内政部儿童局本土早期疗育对儿童及家庭照顾者之影响评估研究投标须知

內政部兒童局「本土初期療育對兒童及家庭照顧者之影響評估研究」投標須知一、本採購適用政府採購法（如下簡稱採購法）及其主管機關所訂定之規定，本須知未載明之事項，依政府採購相關法令。二、案號：95021三、採購標旳名稱：「本土初期療育對兒童及家庭照顧者之影響評估研究」。四、本採購預算金額新臺幣柒拾萬元整（含稅）。五、招標方式為限制性招標（經公開評選），依據政府採購法第22條第1項第9款規定辦理。六、投標廠商資格：（一）應徵資格：1.大專院校。2.备案之社會團體或基金會，其組織章程中明定辦理社會工作或社會福利服務者。（二）資格認定：國內大專院校或具相當經驗之民間團體，並符合下列資格者：1.國內大專院校需檢附學校批准辦理我局委辦專案之批准書；备案之社會團體或基金會應提出組織章程明定辦理社會工作或社會福利服務。2.計畫主持人及參與工作人員之學經歷證件影本：計畫主持人及協同主持人須具備博士或副专家以上資格之專家、學者；研究員須具備碩士或講師以上資格；研究助理須具備學士或助教以上資格。3.主持人接受政府委託研究計畫不得超過2項（研究期程重疊四個月以上）。七、領取招標文献：公示規定時間內，於上班時間郵遞（需自備回郵信封並注意郵遞時效）或親洽我局秘書室以無記名方式領取或於政府採購領投標系統。參加投標廠商，於投標前應詳細審慎研閱本部所發之文献，俾明瞭一切有關事項，如有疑義應於公示之次日起等標期期限四分之一內以書面向我局請求釋疑，我局將於投標截止期限前以書面答復。其波及變更或補充招標文献內容者，另行公示並視需要延長等標期。我局自行變更或補充招標文献內容者，亦同。我局主辦單位聯絡電話：秘書室（04）22502892或托育服務組(04)22502873。八、本案全份招標文献涉及：1.本投標須知、2.契約書格式及經費編列標準表、3.計畫書評選須知（含評分表）、4.廠商資格審查表、5.切結書及批准書、6.投標廠商聲明書、7.委託代理授權書、8.標單及單價分析表、9.標封、證件封及標單封。九、本投標須知所附之「投標廠商聲明書」中第一項至第九項答「是」或未答者，不得參加投標；其投標者，不得作為決標對象；該聲明書內容有誤者、不得作為決標對象。十、招標文献填寫及投遞方式：（一）招標文献應依本須知規定填寫、裝封投標，並不得使用鉛筆書寫，有塗改者需蓋章，否則無效。（二）證件封：裝入本須知第六條（一）、（二）所列證件影本及招標文献（本須知第八條）4、5、6、7各項表格，封面註明廠商全銜、地址及案名。（三）規格封：計畫書格式、內容及份數應依評選須知（本須知第八條之招標文献3）規定製作。將計畫書及乙份相似內容之電腦文書檔（.DOC）磁片裝入規格封內，封面註明廠商全銜、地址及案名。（四）價格封：所投送標單或單價分析表（本須知第八條之招標文献8），如有不符規定或自加條款或所填字跡模糊或塗改未蓋章者無效。標單須用本部所發格式報價，報價金額要用中文大寫，蓋具廠商印鑑、負責人章。單價分析表應依經費編列標準表（本須知第八條之招標文献2）填寫。標單併訂單價分析表裝入標單封內，封面註明廠商全銜、地址及案名。（五）標封：參加投標廠商應將前述填妥之規格封、證件封及標單封一併裝入標封，標封上應書寫或或加蓋廠商全銜、地址及負責人名稱，於投標截止期限前，以郵寄、快遞或專人送達我局秘書室（408台中市南屯區黎明路2段503號7樓），截止收件時間以我局秘書室收發登記為準，逾時寄達者概不受理。經寄送達之投標資料，投標廠商不得以任何理由规定更改、作廢或退還。（六）規格封、證件封或標單封無法裝遞時，得以紙箱替代，並應將標封粘貼於紙箱上送達或依前述方式寄送。十一、本採購無押標金之理由為勞務採購，無履約保證金之理由為勞務採購。十二、投標截止期限：95年9十三、開資格標日期及地點：95年9月5日星期二上午10時整在行政院中部聯合服務中心806會議室（台中市南屯區黎明路2段503號8樓）。十四、投、開標方式：本採購採公開評選限制性招標辦理，資格、規格與價格合併一次投標、分段開標。