农业生态规划课件

农业生态学Agroecology农业生态学Agroecology第十二章

农业生态规划第一单元农业生态规划发展过程及理论基础第二单元农业生态规划的内容与程序第三单元生态村与新农村生态规划的基本内容与方法第十二章

农业生态规划第一单元农业生态规划发展过程及理第一节农业生态规划概念及发展过程1．规划的基本概念规划是为了达到预定目标而编制的行动顺序和方案，亦即“科学谋划与筹划”的过程。一、规划的基本概念与类型北京铁路规划图第一节农业生态规划概念及发展过程1．规划的基本概念一、规划1．规划的基本概念----及特征（1）未来导向性：即它是依据过去和研究未来，属于未来学的研究范畴。（2）一定的不确定性：由于客观条件的复杂性以及参与规划者在认识上的差异，规划结果往往不是唯一的，而具有一定的“弹性”。（3）时限性和动态性：由于规划的对象以及制约规划的各项因素处于动态变化之中，因此，任何规划都有一定时间限制，都不可能是一成不变的，需要随时间的变化而不断地进行调整，即规划是一个动态协调与调整的过程。1．规划的基本概念----及特征（1）未来导向性：即它是依据（1）按照规划的内容，可分为自然环境与自然资源类规划、经济发展类规划和社会发展类规划三大类。（2）按照规划的空间尺度，可分为全球规划、跨国规划、国家规划、跨区域（流域）规划、省级规划、市级规划、县级规划、村镇规划、局地（如园区）规划等类型。（3）按照规划的时间尺度，可分为近期规划、中期规划和远期规划。（4）按照规划的层次划分和深度划分，大致可分为概念规划、总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。2．规划的类型根据不同的角度，可以将规划分为不同的类型（1）按照规划的内容，可分为自然环境与自然资源类规划、经济发规划学解决人类社会经济的可持续发展问题建议未来发展方向的思考过程是一个综合审美的过程未来学、管理学、系统学、生态学和环境学社会学、经济学、人文科学美学、工程技术科学、建筑学等规划学是研究规划理论、规划方法、规划方案以及规划编制规范的一门应用学科。它与许多学科关系密切。3、学科性质与学科关系规划学解决人类社会经济的建议未来发展方向的是一个综合审美的过二、生态规划的基本概念及其形成与发展1、生态规划的定义

生态规划是运用生态学原理、规划学原理、生态经济学及其他相关学科的知识与方法，从区域生态系统功能的完整性、区域资源环境特点以及社会经济条件出发，合理规划资源开发与利用途径以及社会经济的发展方式，寓生态环境保护于区域开发与经济发展之中，以达到资源利用、环境保护与经济增长的和谐发展的规划。二、生态规划的基本概念及其形成与发展1、生态规划的定义2、生态规划的特点项

目

传统规划

生态规划

理论基础

方法论

目标

生态倾向

传统的经济增长观

静态的理想构图与设计

单纯的物质规划

忽视发展与生态环境的关系

可持续发展观、循环经济观

多属性、多目标的动态发展规划

自然、社会与经济的综合发展规划

注重发展与生态环境之间的关系

生态规划与传统规划的差别2、生态规划的特点项目传统规划生态规划理论基础方（1）以人为本规划以人的生产、生活活动与自然环境和自然生态过程的关系为出发点。（2）以资源环境承载力为前提强调区域与城市的发展应立足于当地资源环境的承载力。（3）系统开放、优势互补强调系统的开放．形成区域生态经济优势与社会子系统和自然子系统优势的互补。（4）高效、和谐、可持续生态规划认为区域与城市的发展应是社会、经济与生态环境的改善与提高，旨在全面改善区域可持续发展的能力。生态规划具有以下特点和科学内涵：（1）以人为本生态规划具有以下特点和科学内涵：3、生态规划的类型3、生态规划的类型三、农业生态规划1．目的意义制定生态农业规划是生态农业建设的基础工作，是实现农业可持续发展的前提。只有把生态农业规划搞好，才能使生态农业建设沿着科学、健康的方向发展。生态农业规划的目标是在农业发展中实现经济效益、社会效益、生态效益三种效益达到最佳状态。三、农业生态规划1．目的意义制定生态农业规划是生态农业建设的2.基本特征

（1）追求目标：以协调人与自然的关系为基础，以促进农业和农村经济、社会可持续发展为主攻目标，要求多目标综合决策包括农民收入、粮食产品及资源合理利用与保护等，从而实现生态经济良性循环，达到生态效益、经济效益、社会效益三大效益的统一。（2）采取手段：生态农业规划要求管理方法与技术相结合，多种技术组装。（3）采用途径：生态农业规划通过农、林、牧、渔各业有机结合，实现物质循环、能量多级多元利用来实现。（4）规划期限：生态农业规划一般是近期（2～3年）、中期（5年左右）与长期（10年或者更长时间）相结合。2.基本特征（1）追求目标：以协调人与自然的关系为基础，以农业生态园区的设计手法（倪川，2012）（1）整体优化原则

生态规划坚持整体优化的原则，从系统分析的原理和方法出发，强调生态规划的目标与区域或城乡总体规划目标的一致性，追求社会、经济和生态环境的整体最佳效益，努力创造一个社会文明、经济高效、生态和谐、环境洁净的人工复合生态系统。3、农业生态规划的原则农业生态园区的设计手法（倪川，2012）（1）整体优化原则3生态规划坚持趋适开拓原则，以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据，积极创造新的生态工程，改善区域或城乡生态环境质量，寻求最佳的区域或城乡生态位，不断地开拓和占领空余生态位，以充分发挥生态系统的潜力，强化人为调控未来生态变化趋势的能力，促进生态建设。（2）趋适开拓原则生态规划坚持趋适开拓原则，以环境容量、自然资源承载能力城乡人工复合生态系统具有多元、多介质、多层次、生态位分化的特点，因此，在生态规划中必须遵循协调共生的原则。共生是不同种类的子系统合作共存、互惠互利，可以大大节约了原材料、能量和运输量，使系统获得多重效益；共生也是指正确利用不同产业和部门之间互惠互利、合作共存的关系，部门之间联系的多寡和强弱及部门的多样性是衡量城市共生强弱的重要标志。协调是指要保持区域与城乡、部门与子系统各层次、各要素以及周围环境之间相互关系的协调、有序和动态平衡，保持生态规划与总体规划近远期目标的协调一致。（3）协调共生原则城乡人工复合生态系统具有多元、多介质、多层次、生态位分化的特绍兴县空间格局（恽爽，2012

