社会行政领导者与领导方式

第三章

社会行政领导第一节概述一、含义：（一）领导

1、中心说；2、互动说；3、结构说；4、目标说在汉语中，领导有时指领导者，有时指领导职位，有时指领导行为、领导艺术。（二）社会行政领导社会行政组织的领导者依法行使社会行政权力，全面履行策划、组织、控制以及人员配备等主要管理职能，积极有效地激励其下属员工实现组织目标的过程。二、社会行政领导的构成要素（一）领导者（二）被领导者上述两个要素构成了领导活动中第一对基本关系：领导者与被领导者之间的关系。（三）领导行为（四）客观环境上述两个要素构成了领导活动中的第二对关系：领导者的主观指导和客观环境之间的关系.三、社会行政领导的特点（一）等级性（二）权威性（三）综合性（四）服务性（五）弹性化四、社会行政领导的功能（一）完成组织目标（二）维护和开发组织的各类资源（三）维持组织的完整和团结（四）制定并维护组织的制度规范（五）保持组织对环境的适应五、非营利组织领导常常面临困扰（一）非营利组织需要不断地处理危机和应付紧急事件。（二）人们通常不了解非营利组织在做什么。（三）筹款困难，财务管理混乱。（四）非营利组织通常很难吸引或团结人才。（五）志愿者不足。（六）内部管理体制不顺。第二节社会行政领导者引子：

