欧洲一体化课件

欧洲一体化课件1第四节欧洲一体化进程

EuropeanEconomicCommunity，简称EEC欧洲经济共同体

欧盟的会徽：１９８８年１月开始使用，会徽的底呈兰色，上面１２颗星围成一个圆圈，象征着欧共体１２个成员国，圆圈中间为各成员国国名。

欧盟的会旗：１９８６年５月２９日正式悬挂，会旗为天兰色底，上面有１２颗金黄色的星，表示欧洲联盟１２个成员国。制作会旗的目的是表示要建立一个统一的欧洲，增强人们对欧洲联盟和欧洲同一性的印象。第四节欧洲一体化进程EuropeanEconomic2一、二战后欧洲走向联合的进程

欧共体成立的原因1、地域、政治、经济上的共同点为欧共体的成立提供了可能性。

欧洲各国在资本主义发展中形成的传统经济联系，以及各国地理位置相比邻，市场制度的相统一，经济结构相类似，生活水平相接近都使一体化具有巨大的潜能。一、二战后欧洲走向联合的进程

欧共体成立的原因32、二战后生产力的迅速发展，需要加强国家间的合作。经济因素是促使战后欧洲联合的最为主要的一股力量。第二次世界大战之后，发达工业国家在科技革命的推动下，生产力迅速发展，贸易、金融等经济领域日益国际化，跨国公司异军突起活跃在全球各个经济领域。所有的这一切经济变化促使经济活动突破国界的限制，在更为广阔的区域内重新调整生产关系。2、二战后生产力的迅速发展，需要加强国家间的合作。43、国家垄断资本主义高度发展为国际调节提供了基础。4、苏联军事压力的影响

3、国家垄断资本主义高度发展为国际调节提供了基础。55、战后初期美国的对欧政策在一定程度上推动了欧洲的联合。

西欧通过“马歇尔计划”的援助，在迅速恢复经济的同时加强了各国间的经济联系，因为“马歇尔计划”在主客观上都具有通过经济援助使西欧国家联合起来的作用。西欧经济的恢复和发展；生产、贸易、金融、投资的日益国际化为欧洲的经济一体化打下了基础。5、战后初期美国的对欧政策在一定程度上推动了欧洲的联合。66、战后西欧认识到，只有联合才能彻底摆脱战争。6、战后西欧认识到，只有联合才能彻底摆脱战争。7欧洲一体化的过程⑴1950年法国外长提出舒曼计划，建立欧洲煤钢共同体。取消六国煤炭工业产品贸易中的限制欧洲一体化的过程⑴1950年法国外长提出舒曼计划，建立欧洲8舒曼计划：1950年5月9日，法国外交部长罗贝尔-舒曼（RobertSchuman），发表了一个西欧煤钢联营计划。该计划主张以法国和联邦德国煤钢工业为基础，把西欧各国的煤钢工业部门联合起来，由一个超国家的高级机构共同管理“联营”。美国出于加强对西欧的控制以抗衡苏联，赞同舒曼计划。根据该计划，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国于1951年4月18日签订了《欧洲煤钢联营条约》（ECSC）。它的建立为50年代后期成立“欧洲共同市场”奠定了基础。舒曼计划：1950年5月9日，法国外交部长罗贝尔-舒曼（Ro9

KonradAdenauer联邦德国总理阿登纳KonradAdenauer10⑵1957年3月25日，法、德、意、荷、比、卢六国在罗马签定了《建立欧洲经济共同体条约》和《建立欧洲原子能共同体条约》，史称《罗马条约》。1958年1月1日《罗马条约》生效。⑵1957年3月25日，法、德、意、荷、比、卢六国在罗马签定11《罗马条约》所提出的目标是：建立共同市场和经济联盟。为实现这一目标，《罗马条约》提出了一系列具体的经济一体化措施，其中包括：建立关税同盟；建立共同的农业政策；建立共同的运输政策；逐步废除阻止成员国间人员、劳务和资本自由流动的障碍等。欧洲一体化课件121957年3月25日，欧洲六国领导人在意大利首都罗马市政大楼签署了成立欧洲经济共同体

的《罗马条约》。

1957年3月25日，欧洲六国领导人在意大利首都罗马市政大楼13《罗马条约》签字仪式

《罗马条约》签字仪式

14⑶1965年4月8日《罗马条约》六签字国又签订了《布鲁塞尔条约》，决定将煤钢共同体，原子能共同体和经济共同体所属的机构合并为单一的机构，统称为“欧洲共同体”（简称欧共体，EuropeanCommunity）。条约于1967年7月1日生效。欧洲共同体从此成为组织机制完整，拥有立法权（部长理事会），行政权（执行委员会），仲裁和监督机构（欧洲法院和议会）的区域一体化组织。

