大数据的特征及引发的管理变革

2022/12/311聚集过程消散过程分析对象：上海市居民出行行为数据来源：手机基站切换数据采样时间：05:10～08:10生活属性：工作日早高峰特征分析：1）聚集演化过程明显2）城市各地向市中心聚集3）过程中的聚集区为交通枢纽4）最终聚集区为工作区5）发散源为居民居住区稳定过程案例引入：公众出行行为分析2022/12/312案例引入：踩踏事件发生前后22022/12/31案例引入——外滩踩踏惨剧事后，网上关于大数据的讨论——政府管理如何利用大数据？3交易型数据机器数据社交数据

数量结构化生产能力速度半结构化

数据提取种类高度非结构化

精确性组织数据种类高度非结构化数量尤其在数据疯狂产生的今天内容一、大数据是信息技术发展的必然结果二、大数据的特征及引发的管理变革三、大数据时代如何推进政府管理创新2022/12/316内容一、大数据是信息技术发展的必然结果二、大数据的特征及引发的管理变革三、大数据时代如何推进政府管理创新2022/12/317信息技术的发展技术产品网络环境计算方式一、大数据是信息技术发展的必然结果2022/12/3181、信息技术产品的演化2022/12/319例：可穿戴与手势用户界面2022/12/3110用户规模主要应用信息类型大型机小科学计算60年代数据小型机/WAN70年代小数据部门内部PC/LAN80年代中数据文本组织之间Client/Server90年代大多媒体全球(互联)InternetIPv400年代网络融合无所不在多媒体、智能化InternetIPv6物联网2、网络环境的演进与融合3G/4G2022/12/2311趋势1：移动互互联网2022/12/2312趋势2：物联网网的兴起起2022/12/2313例：随处可可见的采集集与显示2022/12/2315三种网络形态态与阶段划分分Web1.0-门户时代：信息总量剧剧增，全球信信息互联，信信息综合提供供，网络数据据检索为主要要工具。信息息传播仍然是是机构为主体的公共传播。。大型门户网网站等。（网站及其应用用）Web2.0-搜索/社交时代：UGC（用户生产内内容），个性性化传播强化化，网际协作作普及为主要要特征的网络络社会自媒体体时代形成。。以个人为主体的大众传播。。Blog、Tag、SNS、RSS、wiki、微信等。（（移动互联网、、智能终端、、云计算）Web3.0-大互联时代：人与人、人人与物交互、、人物全面互互联、精确感感知、准确表表达、智慧解解读的时代。。人类将赋予予物质世界的自自我表述、自自我展现的机能，实现现更高形态与与物质世界的的和谐共生的的智慧。（物联网、云计计算、大数据据……）2022/12/23163、计算方式的的演进与发展展Google的CEO埃里里克克.斯米米特特2006年8月提提出出““云云计计算算””：：将网网络络连连接接起起来来的的浩浩大大的的数据资源、计算资源、服务资源、设施资源进行统一管管理、协调调，形成一一个内容丰丰富、能量量强大的资源服务体体系，按照社会和用户户需求进行行分配的提提供。2022/12/2317小结：以大大数据为代代表的新一一代信息技技术时代的的来临新一代信息息技术技术产品便携性、智智能化、交交互性、随随性化、移移动性网络环境融合与泛在在：大互联联、开放性性、泛在化化计算方式分布式、平平台化、虚虚拟化、扩扩展性互联网+物联网移动互联网网云计算智慧城市深刻的技术术变革大数据应用用2022/12/2318内容一、大数据据是信息技技术发展的的必然结果果二、大数据据的特征及及引发的管管理变革三、大数据据时代如何何推进政府府管理创新新2022/12/2319二、大数数据的特特征及引引发的管管理变革革1、大数据据的4V特征2、基于大大数据的的管理创创新3、新的创创新模式式出现：：创新2.01、体量Volume2、多样性性Variety3、价值密密度Value4、速度Velocity海量数据据：超规模、、大容量量多源异构构性：不同形式式（如文文本、图图像、音音频、视视频等））；非结结构化低价值密密度：大量的不不相关信信息、需需深度分分析实时分析析：流信息、、即时需需求、时时间容错错1、大数据据的4V特征Volume海量的数数据规模模Variety多样的数数据类型型StreamsRealtimeNeartimeBatchTBPBEBZBStructuredUnstructuredSemi-structuredAlltheaboveValueVelocity快速的数数据流转转发现数据据价值2、基于大大数据的的管理创创新2022/12/2322基于大数数据的管管理创新新1）数据驱驱动的创创新应用用2）用户行行为驱动动决策3）实时分分析与智智能处理理2022/12/232323Ginsberg,Jeremy,etal."Detectinginfluenzaepidemicsusingsearchenginequerydata."Nature457.7232(2009):1012-1014.Butler,Declan."WhenGooglegotfluwrong."Nature494.7436(2013):155.