）在充分研究区域或城乡生态要素功能现状、问题及发展趋势的基础上，综合考虑国土规划（或区域规划）、城市总体规划的要求和城乡现状布局，搞好生态功能分区，以利于环境容量的充分利用，实现社会、经济和环境效益的统一。（4）区域分异原则绍兴县空间格局（恽爽，2012）在充分研究区域或城乡生态要生态平衡的含义是指处于顶极稳定状态的生态系统，此时系统内的结构与功能相互适应与协调，能量的输人与输出之间达到相对平衡，系统的整体效益最佳。努力创造一个顶极稳定状态的人工复合生态系统，维护生态平衡。（5）生态平衡原则生态平衡的含义是指处于顶极稳定状态的生态系统，此时系统内的结理想的工业生态系统（杨培峰，2003）生态规划的目的是要将人类聚居地建成一个高效和谐的“社会——经济——自然”复合生态系统，使其内部的物质代谢、能量流动和信息的传递形成一个环环相扣的网络，物质和能量得到多层分级利用，废物循环再生，各部门、各行业之间形成发达的共生关系，系统的功能、机构充分协调，系统能量的损失最小，物质利用率最高，经济效益最高。（6）高效和谐原则理想的工业生态系统（杨培峰，2003）生态规划的目的是要将人对转椅加工企业的改进方案（何小芳，2006）尽可能利用一切可以利用的机会，占领最佳生态位，利用现有的力量和能量，因势利导地去控制和引导系统，为系统整体功能服务；该原则同时也强调城市生态系统内部必须形成一套完善的工艺流程，原料、产品和废物必须多重利用和循环再生。（7）机巧循环原则对转椅加工企业的改进方案（何小芳，2006）尽可能利用一切可生态系统中任意两个组分之间可能存在两种不同类型的生态关系，即促进关系与抑制关系。生态系统中的任何一个组分都处在某一个封闭的关系环上。当其中的抑制关系数为偶数时，该环是正反馈，即某一组分的增加（或减少）通过该环的累计放大（或衰减作用），最终将促进本身的增加（或减少），负反馈则相反。人类活动对河流的影响（8）相生相克原则生态系统中任意两个组分之间可能存在两种不同类型的生态关系，即城市生态系统发展的目标在于整体功能的完善和优化，而不仅仅是局部组分结构的增长，最适功能原则要求一切组分的增长必须服从整体功能的需要。文水县生态农业设计模式(孟志新，2004）（9）最适功能原则城市生态系统发展的目标在于整体功能的完善和优化，而不仅仅是局在长期的生态演替中，只有生存在与限制因子上下限相距最远的生态位中的那些种生存机会最大、风险最小。Liebig限制因子原理认为，任何一种生态因子在数量和质量上的不足和过多都会对生态系统的功能造成损害。所以，城市生态系统也必须采取自然生态系统的最小风险对策，即各项人类活动应处于与上下限风险值相距最远的位置，使城市发展的机会更大。（10）最小风险原则在长期的生态演替中，只有生存在与限制因子上下限相距最远的生态生态规划遵循可持续发展理论，在规划中突出“既能满足当前的需要，又不危及下一代满足其发展需要能力”的思想，强调在发展过程中合理利用自然资源，并为后代维护、保留较好的资源条件，使人类社会得到公平的发展。新农居功能系统（贾楠，2012）（11）可持续发展原则生态规划遵循可持续发展理论，在规划中突出“既能满足当前的需要污水处理流程示意图（恽爽，2012）污水处理流程示意图（恽爽，2012）第二节农业生态规划学的理论基础生态规划是一个由人主导的方案制定过程，要保证规划的科学性，就必须以相应的理论为指导。生态规划学是一门新兴的交叉应用学科，其研究对象是某一具体空间和时间范围内的“自然-经济-社会”复合生态系统，因此，用以指导生态规划的理论基础必须来自多方面的学科理论。 第二节农业生态规划学的理论基础生态规划是一个由人主导的方案生态规划学的理论基础体系生态规划学的理论基础体系与生态相关的一些主要理论一、地域分异规律地域分异规律是由于太阳辐射、海陆位置和海拔高度等因素的空间差异而引起的自然生态环境与生物群落在空间地域上发生分化及由此产生的差异。地域分异规律一般包括纬度地带性、经度地带性、垂直地带性和地方性规律。地域分异规律与生态相关的一些主要理论一、地域分异规律地域分异规律二、生态适宜性理论

生态适宜性是指某一特定生态环境对某一特定生物群落所提供的生态空间的大小及对其正向演替的适宜程度。任何生物的生长和发育都要受到生态环境的制约和限制，并只能生活在一定的环境梯度范围。贵州省油茶适宜性评价（马帅兵，2011）二、生态适宜性理论贵州省油茶适宜性评价（马帅兵，2011土地生态适应性评价技术路线（王玉国，2012）土地生态适应性评价技术路线（王玉国，2012）三、生物多样性理论

生物多样性是指一定范围内多种多样活的有机体（动物、植物、微生物）有规律地结合所构成稳定的生态综合体。生物多样性是生物及其与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，有遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性等部分组成。三、生物多样性理论农田生物多样性的组成，功能，及影响因素（周海波，2012）农田生物多样性的组成，功能，及影响因素（周海波，2012）四、生态位理论

生态位是生物在漫长的进化过程中形成的，在一定时间和空间拥有稳定的生存资源（食物、栖息地），进而获得最大生存优势的特定的生态定位。两个物种的生态位及其重叠具有三维结构的生态位模型四、生态位理论两个物种的生态位及其重叠具有三维结构的生第十二章

农业生态规划第十二章

农业生态规划第三节农业生态规划的内容与程序

生态规划编制是生态规划的关键过程，它具有一定的基本程序、技术内容和编制规范。本章将主要介绍生态规划的基本过程、内容和方法。第三节农业生态规划的内容与程序生态规划编制是生态规一、生态规划的基本工作程序生态规划编制是一个工作过程。它通常要经历以下几个主要阶段：①生态规划仟务落实与拟议阶段②生态规划大纲编制与评审阶段③生态调查与资料收集阶段④生态分析与生态评价阶段⑤生态规划报告编制阶段⑥生态规划报告的征求意见与修改阶段⑦生态规划报告送审与论证阶段⑧生态规划的批准与实施阶段一、生态规划的基本工作程序生态规划编制是一个工作过程生态规划编制的基本过程与流程生态规划编制的基本过程与流程1、生态规划任务落实与拟议阶段1、生态规划任务落实与拟议阶段规划编制单位规划背景，意义规划原则，时空范围规划目标规划内容大纲规划的技术路线，方法，预期产出，进度安排，人员安排，经费预算，工作基础等专家、政府部门地方相关单位对规划大纲的可行性、科学性、指导性、前瞻性等进行完善和修改评审2、生态规划大纲编制与评审阶段规划编制单位规划背景，意义规划原则，时空范围规划目标规划内容3、生态调查与资料收集阶段3、生态调查与资料收集阶段4、生态分析与生态评价阶段生态分析与评价是根据生态调查阶段获得的数据资料与结论对规划区的生态环境状况与发展趋势、存在问题进行多方位的分析评价，以便为生态规划方案的制定提供依据。评价内容：区域SWOT分析、生态环境现状质量评价、生态适宜性评价、生态安全评价、产业结构分析、资源承载力分析、人口预测、生态敏感性与生态风险评价、社会经济发展水平与发展定位分析、重点工程的生态环境影响评价等。4、生态分析与生态评价阶段生态分析与评价是根据生态调5、生态规划报告编制阶段该阶段是生态规划的关键环节，是生态规划的正式阶段，主要是根据生态调查和生态评价的结果，按照生态规划报告编制的规范要求，制定规划方案。主要包括以下几个方面的工作：①规划指导思想与规划原则的制定；②规划目标与指标体系的建立；③生态功能分区与空间布局；④规划重点领域或专项规划方案的制定；⑤规划方案的整合与规划图件的制作；⑥规划系列成果的汇编与集成。