⑶1965年4月8日《罗马条约》六签字国又签订了《布鲁塞尔条15④１９７３年，英国、丹麦和爱尔兰加入欧共体。第一次扩大

④１９７３年，英国、丹麦和爱尔兰加入欧共体。第一次扩大16英国对欧洲共同体的态度有一个转变过程。在战后初期，英国推行由丘吉尔提出的“三环外交”政策。丘吉尔将英国与美国的特殊关系，英国与英联邦国家的传统关系，以及英国与大陆欧洲的关系比作世界政治中的三个环，英国处于这三个环的中心，强调英国应把握住这一有利的地位来维持自己的世界大国地位。正是出于这种外交政策，英国在欧洲六国酝酿成立欧共体之初，采取了不介入的态度，多次拒绝六国的邀请。英国对欧洲共同体的态度有一个转变过程。在战后初期，英国推行由17在欧共体成立之后，英国为了保持自己在欧洲事务中的地位，牵头组成了欧洲自由贸易联盟，

(EuropeanFreeTradeAssociation--EFTA)

又称“小自由贸易区”。１９６０年１月４日，奥地利、丹麦、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士和英国在斯德哥尔摩签订《建立欧洲自由贸易联盟公约》，即《斯德哥尔摩公约》。在欧共体成立之后，英国为了保持自己在欧洲事务中的地位，牵头组18但是实践证明欧自联不是欧共体的竞争对手。更重要的是，由于英国与欧共体的经贸往来要超过与欧自联国家的经贸往来，加之身处欧共体之外英国对欧洲事务的影响越来越小，因此为了自己的经济和政治利益，英国于1961年8月正式提出加入欧共体的申请。但是因为英国与欧共体，其中特别是与由戴高乐领导的法国在很多问题上存在矛盾，所以法国先后两次否决英国的申请，直至1969年9月蓬皮杜接任总统职位之后，1971年英国才再度与欧共体谈判加入该组织的事宜达成协议。但是实践证明欧自联不是欧共体的竞争对手。更重要的是，由于英国19⑤

１９８１年１月１日，希腊成为欧共体第１０个成员国。第二次扩大

欧洲一体化课件201981年1月，希腊加入欧洲共同体，成为欧洲共同体第十个成员国。左起第三面旗是升起在布鲁塞尔欧洲共同体总部大楼前的希腊国旗。

1981年1月，希腊加入欧洲共同体，成为欧洲共同体第十个成员21

⑥１９８６年１月１日，葡萄牙和西班牙加入欧共体，使欧共体成员国增至１２个。第三次扩大欧洲一体化课件221989年6月26日，欧共体首脑会议在西班牙首都马德里开幕。西班牙与葡萄牙于1986年一同加入欧共体。

1989年6月26日，欧共体首脑会议在西班牙首都马德里开幕。23

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1991年欧盟成立１９９１年１２月１１日，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《欧洲联盟条约》，亦称《马斯特里赫特条约》（简称“马约”）。１９９３年欧共体更名为欧盟。

⑧

１９９５年，奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟，欧盟成员国扩大到１５个。第四次扩大⑦1991年欧盟成立241995年6月9日，法国总统希拉克与欧盟15国首脑在巴黎爱丽舍宫共进工作晚餐前合影。当年1月1日，奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟，使欧盟成员国增至15个。

1995年6月9日，法国总统希拉克与欧盟15国首脑在巴黎爱丽25⑨

２００３年４月，在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上，塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚１０个中东欧国正式签署加入欧盟协议。２００４年５月１日，这１０个入盟协议签署国正式成为欧盟的成员国。这是欧盟历史上的第五次扩大，也是规模最大的一次扩大。欧盟以往的扩大都是向西方国家开放，而这次入盟的１０国多为中东欧和波罗的海沿岸国家。此次扩大后的欧盟成员国将从１５个增加到２５个，欧盟成员国的总面积达到３９７万平方公里，人口约４．５亿，经济实力与美国不相上下，欧盟的整体实力有所增强。⑨

２００３年４月，在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上26

2002年12月13日，在丹麦哥本哈根举行的欧盟首脑会议上，与会领导人及部分官员合影。当日，欧盟首脑会议闭幕。欧盟与10个入盟候选国达成了历史性协议，确定10国将于2004年5月1日加入欧盟。

