招标投标法律法规释义吕成

招标投标法律法规释义讲解人：吕成安徽省社会科学院法学所招标是选择交易对象的一种行为方式

常见的方式：（1）公开招标；（2）邀请招标；（3）竞争性谈判；（4）询价采购；（5）单一来源采购；（6）拍买；（7）拍卖；（8）其他交易行为：私人交易和公共交易。公共机构的行为：公权力行为和私经济行为（公共交易）。公共交易行为：缔约行为和履行行为。我国《招标投标法》主要价值：规范公共机构的交易行为之缔约行为。《招标投标法》：公法抑或私法？招标的特性

1、交易需求（招标文件）的先定性2、交易供给（投标文件）的响应性。3、缔约过程的一次性招标：交易需求方（招标人）预先设定需求并根据预先设定的标准或方法，对响应交易需求的供给方进行必选，并一次性确定交易对象。招标与合同的关系招标投标是合同缔约形式，其完成于合同的签订。公共采购目的的实现：合同签订抑或合同履行？招标投标法律主体招标人投标人监督管理机构招标人及其权力限制1、项目招标范围、招标方式、招标组织形式等的审批、核准、备案。2、交易需求先定：资格、技术、报价、标段3、信息公开：招标公告、开标、中标通知、书面报告4、竞争性和公平性确保5、保密6、定标“权力”7、强制缔约8、履约担保项目招标范围、招标方式、招标组织形式等的审批、核准、备案1、强制招标范围：《招标投标法》第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。《招标投标法实施条例》第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》2、招标方式审批、核准：《招标投标法》第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。《招标投标法实施条例》第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式等应当报项目审批、核准部门审批、核准。审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、方式、组织形式通报有关行政监督部门。3、邀请招标的审批：《招标投标法》第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

《招标投标法实施条例》第八条4、自行招标的备案：

《招标投标法》第十二条依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。交易需求先定：资格、技术、报价、标段1、《招标投标法》第十八条招标人可以根据招标项目本身招标投标法的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况。2、《招标投标法》第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。信息公开1、招标公告：《招标投标法》第十六条招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。2、开标：《招标投标法》第三十六条开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。3、中标通知：《招标投标法》第四十五条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。4、书面报告：《招标投标法》第四十七条依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。竞争性和公公平性确保保1、《招标标投标法》》第十七条条招招标人采采用邀请招招标方式的的，应当向向三个以上上具备承担担招标项目目的能力、、资信良好好的特定的的法人或者者其他组织织发出投标标邀请书。。2、《招招标投标法法》第十八八条招标标人不得以以不合理的的条件限制制或者排斥斥潜在投标标人，不得得对潜在投投标人实行行歧视待遇遇。3、《招招标投标法法》第二十十八条投投标人少少于三个的的，招标人人应当依照照本法重新新招标。