十五、開標程序：（一）開資格標（審查廠商資格）：審查標封合格，再開啟證件封。資格審查不合格者，規格封、標單封作廢。資格審查合格後，規格封內計畫書移送評選委員會審查。標單封併計畫書乙份封存於我局秘書室，於價格標開標時依規定開啟。磁片留存作為製作契約書用。（二）開規格標（評選計畫書）：經資格審查合格之廠商應出席評選會議簡報並答詢（簡報設備請自備），評選會議日期及地點由我局另行告知。計畫書由我局邀集專家學者組成評選委員會依評選須知（本須知第八條之招標文献3）規定按評分表（本須知第八條之招標文献3）所列之項目及配分進行評分。計畫書經評定不合格者，價格封不予開啟。（三）開價格標（議價）：宣布規格標審查結果後，評選第一名廠商優先與我局議價（日期及地點另行告知）。告知參加廠商之委託代理出席者請攜帶私章到場參加開標。開價格封後發現標單有下列情事之一者，其標單無效：Ａ.標單未填寫標價總額。Ｂ.標單未填寫投標廠商名稱或負責人姓名者。Ｃ.標單未加蓋廠商或負責人印章者。Ｄ.標單字跡模糊不能辨認或標價經塗改未蓋章者。Ｅ.標單未以中文大寫填寫總價或以鉛筆填寫者。Ｆ.價格封未附標單或單價分析表者。標單與單價分析表兩者金額不同時，以標單中文表达者為準。如未派員出席者，喪失減價權利；議價不成或棄權時，由評選第二名廠商遞補，依此類推。十六、本採購不允許廠商於開標前補正非契約必要之點之文献。十七、依政府採購法第五十條及相關規定：投標廠商有下列情形之一，經我局於開標前發現者，其所投之標不予開標；於開標後發現者，應不決標予該廠商；於決標或簽約後始發現者，我局得依採購法第五十條第二項規定撤銷決標、終止或解除契約並得追償損失：（一）未依招標文献之規定投標。（二）投標文献內容不符合招標文献之規定。（三）借用或冒用她人名義或證件，或以偽造、變造之證件投標。（四）偽造或變造投標文献。（五）不同投標廠商間之投標文献內容有重大異常關聯者。（六）有採購法第一百零三條第一項不得參加投標或作為決標對象之情形者。（七）其她影響採購公正之違反法令行為。（八）廠商議價文献所標示之分包廠商於議價日仍屬採購法第一百零三條第一項規定不得參加投標期間內。（九）政黨及其關係企業之廠商。十八、依政府採購法第四十八條及相關規定：有左列情事之一發生時，主持人得宣布不予開標決標。（一）變更或補充招標文献內容者。（二）發現有足以影響採購公正之違法或不當行為者。（三）依八十二條規定暫緩開標者。（四）依八十四條規定暫停採購程序。（五）依第八十五條規定由我局另為適法之處置者。（六）因應突發事故者。（七）採購計畫變更或取消採購者。（八）經主管機關認定之特殊情形。（九）依採購法施行細則第一百零五條規定暫停採購程序者。十九、決標方式：（一）以序位法評定優勝廠商。（二）依據政府採購法第52條第1項第1款規定，訂有底價之採購，以合於招標文献規定，且在底價以內之最低標為得標廠商。（二）總價決標，以有效標所報總價在我局核定底價內者得標（報價相加、相乘、大寫、小寫，概採最低者）。二十、依據政府採購法第五十八條規定：最低標廠商之總標價偏低或部份標價偏低，本部認為顯不合理，有减少品質、不能誠信履約之虞或其她特殊情形，得限期告知該廠商提出說明或提出擔保。未於告知期限內提出合理說明或擔保者，得不決標予該廠商，並以次低標廠商為最低標廠商。二十一、訂約：（一）得標商應於決標翌日起七日內（末日為例假日者順延），由負責人或委託代理人攜帶規定之各項證件正本至我局秘書室經核對符合後，並按照我局所規定之格式簽訂合約。（二）各項之單價我局認為不合理時，我局於訂約時有權調整之。二十二、付款方式及進度管制（一）付款方式：第一期：於委託研究計畫審查通過，契約簽訂及國科會網站登錄研究計畫基本資料（ＧＲＢ檔）後，憑領據請撥總研究經費百分之三十，為新台幣○○○○元。第二期：於95年终前，委託研究期中報告經審查通過後，撥付總研究經費百分之三十，為新台幣○○○○○元。第三期：於96年5月31日前，期末報告提出經審查通過，應於一個月內修正完毕並以書面寄送一百份研究報告及一份相似內容之電腦文書檔（.DOC）磁片，另需登錄研究計畫報告摘要於國科會網站，俟驗收通過後，二個月內檢具有關收據或發票辦理結算撥付研究經費餘款，為新台幣○○○元。