知识产权与企业创新政策解析

知识产权与企业创新（政策解析）山东省知识产权局二0一二年三月（一）知识产权概念

知识产权是指对智力劳动成果依法所享有的占有、使用、处分和收益的权利。知识产权是一种无形财产，它与房屋、汽车等有形财产一样，都受到国家法律的保护，都具有价值和使用价值。有些重大专利、驰名商标或作品的价值也远远高于房屋、汽车等有形财产。一、知识产权（二）知识产权种类

外观设计实用新型发明商标其他著作权工业产权知识产权专利……集成电路布图设计植物新品种地理标志技术秘密反不正当竞争1、专利概念专利是专利权的简称，它是国家按专利法授予申请人一定时间内对其发明创造成果所享有的独占、使用和处分的权利。它是一种财产权，是运用法律保护手段“跑马圈地”，独占市场、抢占潜在市场的有力武器。2、专利种类发明：技术含量最高，所花费的创造性劳动最多，新产品及其制造方法、使用方法都可以申请发明专利。实用新型：只要有一些技术改进就可以申请实用新型专利，请注意，只有涉及产品构造、形状极其结合时，才可能申请实用新型专利。外观设计：只有涉及产品的形状、图案或其结合以及色彩与形状、图案的结合，富有美感，并适用于工业上应用的新设计，就可以申请外观设计专利。

3、专利特点●具有专有性、地域性和时间性●权利需经法律程序确立●大多与已有权利或他人权利交叉保护范围不易界定●已经实现了广泛的国际化（三）为什么保护知识产权

1、国际上通行的规则

2、赋予应有的价值3、内在发展和建设创新型国家的所需创新型国家知识经济占据主导地位,自主创新成为经济社会发展的主要动力和源泉知识经济生产要素以知识资本为主,其他要素为辅知识资本+人力资本知识财富+非物质文化遗产,标准,商业模式,过期知识产权等知识产权创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力！二、创新

创新是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程。创新是人类特有的认识能力和实践能力，是人类主观能动性的高级表现形式，是推动民族进步和社会发展的不竭动力。一个民族要想走在时代前列，就一刻也不能没有理论思维，一刻也不能停止理论创新。创新在经济，商业，技术，社会学以及建筑学这些领域的研究中有着举足轻重的分量。（一一））创创新新的的概概念念社会会学学概概念念创新新是是指指人人们们为为了了发发展展的的需需要要，，运运用用已已知知的的信信息息，，不不断断突突破破常常规规，，发发现现或或产产生生某某种种新新颖颖、、独独特特的的有有社社会会价价值值或或个个人人价价值值的的新新事事物物、、新新思思想想的的活活动动。。创创新新的的本本质质是是突突破破，，即即突突破破旧旧的的思思维维定定势势，，旧旧的的常常规规戒戒律律。。创创新新活活动动的的核核心心是是““新新””，，它它或或者者是是产产品品的的结结构构、、性性能能和和外外部部特特征征的的变变革革，，或或者者是是造造型型设设计计、、内内容容的的表表现现形形式式和和手手段段的的创创造造，，或或者者是是内内容容的的丰丰富富和和完完善善。。经济济学学概概念念什么么是是创创新新？？简简单单的的说说就就是是利利用用已已存存在在的的自然然资资源源或社社会会要要素素创创造造新新的的矛矛盾盾共共同同体体的的人人类类行行为为，，或或者者可可以以认认为为是是对对旧旧有有的的一一切切所所进进行行的的替替代代、、覆覆盖盖。。