甘肃省中长期科技发展规划专题oweroin

甘肃省中长期科技发展规划——专题5：甘肃水资源及生态环境和循环经济科技问题研究专题5——

甘肃水资源及生态环境和循环经济科技问题研究专题组长：程国栋院士副组长：张志强研究员依托单位：中科院寒区旱区环境与工程研究所中科院资源环境科学信息中心专题5：战略研究的要求从可持续发展的角度，研究：水资源、生态环境面临的严峻形势水资源、生态环境、循环经济对科技的需求水资源、生态环境、经济协调发展的战略目标水资源、生态环境建设、循环经济发展的战略与技术经济政策本领域未来科技发展总体思路、目标、重大科技发展方向、重大项目国内外背景及现状分析——甘肃甘肃省水资源：甘肃地处干旱半干旱区，降水稀少、时空分布不均、供需错位、水资源十分短缺。人均水资源量不到全国人均水平的1/2，耕地亩均水资源量约为全国平均的1/3－1/4。社会经济发展和生态环境建设的水资源缺口大，全省70%以上的城镇供水不足。水资源的严重短缺直接制约着全省国民经济的发展和生态环境的改善。水资源的可持续利用即水资源安全是甘肃未来经济社会发展的关键问题。

甘肃省生态环境

自然条件严酷、生态极为脆弱、水资源极度短缺、植被覆盖率低、水土流失、草原退化、土地荒漠化、沙尘暴频发、滑坡泥石流威胁不断等主要问题相互影响、相互叠加，表现出进一步恶化的趋势。生态环境现状是“普遍脆弱，局部改善，总体恶化”。2003年全省森林覆盖率9.9%；全省生态环境质量总体不高，较差（61.45%）、差（面积占8.06%）、一般（27.71%）的面积占绝大部分，生态环境质量良的面积只占2.78%。关于循环经济1999年以来，国家环保总局在辽宁、贵阳两省（市）推行循环经济和生态工业建设试点，在广西贵港、山东鲁北内蒙包头等地进行了6个生态工业园区建设试点，主要集中在高物耗、高能耗、重污染行业。2003年，国家环保总局进一步将生态工业理念引入工业门类齐全、经济综合性强的各类经济开发区、高新区等，在华东、华北、西南和东北等10多个工业园区开展生态工业园区建设，又批准了天津经济技术开发区等5个国家生态工业示范园区。2004年，循环经济的思想在全国受到普遍重视。企业层次：循环经济模式推行的基础。产业层次:全国生态工业试点达到14个。区域层次:现有8个省开展生态省建设，314个县建设生态县，循环经济示范省市达5个。循环经济的定义及国内外发展1.循环经济的由来：“循环经济”一词是美国经济学家K.波尔卡在20世纪60年代首先提出来的。2.循环经济的定义：是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，也称为资源闭环利用型经济。它要求运用生态学规律来指导人类的经济活动，因此本质上是一种生态经济。3.循环经济的技术特征（核心原则）：3R原则，即资源投入减量化（Reduce）、资源利用循环（Recycle）和废弃物资源化（Reuse）。4.国内外发展：（1）国外：企业界的早期响应（如主要从事化工生产的杜邦公司等）科技生态工业园区的实践（丹麦卡伦堡科技工业园区等）循环经济立法：生态城市和循环经济社会建设（如德国、美国、日本、英国、北欧国家等）。目前：美国：循环经济催生新兴行业；德国：以法规督导循环经济；日本：从垃圾中“淘金”乱扔垃圾可判刑；法国：各城镇就地解决自产垃圾；韩国：制度与自觉同行；瑞典：没有废弃的垃圾，只有放错地方的资源等等。（2）国内：1999年开始，国家环保总局开始启动生态工业园区建设试点工作；2001年8月，我国第一个国家级生态工业园区广西贵港生态工业（制糖）示范园区正式启动；2001年，国家环保总局组织通过了几个国家生态工业示范园区的建设规划的论证。目前国家环保总局已批准了辽宁、贵阳为国家循环经济试点，广西贵港、天津泰达等11个园区为国家生态工业园区试点；杭州、宁波等32个城市获得了国家环境保护模范城市称号，临安、安吉等314个县市积极建设生态示范区。企业循环经济：制糖生态工业系统结构的一般模型贵港模式的总体结构贵糖(集团)制糖生态工业雏形产业循环经济济：面向循环环经济范式的的高新技术产产业发展模型型区域循环经济济：循环经济济型生态城市市建设整体框框架生态工业第三产业生态农业产业循环体系生态保护固体废弃物水系统能源-大气人居环境绿色建筑基础设施体系生态保障体系专题研究的目目的、意义水资源：是基础性的关关键自然资源源和战略性的的经济资源。。解决水资源短短缺、保障水水资源安全，，是保障人类类可持续生存存、人类经济济社会可持续续发展的关键键。研究甘肃中长长期发展对水水资源的需求求情景、解决决水资源短缺缺面临的科技技问题、保障障水资源安全全的重大科技技行动、加强强水资源管理理的制度机制制建设等问题题，是保障水水资源安全必必须面对的重重大课题，具具有重要的理理论和现实意意义。生态环境：：人类生存繁繁衍和社会会经济发展展的自然基基础，是实实现可持续续发展的必必要条件。。甘肃脆弱的的生态环境境现状决定定了甘肃生生态环境建建设的紧迫迫性、艰巨巨性和长期期性。生态环境建建设是甘肃肃实现科学学发展、建建设全面小小康社会必必须首先研研究和解决决的根本问问题。生态环境建建设必须研研究中长期期发展对生生态环境的的要求，生生态环境建建设面临的的必须解决决的科技问问题、生态态环境建设设的重大科科技行动、、生态环境境建设的制制度建设等等。循环经济：：——按照自然生生态系统物物质循环方方式运行的的经济模式式；——以资源节约约和循环利利用为特征征，是资源源循环型经经济。——本质上是一一种生态经经济。发展循环经经济，需要要加强：——产业代谢和和工业生态态链研究，，为建立理理想的经济济生态系统统提供理论论依据；——需要加强企企业层面、、区域层面面和社会层层面的循环环经济发展展的相关理理论研究、、循环经济济发展的科科技需求研研究、相关关经济政策策研究、制制度建设研研究等，对推行循环环经济模式式的发展具具有重要理理论和现实实意义。专题任务分分解：3个子课题（1）甘肃水资资源科技问问题研究把握甘肃水水资源的基基本现状；；研究中长期期社会经济济发展对水水资源需求求的情景、、水资源可可持续利用用和水资源源安全所面面临的严峻峻形势；研究中长期期社会经济济发展对水水资源可持持续利用和和水资源安安全的科技技需求；提出促进甘甘肃水资源源可持续利利用的科技技计划和对对策建议。。（2）甘肃生态态环境科技技问题研究究甘肃生态环环境现状；；甘肃生态环环境所面临临的严峻形形势；甘肃生态环环境建设的的科技需求求；提出甘肃生生态环境建建设的科技技行动计划划和对策建建议；等。。（3）甘肃循环环经济科技技问题研究究了解甘肃循循环经济发发展现状；；研究甘肃循循环经济发发展对科技技的需求领领域和方向向；提出促进甘甘肃循环经经济发展的的科技行动动计划和对对策建议，，等。水资源、生生态环境与与循环经济济