基于网络络用户搜搜索热词词监测对对流感进进行早期期预警和和预测基于网络络数据挖挖掘和社社会媒体体扩散的的流感跟跟踪技术术数据去噪噪模型校准准2）数据驱驱动创新新应用——分析预测测2022/12/2324“政府数数据”+“网络数数据”分分析艾艾滋病分分布情况况全国迁出热市全国迁入热市广州迁出热市北京迁出热省百度后台每天数十亿次ＬＢＳ（基于地理位置的服务）数据进行计算分析，展现春节前后人口大迁徙的轨迹与特征。据百度相关负责人介绍，春运期间，通讯是人们在迁徙过程中最基本的需求之一，因此手机网民与迁徙人群重合度极高。大数据有有助于更更好地把把握社会会行为！！大数据产产生洞察察力百度大数数据观察察：上网网时间分分布2627莱切斯特特郡(Leicestershire)警察局和和世界其其他警察察局一样样,花费很长长时间,通过艰苦苦努力收收集犯罪罪细节,然后还要要花更多多的时间间分析收收集到的的数据,得到破案案线索。。后来,由于Leicestershire警察局使使用了GIS系统,警察工作作变得更更为容易易。现在在,调查人员员将犯罪罪的地点点、时间间、作案案方法等等大量数数据输入入到GIS中,GIS输出彩色色的地图图或图形形。利用用GIS,警察可可以在在地图图上复复制事事件,根据据嫌嫌疑疑犯犯或或作作案案的的交交通通工工具具在在不不同同地地点点出出现现的的情情况况勾勾画画案案情情。。当当案案情情发发展展时时,图形也会会随之改改变。GIS还能帮助助警方官官员将犯犯罪事件件与嫌疑疑犯联系系在一起起。GIS帮助调查查人员通通过犯罪罪时间、、地点和和作案工工具找出出作案模模式。多多年来,警察使用用的都是是基于文文本的系系统去研研究作案案模式。。例如,警官能研研究案发发时间、、地点和和作案方方法。GIS的优点就就是使警警察能一一次看到到各种可可能信息息的全貌貌,而不是分分离的、、零碎的的信息。。这也使使某一特特定犯罪罪行为在在特定时时间和特特定地点点受到监监视,警察能够够及时出出现在犯犯罪现场场防止犯犯罪发生生或者抓抓住罪犯犯。GIS的另一个个好处是是,警方决策策者可以以容易地地得到在在特定地地区犯罪罪案件处处理结案案的情况况、警员员调度的的调查报报告。根根据报告告,警察局领领导对何何时、在在何地部部署其警警卫力量量的问题题作出正正确决策策。大数据：：分析现现状到预预测未来来2022/12/2328利用大数数据构建建非法集集资监测测平台Target公司母婴婴产品精精准销售售大数据的的小故事事——谁更了解解我们的的女儿？？2）用户行行为驱动动的创新新：精准销售售一个新的的实现，，针对每每一个人人！2022/12/2330Netflix用大数据捧捧火《纸牌牌屋》！2022/12/2331深挖客服语语音价值，，支撑管理理和服务2022/12/23市民心声分分析仪表板板3）实时分析析与智能处处理2022/12/2334行为的实时时分析与智智能处理传统的分布式计算往往是先积累大量的数据，再进行数据拆分和聚合。而实时流处理则是让数据流动起来，数据从内存中流过，截取需要的数据，进行实时分析计算。2022/12/2335新加加坡坡交交通通体体验验———路上上无无交交警警早早晚晚高高峰峰不不堵堵车车2022/12/23363、新的的创创新新模模式式出出现现：：创创新新2.036维基基百百科科（Wiki）个体体的的自自由由创创造造，，群群体体的的无无限限协协作作；；2001年提提出出，，十十年年后后已已经经是是一一个个253种语语言言版版本本，，条条目目超超过过900万个个。。世世界界三三大大百百科科全全书书总总条条目目总总计计不不及及它它的的零零头头。。美美国国一一个个调调查查：：随随机机抽抽取取其其中中的的词词条条，，正正确确率率和和准准确确率率超超过过三三大大百百科科全全书书。。