2002年12月13日，在丹麦哥本哈根举行的欧盟首脑会议27

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⑩２００５年，欧盟与罗马尼亚和保加利亚签署入盟条约，第六次扩大同年１０月启动了与土耳其和克罗地亚的入盟谈判。此外，欧盟也已准备将阿尔巴尼亚、克罗地亚、波黑、马其顿、塞尔维亚和黑山等西巴尔干五国纳入了欧洲一体化进程。

⑩２００５年，欧盟与罗马尼亚和保加利亚签署入盟条约，第六次29欧洲经济一体化的内容区域一体化分为五步建立自由贸易区、关税同盟、统一大市场、经济货币联盟政治联盟欧洲一体化从一开始就跨越了自由贸易区阶段，于，1968年7月1日实现了关税同盟于1993年基本建成欧洲统一大市场，于1999年1月1日欧元顺利启动，首先在11个成员国实现了货币联盟，目前正在建设和完善经济货币联盟的阶段，并在为实现政治联盟积极创造条件。欧洲经济一体化的内容区域一体化分为五步301、1968年建立关税同盟关税同盟（CustomsUnion）

两个或两个以上国家缔结协定，建立统一的关境，在统一关境内缔约国相互间减让或取消关税，对从关境以外的国家或地区的商品进口则实行共同的关税税率和外贸政策，这就是关税同盟。关税同盟一般具有很强的排他性质，因此同盟成员国的商品在统一关境内可以避免非同盟国商品的竞争，从而扩大销售市场。1、1968年建立关税同盟31欧共体起步于关税同盟。根据《罗马条约》，关税同盟的主要内容是：1958年至1969年，成员国之间逐步取消关税壁垒和贸易限额，以使商品自由流通，1961年底，各国全部取消了对内部贸易限额，1968年，内部关税全部削减完毕，在取消贸易限额和内部关税的同时，逐步实现统一对外关税税率。欧共体起步于关税同盟。根据《罗马条约》，关税同盟的主要内容是32共同农业政策

欧共体从1962年起实行共同农业政策。其主要内容是：建立农业共同市场组织，设立共同农业基金，对农产品实行统一的价格管理和价格保证，以促进农产品自由流通。为保证农产品的收入，欧共体专门规定了农产品的干预价格。当市场价格跌至干预价格之下时，欧共体有义务以干预价格收购。欧洲一体化课件33

1968年，实现了农产品的统一价格。1969年，完全取消了农产品内部关税，实现了主要农产品的共同市场内部自由流通。为支持农产品出口，欧共体共同农业政策的另一主要内容就是实行出口补贴政策。用于出口的农产品价格可以低于国际市场价格或低于成本出售，差价部分的损失由欧共体财政支出给予补偿。1968年，实现了农产品的统一价格。1969年，34欧共体的财政收入关税、农产品进口差额和增值税三种。关税主要的征收对象是来自欧共体以外的工业品。农产品进口差额的征收对象是那些来自外部的、价格低于欧共体同类产品价格的农产品。增值税是随着成员国生产和销售增加而增加的税款。在财政收入的构成中，关税约占30％，农产品差额税占5％，增值税占60％，其余为摊派款。

欧共体的财政收入35欧共体的财政支出：为欧共体各机构行政开支5％；农业指导和保证基金占70％；欧洲社会基金、工业开发基金等支出占15％；作为紧急储备和对成员国进行偿还的支出占10％。

欧共体的财政支出36货币金融政策：实行了蛇形汇率和蛇形联合浮动汇率制。货币金融政策：37所谓蛇形汇率制，欧共体成员国货币与美元之间的汇率波动幅度，只允许在1.125%——2.25%。这个波动幅度比区外货币对美元的汇率波动幅度少一半。学术界把汇率波动4.5%比作洞，把2.25%比作蛇，如用图表描绘汇率的变动，似一条蛇在洞中上下里面蠕动，故称欧共体此时实行的汇率为蛇形汇率制。

所谓蛇形汇率制，欧共体成员国货币与美元之间的汇率波动幅度，只38美元贬值后洞不存在，欧共体仍规定成员国的汇率波动只能在上下2.25%之间进行。这种汇率制被称为蛇形联合浮动汇率制欧共体稳定汇率的政策主要体现在对内实行可调整的固定汇率，对外实行联合浮动制。美元贬值后洞不存在，欧共体仍规定成员国的汇率波动只能在上下239欧共体的欧洲货币基金计划要求各成员把它们20％的黄金、外汇储备集中到欧共体，作为欧共体的储备资产，目的是为了扩大现有的货币合作基金的贷款能力，加强对货币市场的干预，为建立欧共体中央银行作准备。