保密1、《招标标投标法》》第二十二二条招招标人人不得向他他人透露已已获取招标标文件的潜潜在投标人人的名称、、数量以及及可能影响响公平竞争争的有关招招标投标的的其他情况况。招标人人设有标底底的，标底底必须保密密。2、《招标标投标法》》第37条条评标委委员会成员员的名单在在中标结果果确定前应应当保密。。定标“权力力”1、定标“权力力”：《招标投标标法》第四四十条评评标标委员会应应当按照招招标文件确确定的评标标标准和方方法，对投投标文件进进行评审和和比较；设设有标底的的，应当参参考标底。。评标委员员会完成评评标后，应应当向招标标人提出书书面评标报报告，并推推荐合格的的中标候选选人。招标标人根据评评标委员会会提出的书书面评标报报告和推荐荐的中标候候选人确定定中标人。。招标人也也可以授权权评标委员员会直接确确定中标人人。国务院院对特定招招标项目的的评标有特特别规定的的，从其规规定。2、法律责任：：《招标投标标法》第四四十五条中中标通通知书对招招标人和中中标人具有有法律效力力。中标通通知书发出出后，招标标人改变中中标结果的的，或者中中标人放弃弃中标项目目的，应当当依法承担担法律责任任。3、依法行政与与依法接受受监督：《招标投标标法》第四四十七条依依法必须进进行招标的的项目，招招标人应当当自确定中中标人之日日起十五日日内，向有有关行政监监督部门提提交招标投投标情况的的书面报告告。履约担保《招标投标标法》第九九条招招标人应应当有进行行招标项目目的相应资资金或者资资金来源已已经落实，，并应当在在招标文件件中如实载载明。招标代理机机构与招标标人关系1、定位：：《招标投标标法》第十十三条招招标代理理机构是依依法设立、、从事招标标代理业务务并提供相相关服务的的社会中介介组织。2、市场：：《招标投标标法》第十十二条招招标标人有权自自行选择招招标代理机机构，委托托其办理招招标事宜。。任何单位位和个人不不得以任何何方式为招招标人指定定招标代理理机构。招标人具有有编制招标标文件和组组织评标能能力的，可可以自行办办理招标事事宜。3、委托代代理：《招标投标标法》第十十五条招招标标代理机构构应当在招招标人委托托的范围内内办理招标标事宜，并并遵守本法法关于招标标人的规定定。统一进场与与统一代理理？1、统一进进场：《招标投标标法实施条条例》第五五条设区区的市级以以上地方人人民政府可可以根据实实际需要，，建立统一一规范的招招标投标交交易场所，，为招标投投标活动提提供服务。。招标投标标交易场所所不得与行行政监督部部门存在隶隶属关系，，不得以营营利为目的的。2、统一一代理：《合肥市公公共资源交交易管理条条例》第十十三条列列入公共资资源交易目目录的下列列项目，应应当按照市市人民政府府的规定，，确定代理理机构代理理交易事宜宜，法律、、法规另有有规定的除除外：（一）市、、区两级投投资以及县县（市）投投资限额以以上的依法法应当进行行公开招标标、邀请招招标的建设设工程项目目；（二）市级级政府采购购项目、区区级限额以以上依法应应当进行公公开招标、、邀请招标标的政府采采购项目以以及市属非非竞争性国国有独资企企业通用类类货物采购购项目；（三）市、、县（市））、区国有有产权及股股权交易项项目；（四）市人人民政府确确定的其他他公共资源源交易项目目。前款所称投投资限额的的规定，经经批准后由由公共资源源交易监督督管理机构构公布。投标人一、投标人人义务：从从私法到公公法《招标投标标法》第三三十二条投投标人不得得相互串通通投标报价价，不得排排挤其他投投标人的公公平竞争，，损害招标标人或者其其他投标人人的合法权权益。《招标投标标法》第三三十三条投投标人不得得以低于成成本的报价价竞标，也也不得以他他人名义投投标或者以以其他方式式弄虚作假假，骗取中中标。二、目的：：维护公共利利益招投标监督督管理机构构《招标投标标法》第七七条招招标投投标活动及及其当事人人应当接受受依法实施施的监督。。有关行行政监督部部门依法对对招标投标标活动实施施监督，依依法查处招招标投标活活动中的违违法行为。。对招标投投标活动的的行政监督督及有关部部门的具体体职权划分分，由国务务院规定。。《国务院办办公厅印发发国务院有有关部门实实施招标投投标活动行行政监督的的职责分工工意见的通通知》（国国办发〔2000〕〕34号））《招标投标标法实施条条例》第四四条国务务院发展改改革部门指指导和协调调全国招标标投标工作作，对国家家重大建设设项目的工工程招标投投标活动实实施监督检检查。