三者之之间关系水资源是基基础性的自自然资源和和战略性的的经济资源源，是生态态环境的关关键要素和和良性循环环的基础；；生态环境是是人类生存存和可持续续发展的基基础；水资源的可可持续利用用和生态环环境的良性性循环要求求实施循环环经济的发发展模式。。规划研究的的技术路线线文献资料、、数据调研研实地调研、、了解现状状分析研究、、撰写报告告专家咨询、、修改定稿稿规划的研究究指导思想想与方法深入分析我我省现状，，面临的严严峻形势；；准确把握存存在的问题题、了解科科技需求；；明确发展的的战略目标标，提出切切实可行的的重大科技技行动计划划和对策建建议。依托单位中科院寒区区旱区环境境与工程所所：从事自然资资源、生态态环境、工工程问题研研究的大型型国立研究究所,在水文水资资源、生态态环境、自自然地理、、经济地理理、生态经经济与区域域可持续发发展等领域域科研积累累丰厚、科科研成果丰丰硕。现有水土资资源、生态态与农业、、冰冻圈与与全球变化化、冻土与与寒区工程程、沙漠与与沙漠化、、大气科学学等6个研究室，，重点开展展寒旱区水水资源、生生态恢复、、冰川冻土土、沙漠化化及治理、、高原大气气、农业、、生态经济济与可持续续发展等领领域的科学学研究，具具有多学科科和综合交交叉研究的的优势。中科院资源源环境科学学信息中心心：国内专门从从事资源环环境科学信信息的收集集、开发、、研究、传传播与交流流的中心，，是国家科科学数字图图书馆资源源环境科学学数字图书书馆，是中中科院西北北创新基地地文献信息息网络平台台，是服务务于地方经经济社会发发展的区域域中心科技技图书馆。。重点从事资资源环境科科学领域战战略决策咨咨询研究与与区域发展展研究。专题