欧共体的欧洲货币基金计划要求各成员把它们20％的黄金、外汇储402、统一大市场（1）商品自由流通。取消共同体的商品在内部边境的一切检查，统一商品技术、卫生标准，以促进商品流通。

（2）资本自由流通。取消本国居民买卖其他成员国股票、债券的限制；公民可在各成员国存款、贷款，取消外汇管制等，以加速资本流动。

（3）人员自由流通。允许人口在成员国之间自由流动，对共同体的公民，将不必检查其身份和财产，在共同体内可自由迁徙；他国公民享受本国公司同等待遇；相互承认居留权、工作人员的高等学历与技术职称等，以加强人才交流。

2、统一大市场41（4）服务自由交换。开放服务市场；允许跨国界自由提供金融、保险、运输服务和软件等新技术以及其他服务；经营银行、保险、运输等业务；相互行使专业执照，以促进服务贸易发展。

（4）服务自由交换。开放服务市场；允许跨国界自由提供金融、保421985年德荷比卢奥瑞典芬挪冰等国在卢森堡的申根签约，协定签字国之间取消边境检查，人员可自由流动。联合打击犯罪1985年德荷比卢奥瑞典芬挪冰等国在卢森堡的申根签约，协定签431997年欧盟在荷兰签《阿姆斯特丹条约》规定在2004年前逐步开放除英国和爱尔兰以外所有欧盟国家的边界，加强欧盟的对外能力。1997年欧盟在荷兰签《阿姆斯特丹条约》443、1993年建成欧洲统一大市场。1993年经济货币联盟——欧洲联盟建立：

1992年，欧共体12国签订了《欧洲经济与货币联盟条约》和《政治联盟条约》，统称《欧洲联盟条约》，又称《马斯特里赫特条约》1993年生效。

3、1993年建成欧洲统一大市场。1993年经济货币联盟—45从1994年1月1日开始，进一步实现经济、货币、财政政策的趋同，以尽快达到目标。这四项经济标准是：（1）通货膨胀率不超过3个比率最低成员国平均数的1.5％；（2）利率不超过上述平均数的2％；（3）预算赤字不能超过国内生产总值的3％；（4）公共债务不超过国内生产总值的60％。

从1994年1月1日开始，进一步实现经济、货币、财政政策的趋46《马约》的签署和欧盟的建立是欧洲一体化进程的又一重要里程碑。《马约》的签署和欧盟的建立是欧洲一体化进程的又一重要里程碑。474、建设和完善经济货币联盟1999年1月1日欧元的诞生。欧元的诞生是欧洲经济和货币联盟最为重大的成果，欧洲一体化进程中最为重大飞跃4、建设和完善经济货币联盟48欧元区总共包括12个国家，分别是：奥地利、比利时、德国、希腊、法国、芬兰、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙。欧元区总共包括12个国家，分别是：奥地利、比利时、德国、希腊49

50欧元（1欧元=10.2238646人民币）

欧元（1欧元=10.2238646人民币）

51英国为什么没加入欧元区？英国国民的“英镑情节英镑正面女王头像背面历史名人象征辉煌对欧洲一体化的观点存在分歧英国不能接受政治主权的转让，只谋求“政治合作”性质的一体化，不愿将经济的调控权拱手转让。英国为什么没加入欧元区？英国国民的“英镑情节52不能在调控利率农业比重小，得不到太多支持，撒切尔夫人提出，要回自己的钱。1984年欧共体决定把英国上交基金2／3返还英国不能在调控利率53英国缺乏欧洲归属感不愿开放边境开车驾驶员在右边，汽车口左行驶英国缺乏欧洲归属感54欧债危机的爆发，让当初坚决不入欧元区的英国人大呼幸运。不过，随着欧元区债务危机的持续恶化，英国所表现出的“不仗义”和以“局外人”身份指手画脚的姿态，却令德法等欧元区核心成员国感到相当“不爽”。欧债危机的爆发，让当初坚决不入欧元区的英国人大呼幸运。不过，554、政治一体化进程：共同外交与安全政策是欧共体（欧盟）政治一体化的核心内容。