南希和杰尔是社会工作硕士，她们6月份刚参加工作，供职于一家大的社会服务机构。2个月后，她们共进午餐，南希说，她的上司是一个权威性的、僵化的、挑剔的人，把她这样的新员工从不放在眼里，她已打算另寻工作。杰尔说，她的领导正好相反，他很关心、信赖员工，尽力为他们的工作创造条件，十几个下属都很乐意和他一起工作。显然，南希和杰尔的工作环境是不同的，而造成这种不同很大程度上来自于不同的领导者。领导者如何思考、如何行动左右着服务的效果。一、、社社会会行行政政领领导导者者的的产产生生关于于领领导导者者的的产产生生，，西西方方国国家家的的研研究究主主要要经经历历了了三三个个发发展展阶阶段段：：领领导导特特质质理理论论、、领领导导行行为为理理论论和和领领导导权权变变理理论论。。（一一））特特质质理理论论：某些些人人特特有有的的素素质质决决定定了了他他能能够够成成为为一一个个领领导导者者。。研究究结结果果1、、进进取取心心强强，，成成就就动动机机高高。。2、、领领导导愿愿望望强强烈烈。。3、、诚诚实实与与正正直直。。4、、非非常常自自信信，，不不轻轻易易屈屈服服。。5、、智智慧慧。。6、、与与工工作作相相关关的的知知识识储储备备丰丰富富。。其他他的的研研究究：：结论论：：健谈谈，，英英俊俊，，智智力力过过人人，，自自信信，，心心理理健健康康，，喜喜欢欢支支配配别别人人，，外外向向而而敏敏感感。。美国国普普林林斯斯顿顿大大学学鲍鲍莫莫尔尔的的研研究究指指出出：：一一个个优优秀秀的的领领导导者者应应具具备备十十大大条条件件，，即即合合作作精精神神、、决决策策能能力力、、组组织织能能力力、、精精于于授授权权、、善善于于应应变变、、敢敢于于求求新新、、勇勇于于负负责责、、敢敢担担风风险险、、尊尊重重他他人人、、品品德德高高尚尚。。还有有管管理理学学家家提提出出了了““十十D””，，如如梦梦想想（（dream））、、果果断断（（decisiveness））、、实实干干（（done））、、决决心心（（determination））、、奉奉献献（（dedication））、、周周详详（（details））等等。。小测测试试：：你你是是个个有有领领导导能能力力的的人人吗吗？？（二二））行行为为理理论论研究究者者收收集集了了大大量量下下属属对对领领导导者者行行为为的的描描述述，，然然后后进进行行分分析析，，以以期期能能够够找找到到领领导导者者行行为为的的共共同同之之处处。。俄亥亥俄俄州州立立大大学学与与密密歇歇根根大大学学对对领领导导行行为为的的研研究究取取得得了了很很多多成成果果。。结论论：：天资资出出众众的的人人不不一一定定会会成成为为优优秀秀的的领领导导者者，，真真正正决决定定一一个个人人能能不不能能成成为为领领导导者者的的是是他他的的行行为为。。那些些既既懂懂得得关关心心生生产产，，又又懂懂得得关关心心人人的的领领导导者者才才是是最最有有效效的的。。（三三））权权变变理理论论无论论领领导导者者的的人人格格有有多多么么高高尚尚，，作作风风有有多多么么优优良良，，只只有有当当他他将将自自己己的的个个人人特特点点与与情情境境因因素素相相匹匹配配，，他他才才能能成成为为优优秀秀的的领领导导者者。。（四四））从从组组织织设设计计的的角角度度：：选举举（（推推举举））产产生生任命命制制招考考产产生生聘任任制制二、、社社会会行行政政领领导导者者的的素素质质1987年年，，法法国国对对即即将将举举行行的的总总统统大大选选进进行行了了一一次次民民意意测测验验。。根根据据对对100名名18岁岁以以上上的的法法国国各各界界公公民民的的调调查查，，法法国国人人希希望望下下届届总总统统具具有有3种种需需要要优优先先考考虑虑的的品品质质：：聪明明睿睿智智、、正正直直老老实实、、平平易易近近人人。。老百百姓姓表表示示希希望望总总统统以以50岁岁左左右右为佳佳。。认认为为总总统统代代表表了了法法国国的的形象象，因因而而既既不不能能太太胖胖，，也也不不能能太太瘦瘦，，既既不不能能太太高高，，也也不不能能太太矮矮，，最最好好在在1、、74米米左左右右。。他他们们对对当当时时参参与与竞竞选选的的6位位候候选选人人的的情情况况发发表表了了自自己己的的看看法法：：巴巴尔尔太太胖胖，，巴巴加加尔尔太太矮矮，，希希拉拉克克太太高高，，密密特特朗朗年龄龄太太大大，，法法比比尤尤斯斯和和奥奥达达尔尔又又太太年年轻轻。。（一一））良良好好的的专专业业态态度度：：1、、尊尊重重2、、接接纳纳3、、关关爱爱4、、赞赞赏赏5、、信赖赖（二二））丰丰富富的的知知识识领导导活活动动要要懂懂得得管理理学学、、社社会会学学、、心心理理学学、、法法律律等多多方方面面的的知知识识。。这这是是实实施施管管理理所所必必需需的的。。领导导者者还还应应当当熟熟知知有有关关人类类行行为为的的知知识识，这这是是领领导导者者正正确确认认识识自自我我、、员员工工和和服服务务对对象象的的基基础础。。