5、生态规划报告编制阶段该阶段是生态规划的关键环节，6、生态规划报告的征求意见与修改阶段在生态规划报告初稿及相关成果完成之后，通常还需要将规划报告返回到规划委托单位及其相关职能部门征求修改意见与建议；或者召开规划初步成果汇报会与研讨会，直接听取各方面的意见；或者召开专家咨询会或论证会，获取专业性和科学性的修改建议。在此基础上对规划报告初稿进行全面修改、补充和完善;以供下一步送审。

6、生态规划报告的征求意见与修改阶段在生态规划报告初7、生态规划报告送审与论证阶段

规划报告成果编制完成以后，需要开展规划的评审论证工作，通常包括专家评审或政府评审等过程。8、生态规划的批准与实施阶段正式规划成果完成以后，需要按照规划协议上的有关要求向规划委托部门提交一定数量得正式规划文本，规划图件及相关成果材料(包括电子版材料)。对于政府委托的生态规划项目，正式规划成果还需经过政府相关机构(如人大会议)审议通过，并以法律或政策的形式批准实施。7、生态规划报告送审与论证阶段规划报告成果编制完成以二、生态规划成果编制的基本内容1、生态规划文本编制的内容

生态规划报告文本一般包括以下几个主要部分:①规划总论⑥生态经济功能分区②规划区基本情况⑦建设的重点领域和主要任务③现状分析与评价⑧重点建设工程④指导思想与基本原则⑨经费概算与效益分析⑤规划目标⑩实施规划的保障措施二、生态规划成果编制的基本内容1、生态规划文本编制的内容（1）总论部分总论部分主要说明生态规划任务的由来、规划编制的依据、规划范围。规划时限、规划的技术路线等。（2）规划区基本情况

该部分主要介绍规划区域的自然地理条件和生态环境现状，以及社会、经济、文化背景及现状.这部分内容的撰写主要依据生态调查阶段获得的基本数据资料。（3）现状分析与评价

对规划区域的经济、社会和环境现状在深入调查的基础上进行分析评价，分析实现规划目标的有利条件和制约因素(包括自然因素、社会因素、经济因素、技术因素和政策因素等)。1、生态规划文本编制的内容（1）总论部分1、生态规划文本编制的内容（4）规划的指导思想与基本原则指导思想是规划编制和实施建设的指针和灵魂，生态规划的总体指导思想就是坚持可持续发展观，坚持“生态优先，适度开发”；以恢复、保护和治理为核心，兼顾生态建设和社会经济开发;实现生态与经济的“双赢”。1、生态规划文本编制的内容（4）规划的指导思想与基本原则1、生态规划文本编制的内容（5）规划目标规划目标分为总体目标和阶段性建设目标。总体目标要给出总的发展目标和总要求，一般以定性描述为主。阶段性建设目标一般包括近期、中期、远期的社会经济发展、环境保护和社会进步等多方位的可量化和可考核的目标。1、生态规划文本编制的内容（5）规划目标1、生态规划文本编制的内容（6）生态经济功能分区生态经济功能分区是确定规划区域建设总体布局的依据。根据自然地理条件、社会经济条件的不同，结合土地利用与行政区划现状，考虑未来发展需要，可将规划区分为若干个功能区。（7）建设的重点领域和主要任务不同空间尺度、不同地区和不同主题的生态规划，其建设的重点领域和主要任务是各不相同的。尽管如此，大多数生态规划仍具有一些共同的建设任务，包括可持续发展能力建设，增强生态系统的服务功能和优化系统结构确保生态安全三大方面的任务，其中可持续发展能力建设是重点。可持续发展能力建设由生态经济、生态环境和生态文化三部分组成。1、生态规划文本编制的内容（6）生态经济功能分区1、生态规划文本编制的内容（8）重点建设工程

根据建设规划的总体目标、主要任务和建设步骤，通过规划分析确定若干项大型重点建设工程。（9）经费概算与效益分析①经费概算：经费通常包括部门规划建设经费、总体经费(经费来源渠道分析、上级政府财政拨款)和专项建设经费(如水利、交通、能源、造林、绿化等各项经费)、市场融资、外来投资、自筹和其他来源。②效益分析效益分析一般包括经济效益分析、生态效益分析和社会效益分析三个方面。1、生态规划文本编制的内容（8）重点建设工程1、生态规划文本编制的内容（10）实施规划的保障措施

该部分主要是提出实现规划建设目标的组织、政策、技术、资金筹措、管理等方面的对策措施，对生态规划的后期实施具有十分重要的作用。提出的措施要明确、具体、针对性和可操作性强。1、生态规划文本编制的内容（10）实施规划的保障措施1、生态规划文本编制的内容国际低碳城市规划策略（叶大华，2012）国际低碳城市规划策略（叶大华，2012）冷城村灵峰寺烧烤区稻田蟹模式白茶山油菜花观赏生态规划图件是生态规划成果的重要与必要的内容，它是对生态规划文字报告的直观表达，通常单独成册，成为生态规划不可或缺的组成部分。以下是生态规划中常见的基本图件形式。冷城乡村生态旅游规划总平面图（倪川，2012）2、生态规划图件编制的内容冷城村灵峰寺烧烤区稻田蟹模式白茶山油菜花观赏生态规（1）地理区位分析图

该图件主要描述规划区在其周边地区中所在的宏观地理空间区位，以及交通区位、市场经济区位分析等内容。（2）生态环境现状图

该图件是生态规划图件最重要也是不可缺少的图件之一。在该图件中应注明规划区范围、主要道路、主要水系、河流与湖泊分布、土地利用类型、植被绿化、水土流失情况、资源分布等信息。根据实际需要，可制作一系列的生态环境单要素的现状图，如地形地貌图(DEM)、交通图、植被分布图、土壤分布图、耕地分布图、土地利用现状图、水系分布图、旅游资源分布图、人口密度分布图、居民点分布图、工农业分布图等。2、生态规划图件编制的内容（1）地理区位分析图2、生态规划图件编制的内容（3）主要污染源分布与环境监测点(断面)位置图

该图件为生态环境监测、生态环境保护和生态环境建设规划服务的图件，图中应标明水、气、固废、噪声等主要污染源的位置以及环境监测点、生态监测站等的分布与位置。（4）生态经济功能分区图