（二））创新新的内内涵原始创创新：：科学学发现现基于科科学的的技术术发明明集成创创新引进消消化吸吸收再再创新新自主创创新来来自：：作为科学研研究主主体的科研机机构与与大学学作为技术创创新主主体的企业业(技术)创新技术创创新科学研研究（三））为什什么创创新无论从从我们国国家自自身的的缺陷陷，还还是从从我们们与经经济发发达国国家的的差距距看，，经济济与社社会发发展再再靠过过去那那种挖挖潜资资源、、廉价价劳动动力投投入和和简单单来料料加工工是越越来越越难以以为继继了，，科技技进步步，竞竞争加加剧，，创新已已成为为经济济社会会发展展的动动力源源，也也是我我国实实现科科学发发展、、建设设创新新型国国家的的必然然选择择。与经济济发达达国家家在知知识与与人才才方面面的差差距知识资资产：：目前全全球86%的研发发投入入，90%的研发发活动动，以以及95%的发明明专利利掌握握在发发达国国家手手中；；全球球6万个跨跨国公公司基基本上上都是是发达达国家家的，，专利利和技技术的的许可可费占占到98%。人力资资本：：全世界界科技技移民民总人人数的的40%到了美美国，，外国国科学学家和和工程程师占占全美美科技技人员员总数数的20%左右,全世界界62%的“明明星科科学家家”居居住在在美国国。从从1900年到2009年，美美国有有274位科学学家获获诺奖奖，占占到70%以上。。在集集中了了美国国90%半导体体产业业的硅硅谷，，绝大大部分分技术术人员员来自自印度度和中中国，，硅谷谷的20万工程程技术术人员员中有有6万名中中国人人。与经济济发达达国家家在资资源与与技术术方面面的差差距资源少少：我国许许多重重要资资源的的人均均占有有量高高度稀稀缺，，如石石油、、天然然气、、淡水水、土土地、、森林林、有有色金金属等等。““世界界这个个‘小小浴缸缸’将将盛不不下中中国这这头‘‘大象象’””。消耗大大：2007年我国国万元元GDP能耗分分别是是日本本的11倍、法法国的的8倍、美美国的的6倍。2009年我国国GDP占全球球8%，但消消耗15%的能源源、32%的钢、、30%的锌、、25%的铝、、23%的铜、、18%的镍、、54%的水泥泥环境差差：酸雨面面积达达30-40%，荒漠漠化、、沙漠漠化面面积占占1/3，80%河流受到不不同程度污污染。技术水平低：：我国的民航客客机，100％从国外进口口。我国的高高端医疗设备备，半导体及及集成电路制制造设备和光光纤制造设备备，基本从国国外进口。石石化装备的80％，轿车制造造装备、数控控机床和先进进纺织机械、、胶印设备的的70％依赖进口。。彩电、手机机的关键技术术，50％以上掌握在在跨国公司手手中。计算机机行业，35％的利润要交交给跨国公司司，因为国产产计算机使用用的是人家的的CPU和操作系统。。品牌缺失联合国发展计计划署：名牌在全球品牌中中所占比例不不到3％，但市场占占有率却高达达40％，销售额超超过50％，个别行业业（如计算机软件）超过90％。国际市场场已全面进入入品牌竞争时时代。中国代工：耐克服装由中中国企业代工工，国外厂商商1美元的利润中中国只能分到到4美分；苹果iPhone大部分在中国国组装，高端端产品售价750美元，中国企企业只能赚25美元；苏州生生产的美国罗罗技鼠标，每每只销价约41美元，中国企企业只分得3美元。《华盛顿邮报》：日本有索尼尼，墨西哥有有科罗娜啤酒酒，德国有宝宝马，韩国有有三星，中国国有……什么呢？……就在中国的国国际域名影响响日益提高之之际，全球品品牌的匮乏却却在威胁着中中国的超级大大国之梦。与经济发达国国家在品牌与与市场方面的的差距外资控制国务院发展研研究中心（2006）：在中国已已经开放的产产业中，每个个产业排名前前5位的企业几乎乎都由外资控控制；在28个主要行业中中，外资已在在21个产业中拥有有多数资产控控制权。北京交通大学学（2009、12）：近十年来来，外资对中中国制造业的的市场平均控控制率已接近近1/3。其中，对中中国电子信息息产业市场的的控制度在2004年后均在80%以上，高新技技术产业控制制度保持在近近70%的水平。