国务务院工业和和信息化、、住房城乡乡建设、交交通运输、、铁道、水水利、商务务等部门，，按照规定定的职责分分工对有关关招标投标标活动实施施监督。县县级级以上地方方人民政府府发展改革革部门指导导和协调本本行政区域域的招标投投标工作。。县级以上上地方人民民政府有关关部门按照照规定的职职责分工，，对招标投投标活动实实施监督，，依法查处处招标投标标活动中的的违法行为为。县级以以上地方人人民政府对对其所属部部门有关招招标投标活活动的监督督职责分工工另有规定定的，从其其规定。财财政政部门依法法对实行招招标投标的的政府采购购工程建设设项目的预预算执行情情况和政府府采购政策策执行情况况实施监督督。监监察机关关依法对与与招标投标标活动有关关的监察对对象实施监监察。如何确定监监督机构？？国办发〔2000〕〕34号和《招标投投标法实施施条例》：：根据项目目的行政主主管部门，，确定项目目招投标工工作的监督督机构。项项目的审批批部门同时时对招标范范围、招标标方式和招招标组织形形式进行审审批、核准准。不同项目的的招投标，，就起程序序而言，具具有共似性性：招投标标统一监管管的可行性性与限度？？招投标行政政监督职权权一、必须招招标项目的的具体范围围和规模标标准制订。。主体：国务务院发展计计划部门会会同其他部部门，报国国务院批准准。二、招标范范围、招标标方式、招招标组织形形式审批、、核准。主体：项目目审批、核核准部门三、重点项项目邀请招招标审批主体：国务务院发展计计划部门或或省级人民民政府。四、自行招招标备案主体：有关关行政监督督部门。五、工程建建设项目招招标代理机机构资格认认定主体：国务务院或省级级人民政府府的建设行行政主管部部门六、其他招招标代理机机构资格认认定主体：由国国务院规定定。七、依法必必须招标项项目招标公公告的发布布媒介指定定主体：国家家招投标行政政监督职权权8、依法必必须招标的的项目要求求招标人提提供中标情情况的书面面报告。主体：有关关行政监督督部门9、行政处罚：：警告、罚款款、没收违违法所得、、暂停或取取消代理资资格、吊销销营业执照照、取消评评标资格、、取消投标标资格。10、其他行政行行为：暂停项目执执行或者暂暂停资金拨拨付。11、其他行政行行为：中标无效？？实施条例新新增职权1、有关招招投标监督督职责的另另行分工主体：县级级以上地方方人民政府府。2、国有有资金占控控股或者主主导地位的的依法必须须进行招标标的项目适适用邀请招招标的审批批、核准、、认定。主体：项目目审批、核核准部门；；有关行政政监督部门门。3、招标代代理机构资资格认定主体：有关关部门。4、招标职职责资格取取得办法制制定主体：国务务院人社部部门会同发发展改革部部门。5、招标代代理费用标标准制定主体：有关关部门6、依法必必须招标项项目资格预预审公告和和招标公告告发布媒介介的指定主体：国务务院发展改改革部门。。7、资格预预审文件和和招标文件件标准文本本制定主体：国务院院发展改革部部门会同有关关行政监督部部门。实施条例新增增职权8、统一评标标专家专业分分类标准和管管理办法制定定主体：国务院院发展改革部部门会同国务务院有关部门门。9、综合评标标专家库组建建主体：省级人人民政府和国国务院有关部部门。10、招投标标投诉处理主体：有关行行政监督部门门。11、行政调调查主体：有关行行政监督部门门。12、行政命命令：暂停招招标投标活动动主体：有关行行政监督部门门。13、取消中中标资格主体：有关行行政监督部门门。14、暂停或或取消招标职职业资格。主体：有关行行政监督部门门。15、违法行行政处理决定定公告主体：有关行行政监督部门门。16、招标、、投标、中标标无效确认主体：有关行行政监督部门门抑或法院？？评标问题评标委员会的的法律地位《招标投标法法》第三十七七条：（1）组建主主体：由招标标人依法组建建的评标委员员会。（2）组成结结构：评标委委员会人数必必须是单数，，且技术、经经济专家人数数不少于三分分之二。（3）专家资资格：专家的的基本条件即即在本领域工工作满八年并并具有高级职职称或同等水水平。（4）组建办办法：确定专专家的来源有有两条：一是是政府专家库库，二是招标标代理机构专专家库。确定定专家的方式式有两种：一一是一般随机机抽取，二是是特殊项目直直接确定。