该图件也是生态规划的最重要的成果之一。它是生态规划总体功能分区和空间布局的直观图。图中应明确表示生态经济功能分区情况，包括需要重点保护的目标、生态产业功能区、环境敏感区(点)、水源保护区、自然保护区、重点绿化区(带)等。除平面图外，还可以制作或分别制作各生态经济功能区的景观效果图。2、生态规划图件编制的内容（3）主要污染源分布与环境监测点(断面)位置图2、生态规划图冷城乡村生态旅游规划总功能分区图（倪川，2012）历史文化区历史文化区生态农业区白茶山生态农业区油菜生态农业区稻-蟹农业模式休息区冷城乡村生态旅游规划总功能分区图（倪川，2012）历史文化区（5）生态产业发展专题规划图这类专题规划图由一系列规划图件组成，通常包括农业生态规划图、林业生态规划图、工业生态规划图、旅游生态规划图、生态社区规划图、城市生态规划图、流域生态规划图、生态交通图、水土保持规划图等。除平面图外，还可以制作各专题规划的景观效果图。（6）生态环境综合整治规划图

该图件是关于规划区生态综合整治方案的直观表达。图中应包括重点环境基础设施建设的分布情况，如污水处理厂、垃圾填埋场、集中供热、沼气建设、河流湖泊疏浚与整治、人工湿地建设、生态屏障建设、生态道路建设、有机及绿色食品生产基地等方面的信息。2、生态规划图件编制的内容（5）生态产业发展专题规划图2、生态规划图件编制的内容（7）人居环境建设和景观建设方案图

该图件是关于规划区人居环境建设的直观表达。图中应包括人居环境建设、景观建设项目(包括重点旅游景点)分布等方面的信息。除平面图外，还可以制作景观效果图。（8）实地景观与建设成效图

在生态规划中，通常根据实际需要，在规划图件中也附加一些有关规划区域内重点景观图(照片)、规划野外考察过程与规划活动图(实地考察照片、规划会议照片)，以及反映经济建设、生态环境建设成效的图片(照片)等。2、生态规划图件编制的内容（7）人居环境建设和景观建设方案图2、生态规划图件编制的内容三、生态规划编制的基本技术规范1、基本体例与格式（1）生态规划的要求

一项生态规划任务完成以后，需要把规划的内容表达出来，这就是规划报告。一份好的生态规划报告应该具备以下儿个方面的特征。①真实性：规划报告必须将规划的各项内容真实地表达出来。②科学性：规划报告必须对规划对象得出科学的符合实际情况的结论。③完整性：规划报告必须按规定对每一项内容进行完整的分析论证。④实用性即规划的可操作性：规划的目的就是为了指导实际建设，不能指导实际的规划显然是无用的规划。三、生态规划编制的基本技术规范1、基本体例与格式（2）生态规划报告的表示

生态规划报告有多种表示方式，根据实际需要选择合适的表示方式。一般来说，生态规划报告的表示方式有纸质(平面)表示、数字表示、演示表示、多媒体表示。1、基本体例与格式（2）生态规划报告的表示1、基本体例与格式（3）生态规划的体例生态规划的基本体例与其他规划基本一致，一个完整的生态规划报告由一下几部分组成：①文本：文本用简洁明了的文字把规划的结论表述出来。②图件：图件是规划的结果在空间上的表达，使规划更直观明了。③说明书：说明书是对文本进行详细的说明、分析和论证，文字材料很多，内容详尽。④附录：一般是引用已有的资料，作为说明书进行某些问题说明的依据。⑤专题报告：为了弥补说明书在某此方面表述的不足而提交的报告资料，专题报告就某个问题或某个方面进行深入的分析、论证和说明。1、基本体例与格式（3）生态规划的体例1、基本体例与格式（4）生态规划报告的写作格式①文本的写作格式文本以条文式的方式来表述，一般一条说明一个结论或一个观点．不同的结论分为不同的条款来表述。②说明书的写作格式说明书以章节目的方式来表述，是对文本的结论进行论证、说明和解释，一般说明书的章与文本的章相对应。1、基本体例与格式（4）生态规划报告的写作格式1、基本体例与格式（5）生态规划前的准备①部门之间的协调：为保证生态规划编制的质量和顺利进行．在规划之前需要各相关部门之间的协调与合作。②规划费用：对生态规划费用的管理一是能够筹措到足够的费用；二是要制定生态规划的收费标准与规范，三是专款专用，不得挪用；四是按合同要求和工作进度及时支付。

③负责机构和负责人：一项规划作为委托方必须指定负责机构和负责人，来组织规划的进行，履行委托方的义务和职责，维护委托方的权利和利益。④资料准备：保证重要资料的可取得性，如地图、城市规划、土地规划等，以及地方性的标准和规定等，这些资料的取得需要部门之间很好的配合。⑤规划编制单位的选择：考虑编制单位的实力（人员组成、专业配备、过去的成果、设备的保证等）、时间保障、处事的态度等，同时具备相应的规划资质。1、基本体例与格式（5）生态规划前的准备1、基本体例与格式生态规划的中期管理实际上是保障委托方和受委托方的合法权益，或者说是对委托方和受委托方的义务和权利的监督。规划委托方和被委托方的职责和权利可以写在双方签订的合同或协议，并由监督机构负责监督执行。规划的监督机构应该是与规划委托方和被委托方的任何一方都没有利益关系的第二方机构组织。监督机构或组织除了监督规划委托方和被委托方双方的权利和职责，还应有责任消除双方之间存在的偏差，协调双方的矛盾和问题。监督机构或组织应全程跟踪生态规划的过程。2、生态规划的中期管理生态规划的中期管理实际上是保障委托方和受委托方的合法权益，或第十二章

农业生态规划第十二章

农业生态规划第四节生态村与新农村生态规划的基本内容与方法

中国是一个人口大国和农业大国，农村人口占56%。然而，由于多方面的原因，我国广大农村地区缺少总体建设规划，更缺少生态建设规划，结果许多地区出现了“有新房无新村”，“有新村无新貌”的现象。因此，加强对农村地区的生态规划及社会主义新农村的建设规划是现阶段的一个重要任务。第四节生态村与新农村生态规划的基本内容与方法中国是一、我国农村规划建设存在的主要问题1、当前我国村庄建设存在的主要问题

近20多年来，我国农村地区的居住条件得到较大改善然而，由于大多数村庄建设缺少基本的建设规划，也导致了诸多问题，主要表现在以下几个方面。

（1）村庄整体环境差，基础设施落后：农村交通道路状况较差，公共服务设施，如水电设施、通信设施、广场、运动场、文化活动场所、公共绿地等还十分缺乏。

（2）农村土地资源浪费严重：农村乱占乱建现象严重，农村人均建设用地面积从1993年到2002年增幅达13.5%，造成了可耕地资源被占用或闲置。

（3）地域文化传统丧失：目前我国许多地区村庄建设大多缺乏地方特色，照抄照搬城市住宅建设式样已成为普遍的现象。导致地方浓郁的民居文化内涵消失。一、我国农村规划建设存在的主要问题1、当前我国村庄建设存

（4）住宅建设功能布局不合理住宅建筑平面布局和空间组合不够合理，空间利用不充分，对建筑的采光、通风与节能等因素考虑较少，影响居住的舒适度。

（5）农村生态环境建设滞后由于缺少农村生态规划，给公共服务设施建设增加了难度;生活区与畜禽生产区混杂，污染问题突出;同时，缺乏农业废弃物和生活废弃物的处理和排放设施建设，未能与农业生产形成良好的物质循环体系(如沼气生产)，环境质量状况恶化。1、当前我国村庄建设存在的主要问题（4）住宅建设功能布局不合理1、当前我国村庄建设存在的主(1)加强农村生态建设规划工作