4、政治一体化进程：561992年《欧洲联盟条约》签订，它使得欧洲共同外交和安全政策有了重大进展：共同外交和安全政策在财政上得到保障，其行政费用列入共同体预算；

1992年《欧洲联盟条约》签订，它使得欧洲共同外交和安全政572003年4月底，法、德、卢、比四国决定筹建独立于北约以外的军事指挥机构，建立欧盟防务核心；6月7日，欧盟参与由法国领导的联合国在刚果的维和行动，这是欧盟首次在不使用北约军事资源的情况下对欧洲以外地区的一次独立军事行动；2003年4月底，法、德、卢、比四国决定筹建独立于北约以外的582004年，规定任何欧盟作出的决议，赞成的成员国必须达到55%以上，也就是25个成员国中至少15国赞成才能通过；而且赞成国家人口总和必须达到欧盟4.5亿总人口的65%。另外，还特别规定，如果要阻止或否决一项决议必须有4个国家、人口达到欧盟人口总数的35%。2004年10月29日，欧盟25个成员国在罗马正式签署了《欧洲联盟宪法》条约。宪法条约的通过是欧盟的一大成就，具有历史意义。还有待各国批准2004年，规定任何欧盟作出的决议，赞成的成员国必须达到5559荷兰不同意不愿被大国牵着鼻子走认为欧盟缺少民主、扩张太快纳税过多欧元出台后，物价上涨，生活水平下降欧盟不断扩大，担心移民增多失去民族性荷兰不同意60欧盟宪法的制定使不断扩大的欧盟进入依法管理、依法行政的发展新时期。增强了欧盟的民主决策力度；提高了欧盟扩大后的协调与决策能力；大幅度地提升了欧盟在全球一体化中的重要作用以及欧盟成员国的凝聚力。欧盟制宪是在新时代加强一体化建设的必然。欧盟宪法的制定使不断扩大的欧盟进入依法管理、依法行政的发展新61有人把欧洲一体化比为三极火箭第一级，关税同盟第二级，经济联盟第三极，政治联盟有人把欧洲一体化比为三极火箭62欧洲一体化课件63第四节欧洲一体化进程

EuropeanEconomicCommunity，简称EEC欧洲经济共同体

欧盟的会徽：１９８８年１月开始使用，会徽的底呈兰色，上面１２颗星围成一个圆圈，象征着欧共体１２个成员国，圆圈中间为各成员国国名。

欧盟的会旗：１９８６年５月２９日正式悬挂，会旗为天兰色底，上面有１２颗金黄色的星，表示欧洲联盟１２个成员国。制作会旗的目的是表示要建立一个统一的欧洲，增强人们对欧洲联盟和欧洲同一性的印象。第四节欧洲一体化进程EuropeanEconomic64一、二战后欧洲走向联合的进程

欧共体成立的原因1、地域、政治、经济上的共同点为欧共体的成立提供了可能性。

欧洲各国在资本主义发展中形成的传统经济联系，以及各国地理位置相比邻，市场制度的相统一，经济结构相类似，生活水平相接近都使一体化具有巨大的潜能。一、二战后欧洲走向联合的进程

欧共体成立的原因652、二战后生产力的迅速发展，需要加强国家间的合作。经济因素是促使战后欧洲联合的最为主要的一股力量。第二次世界大战之后，发达工业国家在科技革命的推动下，生产力迅速发展，贸易、金融等经济领域日益国际化，跨国公司异军突起活跃在全球各个经济领域。所有的这一切经济变化促使经济活动突破国界的限制，在更为广阔的区域内重新调整生产关系。2、二战后生产力的迅速发展，需要加强国家间的合作。663、国家垄断资本主义高度发展为国际调节提供了基础。4、苏联军事压力的影响

3、国家垄断资本主义高度发展为国际调节提供了基础。675、战后初期美国的对欧政策在一定程度上推动了欧洲的联合。

西欧通过“马歇尔计划”的援助，在迅速恢复经济的同时加强了各国间的经济联系，因为“马歇尔计划”在主客观上都具有通过经济援助使西欧国家联合起来的作用。西欧经济的恢复和发展；生产、贸易、金融、投资的日益国际化为欧洲的经济一体化打下了基础。5、战后初期美国的对欧政策在一定程度上推动了欧洲的联合。686、战后西欧认识到，只有联合才能彻底摆脱战争。6、战后西欧认识到，只有联合才能彻底摆脱战争。69欧洲一体化的过程⑴1950年法国外长提出舒曼计划，建立欧洲煤钢共同体。取消六国煤炭工业产品贸易中的限制欧洲一体化的过程⑴1950年法国外长提出舒曼计划，建立欧洲70舒曼计划：1950年5月9日，法国外交部长罗贝尔-舒曼（RobertSchuman），发表了一个西欧煤钢联营计划。该计划主张以法国和联邦德国煤钢工业为基础，把西欧各国的煤钢工业部门联合起来，由一个超国家的高级机构共同管理“联营”。美国出于加强对西欧的控制以抗衡苏联，赞同舒曼计划。根据该计划，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国于1951年4月18日签订了《欧洲煤钢联营条约》（ECSC）。它的建立为50年代后期成立“欧洲共同市场”奠定了基础。舒曼计划：1950年5月9日，法国外交部长罗贝尔-舒曼（Ro71

