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公共事件中媒体作用定位研究—以“重庆公交车坠江”事件为例目录TOC\o"1-2"\h\u27114摘要 1687一、引言 16752二、“重庆公交车坠江”事件的发生及媒体报道 217601(一)“重庆公交车坠江”事件介绍 227381(二)媒体对“重庆公交车坠江”事件的相关报道 223360三、从“重庆公交车坠江”事件分析媒体报道存在的问题 410457(一)不调查真相,责任缺失 420245(二)正向引导力不强 412280四、媒体在危机管理中的角色与责任定位 420604(一)媒体应该是中性的客观的定位 411163(二)媒体应是党和政府的“公关人” 54521结论 5摘要现代社会,在信息技术迅速发展的情况下,媒体在引导公众舆论方面发挥着越来越重要的作用,特别是在公共事件的蔓延中,这有助于媒体行业的发展,媒体的角色与责任关系着事件的发展方向。鉴于此,本文首先简述了危机管理理论、媒体的角色与责任,然后介绍了“重庆公交车坠江”事件及媒体的报道,接着从“重庆公交车坠江”事件分析媒体报道存在的问题,从而提出媒体在公共危机中的角色与责任定位,希望媒体将监督、舆论引导、人文关怀视为职责所在,不断提高媒体素养,提高媒体报道公共事件的积极方向,以期为相关的研究提供有力的借鉴依据,是具有现实意义的研究课题。关键词:媒体;公共危机;角色定位一、引言随着互联网的迅速发展,每个人都可以在网上表达自己的意见,从而为公众表达自己的意见提供了机会,并为公众参与民主决策创造了条件,在一定程度促进了传媒业的蓬勃发展[]。由于我国处于社会转型的特殊时期,面对各种社会趋势的影响和人们对新闻越来越感兴趣,当公共事件发生时,总会引起媒体与公众的高度关注。媒体作为信息的传播者,如何及时有效地应对突发状况,把公共事件的危害降到最低限度,维护社会稳定具有及其重要的作用。媒体在发挥其积极作用的同时,由于从业人员的素质参差不齐、新闻法规不健全等原因,媒体往往提供不及时和不准确的信息,这不仅是不对的,而且还对经历公共事件的社会产生负面影响,整个媒体行业的公信力及媒体形象也会下降。所以,媒体如何正确地向公众传递信息不仅关系着媒体的职业素质,更关系着政府与国家的形象,关系着社会的稳定与繁荣,因此,本文将从“重庆公交车坠江”事件探讨在公共事件报道中媒体在公共危机中的角色定位,以期提出有价值的建议。二、“重庆公交车坠江”事件的发生及媒体报道(一)“重庆公交车坠江”事件介绍2018年10月28日上午10时8分,重庆市万州区长江二桥,一辆公交车和一辆轿车相撞后撞破护栏坠入长江后[]。应急管理部、公安部和等代表组成的部际联合工作组迅速指导当地工作人员开展搜救和其他处置行动。随后,媒体报道,事故是公交车避让一辆逆行的私家车造成的,一些媒体和网络未经证实就转载了这份报告,导致一些网友纷纷开始声讨这位女司机。后来查证后确定,公交车在行驶过程中突然越过了中心实线,撞击正常行驶的小轿车后撞断护栏坠入江中,舆论方向开始转变,不少网民为错怪女司机道歉。11月2日,事发时公交车内监控视频公布,官方公报证实,事故是由于公交车司机与一名乘客发生争执,导致车辆失控。随着事故详细情况和真相的正式公布,舆论集中于对女司机的判断和对虚假报道的攻击,再到批判女乘客刘某以及公交司机的快速转变。随后,舆论围绕公共安全、法律责任、警戒意识等问题进行了深入讨论,并在各地出台了公共安全措施。该起事故共造成13人死亡,2人失踪。相关舆情量于11月2日达到最高峰,之后,舆情量逐渐呈回落趋势。(二)媒体对“重庆公交车坠江”事件的相关报道1.批判角度报道事件发生后不久,媒体的表现很积极,从批判的角度展开了铺天盖地报道。在事件最初报道时,众多主流媒体称事件系女司机逆行导致大巴车避让不及时坠江,舆论完全被媒体所设置的议程带偏,对女司机进行强烈的指责和谩骂。2018年28日上午12时,新京报记者首次在网络上发布了文章《重庆公交车与轿车相撞坠江女车主驾车逆行导致》,报道称“12时许,新京报记者从万州区应急办获悉,公交车坠江前曾与小轿车发生相撞,系一小轿车女车主驾车逆行导致”,该文章被众多主流媒体争相转载,网民开始关注此事件,围绕“女司机”的舆论逐渐形成。下午2时,人民日报发博亦使用了“女司机”一词,标题称女司机已被警方控制。同时期一些微博大V也开始大肆转载这些报道,并对女司机进行强烈谴责[]。随着众多主流媒体的大量报道和微博大V的积极转发,在未等官方出正式通报结果之前,网民便已认定女司机是导致此次公交车坠江的主要责任人,舆论的矛头纷纷指向“女司机”、“逆行”、“高跟鞋”,网络上出现许多极端言论“这个女司机一定要判死刑!让她一个人死就好了!