全国8大饮料公司已已有7家被外资吞并并，年产量超超过500万吨吨的的啤啤酒酒企企业业合合资资率率超超过过70%；外外资资企企业业已已控控制制了了80%以上上的的大大型型超超市市。。在农农业业领领域域，，ABCD已控制中中国75%以上的油油脂市场场；孟山山都已控控制50%的蔬菜种种子。2010年，山东东寿光优优质蔬菜菜种植面面积达到到80万亩，年年产优质质蔬菜40亿吨，但但80%的蔬菜都都被外资资种子公公司控制制。当地地的公司司绝大多多数成为为外资企企业的代代理商，，只有20%的菜农选选择种植植国产种种子。荷兰一家家种子公公司培育育的“布布利塔””茄子，，高产耐耐藏，几几乎占据据了寿光光100%的份额。。被外资资种子公公司控制制的蔬菜菜，还有有100%的彩椒，，60%的西红红柿，，60%的辣椒椒。同同样蔬蔬菜大大棚，，国产产种子子只需需50元，而而“布布利塔塔”茄茄子却却要1800多元，，使国国产种种子的的36倍。青青椒，，全中中国50%的蔬菜菜种子子都是是美国国孟山山都公公司控控制。。三、知识产产权与与创新新的关关系知识产产权是保障障和激激励创创新的的先进进制度度安排排。创新是运用用知识识产权权制度度能力力和水水平的的表现现形式与与具体体体现现。专利制制度在在创新新中的的地位位与的的作用用激励发发明创创造有效配配置资资源促进成成果转转化保护市市场公公平营造发发展环环境四、知知识产产权与与创新新政策策最大的的政策策——制度保保障最得力力政策策——法规支支撑最实惠惠政策策——部门规规定制度保保障：：实行知知识产产权制制度，，保障和和激励励创新新。法律法法规支支撑与与部门门规定定包括国国家和和省有有关专专利、、商标标等各各类知知识产产权法法律法法规，，以及及国家家和省省相关关部门门涉及及有关关专利利、商商标等等各类类知识识产权权规定定。这里着着重介介绍专专利方方面的的法律律和部部门规规定：：税费：：国法：：第十条条专利申申请权权和专专利权权可以以转让让。第十二二条任何单单位或或者个个人实实施他他人专专利的的，应应当与与专利利权人人订立立实施施许可可合同同，向向专利利权人人支付付专利利使用用费。。被许许可人人无权权允许许合同同规定定以外外的任任何单单位或或者个个人实实施该该专利利。国办法：：第四条条申申请人人或者者专利利权人人为个个人的的，可可以请请求减减缓缴缴纳85%的申请请费、、发明明专利利申请请审查查费和和年费费及80%的发明明专利利申请请维持持费和和复审审费。。申申请人人或者者专利利权人人为单单位的的，可可以请请求减减缓缴缴纳70%的申请请费、、发明明专利利申请请审查查费和和年费费及60%的发明专利利申请维持持费和复审审费。两两个或或者两个以以上的个人人或者个人人与单位共共同申请专专利的，可可以请求减减缓缴纳70%的申请费、、发明专利利申请审查查费和年费费及60%的发明专利利申请维持持费和复审审费。山东条例：：第十八条增增值税税一般纳税税人销售其其自行开发发生产的计计算机软件件、集成电电路等具有有自主知识识产权产品品，按照国国家有关规规定，对其其增值税实实际税负超超过规定比比例的部分分，实行即即征即退。。第十九条企企业事事业单位和和其他组织织进行专利利、植物新新品种、计计算机软件件、集成电电路布图设设计、技术术秘密等符符合条件的的技术转让让所得，可可以免征、、减征企业业所得税；；一个纳税税年度内，，技术转让让所得不超超过五百万万元的部分分，免征企企业所得税税，超过五五百万元的的部分，减减半征收企企业所得税税。第二十条鼓鼓励企企业、科研研机构、高高等学校等等单位研究究开发新技技术、新产产品、新工工艺。