（二）研究期程：自95年9月1日起至中華民國96年6月30日止，惟仍需俟研究報告依規定期限印製完毕繳交甲方始履約完毕。乙方應於95年12月1日前提出期中報告，並出席甲方舉行之期中審查會議。乙方應於96年5月31日前（即研究期程截止日之前一個月）提出期末報告，並出席甲方舉行之期末審查會議。二十三、得標廠商其於國內員工總人數逾一百人，履約期間僱用身心障礙者及原住民人數各應達國內員工總人數百分之一，並均以整數為計算標準，未達整數部分不予計入。僱用局限性依規定應繳納代金者，應分別依規定向所在地之直轄市或縣（市）勞工主管機關設立之身心障礙者就業基金專戶及原住民中央主管機關設立之原住民族就業基金專戶，繳納上月之代金；並不得僱用外籍勞工取代僱用局限性額部分。二十四、政府採購法第一百零一條規定：廠商有下列情形之一，經我局將其事實及理由告知廠商，並附記如未提出異議者，將刊登政府採購公報：（一）容許她人借用本人名義或證件參加投標者。（二）借用或冒用她人名義或證件，或以偽造、變造之文献參加投標、訂約或履約者。（三）擅自減省工料情節重大者。（四）偽造、變造投標、契約或履約相關文献，經查明屬實者。（五）受停業處分期間仍參加投標者。（六）犯政府採購法第八十七條至第九十二條之罪，經第一審為有罪判決者。（七）得標後無正當理由而不訂約者。（八）查驗或驗收不合格，情節重大者。（九）驗收後不履行保固責任者。（十）因可歸責於廠商之事由，致延誤履約期限，情節重大者。（十一）違反政府採購法第六十五條之規定轉包者。（十二）因可歸責於廠商之事由，致解除或終止契約者。（十三）破產程序中之廠商。（十四）歧視婦女、原住民或弱勢團體人士，情節重大者。廠商之履約連帶保證廠商經機關告知履行連帶保證責任者，適用前項規定。二十五、經依採購法第一百零二條第三項規定刊登政府採購公報之廠商，於下列期間內，不得參加投標或作為決標對象或分包廠商：（一）有第一百零一條第一款至第五款情形或第六款判處有期徒刑者，自刊登之次日起三年。但經判決撤銷原處分或無罪確定者，註銷之。（二）有第一百零一條第七款至第十四款情形或第六款判處拘役、罰金或緩刑者，自刊登之次日起一年。但經判決撤銷原處分或無罪確定者，註銷之。二十六、廠商有下列情形之一者，不得參加投標、作為決標對象或分包廠商或協助投標廠商：（一）提供規劃、設計服務之廠商，於依該規劃、設計結果辦理之採購。（二）代擬招標文献之廠商，於依該招標文献辦理之採購。（三）提供審標服務之廠商，於該服務有關之採購。（四）因履行機關契約而知悉其她廠商無法知悉或應秘密之資訊之廠商，於使用該等資訊有利於該廠商得標之採購。（五）提供專案管理服務之廠商，於該服務有關之採購。二十七、調解、異議及申訴：廠商與我局因履約爭議未能達成協議者，得向採購申訴審議委員會申請調解或向仲裁機構提付仲裁；關於招標、審標、決標之爭議，得依規定提出異議及申訴。（一）依採購法第七十五條，受理廠商異議之機關名稱、地址及電話：內政部兒童局秘書室，408台中市黎明路2段503號7樓，（04）22502892。（二）依採購法第六十九條及第七十五條，受理廠商履約爭議之採購申訴審議委員會名稱、地址及電話：行政院公共工程委員會採購申訴審議委員會，臺北市信義區松仁路三號九樓，（02）87897530、87897523。（三）依據政府採購法第一○八條規定之採購稽核小組名稱、電話、傳真及地址：內政部採購稽核小組，電話：（02）23565307、23976717，傳真：（02）23976874，地址：臺北市徐州路五號三樓，E-MAIL：。（四）內政部政風檢舉電話號碼：。（五）法務部調查局檢舉電話、檢舉信箱如下：（02）29188888，新店郵政六○○○○號信箱。（六）法務部調查局臺北市調查處檢舉電話、檢舉信箱如下：（02）27328888，臺北市郵政第六○○○○號信箱。二十八、我局得於不違反有關法令及本須知範圍內，增訂投標須知補充說明。二十九、公職