社会会工工作作机机构构的的领领导导者者还还必必须须了了解解机机构构使使用用的的社会会工工作作方方法法。领领导导者者可可以以不不是是实实务务方方面面的的专专家家，，但但必必须须认认同同社社会会工工作作的的价价值值观观。。（三三））娴娴熟熟的的领领导导艺艺术术（四四））突突出出的的工工作作能能力力1、、认认识识能能力力。。2、、组组织织能能力力。。3、、决决策策能能力力。。4、、应应变变能能力力。。5、、创创新新能能力力。。（四四））完完备备的的情情商商（五五））优优良良的的工工作作作作风风（六六））健健康康的的体体魄魄领导导群群体体的的素素质质要要求求（一一））梯梯度度的的年年龄龄结结构构（二二））全全面面的的知知识识结结构构（三三））互互补补的的能能力力结结构构（四四））和和谐谐的的个个性性结结构构三、、社社会会行行政政领领导导者者的的权权力力来来源源（一一））惩惩罚罚权权。。（二二））奖奖赏赏权权。。（三三））合合法法权权（四四））模模范范权权。。（五五））专专长长权权。。职位权力个人威望来源法定职位个人魅力范围有时空限制无时空限制方式行政命令人格感召基础必须服从自愿接受效果慑服信服性质强制性影响力凝聚性影响力资料料来来源源————刘刘文文江江：：《《非非权权力力领领导导艺艺术术》》，，时时代代经经济济出出版版社社，，2002：：15四、、社社会会行行政政领领导导者者的的领领导导艺艺术术领导导者者们们通通常常使使用用不不同同的的领领导导风风格格，，这这些些不不同同的的领领导导风风格格对对团团体体成成员员的的工工作作绩绩效效和和工工作作满满意意度度有有着着不不同同的的影影响响。。———卢卢因因在单单一一领领域域内内干干好好就就可可以以人人才才出出众众，，不不需需要要领领导导别别人人。。作作家家、、画画家家、、音音乐乐家家不不领领导导别别人人，，同同样样能能搞搞艺艺术术。。发发明明家家、、化化学学家家、、数数学学家家可可以以独独自自发发挥挥他他们们的的天天才才，，但但政政界界领领导导人人必必须须鼓鼓舞舞拥拥护护者者。。———尼尼克克松松（一一））处处理理人人际际关关系系的的艺艺术术以真真诚诚换换得得真真情情以平平等等消消除除距距离离以肯肯定定赢赢得得人人心心以忠忠告告提提出出批批评评以主主动动铺铺开开人人脉脉1、有有积极极健康康的用用人心心理。。真心求求才乐于用用才真心爱爱才2、量量才而而用，，知人人善任任（二））选人人用人人的艺艺术（三））激励励的艺艺术目标激激励精神与与物质质奖励励参与激激励（四））惩罚罚的艺艺术1、充充分惩惩罚2、立立即惩惩罚3、避避免惩惩罚后后立即即奖赏赏4、帮帮助确确立正正确的的行为为方式式5、对对事不不对人人（五））平衡衡的艺艺术你是个个有领领导能能力的的人吗吗？1-10题题：选选“是是”得得1分分，选选“否否”得得0分分；1、别别人拜拜托你你帮忙忙，你你很少少拒绝绝吗？？（是是否否）2、为为了避避免与与他人人发生生争执执，即即使你你是对对的，，你也也不愿愿发表表意见见吗？？（是是否否）3、你你遵守守一般般的规规则吗吗？（（是否否））4、你你经常常向别别人说说抱歉歉吗？？（是是否否）5、如如果有有人笑笑你身身上的的衣服服，你你会再再穿它它吗？？（是是否否）6、你你永远远走在在时尚尚的前前列吗吗？（（是否否））7、你你曾经经穿那那些好好看却却不舒舒服的的衣服服吗？？（是是否否）8、你你总是是让别别人替替你做做重要要的事事情吗吗？（（是否否））9、你你喜欢欢把钱钱投资资在财财富上上，而而胜过过个人人成长长吗？？（是是否否）10、、你不不喜欢欢标新新立异异吗？？（是是否否）11-20题：：选““是””得0分，，选““否””得1分。。11、、开车车或坐坐车时时，你你曾经经咒骂骂过别别的驾驾驶者者吗？？（是是否否）12、、你对对反应应较慢慢的人人没有有耐心心吗？？（是是否否）13、、你经经常对对别人人发誓誓吗？？（是是否否）14、、你经经常让让对方方觉得得不如如你或或比你你差劲劲吗？？（是是否否）15、、你曾曾经大大力批批评过过电视视上的的言论论吗？？（是是否否）16、、如果果请的的工人人没有有做好好，你你会反反应吗吗？（（是否否））17、、惯于于坦白白自己己的想想法，，而不不考虑虑后果果吗？？（是是否否）18、、你是是一个个不轻轻易忍忍受别别人的的人吗吗？（（是否否））19、、与人人争论论时，，你总总是爱爱赢吗吗？（（是否否））20、、你故故意在在穿着着上吸吸引他他人的的注意意吗？？（是是否否）说明：：得分为为14-20分分：你你是个个标准准的跟跟随者者，不不适合合领导导别人人，喜喜欢被被动的的听人人指挥挥。在在紧急急情况况下，，你一一般不不愿抛抛头露露面，，主动动出头头带动动群众众，但但是你你愿意意与大大家配配合。。