在计计算应纳税税所得额时时，为开发发新技术、、新产品、、新工艺的的研究开发发费用，未未形成无形形资产计入入当期损益益的，在按按照规定据据实扣除的的基础上，，按照研究究开发费用用的百分之之五十加计计扣除；形形成无形资资产的，按按照无形资资产成本的的百分之一一百五十摊摊销。山东条例：：第二十一条条鼓励励以知识产产权作价入入股。知识识产权作价价入股比例例由出资各各方约定。。知识产权权作价入股股占注册资资本的比例例最高可达达百分之七七十。第二十二条条职务务知识产权权完成人依依照有关法法律、法规规或者合同同约定，享享有该项知知识产权所所产生的相相关权益，，并获得相相应奖励、、报酬或者者股份等。。被授予专利利权的单位位与发明人人、设计人人没有约定定的，在专专利权的有有效期限内内，每年应应当从实施施发明专利利所得利润润纳税后提提取不低于于百分之七七、实用新新型专利不不低于百分分之五、外外观设计专专利不低于于百分之二二，作为报报酬给付发发明人或者者设计人，，也可以参参照以上比比例，一次次性给付发发明人或者者设计人；；转让或者者许可他人人实施其专专利的，应应当自收到到转让费或或者许可费费后三个月月内，提取取不低于转转让费或者者许可费纳纳税后的百百分之三十十，作为报报酬给付发发明人或者者设计人。。奖励：国法：第十六条条被授授予专利利权的单单位应当当对职务务发明创创造的发发明人或或者设计计人给予予奖励；；发明创创造专利利实施后后，根据据其推广广应用的的范围和和取得的的经济效效益，对对发明人人或者设设计人给给予合理理的报酬酬。细则：第七十七七条被授予专专利权的的单位未未与发明明人、设设计人约约定也未未在其依依法制定定的规章章制度中中规定专专利法第第十六条条规定的的奖励的的方式和和数额的的，应当当自专利利权公告告之日起起3个月内发发给发明明人或者者设计人人奖金。。一项发发明专利利的奖金金最低不不少于3000元；一项项实用新新型专利利或者外外观设计计专利的的奖金最最低不少少于1000元。山东条例例：第二十四四条县县级以以上人民民政府应应当建立立知识产产权奖励励制度，，对具有有重大经经济、社社会和生生态效益益的优秀秀自主知知识产权权项目，，以及对对知识产产权创造造和运用用做出突突出贡献献的单位位和个人人，给予予表彰、、奖励。。国家知识识产权局局与世界界知识产产权组织织，每年年评选中中国专利利奖，设设金奖和和优秀奖奖。山东省知知识产权权局与省省财政厅厅，每年年评选山山东省专专利奖，，设一、、二、三三等奖。。国家和省省发明协协会，每每年评选选发明创创业奖和和巾帼发发明家活活动。报酬：细则：第七十八条被授予专利权权的单位未与与发明人、设设计人约定也也未在其依法法制定的规章章制度中规定定专利法第十十六条规定的的报酬的方式式和数额的，，在专利权有有效期限内，，实施发明创创造专利后，，每年应当从从实施该项发发明或者实用用新型专利的的营业利润中中提取不低于2%或者从实施该该项外观设计计专利的营业业利润中提取取不低于0.2%，作为报酬给予发明人或或者设计人，，或者参照上上述比例，给给予发明人或或者设计人一一次性报酬；；被授予专利利权的单位许可其他单位或者者个人实施其其专利的，应应当从收取的的使用费中提取取不低于10%，作为报酬给予发明人或或者设计人。。补助：国知局、财政政部《资助向国外申申请专利专项项资金管理暂暂行办法》第五条专项项资金重点资资助国外专利利申请中保护护类型与我国国发明专利相相同的专利申申请。每件专专利项目最多多支持向5个国家（地区区）申请，资资助金额为每每个国家（地地区）不超过过10万元，有重大大创新的项目目除外。第六条专项项资金主要用用于资助国内内申请人向国国外申请专利利时向有关专专利审查机构构缴纳的在申申请阶段和授授予专利权当当年起三年内内的官方规定定费用、向专专利检索机构构支付的检索索费用，以及及向代理机构构支付的服务务费等。