（5）保密责责任：专家名名单在中标结结果确定前保保密。为什么要设评评标委员会？？《招标投标法法》第三十七七条：依法必须进行行招标的项目目，其评标委员员会由招标人人的代表和有有关技术、经经济等方面的的专家组成，，成员人数为为五人以上单单数，其中技技术、经济等等方面的专家家不得少于成成员总数的三三分之二。公共采购行为为的法律控制制：对招标人人公共采购权权的不信任，，需要加以控控制。控制的的路径是引入入具有专业知知识的且相对对公正的“专专家”。评标委员会的的职责和权力力法定职责：1、提出书面面评标报告；；2、推荐合格格的中标候选选人；3、根据授权权直接确定中中标人；法定权力：1、书面要求求投标人作必必要的澄清和和说明；2、、否决投标。。评标委员会成成员的权利义义务1、独立评标标权：《招标投标法法》第三十八八条招招标人应当当采取必要的的措施，保证证评标在严格格保密的情况况下进行。任任何单位和个个人不得非法法干预、影响响评标的过程程和结果。《《招标投标法法实施条例》》第五十三条评标完成后，，评标委员会会应当向招标标人提交书面面评标报告和和中标候选人人名单。中标标候选人应当当不超过3个个，并标明排排序。评标报报告应当由评评标委员会全全体成员签字字。对评标结结果有不同意意见的评标委委员会成员应应当以书面形形式说明其不不同意见和理理由，评标报报告应当注明明该不同意见见。评标委员员会成员拒绝绝在评标报告告上签字又不不书面说明其其不同意见和和理由的，视视为同意评标标结果。2、客观、公公正、保密：：《招标投标法法》第四十四四条评标委委员会成员应应当客观、公公正地履行职职务，遵守职职业道德，对对所提出的评评审意见承担担个人责任。。评标委员会会成员不得私私下接触投标标人，不得收收受投标人的的财物或者其其他好处。评评标委员会成成员和参与评评标的有关工工作人员不得得透露对投标标文件的评审审和比较、中中标候选人的的推荐情况以以及与评标有有关的其他情情况。3、评标受保保障：（1）《招标标投标法实施施条例》第46条依法法必须进行招招标的项目的的招标人非因因招标投标法法和本条例规规定的事由，，不得更换依依法确定的评评标委员会成成员。（2））《招标投投标法实施条条例》第48条超过三三分之一的评评标委员会成成员认为评标标时间不够的的，招标人应应当适当延长长。4、评标依据据先定：《招标投标法法实施条例》》第四十九条招标文件没有有规定的评标标标准和方法法不得作为评评标的依据。。评标委员会评评标结论的使使用及价值1、评标委员员会的评标结结论体现为评评标报告和合合格中标候选选人推荐；2、评标委员员会的评标结结论具有统一一性，但评标标委员会成员员可以有不同同意见。3、国有资金金占控股或者者主导地位的的依法必须进进行招标的项项目中，法律律赋予评标委委员会实质意意义上的“定定标”权。形形式意义上的的定标权仍是是招标人。4、其他项目目中评标委员员会的评标结结论只是招标标人的决策参参考，不决定定招标人对中中标人的选择择。问题探讨一、评标委员员会与招标人人关系：智囊囊、代理抑或或雇佣？二、评标委员员会评标议事事规则：少数数服从多数？？对投标人选选择和评价的的不可（宜））表决性？三、谁有权对对评标委员会会的评标结论论进行再评判判？四、评标委员员会是否对招招标文件有最最终解释权？？招标与采购的的关系采购活动有多多种方式，而而招标只是其其中的一种方方式。采购方方式包括：招招标（公开或或邀请）、询询价、比选、、磋商、竟买买、订单等。。《招标投标法法》采用的方方式：公开招标、邀邀请招标。《政府采购法法》采用的方方式：公开招标、邀邀请招标、竞竞争性谈判、、询价采购、、单一来源采采购等。通常情况下，，采购是属于于买方主导的的购买行为。。而招标是属属于选择交易易对象的一种种方式，即有有购买行为，，如工程、货货物和服务的的采购，也有有出售行为，，如特许经营营权、土地使使用权、科研研成果和技术术专利等的出出售或出让。。《政府府采购购法》》与《《招标标投标标法》》一、《《政政府采采购法法》调调整各各级国国家机机关、、事业业单位位和团团体组组织，，使用用财政政性资资金采采购特特定货货物、、工程程和服服务的的行为为。限限定定了主主体、、资金金来源源和采采购对对象，，没限限定采采购方方式，，其采采购方方式包包括但但不限限于招招标。。