得分为为7-13分：：你介介于领领导者者和跟跟随者者之间间。你你可以以随时时带头头，或或指挥挥别人人该怎怎么做做。不不过，，因为为你的的个性性不够够积极极，冲冲劲不不足，，所以以，常常常扮扮演跟跟随者者的角角色。。得分为为6分分以下下：你你是个个天生生的领领导者者。你你的个个性很很强，，不愿愿接受受别人人的指指挥。。你喜喜欢指指挥别别人，，如果果别人人不愿愿听从从的话话，你你就会会变得得很叛叛逆，，不肯肯轻易易服从从别人人。学者吉吉布（（Gibb）解解释了了高度度的信信赖对对个体体所起起的激激励效效果：：身心过程高水平信赖所产生的效果动机创造并调动能量，增进力量、凝聚潜能意识思维活跃、活力四溢，能产生更多的无意识知觉感觉变的敏锐，视野开阔情感自由的情感和情绪能增强生理和心理的所有过程认知拥有自由的活力，能集中思考并解决问题行为激发人的进取心和自发行为协同人的总体协同力和整合力显著增强社会行行政领领导方方式第三节节一、社社会行行政领领导方方式的的分类类领导方方式：：领导者者从事事领导导活动动时所所遵循循的比比较稳稳定的的领导导模式式。（一））从布布置工工作的的风格格看1、强强制性性方式式。2、说说明方方式。。3、激激励方方式。。4、示示范方方式。。库尔特特卢因因（二））从领领导目目标的的侧重重点看看1、以以事为为中心心的领领导。。2、以以人为为中心心的领领导。。3、人人事并并重的的领导导。（三））从对对员工工管理理的宽宽严程程度看看1、独独断型型的领领导2、放放任型型的领领导3、民民主型型的领领导二、有有关领领导模模式理理论的的介绍绍（一））领导导行为为四分分图美国俄俄亥俄俄州立立大学学教授授多基基尔和和沙特特尔创创立。。他们们收集集了大大量员员工对对领导导者的的描述述资料料，列列出了了1000余种种因素素，最最后把把这些些因素素都归归为两两大类类，即即关心人人和关关心组组织。。据此，，他们们将领领导行行为用用四分分图来来表示示。（二））新管管理方方格1964年年，美美国得得克萨萨斯大大学教教授布布莱克克和默默顿在在领导导四分分图的的基础础上提提出了了领导导方格格模式式理论论。该该理论论以《《管理理方格格》为为名出出版后后十分分畅销销。1997年年，该该书修修订再再版，，改名名为《《新管管理方方格》》。1.1贫乏乏型:最差差。对对工作作和人人皆不不关心心,制制度度松懈懈、人人心涣涣散、、效率率低下下、了了无成成效。。1.9俱乐乐部型型:次差差。组组织目目标含含糊不不清，，而且且常常常从属属于组组织成成员的的个人人目标标。刻刻意追追求人人际关关系的的和谐谐，纪纪律松松弛、、息事事宁人人、回回避矛矛盾。。是一一种放放纵型型的领领导模模式。。5.5中庸庸型:对工作作和人人的关关心程程度居居中，，奉行行一种种稳健健的渐渐进主主义哲哲学，，目标标适中中，气气候较较好，，追求求正常常的工工作效效率。。9.1任务务型：重视视工作作，绝绝少关关心人人，主主张牺牺牲个个人利利益去去完成成工作作。组组织气气候紧紧张，，但生生产效效率高高。9.9团队队型：领导导者对对工作作和人人都十十分关关心，，组织织气候候融洽洽，上上下一一心，，士气气旺盛盛。（三））通路路———目标标模式式当今最最受关关注的的领导导理论论之一一。由由加拿拿大多多伦多多大学学的埃埃文斯斯和豪豪斯创创立的的。他们认认为一一个有有效的的领导导者应应当根根据员员工的的情况况和具具体的的环境境因素素采取取不同同的领领导方方式。。他们们提出出了四四种可可供选选择的的模式式：指指令型型、支支持型型、参参与型型和成成就型型。埃文斯斯和豪豪斯认认为四四种领领导模模式没没有优优劣之之分，，只要要选择择得当当，任任何一一种模模式都都能够够发挥挥出巨巨大作作用。。1、员工情情况：如果果员工工的教教育程程度较较高、、能力力较强强、勇勇于承承担责责任，，可以以采取取参与与型、、成就就型的的领导导模式式。反反之，，则应应当首首选指指令型型的领领导模模式。。2、环境情情况：如果果工作作是常常规的的，可可以采采取支支持型型模式式；如如果组组织凝凝聚力力较差差或任任务是是从未未处理理过的的，则则应当当注意意指令令型模模式的的运用用；如如果组组织的的决策策事关关组织织发展展或员员工切切身利利益，，处理理不当当可能能引发发组织织的不不稳定定，则则应采采取参参与式式。总之，，这一一理论论的中中心思思想在在于领领导者者制定定组织织的目目标，，并选选择合合适的的管理理模式式，帮帮助员员工消消除操操作过过程中中可能能存在在的阻阻碍，，使目目标的的制定定和完完成能能够两两点一一线，，形成成通路路。（四））领导导生命命周期期模式式由美国国学者者科曼曼、何何塞、、布兰兰卡创创立。。主要观观点是是：有有效的的领导导行为为应当当将对对工作作任务的关关注、对员工的关关心和员工的的成熟度结合起来来设计。。