干嘛连累那么多人”,网络舆论开始了对女司机的网络暴力[]。在“逆行导致事件”的谣言被澄清之后,又有网友称公交车司机凌晨K歌致事发,还挖掘出其抖音账号等个人信息,人们又开始针对公交车司机,再一次让舆论转向公交司机。2.人性关怀角度在危机事件发生后,人性关怀角度的报道更容易激起公众的同情心以及同理心。在2018年10月28日下午万州警方公布事件原因后,许多主流媒体也发表了文章进行反思,人民日报发短评《“重庆公交坠江”:欠涉事女司机一个道歉》,表达对女司机的歉意;央视网微博《重庆公交车坠江事件真相反转:放下傲慢与偏见别再“黑”女司机了》称,不要随意给个体行为扣上群体“帽子”;北京晚报发布文章《“坠江事件”喷女司机的网友排队道歉,最该“反转”的应该是偏见!》等,类似文章在网络上被大量转载。除此之外,成都商报发布微博称:错过一站,莫错过一生!等等人性化的报道,也将此次的“重庆公交车坠江”推向了舆论的顶峰[]。3.法律角度2018年10月31日,坠江公交从万州区长江二桥打捞出水,11月2日上午相关部门向媒体公布了调查结果。人民日报、央视新闻、新京报我们视频、中国青年报等主流媒体通过各个渠道对事件调查结果进行报道,并配上车内监控录像,总结事件的惨痛教训,呼吁大家碰到类似情况应保持理性。网民关注了许久的公交坠江真相终于被公布出来,坠江公交车内监控视频在网络上大量传播。从中国各家媒体的不同报道角度可以看出,现在的媒体已不再像以前一样需“统一口径”,而是针对事件本身发表不同的看法。这在很大程度上对大众产生了不同的舆论导向。三、从“重庆公交车坠江”事件分析媒体报道存在的问题(一)不调查真相,责任缺失媒体作为事实真相的报道者,有权利更有义务有责任最大程度地还原事实的真相,可媒体上并没有呈现这些内容。这不禁让人陷入深思,使公众想到“彭宇案”、“许云鹤案”。在这些事件中,我们看到了媒体的共同立场:很少进行深入调查,还原事情的经过及影响,一些报道甚至都不去采访当事人,只是通地其他媒体的报道,想当然地写出相类似的报道。这样的报道不仅不客观、公正和全面,更容易误导公众,形成不良的社会风气。(二)正向引导力不强“重庆公交车坠江”事件中,谁是凶手,谁是责任人,谁负有直接间接责任,一直是人们和媒体密切讨论的话题。在决定人们的价值取向,道德风尚方面,媒体的舆论导向是起决定作用的。媒体对社会的报道可以有很多角度,但作为社会价值引导的媒体要有强烈的社会责任感,要向公众传播正确的价值观,不能想当然地去谴责围观群众。自从“重庆公交车坠江”事件发生后,在重庆,在全中国,甚至在全世界有关该事件的报道不计其数,大多如出一折,除了谴责还是指责。难道我们的传媒只知道高高在上进行批判,忘记了媒体对公众的正向的社会引导了。四、媒体在危机管理中的角色与责任定位(一)媒体应该是中性的客观的定位公众只有了解全部的事实真相后,才能做出更客观的评价,才有可能作出理性的选择和行动。媒体在展现完整真相的过程中,对政府和权力进行了监督,并给政府形成压力,使政府能尽其所能维护民众的利益,这是媒体最为基本的角色,是一切其他角色的前提。媒体要想完全全面地展现事情经过的全部真相是困难的,尤其是在当前中国法治化程度很低的条件下,政府信息未完全公开,媒体仍受官方的严格控制和审查并受权力的严重干涉的环境下。同时由于一些媒体从业人员的素质问题,都会在一定程度上影响到传播的公正性。但是随着微博等新兴媒体的快速发展,人类已经进入了一个大众传播的时代,媒体应当学会在有限的空间中,尽可能地发挥更大的作用,尽可能做到客观、真实地报道事实,从而得到公众的认可,形成强有力的舆论引导力。(二)媒体应是党和政府的“公关人”在公共危机事件中,媒体应当是党和政府的传声筒,要在第一时间充当党和政府的"公关人",及时发布和传播党和政府的声音,确保政府发布的权威信息能够传播出去,并且传到关键地方,传播要到位[]。公共危机事件的发生,并不是偶然的,也是长期以来积累矛盾的结果,媒体作为党和政府的传声筒,不仅仅在公共危机事件中传递党和政府的声音,发布权威信息,还要求媒体肩负着预警机的作用,在公共危机事件发生前,要及时发现问题,找到公共危机爆发的源头;在公共危机事件中,要谁确分析问题,发现不良的苗头或者失控的趋势,要及时起到预警的作用;在公共危机事件处置后,要起到舆情监控的作用,为党和政府下一步工作提供行之有效的方法,这不仅是缩减公共危机带来破坏和不良影响的重要举措,也是媒体发挥预警作用的具体表现。结论移动互联网的普及和应用促进了公众广泛参与公共事务。碎片化状态下公众的实时在线交流成为常态。在“新媒体”时代,每个人手里都有一个“麦克风”。舆论通过新媒体更快地进入公众视野。随着新媒体技术的广泛
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