二、、《《招招标标投投标标法法》》调调整整适适用用招招标标方方式式进进行行的的采采购购行行为为和和出出让让行行为为。。该该法法没没有有限限定定主主体体、、资资金金来来源源和和采采购购对对象象，，其其调调整整范范围围包包括括但但不不限限于于适适用用《《政政府府采采购购法法》》的的主主体体、、资资金金来来源源和和采采购购对对象象。。但但限限定定了了交交易易方方式式，，即即招招标标。。《政政府府采采购购法法》》第第四四条条规规定定：：政政府府采采购购工工程程进进行行招招标标投投标标的的，，适适用用招招标标投投标标法法。。监管管权权的的冲冲突突与与消消解解政府府采采购购监监管管职职责责：：预算算管管理理；；政政府府采采购购的的信信息息管管理理；；政政府府采采购购方方式式管管理理；；政政府府采采购购合合同同管管理理；；受受理理供供应应商商投投诉诉；；规规定定政政府府采采购购专专业业岗岗位位任任职职要要求求；；监监督督检检查查；；处处理理违违法法违违规规行行为为。。政府府采采购购监监管管权权限限：：1、、行行政政处处罚罚权权；；2、、终终止止采采购购合合同同、、撤撤销销采采购购合合同同（（第第73条条））；；3、、采采购购合合同同备备案案（（第第47条条））工程程监监督督上上财财政政部部门门要要注注意意与与其其他他有有关关部部门门职职责责的的区区别别财政政部部门门的的监监督督管管理理与与现现行行工工程程项项目目安安排排及及工工程程管管理理并并不不冲冲突突。。财财政政部部门门作作为为政政府府采采购购的的监监督督管管理理部部门门，，主主要要负负责责采采购购行行为为的的管管理理，，目目的的是是用用好好钱钱，，并并不不参参与与政政府府采采购购的的具具体体活活动动，，与与现现行行项项目目立立项项、、工工程程管管理理、、建建筑筑市市场场管管理理以以及及建建筑筑行行业业招招标标中中介介机机构构管管理理等等规规定定并并不不矛矛盾盾，，这这些些工工作作仍仍由由相相关关部部门门现现有有的的职职责责分分工工。。例例如如，，工工程程项项目目的的立立项项和和投投资资计计划划安安排排依依然然由由国国家家发发展展改改革革部部门门负负责责；；项项目目确确定定后后，，财财政政部部门门据据此此编编制制采采购购预预算算；；各各部部门门按按照照确确定定的的项项目目和和批批准准的的预预算算，，根根据据现现行行工工程程管管理理规规定定组组织织实实施施；；建建设设部部门门负负责责工工程程建建设设技技术术标标准准、、定定额额标标准准、、建建设设施施工工单单位位和和中中介介机机构构资资质质管管理理以以及及质质量量监监理理和和建建材材市市场场管管理理等等。。财政部门门在政府府采购工工程监督督管理方方面，要要注意协协调资金金监督管管理与行行业监督督管理的的关系，，既不能能缺位也也不能越越位。财政部门门对工程程的监督督管理的的环节和和方式主主要有：：编制采采购预算算，制定定采购计计划，协协助督促促采购人人采取招招标采购购方式，，加强采采购信息息管理，，制定落落实政策策取向的的措施，，制定采采购合同同的必备备条款，，要求采采购合同同备案，，核拨采采购资金金，如果果有供应应商投诉诉的应当当受理并并及时处处理投诉诉，检查查采购文文件保存存情况，，对上述述事项及及本法其其他有关关规定执执行情况况进行监监督检查查，对采采购代理理机构进进行处理理或者建建议有关关部门予予以处理理等。招标投标标法中的的无效一、中标标无效：：（1）招招标代理理机构泄泄露应当当保密的的与招标标投标活活动有关关的情况况和资料料，或者者与招标标人、投投标人串串通损害害国家利利益、社社会公共共利益或或者他人人合法权权益，影影响中标标结果的的；（2）依依法必须须进行招招投标的的项目的的招标人人向他人人透露已已获取招招标文件件的潜在在投标人人的名称称、数量量或者可可能影响响公平竞竞争的有有关招标标投标的的其他情情况，或或泄露标标底，影影响中标标结果的的；（3）投投标人相相互串通通投标或或者与招招标人串串通投标标的，投投标人以以向招标标人或者者评审委委员会成成员行贿贿的手段段谋取中中标的；；（4）投投标人以以他人名名义或者者以其他他方式弄弄虚作假假，骗取取中标的的；（5）依依法必须须进行招招标的项项目，招招标人违违法与投投标人就就投标价价格、投投标方案案等实质质性内容容进行谈谈判，影影响中标标结果的的；（6）招招标人在在评标委委员会依依法推荐荐的中标标候选人人以外确确定中标标人的，，依法必必须进行行招标的的项目在在所有投投标被评评标委员员会否决决后自行行确定中中标人的的。