创新新2.0与创新新民民主主化化公众众的的参参与与，，以以用用户户为为中中心心；；倡导导知知识识和和创创新新共共享享和和扩扩散散；；基于于个个体体的的无无线线、、多多跳跳、、点点对对点点、、自自组组织织；；灵活活开开放放、、协协作作组组织织。。“众包包”与与““开源源”去中中心心化化的的、、开开放放式式的的、、多多元元的的、、扁扁平平化化的的………2022/12/2337用户创新开放创新协同同创创新新大众众创创新新以人人为为本本的的可可持持续续创创新新创新新2.0的特特征征PeopleCenteredSustainableInnovationUserInnovationOpenInnovationMassInnovationCo-Innovation2022/12/2338走在在街街头头的的英英国国伦伦敦敦市市民民Susan看到到街街角角有有一一堆堆垃垃圾圾没没人人清清理理，，于于是是她她拍拍下下照照片片上上传传到到政政府府指指定定的的网网站站。。20分钟钟之之后后，，就就有有人人来来把把垃垃圾圾清清走走了了………为本本次次奥奥运运会会，，伦伦敦敦市市政政启启动动了了这这个个有有趣趣的的项项目目———LoveCleanLondon，现现全全伦伦敦敦推推广广；；基于于微微软软Azure云计计算算技技术术开开发发，，可可以以让让伦伦敦敦数数个个街街区区范范围围内内通通过过上上传传照照片片到到指指定定网网站站的的形形式式协协助助市市政政准准确确定定位位并并清清理理垃垃圾圾；；该项项目目启启动动以以来来成成效效显显著著，，伦伦敦敦的的垃垃圾圾清清理理速速度度更更快快、、更更有有效效，，并并且且有有的的放放矢矢地地处处理理各各种种类类型型的的垃垃圾圾，，让让回回收收公公司司也也开开始始尝尝到到甜甜头头。。例：：LoveCleanLondon项目目2022/12/23例：微微博打拐拐维基政府府WikiGovernment维基政府府是典型型的创新新2.0在政府服服务中的的应用形形态，也也是合作作民主形形态的具具体体现现。维基政府府代表着着一种更更加灵活活、效率率、与时时俱进的的政治制制度，通通过搭建建整体、、开放的的平台，，在与民民众进行行直接的的互动、、沟通以以及协同同中共同同塑造公公共价值值。维基政府府通过以以维基为为代表的的技术和和社会工工具对公公民参与与的鼓励励、协调调以及构构建，可可以使政政府在解解决今天天复杂的的社会和和经济问问题方面面变得既既公开又又高效。。G41内容一、大数数据是信信息技术术发展的的必然结结果二、大数数据的特特征及引引发的管管理变革革三、大数数据时代代如何推推进政府府管理创创新2022/12/2342三、大数数据时代代如何推推进政府府管理创创新1、推进政政府数据据的开放放应用2、打造政政府2.0与政府3.043责任性公平公正正公开透明明回应需求求效率效益益民主与参参与信息技术术驱动政政府管理理实现哪哪些目标标？大数据时时代的政政府行政政管理信息技术术实现政政府管理理现代化化目标44以内部办公公自动化化为主，内部型、、效率型型信息技术术推动政政府管理理方式和和形态演演进以信息公开开和网上上办理为主，信息型、、服务型型以实现公众参与为主，参与型、互动动型信息交换业务协同政务公开业务办理信息交互参与互动重组融合共享协作电子政务演化路径以实现预测分析为主，决策型、智能能型行为识别数据驱动2022/12/23大数据据促进进政府府管理理创新新的含含义1、推进进政府府数据据的开开放应应用2022/12/23数据据开开放放是是政政务务大大数数据据应应用用的的前前提提信息息技技术术的的融融合合与与发发展展，，以以新新一一代代信信息息技技术术为为代代表表的的普普适适计计算算、、泛泛在在网网络络，，深深刻刻的的影影响响了了组组织织方方式式、、社社会会形形态态，，推推动动了了创创新新模模式式的的嬗嬗变变；；个体体和和用用户户的作作用用凸凸显显，，信信息息社社会会环环境境下下的的创创新新正正在在经经历历一一个个民民主主化化进进程程；；（（Web2.0；互互联联网网思思维维）信息息、、知知识识扩扩散散带来来的的创创新新民民主主化化进进程程重重塑塑了了个个体体的的力力量量，，更更有有利利于于对对用用户户、、对对个个体体需需求求的的关关注注。。以用用户户为为中中心心、以社社会会实实践践为为舞舞台台、以以共同同创创新新、开放放创创新新为特点的用户户参与的创新2.0模式正在逐步步显现。