知其应用前景但并不知道达到应用目标的具体方法和技术途径。应用研究的特定应用目的不外乎二类：或是发展基础研究成果确定其可能用途，或是为达到具体的、预定的目标确定应采取的新的方法和途径。应用研究虽然也是为了获得科学技术知识，但是，这种新知识是在开辟新的应用途径的基础上获得的，是对现有知识的扩展，为解决实际问题提供科学依据，对应用具有直接影响。基础研究获取的知识必须经过应用研究才能发展为实际运用的形式。区分基础研究、应用研究与试验发展的主要标准

基础研究和应用研究主要是扩大科学技术知识，而试验发展则是开辟新的应用即为获得新材料、新产品、新工艺、新系统、新服务以及对已有上述各项作实质性的改进。

虽然应用研究和试验发展所追求的最终目标是一样的，但它们的直接目的或目标却有着本质的差别。应用研究是为达到实际应用提供应用原理、技术途径和方法、原理性样机或方案，这是创造知识的过程；试验发展并不增加科学技术知识，而是利用或综合已有知识创造新的应用，与生产活动直接有关，所提供的材料、产品装置是可以复制的原型，而不是原理性样机或方案，提供的工艺、系统和服务是可以在实际中采用。

我国基础性研究的学科布局，包括7个基础学科和8个应用学科的基础研究工作。基础学科包括：数学、物理学、力学、化学、生物学、地学、天文学。应用基础研究包括的学科：农业、医学、环境科学、信息科学、材料科学、能源科学、空间科学、工程科学。基础性研究的内容包括三个方面：1．以认识自然现象、揭示客观规律为主要目的的基础研究。2．围绕生产实践和学科发展提出的具有重大或广泛应用目标，探索新原理、开拓新领域的定向性研究，这是应用基础研究。3．对科学数据进行系统的考察、采集、鉴定并进行综合、分析、探索其基本规律的工作，就是科学数据的积累。由于明确了上述几个重要问题，针对基础研究的举措就有了明确的指向。

汽车科技创新既包括基础研究，也包括应用研究。基础研究和应用研究是科技创新的两个层面，两者相辅相成，基础研究为应用研究提供新的应用领域和工程技术突破，而应用研究又可以为基础研究发现需要解决的重大基础理论问题。比如汽车的全铝车身技术，实际上就是在大量基础理论研究成果的基础上，通过应用研究实现的工程化和产业化。试验发展是指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项作实质性的改进而进行的系统性工作。在社会科学领域，试验发展可定义为：把通过基础研究、应用研究所获得的知识转变成可以实施的计划（包括为进行检验和评估实施示范项目）的过程。工业领域的试验发展包括以下四类活动：1．为研制新产品或对已有产品进行实质性改进，所从事的技术调研、技术咨询和资料准备，设计及改进设计，工装模具准备，研制和检测用仪器设备的购置、制造及安装，购置原材料、元器件、零配件、辅助材料，样机试验和检测、建立和运行试验车间(中间试验)，论证鉴定等活动。2．为研制新工艺或对已有工艺进行实质性改进，所从事的技术调研、技术咨询和资料准备，设计及改进设计，工装模具准备，购置检测用仪器设备、原材料、辅助材料、元器件、零配件，试验检测，论证鉴定等活动3．在工程设计、小批量试制、工业性试验及试生产过程中对新产品原型和新工艺本身作进一步改进所从事的相关活动。4．对弓l进国外的技术或从国内购买的技术做实质性改进及再创新所开展的相关活动，但不包括对这些技术的直接应用或仿制活动。科技创新“创新”概念念最早是由美美籍奥地利经经济学家约瑟瑟夫.熊彼特特提出的.他他认为,所谓谓创新,是把把一种从来没没有过的关于于生产要素的的“新组合””引入生产体体系.科技创新主要要是指科技领领域内的不断断突破与发展展，它包括知知识创新与技技术创新两大大部分。