KonradAdenauer联邦德国总理阿登纳KonradAdenauer72⑵1957年3月25日，法、德、意、荷、比、卢六国在罗马签定了《建立欧洲经济共同体条约》和《建立欧洲原子能共同体条约》，史称《罗马条约》。1958年1月1日《罗马条约》生效。⑵1957年3月25日，法、德、意、荷、比、卢六国在罗马签定73《罗马条约》所提出的目标是：建立共同市场和经济联盟。为实现这一目标，《罗马条约》提出了一系列具体的经济一体化措施，其中包括：建立关税同盟；建立共同的农业政策；建立共同的运输政策；逐步废除阻止成员国间人员、劳务和资本自由流动的障碍等。欧洲一体化课件741957年3月25日，欧洲六国领导人在意大利首都罗马市政大楼签署了成立欧洲经济共同体

的《罗马条约》。

1957年3月25日，欧洲六国领导人在意大利首都罗马市政大楼75《罗马条约》签字仪式

《罗马条约》签字仪式

76⑶1965年4月8日《罗马条约》六签字国又签订了《布鲁塞尔条约》，决定将煤钢共同体，原子能共同体和经济共同体所属的机构合并为单一的机构，统称为“欧洲共同体”（简称欧共体，EuropeanCommunity）。条约于1967年7月1日生效。欧洲共同体从此成为组织机制完整，拥有立法权（部长理事会），行政权（执行委员会），仲裁和监督机构（欧洲法院和议会）的区域一体化组织。

⑶1965年4月8日《罗马条约》六签字国又签订了《布鲁塞尔条77④１９７３年，英国、丹麦和爱尔兰加入欧共体。第一次扩大

④１９７３年，英国、丹麦和爱尔兰加入欧共体。第一次扩大78英国对欧洲共同体的态度有一个转变过程。在战后初期，英国推行由丘吉尔提出的“三环外交”政策。丘吉尔将英国与美国的特殊关系，英国与英联邦国家的传统关系，以及英国与大陆欧洲的关系比作世界政治中的三个环，英国处于这三个环的中心，强调英国应把握住这一有利的地位来维持自己的世界大国地位。正是出于这种外交政策，英国在欧洲六国酝酿成立欧共体之初，采取了不介入的态度，多次拒绝六国的邀请。英国对欧洲共同体的态度有一个转变过程。在战后初期，英国推行由79在欧共体成立之后，英国为了保持自己在欧洲事务中的地位，牵头组成了欧洲自由贸易联盟，

(EuropeanFreeTradeAssociation--EFTA)

又称“小自由贸易区”。１９６０年１月４日，奥地利、丹麦、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士和英国在斯德哥尔摩签订《建立欧洲自由贸易联盟公约》，即《斯德哥尔摩公约》。在欧共体成立之后，英国为了保持自己在欧洲事务中的地位，牵头组80但是实践证明欧自联不是欧共体的竞争对手。更重要的是，由于英国与欧共体的经贸往来要超过与欧自联国家的经贸往来，加之身处欧共体之外英国对欧洲事务的影响越来越小，因此为了自己的经济和政治利益，英国于1961年8月正式提出加入欧共体的申请。但是因为英国与欧共体，其中特别是与由戴高乐领导的法国在很多问题上存在矛盾，所以法国先后两次否决英国的申请，直至1969年9月蓬皮杜接任总统职位之后，1971年英国才再度与欧共体谈判加入该组织的事宜达成协议。但是实践证明欧自联不是欧共体的竞争对手。更重要的是，由于英国81⑤

１９８１年１月１日，希腊成为欧共体第１０个成员国。第二次扩大

欧洲一体化课件821981年1月，希腊加入欧洲共同体，成为欧洲共同体第十个成员国。左起第三面旗是升起在布鲁塞尔欧洲共同体总部大楼前的希腊国旗。

1981年1月，希腊加入欧洲共同体，成为欧洲共同体第十个成员83

⑥１９８６年１月１日，葡萄牙和西班牙加入欧共体，使欧共体成员国增至１２个。第三次扩大欧洲一体化课件841989年6月26日，欧共体首脑会议在西班牙首都马德里开幕。西班牙与葡萄牙于1986年一同加入欧共体。