加紧建立农村生态规划编制的技术规范以及建设标准，同时，加强对现有农村不合理建设格局的调整与改造，加强对农村民居建筑和相关民俗文化的保护。(2)加强社会主义新农村建设工作

按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的要求，开展农村生态环境、农业经济、农村社会文化等多位一体的综合建设规划。(3)加强农村生态环境综合整治工作

包括脏乱差的综合整治、人畜粪便的无害化处理与综合利用、水土保持工程、农村绿地工程、生态恢复与重建工程等，实现可持续发展。2、当前我国农村与村庄建设的主要任务(1)加强农村生态建设规划工作2、当前我国农村与村庄建设二、生态村建设规划的基本内容与技术规范1、生态村的概念与发展概况(1)生态村的发展概况生态村(eco-village)实践活动早已在世界许多国家中开展，创建生态村的主要目标是对资源的合理开发利用。我国的生态村产生于20世纪70年代末。由于我国农村多数以农业生产为主，生态村是伴随着生态农业建设而逐步发展起来的，甚至最初就是指“生态农业村”。近年来，随着农村产业结构和就业结构的改变，生态村的内涵也发生了一些变化。二、生态村建设规划的基本内容与技术规范1、生态村的概念与发展我国第一批国家级生态村的地域分布情况以及第一批生态村的支柱产业

（张海燕，2009）我国第一批国家级生态村的地域分布情况以及第一批生态村的支柱产(2)生态村的概念

生态村(或生态农村)是一类重要的“自然一经济一社会”复合生态系统。它由自然生态子系统、经济生产子系统和社会生活子系统组成。该复合系统的组分包括：生物组分：人、农作物、家养动物。自然环境组分：农村地区的气候、土壤、水体、自然植被、野生动物等。人工环境组分：村庄建筑、道路等基础设施。社会环境组分：农村政策、农村体制、乡规民约、民俗文化等。经济生产环境组分：农、林、牧、副、渔以及农产品加工、农业旅游业等。(2)生态村的概念生态村规划蓝图（何小芳，2006）生态村规划蓝图（何小芳，2006）（1）与城市复合生态系统相比，农村复合生态系统拥有绝大比重的农作物初级生产者和畜禽次级生产者，因此，其重要的功能之一就是第一性和第二性生产功能。（2）农村生态系统拥有大面积的自然生态环境和生物组分，因此，该复合系统还可为人类提供重要的生态服务功能。（3）我国半数以上的人口生活在农村，因此，农村生态系统也担负着重要的生活功能。农村生态系统的功能（1）与城市复合生态系统相比，农村复合生态系统拥有绝大比重的生态村的建设规划通常包括以下3个方面的内容:

①生态产业规划：主要目标是发展现代高效生态农业，生产健康绿色产品。

②农村人居环境建设：规划包括农村居民人口规模、居民点的选址与新村建设、旧村改造、村庄功能分区与空间布局、村民住宅的生态设计、村庄绿地、道路、通讯与水电等配套基础设施的规划设计，以及农村生态文化以及公共服务体系的建设规划等内容。

③农业与农村生态环境保护与生态建设规划：主要包括农业废弃物的资源化利用工程、农村水土保持工程、乡土林以及农田林网建设工程、沃土工程、旱涝保收工程、农田标准化生态建设工程、绿色食品或有机食品生产基地建设工程、生态农业工程(减少化肥农药使用)等的建设规划与设计。2、生态村规划的基本内容生态村的建设规划通常包括以下3个方面的内容:2、生态村规划丰台区长辛店绿色建筑生态社区规划指标（叶大华，2012）丰台区长辛店绿色建筑生态社区规划指标（叶大华，2012）目前，有关生态村的规划尚未形成统一的技术规范，因此，在生态村规划编制时，特别是在生态村人居环境建设规划时，可适当参照《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》确定的规划原则，符合《村镇规划标准》、《村镇规划编制办法》(试行)等的有关技术规定。有关技术规范要点如下:(1)生态村镇规划由乡(镇)人民政府负责组织编制，并委托具有国家规定的规划编制资格的单位承担。3、生态村(镇)规划的技术规范目前，有关生态村的规划尚未形成统一的技术规范，因此，在生态村调查研究的范围应当包括自然条件、经济社会情况、用地和各类设施现状、生态环境以及历史沿革等。同时，绘制乡(镇)域现状分析图，并应当包括下列内容:①乡(镇)域行政辖区内的土地利用情况②行政区划，各居民点的位置及其用地范围和人口规模③道路交通组织、给排水、电力电信等基础设施的管线走向，以及客货车站、码头、水源、水厂、变电所、邮政所等的位置④主要公共建筑的位置、规模及其服务范围⑤防洪设施、环保设施的现状情况⑥其他需要在现状分析图上表示的内容。(2)开展现状调查工作。3、生态村(镇)规划的技术规范调查研究的范围应当包括自然条件、经济社会情况、用地和各类设施规划范围道路草甸灌丛林农田植被建筑阔叶林针叶林针阔叶混交林图例重庆红池坝植被类型分析图（周建华，2012）规划范围图例重庆红池坝植被类型分析图（周建华，2012）(3)村镇总体规划是对乡(镇)域范围内村镇体系及重要建设项目的整体部署。

在编制村镇总体规划前可以先制定村镇总体规划纲要，作为编制村镇总体规划的依据。(4)村镇总体规划纲要应当包括下列内容:①确定乡(镇)的性质和发展方向②明确长远发展目标③原则确定村镇体系的结构与布局④预测人口的规模与结构变化⑤提出各项基础设施与主要公共建筑的配置建议⑥提出村镇的规划范围和用地的大体布局3、生态村(镇)规划的技术规范(3)村镇总体规划是对乡(镇)域范围内村镇体系及重要建设(5)村镇总体规划的主要任务：综合评价乡(镇)发展条件；确定乡(镇)的性质和发展方向；预测乡(镇)行政区域内的人口规模和结构；拟定所辖各村镇的性质与规模;布置基础设施和主要公共建筑;指导镇区和村庄建设规划的编制。(6)村镇总体规划应当包括下列内容:

①对现有居民点与生产基地进行布局调整，明确各自在村镇体系中的地位②确定各个主要居民点与生产基地的性质和发展方向，明确它们在村镇体系中的职能分工③确定乡(镇)域及规划范围内主要居民点的人口发展规模和建设用地规模④安排交通、供水、排水、供电、电信等基础设施，确定工程管网走向和技术选型等⑤安排卫生院、学校、文化站、商店、农业生产服务中心等对全乡(镇)域有重要影响的主要公共建筑⑥提出实施规划的政策措施3、生态村(镇)规划的技术规范(5)村镇总体规划的主要任务：3、生态村(镇)规划的技术规(7)村镇总体规划的成果应当包括图纸与文字资料两部分。图纸应当包括:①乡(镇)域现状分析图(比例尺可在1:5000—1:25000之间选择)；②村镇总体规划图（比例尺必须与乡(镇)域现状分析图一致）。文字资料应当包括:③经批准的规划纲要；④规划说明书，主要说明规划的指导思想、内容、重要指标选取的依据，以及在实施中要注意的事项；⑤基础资料汇编。3、生态村(镇)规划的技术规范(7)村镇总体规划的成果应当包括图纸与文字资料两部分。图纸(8)村镇建设规划是在村镇总体规划的指导下对镇区或村庄建设进行的具体安排。