知识识创新是指通通过科学研究究，获得新的的基础科学和和技术科学知知识的过程。。它是技术创创新的源泉。。技术创新是指指科技成果转转化为商品并并为实现其商商业价值的动动态过程，它它包括应用新新知识和新技技术、新工艺艺，采用新的的生产方式和和经营管理模模式，开发新新产品，提供供新服务，开开拓新市场等等等。科技创新是一一个综合性的的概念，它涉涉及到科技、、经济、政治治、文化、教教育等领域，，不仅关系到到科技进步和和社会生产力力水平的提高高，而且关系系到一个国家家、一个民族族的兴衰存亡亡。企业技术创新新的内涵（（以企业技术创创新为例）“新组合”包包括以下内容容:引入新产产品;引进新新技术;开辟辟新的市场;控制原材料料的供应来源源;实现工业业的新组织.技术创新概念念包含的范围围很广涉及到到技术性变化化的创新及非非技术性变化化的创新.发发明创造与技技术创新的区区别,前者是是知识的创造造,后者是经经济行为.(一)技术水水平技术水平是反反映现代企业业经营实力的的重要标志.企业要在激激烈的市场竞竞争中处于主主动地位,就就必须顺应甚甚至引导社会会的技术进步步,不断地进进行技术创新新.一定的技术都都是通过一定定的物质载体体和利用这些些载体的方法法来体现的,因此企业的的技术创新主主要表现在要要素创新、要要素组合方法法的创新以及及产品的创新新等.1、要素创新新材料创新:一是开辟新的的来源,保证证企业扩大再再生产的需要要;二是开发和利利用大量廉价价的普通材料料(新用途),替代量少少价昂的稀缺缺材料,以降降低产品成本本;三是改造材料料的质量和性性能,以保证证和促进产品品质量的提高高.设备创新:设备的技术状状况是反映企企业劳动生产产率的有决定定性意义的标标志.设备创创新主要表现现一是利用新设设备减少手工工劳动的比重重,以提高生生产过程的机机械化和自动动化的程度;二是先进的科科技成果改造造原的设备,延长技术寿寿命,提高其其效能.三是有计划地地进行设备更更新,使企业业生产建立在在先进的物质质技术基础上上人事创新:不断地从外部部取得合格新新的人力资源源和在现有内内部人力资源源的继续教育育.2、要素组合合方法的创新新生产工艺生产工艺是劳劳动者利用劳劳动手段加工工劳动对象的的方法,包括括工艺过程、、工艺配方、、工艺参数等等内容.生产过程的组组织生产过程的组组织包括设备备、工艺装备备、在制品以以及劳动者在在空间上的布布置和时间上上的组合.3、产品创新新产品品种的创创新根据市场变化化和消费者偏偏好转移,调调整生产方向向和生产结构构,开发出适适销对路的产产品产品结构的创创新结构创新在于于不改变原有有品种的基本本性能,对现现有生产的各各种产品进行行改进和改造造,找出更加加合理的产品品结构,使其其生产成本更更低、性能更更完善、使用用更安全.(二)技术进进步技术进步是一一种复杂的社社会技术经济济现象,是在在多个不同类类型的社会组组织的相互影影响与相互作作用下产生和和发展的,其其运动要经历历研究与开发发、技术创新新、技术扩散散、结构变动动与宏观调控控等过程,并并在这些阶段段或过程的相相互作用中推推动经济的增增长.技术进步运动动过程技术进步是一一个循环、螺螺旋上升的过过程.要要经过研究与与开发、技术术创新、技术术扩散、结构构变动、宏观观调控科技项目管理理科技计划的概概念一、计划的概概念所谓计划,是是指人们对事事物未来发展展有目的、有有意识的事先先安排.二、科技计划划的概念科技计划的全全称是“科技技发展计划””,是计划的的一种,是科科技客观规律律的要求,也也是人们经过过慎密思考及及理智抉择的的结果.它是是依照科学技技术发展的趋趋势和特点,为达到科学学技术的远期期和近期,而而事先制定的的行动方案,以及达到目目标应采取的的措施、方法法和程序.