低关系低工作授权型

高关系低工作参与型

高关系高工作说服型低关系高工作命令型领导模式式

高成熟度

中成熟度

中成熟度

低成熟度

M4

M3

M2

M1员工成熟熟度三、权变变领导、、仆从领领导：社社会行政政领导模模式的选选择(一)权权变领领导理论论是美国伊伊利诺大大学心理理学教授授菲德勒勒（Fiedler））提出的的。他认认为，任任何领导导模式可可能是有有效的，，也可能能是无效效的，问问题的关关键在于于它能否否与环境境互相适适应。菲德勒把把环境因因素归结结为三种种情况：：领导者与与被领导导者的关关系；机构性质质与工作作任务情情况；领导者所所处的权权力位置置。1、根据据领导者者与成员员间的关关系情况况采取不不同的领领导方式式如果管理理者与下下属关系系良好，，感情融融洽，并并且依靠靠自身素素质赢得得了他们们的尊重重和支持持，领导导者可以以采取说服式、、民主式式或以人人为中心心的领导导方式。。否则，领领导者则则需要依依靠组织织所赋予予的权力力，采取取强制式、、独裁式式、以事事为中心心的领导导方式。。表1：机机构领导导者与成成员关系系的评估估指标评估

选择分数1、领导者与成员的教育背景差距1-1小：同级,如：彼此都是大学毕业1-2中：相关一级,如：本科毕业与大专毕业1-3大：相关二级或以上

3

2

1

2．领导者与成员共事的时间2-1长：五年以上2-2中：二～五年2-3短：少于二年的

321

3．领导者与成员的工作距离3-1近：同一座／层办公室3-2中：同一地区3-3远：不同地区

3214．领导与成员互相信任的程度4-1高：十分了解，合拍，放心权力下放4-2中：持保留、试探态度4-3低：互相猜忌，彼此怀疑，权力斗争

3215．领导者与成员以往合作的结果

5-1满意：目标完成，成效显著。5-2普通：公事公办，优劣与荣辱共存。5-3不满：矛盾、冲突、不愉快。3215～10分：领领导者与与下属关关系恶劣劣。10～15分：两两者关系系和谐。。2、根据据机构目目标和工工作任务务情况采采取不同同的领导导方式如果工作作任务设设计严密密，领导导者可以以采取说说服式，，民主型型，偏重重以人为为中心的的领导方方式。如果工作作任务设设计松散散，领导导者则可可采取强强制式、、独裁型型，偏重重“以事事为中心心”的领领导方式式。