1989年6月26日，欧共体首脑会议在西班牙首都马德里开幕。85

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1991年欧盟成立１９９１年１２月１１日，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《欧洲联盟条约》，亦称《马斯特里赫特条约》（简称“马约”）。１９９３年欧共体更名为欧盟。

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１９９５年，奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟，欧盟成员国扩大到１５个。第四次扩大⑦1991年欧盟成立861995年6月9日，法国总统希拉克与欧盟15国首脑在巴黎爱丽舍宫共进工作晚餐前合影。当年1月1日，奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟，使欧盟成员国增至15个。

1995年6月9日，法国总统希拉克与欧盟15国首脑在巴黎爱丽87⑨

２００３年４月，在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上，塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚１０个中东欧国正式签署加入欧盟协议。２００４年５月１日，这１０个入盟协议签署国正式成为欧盟的成员国。这是欧盟历史上的第五次扩大，也是规模最大的一次扩大。欧盟以往的扩大都是向西方国家开放，而这次入盟的１０国多为中东欧和波罗的海沿岸国家。此次扩大后的欧盟成员国将从１５个增加到２５个，欧盟成员国的总面积达到３９７万平方公里，人口约４．５亿，经济实力与美国不相上下，欧盟的整体实力有所增强。⑨

２００３年４月，在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上88

2002年12月13日，在丹麦哥本哈根举行的欧盟首脑会议上，与会领导人及部分官员合影。当日，欧盟首脑会议闭幕。欧盟与10个入盟候选国达成了历史性协议，确定10国将于2004年5月1日加入欧盟。

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⑩２００５年，欧盟与罗马尼亚和保加利亚签署入盟条约，第六次扩大同年１０月启动了与土耳其和克罗地亚的入盟谈判。此外，欧盟也已准备将阿尔巴尼亚、克罗地亚、波黑、马其顿、塞尔维亚和黑山等西巴尔干五国纳入了欧洲一体化进程。

⑩２００５年，欧盟与罗马尼亚和保加利亚签署入盟条约，第六次91欧洲经济一体化的内容区域一体化分为五步建立自由贸易区、关税同盟、统一大市场、经济货币联盟政治联盟欧洲一体化从一开始就跨越了自由贸易区阶段，于，1968年7月1日实现了关税同盟于1993年基本建成欧洲统一大市场，于1999年1月1日欧元顺利启动，首先在11个成员国实现了货币联盟，目前正在建设和完善经济货币联盟的阶段，并在为实现政治联盟积极创造条件。欧洲经济一体化的内容区域一体化分为五步921、1968年建立关税同盟关税同盟（CustomsUnion）

两个或两个以上国家缔结协定，建立统一的关境，在统一关境内缔约国相互间减让或取消关税，对从关境以外的国家或地区的商品进口则实行共同的关税税率和外贸政策，这就是关税同盟。关税同盟一般具有很强的排他性质，因此同盟成员国的商品在统一关境内可以避免非同盟国商品的竞争，从而扩大销售市场。1、1968年建立关税同盟93欧共体起步于关税同盟。根据《罗马条约》，关税同盟的主要内容是：1958年至1969年，成员国之间逐步取消关税壁垒和贸易限额，以使商品自由流通，1961年底，各国全部取消了对内部贸易限额，1968年，内部关税全部削减完毕，在取消贸易限额和内部关税的同时，逐步实现统一对外关税税率。欧共体起步于关税同盟。根据《罗马条约》，关税同盟的主要内容是94共同农业政策

欧共体从1962年起实行共同农业政策。其主要内容是：建立农业共同市场组织，设立共同农业基金，对农产品实行统一的价格管理和价格保证，以促进农产品自由流通。为保证农产品的收入，欧共体专门规定了农产品的干预价格。当市场价格跌至干预价格之下时，欧共体有义务以干预价格收购。欧洲一体化课件95