山东省知识产产权局和财政政厅联合下发《山东省专利发发展专项资金金管理办法》专利创造资助助：1、国内授权发发明专利，每每件资助4000元。2、按照专利合合作条约（即即PCT）提出的国际际申请，单位位申请每件资资助10000元、个人申请请每件资助4000元。3、国外授权发发明专利，每每件每个国家家资助20000元，对同一件件发明创造在在多个国家获获发明专利权权的，最多按按五个国家予予以资助。各设区的市和和部分县（市市、区）对于于申请实用新新型和外观设设计专利，也也给予不同额额度的费用资资助。资质：山东条例：第十七条县县级以上人人民政府及有有关部门进行行科技立项、、科技奖励评评审、财政专专项扶持资金金安排、自主主创新产品认认定，应当将将申请人、申申报人获得知知识产权的数数量和质量以以及产业化的的情况作为重重要条件；认认定和考核重重点实验室、、工程实验室室、工程研究究中心、企业业技术中心、、工程技术研研究中心、博博士后科研工工作站、高新新技术企业等等，应当将其其获得知识产产权的数量和和质量以及产产业化的情况况作为重要条条件。第三十九条高高等学校校应当重视培培养学生的创创新意识和创创造能力；对对专利权、计计算机软件著著作权、集成成电路布图设设计专有权、、植物新品种种权等优秀知知识产权项目目的发明人、、设计人，招招生时可以优优先录取，并并作为在校学学生学分奖励励、奖学金评评定的条件。。第三十九条高高等学校校应当重视培培养学生的创创新意识和创创造能力；对对专利权、计计算机软件著著作权、集成成电路布图设设计专有权、、植物新品种种权等优秀知知识产权项目目的发明人、、设计人，招招生时可以优优先录取，并并作为在校学学生学分奖励励、奖学金评评定的条件。。第四十二条县县级以上上人民政府有有关部门和单单位应当建立立激励自主创创新的人才考考核评价制度度，将拥有自自主知识产权权的数量和质质量、运用知知识产权产生生的效益等作作为专业技术术职务资格评评定和岗位聘聘用的重要条条件。部门规定：1、国务院办公公厅转发科技技部、财政部部关于国家科科研计划项目研究究成果知识产产权管理若干干规定的通知知（2002年4月14日）2、国家发展改改革委、教育育部、科技部部、财政部、、人事部、人民银银行、海关总总署、国家税税务总局、银银监会、国家统统计局、国家家知识产权局局、中科院《关于支持中小小企业技术创创新的若干政政策》（2007年10月23日）3、科技技部财财政政部国国家家税务务总局局关关于印印发《高新技技术企业业认定定管理理办法法》的通知知发布日日期：：2008-04-14实施日日期：：2008-01-014、国务务院办办公厅厅转发发发展展改革革委等等部门门关于于促进进自主主创新成成果果产业业化若若干政政策的的通知知2008年12月15日5、科学学技术术部、、国家家发展展和改改革委委员会会、财财政部部、国国家知识识产权权局关关于印印发《国家科科技重重大专专项知知识产产权管理理暂行行规定定》2010年7月1日五、做做好知知识产产权工工作（一））宏观观层面面实施知知识产产权战战略知识产产权战战略，体现现的是是国家家以制制度配配置为为基础础，对对市场场主体体自主主创新新的推推动和和引导导，对对政府府、企企业、、行业业、社社会等等主体体力量量综合合运用用知识识产权权制度度，支支撑科科技、、经济济和社社会协协调发发展的的总体体谋划划。基本定定位国家知知识产产权战战略，，是我我国经经济发发展的的一项项基础础制度度，是是一全全局性性、长长期性性和国国策性性的国国家重重要战战略。。美国国又又十十分分重重视视专专利利战战略略的的实实施施。。不断断强强化化专专利利信信息息的的采采集集分分析析和和研研究究，，采用用政政府