创新2.0：新一代信息息技术环境下下的创新模式式利用创新2.0思维应用政务务大数据2022/12/2348例：政府数据据开放与应用用模式2022/12/23建立白宫博客客，在Facebook、Myspace及Twitter开博客，取名名为Whitehouse2.0；建立联邦一站站式数据网站站，为用户提供供各类联邦数数据下载应用用，提供用户户可创建、分分享、定制信信息服务；启动A提供云服务，，允许用户根据政府的业业务流程和业业务特点，发发布应用程序序等。例：美国政府府数据开放应应用2022/12/2350美国联邦政府府的开放数据据计划例：美国Whitehouse2.0应用实践51例：Zillow公司的产品和和服务创立于2005年，该公司总总部在西雅图图。在纽约、、旧金山、芝芝加哥，加州州欧文，内布布拉斯加林肯肯等市均有分分公司。它给消费者提提供关于居家家、房地产、、贷款的信息息和工具，帮帮助他们做出出决定。“在Zillow，我们把以前前需要数小时时才能获得到到的房地产信信息收集起来来，将它们转转换、发布、、免费提供给消费者者。Zillow的数据来源来自政府开放放数据，包括括：劳动统计局（（TheBureauofLaborStatistics）；联邦住房金融融局（FederalHousingFinanceAgency）；人口调查查局（TheCensusBureau）。Zillow数据处理理方式将政府的的开放数数据收集集起来，，并建立立一个包包含了1.1亿美国家家庭的实实时更新新的数据据库；将这些数数据在他他们的网网站上重重新发布布，给用用户提供供关于住住房、地地产、信信贷的不不同信息息。Zillow为客户提提供的服服务提供在售售房、待待租房、、和即将将上市的的房产等等信息，，并给买买家和房房东提供供信息；；给借款人人和贷款款人提供供一个开开放的、、匿名的的、自由由的中介介；给不同的的房屋提提供一个个估价，，名为Zestimate，作为确确定房屋屋价值的的一个开开始。2022/12/23例：北京京的政务务数据开开放2022/12/23北京数数据开开放应应用开开发2014年5月-8月，成成功举举办““2014年北京京市政政务数数据资资源网网应用用创意意大赛赛”，，得到到了广广泛的的关注注，企企业、、高校校及个个人积积极参参与。。11月15日举行行颁奖奖仪式式。大赛所所征集集的创创意方方案充充分利利用了了“北北京市市政务务数据据资源源网””发布布的免免费下下载数数据，，从公公众切切身需需求出出发，，提出出了资资源整整合、、分析析利用用的方方案，，具有有一定定的创创新性性、实实用性性和可可操作作性。。涌现出了“晒公益平台”、“优质幼儿园、、中小学招生生地图”、“掌上交通综合合信息服务”等一批优质质服务产品。。例：以数据开开放实现的服服务创新找厕所APP的推广应用G8开放数据宪章章2013年6月17-18日，美、英、、法、德、意意、加、日、、俄八国领导导人在英国北北爱尔兰厄恩恩湖举行了2013年八国峰会（（G8Summit）。G8开放数据宪章章序号数据分类（按字母顺序）数据集实例1公司公司/企业登记2犯罪与司法犯罪统计、安全3地球观测气象/天气、农业、林业、渔业和狩猎4教育学校名单、学校表现、数字技能5能源与环境污染程度、能源消耗6财政与合同交易费用、合约、招标、地方预算、国家预算（计划和支出）7地理空间地形、邮政编码、国家地图、本地地图8全球发展援助、粮食安全、采掘业、土地9政府问责与民主政府联络点、选举结果、法律法规、薪金（薪级）、招待/礼品10健康处方数据、效果数据11科学与研究基因组数据、研究和教育活动、实验结果12统计国家统计、人口普查、基础设施、财产、从业人员13社会流动性与福利住房、医疗保险和失业救济14交通运输与基础设施公共交通时间表、宽带接入点及普及率14个重点开放领领域2022/12/232、打造政府2.0与政府3.02013年6月19日，朴槿惠总总统：韩国政政府正式开启启“政府3.0时代”：政府1.0时代侧重于“以政政府为中心””，政府在公公共事务中扮扮演较为单一一和主导性的的角色（如，，单纯地提供供信息）。政府2.0时代侧重于“以公公众为中心””，政府更加加主动公开信信息，地吸纳纳多元主体的的参与，行为为、过程和形形态更符合和和满足公众需需求。政府3.0时代侧重点在“以以每个人为中中心”的架构构上，政府更更加主动数据据开放、共享享与共治，同同时更加注重重沟通与合作作。