村镇建设规划分为镇区建设规划和村庄建设规划。

村镇建设规划的任务是:以村镇总体规划为依据，确定镇区或村庄的性质和发展方向，预测人口和用地规模、结构，进行用地布局，合理配置各项基础设施和主要公共建筑，安排主要建设项目的时间顺序，并具体落实近期建设项目。3、生态村(镇)规划的技术规范(8)村镇建设规划是在村镇总体规划的指导下对镇区或村庄建设(9)镇区建设规划应当包括下列内容:①在分析土地资源状况、建设用地现状和经济社会发展需要的基础上，根据《村镇规划标准》确定人均建设用地指标，计算用地总量，再确定各项用地的构成比例和具体数量。②进行用地布局，确定居住、公共建筑、生产、公用工程、道路交通系统、仓储、绿地等建筑与设施建设用地的空间布局。③根据村镇总体规划提出的原则要求，对规划范围的供水、排水、供热、供电、电信、燃气等设施及其工程管线进行具体安排。④确定旧镇区改造和用地调整的原则、方法和步骤;对中心地区和其他重要地段的建筑体量、体型、色彩提出原则性要求。⑤确定道路红线宽度、断面形式和控制点坐标标高，进行竖向设计，保证地面排水顺利，尽量减少土石方量。⑥综合安排环保和防灾等方面的设施。⑦编制镇区近期建设规划。3、生态村(镇)规划的技术规范(9)镇区建设规划应当包括下列内容:3、生态村(镇)规划的技(10)镇区近期建设规划要达到直接指导建设或工程设计的深度。(11)镇区建设规划的成果应当包括图纸与文字资料两部分

图纸应当包括:①镇区现状分析图(比例尺规模大小可在1:1000—1:5000之间选择)②镇区建设规划图(比例尺必须与现状分析图一致)③镇区工程规划图(比例尺必须与现状分析图一致)④镇区近期建设规划图(可与建设规划图合并，单独绘制时比例尺采用1:200—1:1000)文字资料应当包括规划文本、说明书、基础资料三部分3、生态村(镇)规划的技术规范(10)镇区近期建设规划要达到直接指导建设或工程设计的深度(12)村庄建设规划的内容可以分别参照上述镇区建设规划的相关规定根据实际需要适当简化。村庄建设规划可以在村镇总体规划和镇区建设规划批准后逐步编制。3、生态村(镇)规划的技术规范(12)村庄建设规划的内容可以分别参照上述镇区建设规划的相4、生态村的建设考核标准

为了保证生态村建设的顺利进行和健康发展，国家环境保护部提出了一套《国家级生态村创建标准(试行)》。该标准中提出了创建国家级生态村的基本条件与相关的考核指标。4、生态村的建设考核标准制定了符合区域环境规划总体要求的生态村建设规划,内容包括:①制定了符合区域环境保护总体要求的生态村建设规划，并报省、自治区、直辖市或计划单列市环保部门备案。②村域有合理的功能分区布局，生产区(包括工业和畜禽养殖区)与生活区分离。③村庄建设与当地自然景观、历史文化协调，有古树、古迹的村庄，无破坏林地、古树名木、自然景观和古迹的事件。④村容整洁，村域范围无乱搭乱建及随地乱扔垃圾现象，管理有序。⑤村域内地表水体满足环境功能要求，无异味、臭味(包括排灌沟、渠，河、湖、水塘等，不含非本村管辖的专门用于排污的过境河道、排污沟等)。⑥村内宅边、路旁等适宜树木生长的地方应当植树。⑦空气质量好，无违法焚烧秸秆垃圾等现象。(1)基本条件制定了符合区域环境规划总体要求的生态村建设规划,内容包括:(

村民能自觉遵守环保法律法规，具有自觉保护环境的意识，近三年内没有发生环境污染事故和生态破坏事件。

具体内容包括:①村内企业认真履行国家和地方环保法律法规制度，近三年内没有受到环保部门的行政处罚。②村内没有大于25°坡地开垦，任意砍伐山林、破坏草原、开山采矿、乱挖中草药及捕杀、贩卖、食用受国家保护野生动植物现象。③近三年没有发生环境污染事故。(1)基本条件村民能自觉遵守环保法律法规，具有自觉保护环境的意识，经济发展符合国家的产业政策和环保政策。

具体内容包括:①无不符合国家环保产业政策的企业；②布局合理，工业企业群相对集中，实现园区管理；③主要企业实行了清洁生产。有村规民约和环保宣传设施，倡导生态文明。

主要内容包括:①制定了包括保护环境在内的村规民约，家喻户晓；②有固定的环保宣传设施，内容经常更新；③群众有良好的卫生习惯与环境意识，有正常的反映保护环境的意见和建议的渠道。(1)基本条件经济发展符合国家的产业政策和环保政策。(1)基本条件国家级生态村创建指标包括经济水平、环境卫生、污染控制、资源保护与利用、可持续发展、公众参与等6个方面共15个定量指标。(2)考核指标国家级生态村创建指标包括经济水平、环境卫生、污染控制、资源保思考题1.生态规划的概念是什么？你是如何理解的？2.农业生态规划的意义？3.生态规划的类型包括哪些？2.生态规划的理论基础主要有哪些？为什么说生态规划强调其理论性与实践性的结合？3.试举例简述生态规划的工作程序与主要研究内容思考题1.生态规划的概念是什么？你是如何理解的？农业生态学Agroecology农业生态学Agroecology第十二章