指标评估：选择分数1工作目标1.1明确1.2模糊

212

完成任务的方法

2.1清楚界定2.2自由发挥

2l3完成任务的时间3.1有适当的规律3.2无固定时间表

214

工作任务的对象

4.1了解、合作4.2抗拒、不接纳

215

工作任务的性质

5.1依赖团队精神5.2可各师各法

213、根据据领导者者在组织织中所处处的权力力位置采采取不同同的领导导方式在组织中中，层次次越高拥拥有的权权力愈大大，领导导者就越越有可能能对下属属进行直直接指挥挥和控制制。可以以采取独独断型或或以事为为中心的的领导方方式。相反，如如果权力力位置呈呈弱势，，领导者者对下属属的控制制则会困困难重重重，在这这种情形形下，领领导者适适宜采用用说服式式，民主主型，以以人为中中心的领领导方式式。表3：领领导者权权力位置置评估表表指标评估选择分数1．权力于整个机构内的位置1-1高：在科层组织中的最高10％职位1-2中：在科层组织中超过50％而未进入最高10％的职位1-3低：在科层组织中低于50％的职位

3212．权力所管辖的下属人数2-1多：超过50人2-2中：20～50人2-3低：20人以下

3213．权力所直接控制的资源：a．财政b．物质资料c．工作进度

3-1高：三项皆可3-2中：任何二项3-3低：任何一项3214．权力得到上级的信任程度4-1高：全面的信任。决策、执行及评估具有较大自主性4-2中：一般事务可进行，重大事情要请示4-3低：多数事情要经事先批准才可推行3215．权力的稳定性

5-1高：在位五年或以上5-2中：在位二年至五年5-3低：在位少于二年

3214、根据据三种因因素的综综合情况况采取不不同的领领导方式式根据菲德德勒的研研究，在在不同的的情形下下，灵活活变换领领导方式式往往能能够收到到满意的的效果。。如果我们们把领导导者与成成员的关关系作为为因素1，把实实现工作作任务的的结构作作为因素素2，把把领导者者在组织织中的权权力位置置作为因因素3，，那么，，这三种种因素的的综合，，可组合合出八种种不同的的情形。。每一种种具体的的情形相相对的有有一种适适宜的领领导方式式。与实现目标紧密相关的工作结构领导者与成员的关系和谐恶劣强势位置