2022/12/2362以公众的需要要为中心再造造政府；提供有选择性性服务，达到到更可行的方方案；开放信息和数数据，帮助公公众作出重要要选择；制定政府与公公众之间的服服务及互动；允许公众随时时随地以各种种方式和设备备，完成与政政府之间沟通通与互动；降低政府成本本。政府2.0/3.0的最主要特征征理念思维转型组织结构重组技术工具创新运作管理优化传统思维下的的政府行政管理理（政府1.0）实体性层级式条块化职能驱动、部部门为主、主主体单一智能终端社交媒体开放协作整合合的交互式平台为为主整合/开放、协同/参与大数据据思维维下的的政府行行政管管理（（政府府2.0/3.0）管理主主导（权力力本位位、注注重程程序与与规则则）职能方方式转变服务主主导（权利利为本本，注注重责责任与与结果果）条块/分散，，信息息孤岛岛计算机机政府网网站内部系系统为为主虚拟性性平台化化整合化化需求驱驱动、、公众众为本本多元主主体以大数数据为为典型型的新新一代代信息息技术术推进进政府府管理理创新新大数据据时代代下的的行政政管理理文化化重塑塑大数据时代传统时代技术基础数据、信息大数据、云计算、物联网等技术、资本与物质资源铁路、港口、电话、主机、网络等组织结构网络化、虚拟化、非等级制、多样与多变的组织形式金字塔、科层式、等级制、稳定的组织形式领导者的位置节点、网络中心塔尖、主导地位领导者的角色多样：变革者、凝聚者、服务者单一：老板、领导、管理者领导方式激发、协作命令、控制影响力非权力影响力权力影响力、有限表现隐性显性导向价值导向任务导向文化俱乐部文化：多元、开放、平等科层文化：单一、封闭、等级2022/12/2365数据资资源：：整合与与开放放应用创创新：：参与与与协作作价值实实现：：服务与与治理理总结：：大数数据推推动政政府管管理创创新共享共共治互联互互通众包众众筹大数据据推动动政府府管理理创新的的价值值实现现途径径2022/12/2366结束语以大数据据为代表表的新一一代信息息技术时时代已经经来临，，并掀起起了互联网应应用与管管理创新新的又一一轮新浪浪潮；大数据及及其思维维对经济济社会及及政府管理理产生着着变革性性的影响，，显著改改变着经经济社会会运行的的方式和和行为，，以及政府管理理所作出出的创新新选择；大数据及及相关技技术改变变了政府管理理创新的的思维方方式和模模式，政府2.0/3.0成为未来来政府行行政管理理创新的的重要途途径和目目标选择择。谢谢！孟庆国清华大学学公共管管理学院院9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。11:45:0011:45:0011:4512/23/202211:45:00AM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。12月-2211:45:0011:45Dec-2223-Dec-2212、故人江海海别，几度度隔山川。。。11:45:0011:45:0011:45Friday,December23,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2211:45:0011:45:00December23,202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。23十十二二月202211:45:00上上午午11:45:0012月月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月2211:45上上午12月-2211:45December23,202216、行动出成果果，工作出财财富。。2022/12/2311:45:0011:45:0023December202217、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。11:45:00上午午11:45上上午11:45:0012月-229、没有失败败，只有暂暂时停止成成功！。12月-2212月-22Friday,December23,202210、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。11:45:0011:45:0011:4512/23/202211:45:00AM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。12月月-2211:45:0011:45Dec-2223-Dec-2212