农业生态规划第一单元农业生态规划发展过程及理论基础第二单元农业生态规划的内容与程序第三单元生态村与新农村生态规划的基本内容与方法第十二章

农业生态规划第一单元农业生态规划发展过程及理第一节农业生态规划概念及发展过程1．规划的基本概念规划是为了达到预定目标而编制的行动顺序和方案，亦即“科学谋划与筹划”的过程。一、规划的基本概念与类型北京铁路规划图第一节农业生态规划概念及发展过程1．规划的基本概念一、规划1．规划的基本概念----及特征（1）未来导向性：即它是依据过去和研究未来，属于未来学的研究范畴。（2）一定的不确定性：由于客观条件的复杂性以及参与规划者在认识上的差异，规划结果往往不是唯一的，而具有一定的“弹性”。（3）时限性和动态性：由于规划的对象以及制约规划的各项因素处于动态变化之中，因此，任何规划都有一定时间限制，都不可能是一成不变的，需要随时间的变化而不断地进行调整，即规划是一个动态协调与调整的过程。1．规划的基本概念----及特征（1）未来导向性：即它是依据（1）按照规划的内容，可分为自然环境与自然资源类规划、经济发展类规划和社会发展类规划三大类。（2）按照规划的空间尺度，可分为全球规划、跨国规划、国家规划、跨区域（流域）规划、省级规划、市级规划、县级规划、村镇规划、局地（如园区）规划等类型。（3）按照规划的时间尺度，可分为近期规划、中期规划和远期规划。（4）按照规划的层次划分和深度划分，大致可分为概念规划、总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。2．规划的类型根据不同的角度，可以将规划分为不同的类型（1）按照规划的内容，可分为自然环境与自然资源类规划、经济发规划学解决人类社会经济的可持续发展问题建议未来发展方向的思考过程是一个综合审美的过程未来学、管理学、系统学、生态学和环境学社会学、经济学、人文科学美学、工程技术科学、建筑学等规划学是研究规划理论、规划方法、规划方案以及规划编制规范的一门应用学科。它与许多学科关系密切。3、学科性质与学科关系规划学解决人类社会经济的建议未来发展方向的是一个综合审美的过二、生态规划的基本概念及其形成与发展1、生态规划的定义

生态规划是运用生态学原理、规划学原理、生态经济学及其他相关学科的知识与方法，从区域生态系统功能的完整性、区域资源环境特点以及社会经济条件出发，合理规划资源开发与利用途径以及社会经济的发展方式，寓生态环境保护于区域开发与经济发展之中，以达到资源利用、环境保护与经济增长的和谐发展的规划。二、生态规划的基本概念及其形成与发展1、生态规划的定义2、生态规划的特点项

目

传统规划

生态规划

理论基础

方法论

目标

生态倾向

传统的经济增长观

静态的理想构图与设计

单纯的物质规划

忽视发展与生态环境的关系

可持续发展观、循环经济观

多属性、多目标的动态发展规划

自然、社会与经济的综合发展规划

注重发展与生态环境之间的关系

生态规划与传统规划的差别2、生态规划的特点项目传统规划生态规划理论基础方（1）以人为本规划以人的生产、生活活动与自然环境和自然生态过程的关系为出发点。（2）以资源环境承载力为前提强调区域与城市的发展应立足于当地资源环境的承载力。（3）系统开放、优势互补强调系统的开放．形成区域生态经济优势与社会子系统和自然子系统优势的互补。（4）高效、和谐、可持续生态规划认为区域与城市的发展应是社会、经济与生态环境的改善与提高，旨在全面改善区域可持续发展的能力。生态规划具有以下特点和科学内涵：（1）以人为本生态规划具有以下特点和科学内涵：3、生态规划的类型3、生态规划的类型三、农业生态规划1．目的意义制定生态农业规划是生态农业建设的基础工作，是实现农业可持续发展的前提。只有把生态农业规划搞好，才能使生态农业建设沿着科学、健康的方向发展。生态农业规划的目标是在农业发展中实现经济效益、社会效益、生态效益三种效益达到最佳状态。三、农业生态规划1．目的意义制定生态农业规划是生态农业建设的2.基本特征

（1）追求目标：以协调人与自然的关系为基础，以促进农业和农村经济、社会可持续发展为主攻目标，要求多目标综合决策包括农民收入、粮食产品及资源合理利用与保护等，从而实现生态经济良性循环，达到生态效益、经济效益、社会效益三大效益的统一。（2）采取手段：生态农业规划要求管理方法与技术相结合，多种技术组装。（3）采用途径：生态农业规划通过农、林、牧、渔各业有机结合，实现物质循环、能量多级多元利用来实现。（4）规划期限：生态农业规划一般是近期（2～3年）、中期（5年左右）与长期（10年或者更长时间）相结合。2.基本特征（1）追求目标：以协调人与自然的关系为基础，以农业生态园区的设计手法（倪川，2012）（1）整体优化原则

生态规划坚持整体优化的原则，从系统分析的原理和方法出发，强调生态规划的目标与区域或城乡总体规划目标的一致性，追求社会、经济和生态环境的整体最佳效益，努力创造一个社会文明、经济高效、生态和谐、环境洁净的人工复合生态系统。3、农业生态规划的原则农业生态园区的设计手法（倪川，2012）（1）整体优化原则3生态规划坚持趋适开拓原则，以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据，积极创造新的生态工程，改善区域或城乡生态环境质量，寻求最佳的区域或城乡生态位，不断地开拓和占领空余生态位，以充分发挥生态系统的潜力，强化人为调控未来生态变化趋势的能力，促进生态建设。（2）趋适开拓原则生态规划坚持趋适开拓原则，以环境容量、自然资源承载能力城乡人工复合生态系统具有多元、多介质、多层次、生态位分化的特点，因此，在生态规划中必须遵循协调共生的原则。共生是不同种类的子系统合作共存、互惠互利，可以大大节约了原材料、能量和运输量，使系统获得多重效益；共生也是指正确利用不同产业和部门之间互惠互利、合作共存的关系，部门之间联系的多寡和强弱及部门的多样性是衡量城市共生强弱的重要标志。协调是指要保持区域与城乡、部门与子系统各层次、各要素以及周围环境之间相互关系的协调、有序和动态平衡，保持生态规划与总体规划近远期目标的协调一致。（3）协调共生原则城乡人工复合生态系统具有多元、多介质、多层次、生态位分化的特绍兴县空间格局（恽爽，2012