弱势位置

强势位置

弱势位置严密型1（事）2（事）5（人）6（人）

松散型3（事）4（人）7（人）8（人事并重）（二）仆仆从式领领导（servantLeadership））格林里夫夫于1970年年提出。。格林里里夫主张张：要建建设一个个好的社社会，有有公益和和关怀，，强者与与弱者彼彼此服务务，就要要建立仆仆从式的的领导机机制，让让那些最最具公仆仆精神的的人做领领袖。中华慈善善总会会会长范宝宝俊1、仆从从式领导导的要义义领导者以以仆从的的方式实实施领导导，通过过忠实于于组织的的愿景，，服务于于身边的的人，引引发员工工的竭诚诚奉献与与服务，，让组织织也回归归“仆从从”的服服务本性性，从而而为人们们和社会会提供优优质的服服务。2、对仆仆从式领领导的评评价仆从式领领导是一一种以服服务取代代统驭的的新型领领导哲学学。仆从式领领导观把把领导者者定位于于为他人人的精彩彩发挥和和成长提提供支持持和服务务的人。。仆从式领领导把员员工和其其他利益益相关者者都视为为服务的的对象。。这种心心态的改改变带来来了行动动的改变变。通过为他他人创造造舞台并并提供帮帮助，仆仆从式领领导得以以创造出出不同一一般的群群体绩效效，并彻彻底改善善个体和和群体持持续发展展的大环环境。3、仆从从式领导导的特质质格林里夫夫曾把仆仆从式领领导的行行为特质质概括为为倾听、、说服、、无为、、接纳、、自我认认识和助助人6项项。后来，斯斯皮尔斯斯等人在在此基础础上进一一步拓展展，归纳纳出了仆仆从式领领导的11种特特质：内在感召召、倾听听、移情情、治疗疗、觉悟悟、说服服、概构构力、远远见、服服务员精精神、致致力于人人的成长长、创建建共同体体。4、仆从从式领导导的实践践拥有权威威但不以以权力逼逼迫共事事者。自我认知知：有感感受力，，能辨识识环境需需求，但但也要了了解其限限度。与所有的的CEOS(顾顾客customers；雇雇员employees,老老板或或股东owners，，供应商商或外雇雇人员suppliers)保持良良好关系系。聆听共事事者的意意见，赢赢得他人人满腔热热忱的合合作，努努力实现现目标。。尊重所有有的人，，甚至以以无私的的爱照顾顾并负责责。接纳：学学会接受受不完美美，能为为对方着着想。助人：工工作的主主要目的的是帮人人解决困困难，帮帮助人成成长，使使人更强强、更健健全、更更自主。。要考虑到到所有共共事者的的合理需需要，但但不是要要什么给给什么。。有所为有有所不为为：适时时避开一一些琐事事，分别别轻重缓缓急。领导案例例：教师保险险与养老老协会一一高校退退休基金金会(简简称TIAA——CREF)是是美国的的一家全全国性退退休金服服务系统统，其工工作对象象是高校校教师。。1986年，，其会员员组织达达3950家，，账户持持有者达达89万万人，资资产总额额520亿美元元。虽然然已有如如此规模模，但TIAA—CREF还还只是个个沉睡的的巨人，，影响力力并不大大，因为为它在经经营管理理上存在在问题。。一、官僚僚化的基基金会一方面，，基金会会的员工工身处被被遗忘的的角落，，即便埋埋头苦干干也不为为人看重重，另一一方面，，在账户户持有者者眼里，，基金会会的规则则过于死死板，从从不及时时针对客客户需要要进行调调整。很很多TIAA——CREF的机机构客户户和投保保人也都都把基金金会描述述成“傲傲慢的、、家长式式的、防防守式的的、孤立立的组织织。不仅仅与时代代不合柏柏，而且且拒绝变变化，充充满官僚僚习气，，没有远远见………缺乏创创新念识识，不擅擅长沟通通，服务务质量差差。”约约翰·霍霍普金斯斯大学高高级人事事主管罗罗伯特··威尔逊逊对它这这样评价价：“这这是一个个已经僵僵化了的的组织。。它对人人们的想想法和意意见充耳耳不闻。。”他抱抱怨：““这是一一个反应应迟缓、、闭关自自守的统统治机构构。”诚信基金金、先驱驱基金、、罗·普普菜斯基基金以及及其他一一些有实实力的竞竞争者都都开始把把目光转转向已对对基金会会产生不不满的客客户。基基金会面面临各改改革的巨巨大压力力，它必必须找到到一位合合格的领领导者，，彻底改改造这个个庞大的的组织。。二、选择择新的领领导者经过专门门负责寻寻找新总总裁的工工作组的的搜寻和和筛选，，1986年12月，，基金会会决定把把第一把把交椅授授予克里里弗顿··沃顿，，希望他他能扭转转乾坤。。作为发展经济济学家的沃顿顿曾为私人的的非营利组织织—农业发展展委员会工作作了近15个个年头。他的的足迹遍及束束埔寒、老挝挝、马来西亚亚、菲律宾、、泰国和越南南。在动荡的的反战年代，，他还在密歇歇根州立大学学主持过工作作。至1986年，他担担任美国最大大的公立大学学——纽约州州立大学的校校长已近十年年。同时他还还管理着一个个全国性的工工程。沃顿的的杰出生涯足足以令人投佩佩。沃顿已习惯管管理大型组织织，然而，在在分工细致的的资金管理者者世界里，他他却是一个门门外汉。面对对这个未知的的领域，以及及业内人士的的争论不休，，沃顿不禁在在想：基全会会是否真的已已无药可救?三、领导变革革1987年2月1日，沃沃顿正式上任任。人们盼望望沃顿能在上上任之后尽快快宣布他的领领导方案，沃沃顿为此面临临着巨大的压压力。然而，，他认为，不不听取大家的的意见就确定定一项计划是是错误的。沃沃顿倾听着从从各个角落传传来的声音，，接触各个方方面，与批评评者见面。在在他看来，倾倾听与决定同同样重要，不不体验民意就就武断地做决决定，比不做做决定更糟。。在向大学的的听众演讲时时，沃顿抓住住每一次机会会宣传机构要要扩大顾客选选择权、提高高资金转移性性的承诺。他他拜访了全国国各地的大学学校长，说服服他们相信他他会竭尽全力力，推广新的的经营方法。。他说：“我我要让他们看看到，我把自自己交给了这这项事