科科技计划是是政府调置各各类科技资源源的工具.昆明市科技计计划是指根据据全市科技发发展规划和经经济社会发展展需要，以市市级财政科技技资金支持和和科技政策调调控、引导，，由昆明市科科学技术局（（以下简称市市科技局）组组织实施的科科学技术研究究开发和技术术成果转化计计划。昆明市科技计计划项目的定定义项目的概念：：一项在规定定时间和地点点内完成某种种目标或任务务而进行活动动的总体。科技计划项目目：是指列入入年度科技计计划中安排实实施，由政府府财政科技专专项经费资助助，有明确承承担主体（单单位和个人，，以下简称承承担者），在在一定时限内内进行的科学学技术研究开开发和成果转转化活动。昆明市科技计计划项目（以以下简称项目目）是指由昆昆明市科技计计划立项支持持，具备条件件的单位承担担，在一定时时限内开展完完成的科学技技术研究及其其技术成果转转化项目。项目管理项目管理部门门的基本职责责项目承担者的的基本职责项目管理部门门的基本职责责（一）确定项项目管理责任任人和管理方方式；（二）聘请项项目咨询专家家；（三）审查项项目进度报表表、年度执行行报告、总结结报告和经费费的决算；（四）定期进进行项目进度度及经费使用用情况的检查查，委托项目目的咨询或中中期评估；（五）协调、、处理项目执执行中出现的的问题。（六）督促项项目承担单位位完成项目验验收的准备工工作。项目承担者的的基本职责（一）严格执执行合同，完完成项目的目目标任务；（二）按时填填报进度表，，如实报告项项目年度执行行情况和经费费年度决算；；（三）接受并并配合项目管管理部门进行行项目的咨询询、中期评估估；（四）报告项项目执行中知知识产权管理理的情况和提提出知识产权权保护的建议议；（五）接受项项目管理部门门对项目执行行情况的检查查和监督。二、昆明市科科技计划项目目管理程序指南发布项目申报项目推荐(在项目进入到评估前)项目受理项目审查项目咨询项目评估项目评审项目会审项目批准合同签订项目实施项目验收（一）指南发发布（二）项目申申报（三）项目推推荐项目推荐(在在项目进入到到评估前)项目单位提出出建议书，由由主管部门和和属地县（市市）区科技局局推荐。（四）项目受受理申请项目受理理.市科技局局实行一站式式受理。由昆昆明市科技计计划项目管理理中心在网上上(离线)受受理申报.地地址:青年路路昆明市科技技大楼二楼（五）项目审审查项目管理中心心对受理的申申请项目进行行形式审查，，形式审查符符合要求的转转交市科技局局.市科技局各项项目管理处对对归口的项目目对照《昆明明市科技项目目申报指南》》进行筛选初初审。（六）项目咨咨询初审项目管理处室室对通过形式式审查的项目目进行专家咨咨询,并根据据指南和财政政预算的配置置对项目初审审。通过初审的项项目,市科技技局通知项目目申报单位编编制项目建议议书或可行性性研究报告.（七）项目评评估市科技局对编编制了项目建建议书或可行行性研究报告告的项目委托托中介机构进进行项目可行行性评估。（八）项目评评审对通过评估的的项目，由项项目管理处室室参考评估结结论,依据立立项要求筛选选项目后提出出计划项目建建议.对计划项目建建议由计划处处根据年度预预算配置经费费情况,统筹筹协调编制成成科技计划（（项目）议案案，报市科技技局行政办公公会评审后，，再经局长办办公会审定。。（九）项目会会审通过市科技局局局长办公会会审定的科技技计划（项目目）议案，由由财政局会审审并会签成审审批件。（十）项目批批准由市财政局和和市科技局会会签的科技计计划（项目））审批件报市市政府，由市市政府批准后后,由市科技技局具体组织织实施。（十）合同签签订根据科技计划划项目批准件件。由市科技技局与项目承承担单位、项项