二、招标标无效、、投标无无效和评评标无效效？《招标投投标法实实施条例例》第八八十二条条依法法必须进进行招标标的项目目的招标标投标活活动违反反招标投投标法和和本条例例的规定定，对中中标结果果造成实实质性影影响，且且不能采采取补救救措施予予以纠正正的，招招标、投投标、中中标无效效，应当当依法重重新招标标或者评评标。问题：1、前期期行为无无效，后后期行为为是否一一定无效效？比如如招标无无效，那那投标、、评标或或中标是是否无效效？2、某一一环节出出现无效效，可以以采取补补救的措措施有哪哪些？招标投标标过程的的无效与与合同的的无效1、合同同有效与与否的判判断权力力只归属属于司法法部门，，招投标标行政监监督部门门无权判判断；2、合同同有效与与否不取取决于合合同是否否备案；；3、招标标、投标标、评标标与中标标有效与与否的判判断权力力归属于于行政监监督部门门，其认认定属于于行政行行为，可可以也应应当接受受司法审审查。司司法部门门一般不不宜直接接确认招招标、投投标、评评标与中中标有效效与否。。4、司司法判判断合合同尤尤其是是建设设工程程施工工合同同效力力的依依据是是《合合同法法》第第52条和和法释释〔２２０００４〕〕１４４号等等司法法解释释。建设工工程施施工合合同的的无效效情形形建设工工程施施工合合同涉涉及的的法律律行政政法规规强制制性规规范可可分为为两类类：一一是保保障建建设工工程质质量的的规范范，二二是维维护建建筑市市场公公平竞竞争秩秩序的的规范范。最高人人民法法院《《关于于审理理建设设工程程施工工合同同纠纷纷案件件适用用法律律问题题的解解释》》第第1条和第第4条将这这两大大类分分为以以下五五种情情形：：一是是承包包人未未取得得建筑筑施工工企业业资质质或者者超越越资质质等级级的；；二是是没有有资质质的实实际施施工人人借用用有资资质的的建筑筑施工工企业业名义义的；；三是是建设设工程程必须须进行行招标标而未未招标标或者者中标标无效效的；；四是是承包包人非非法转转包建建设工工程的的；五五是承承包人人违法法分包包建设设工程程的。。除上述五种种情形外，，即使存在在违反某些些强制性规规范的情形形，也不影影响建设工工程施工合合同的效力力。谢谢！！错误之处请请批评指正正！9、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。04:30:1004:30:1004:3012/24/20224:30:10AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2204:30:1004:30Dec-2224-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。04:30:1004:30:1004:30Saturday,December24,202213、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。12月-2212月-2204:30:1004:30:10December24,202214、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。24十十二二月月20224:30:10上上午午04:30:1012月月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月224:30上上午12月-2204:30December24,202216、行动出成果果，工作出财财富。。2022/12/244:30:1004:30:1024December202217、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。4:30:10上午4:30上上午04:30:1012月-229、没有有失败败，只只有暂暂时