1968年，实现了农产品的统一价格。1969年，完全取消了农产品内部关税，实现了主要农产品的共同市场内部自由流通。为支持农产品出口，欧共体共同农业政策的另一主要内容就是实行出口补贴政策。用于出口的农产品价格可以低于国际市场价格或低于成本出售，差价部分的损失由欧共体财政支出给予补偿。1968年，实现了农产品的统一价格。1969年，96欧共体的财政收入关税、农产品进口差额和增值税三种。关税主要的征收对象是来自欧共体以外的工业品。农产品进口差额的征收对象是那些来自外部的、价格低于欧共体同类产品价格的农产品。增值税是随着成员国生产和销售增加而增加的税款。在财政收入的构成中，关税约占30％，农产品差额税占5％，增值税占60％，其余为摊派款。

欧共体的财政收入97欧共体的财政支出：为欧共体各机构行政开支5％；农业指导和保证基金占70％；欧洲社会基金、工业开发基金等支出占15％；作为紧急储备和对成员国进行偿还的支出占10％。

欧共体的财政支出98货币金融政策：实行了蛇形汇率和蛇形联合浮动汇率制。货币金融政策：99所谓蛇形汇率制，欧共体成员国货币与美元之间的汇率波动幅度，只允许在1.125%——2.25%。这个波动幅度比区外货币对美元的汇率波动幅度少一半。学术界把汇率波动4.5%比作洞，把2.25%比作蛇，如用图表描绘汇率的变动，似一条蛇在洞中上下里面蠕动，故称欧共体此时实行的汇率为蛇形汇率制。

所谓蛇形汇率制，欧共体成员国货币与美元之间的汇率波动幅度，只100美元贬值后洞不存在，欧共体仍规定成员国的汇率波动只能在上下2.25%之间进行。这种汇率制被称为蛇形联合浮动汇率制欧共体稳定汇率的政策主要体现在对内实行可调整的固定汇率，对外实行联合浮动制。美元贬值后洞不存在，欧共体仍规定成员国的汇率波动只能在上下2101欧共体的欧洲货币基金计划要求各成员把它们20％的黄金、外汇储备集中到欧共体，作为欧共体的储备资产，目的是为了扩大现有的货币合作基金的贷款能力，加强对货币市场的干预，为建立欧共体中央银行作准备。

欧共体的欧洲货币基金计划要求各成员把它们20％的黄金、外汇储1022、统一大市场（1）商品自由流通。取消共同体的商品在内部边境的一切检查，统一商品技术、卫生标准，以促进商品流通。

（2）资本自由流通。取消本国居民买卖其他成员国股票、债券的限制；公民可在各成员国存款、贷款，取消外汇管制等，以加速资本流动。

（3）人员自由流通。允许人口在成员国之间自由流动，对共同体的公民，将不必检查其身份和财产，在共同体内可自由迁徙；他国公民享受本国公司同等待遇；相互承认居留权、工作人员的高等学历与技术职称等，以加强人才交流。

2、统一大市场103（4）服务自由交换。开放服务市场；允许跨国界自由提供金融、保险、运输服务和软件等新技术以及其他服务；经营银行、保险、运输等业务；相互行使专业执照，以促进服务贸易发展。

（4）服务自由交换。开放服务市场；允许跨国界自由提供金融、保1041985年德荷比卢奥瑞典芬挪冰等国在卢森堡的申根签约，协定签字国之间取消边境检查，人员可自由流动。联合打击犯罪1985年德荷比卢奥瑞典芬挪冰等国在卢森堡的申根签约，协定签1051997年欧盟在荷兰签《阿姆斯特丹条约》规定在2004年前逐步开放除英国和爱尔兰以外所有欧盟国家的边界，加强欧盟的对外能力。1997年欧盟在荷兰签《阿姆斯特丹条约》1063、1993年建成欧洲统一大市场。1993年经济货币联盟——欧洲联盟建立：

1992年，欧共体12国签订了《欧洲经济与货币联盟条约》和《政治联盟条约》，统称《欧洲联盟条约》，又称《马斯特里赫特条约》1993年生效。

3、1993年建成欧洲统一大市场。1993年经济货币联盟—107从1994年1月1日开始，进一步实现经济、货币、财政政策的趋同，以尽快达到目标。这四项经济标准是：（1）通货膨胀率不超过3个比率最低成员国平均数的1.5％；（2）利率不超过上述平均数的2％；（3）预算赤字不能超过国内生产总值的3％；（4）公共债务不超过国内生产总值的60％。

从1994年1月1日开始，进一步实现经济、货币、财政政策的趋108《马约》的签署和欧盟的建立是欧洲一体化进程的又一重要里程碑。《马约》的签署和欧盟的建立是欧洲一体化进程的又一重要里程碑。1094、建设和完善经济货币联盟1999年1月1日欧元的诞生。欧元的诞