）在充分研究区域或城乡生态要素功能现状、问题及发展趋势的基础上，综合考虑国土规划（或区域规划）、城市总体规划的要求和城乡现状布局，搞好生态功能分区，以利于环境容量的充分利用，实现社会、经济和环境效益的统一。（4）区域分异原则绍兴县空间格局（恽爽，2012）在充分研究区域或城乡生态要生态平衡的含义是指处于顶极稳定状态的生态系统，此时系统内的结构与功能相互适应与协调，能量的输人与输出之间达到相对平衡，系统的整体效益最佳。努力创造一个顶极稳定状态的人工复合生态系统，维护生态平衡。（5）生态平衡原则生态平衡的含义是指处于顶极稳定状态的生态系统，此时系统内的结理想的工业生态系统（杨培峰，2003）生态规划的目的是要将人类聚居地建成一个高效和谐的“社会——经济——自然”复合生态系统，使其内部的物质代谢、能量流动和信息的传递形成一个环环相扣的网络，物质和能量得到多层分级利用，废物循环再生，各部门、各行业之间形成发达的共生关系，系统的功能、机构充分协调，系统能量的损失最小，物质利用率最高，经济效益最高。（6）高效和谐原则理想的工业生态系统（杨培峰，2003）生态规划的目的是要将人对转椅加工企业的改进方案（何小芳，2006）尽可能利用一切可以利用的机会，占领最佳生态位，利用现有的力量和能量，因势利导地去控制和引导系统，为系统整体功能服务；该原则同时也强调城市生态系统内部必须形成一套完善的工艺流程，原料、产品和废物必须多重利用和循环再生。（7）机巧循环原则对转椅加工企业的改进方案（何小芳，2006）尽可能利用一切可生态系统中任意两个组分之间可能存在两种不同类型的生态关系，即促进关系与抑制关系。生态系统中的任何一个组分都处在某一个封闭的关系环上。当其中的抑制关系数为偶数时，该环是正反馈，即某一组分的增加（或减少）通过该环的累计放大（或衰减作用），最终将促进本身的增加（或减少），负反馈则相反。人类活动对河流的影响（8）相生相克原则生态系统中任意两个组分之间可能存在两种不同类型的生态关系，即城市生态系统发展的目标在于整体功能的完善和优化，而不仅仅是局部组分结构的增长，最适功能原则要求一切组分的增长必须服从整体功能的需要。文水县生态农业设计模式(孟志新，2004）（9）最适功能原则城市生态系统发展的目标在于整体功能的完善和优化，而不仅仅是局在长期的生态演替中，只有生存在与限制因子上下限相距最远的生态位中的那些种生存机会最大、风险最小。Liebig限制因子原理认为，任何一种生态因子在数量和质量上的不足和过多都会对生态系统的功能造成损害。所以，城市生态系统也必须采取自然生态系统的最小风险对策，即各项人类活动应处于与上下限风险值相距最远的位置，使城市发展的机会更大。（10）最小风险原则在长期的生态演替中，只有生存在与限制因子上下限相距最远的生态生态规划遵循可持续发展理论，在规划中突出“既能满足当前的需要，又不危及下一代满足其发展需要能力”的思想，强调在发展过程中合理利用自然资源，并为后代维护、保留较好的资源条件，使人类社会得到公平的发展。新农居功能系统（贾楠，2012）（11）可持续发展原则生态规划遵循可持续发展理论，在规划中突出“既能满足当前的需要污水处理流程示意图（恽爽，2012）污水处理流程示意图（恽爽，2012）第二节农业生态规划学的理论基础生态规划是一个由人主导的方案制定过程，要保证规划的科学性，就必须以相应的理论为指导。生态规划学是一门新兴的交叉应用学科，其研究对象是某一具体空间和时间范围内的“自然-经济-社会”复合生态系统，因此，用以指导生态规划的理论基础必须来自多方面的学科理论。 第二节农业生态规划学的理论基础生态规划是一个由人主导的方案生态规划学的理论基础体系生态规划学的理论基础体系与生态相关的一些主要理论一、地域分异规律地域分异规律是由于太阳辐射、海陆位置和海拔高度等因素的空间差异而引起的自然生态环境与生物群落在空间地域上发生分化及由此产生的差异。地域分异规律一般包括纬度地带性、经度地带性、垂直地带性和地方性规律。地域分异规律与生态相关的一些主要理论一、地域分异规律地域分异规律二、生态适宜性理论

生态适宜性是指某一特定生态环境对某一特定生物群落所提供的生态空间的大小及对其正向演替的适宜程度。任何生物的生长和发育都要受到生态环境的制约和限制，并只能生活在一定的环境梯度范围。贵州省油茶适宜性评价（马帅兵，2011）二、生态适宜性理论贵州省油茶适宜性评价（马帅兵，2011土地生态适应性评价技术路线（王玉国，2012）土地生态适应性评价技术路线（王玉国，2012）三、生物多样性理论

生物多样性是指一定范围内多种多样活的有机体（动物、植物、微生物）有规律地结合所构成稳定的生态综合体。生物多样性是生物及其与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，有遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性等部分组成。三、生物多样性理论农田生物多样性的组成，功能，及影响因素（周海波，2012）农田生物多样性的组成，功能，及影响因素（周海波，2012）四、生态位理论

生态位是生物在漫长的进化过程中形成的，在一定时间和空间拥有稳定的生存资源（食物、栖息地），进而获得最大生存优势的特定的生态定位。两个物种的生态位及其重叠具有三维结构的生态位模型四、生态位理论两个物种的生态位及其重叠具有三维结构的生第十二章

农业生态规划第十二章

农业生态规划第三节农业生态规划的内容与程序

生态规划编制是生态规划的关键过程，它具有一定的基本程序、技术内容和编制规范。本章将主要介绍生态规划的基本过程、内容和方法。第三节农业生态规划的内容与程序生态规划编制是生态规一、生态规划的基本工作程序生态规划编制是一个工作过程。它通常要经历以下几个主要阶段：①生态规划仟务落实与拟议阶段②生态规划大纲编制与评审阶段③生态调查与资料收集阶段④生态分析与生态评价阶段⑤生态规划报告编制阶段⑥生态规划报告的征求意见与修改阶段⑦生态规划报告送审与论证阶段⑧生态规划的批准与实施阶段一、生态规划的基本工作程序生态规划编制是一个工作过程生态规划编制的基本过程与流程生态规划编制的基本过程与流程1、生态规划任务落实与拟议阶段1、生态规划任务落实与拟议阶段规划编制单位规划背景，意义规划原则，时空范围规划目标规划内容大纲规划的技术路线，方法，预期产出，进度安排，人员安排，经费预算，工作基础等专家、政府部门地方相关单位对规划大纲的可行性、科学性、指导性、前瞻性等进行完善和修改评审2、生态规划大纲编制与评审阶段规划编制单位规划背景，意义规划原则，时空范围规划目标规划内容3、生态调查与资料收集阶段3、生态调查与资料收集阶段4、生态分析与生态评价阶段生态分析与评价是根据生态调查阶段获得的数据资料与结论对规划区的生态环境状况与发展趋势、存在问题进行多方位的分析评价，以便为生态规划方案的制定提供依据。评价内容：区域SWOT分析、生态环境现状质量评价、生态适宜性评价、生态安全评价、产业结构分析、资源承载力分析、人口预测、生态敏感性与生态风险评价、社会经济发展水平与发展定位分析、重点工程的生态环境影响评价等。4、生态分析与生态评价阶段生态分析与评价是根据生态调5、生态规划报告编制阶段该阶段是生态规划的关键环节，是生态规划的正式阶段，主要是根据生态调查和生态评价的结果，按照生态规划报告编制的规范要求，制定规划方案。主要包括以下几个方面的工作：①规划指导思想与规划原则的制定；②规划目标与指标体系的建立；③生态功能分区与空间布局；④规划重点领域或专项规划方案的制定；⑤规划方案的整合与规划图件的制作；⑥规划系列成果的汇编与集成。

5、生态规划报告编制阶段该阶段是生态规划的关键环节，6、生态规划报告的征求意见与修改阶段在生态规划报告初稿及相关成果完成之后，通常还需要将规划报告返回到规划委托单位及其相关职能部门征求修改意见与建议；或者召开规划初步成果汇报会与研讨会，直接听取各方面的意见；或者召开专家咨询会或论证会，获取专业性和科学性的修改建议。在此基础上对规划报告初稿进行全面修改、补充和完善;以供下一步送审。

6、生态规划报告的征求意见与修改阶段在生态规划报告初7、生态规划报告送审与论证阶段

规划报告成果编制完成以后，需要开展规划的评审论证工作，通常包括专家评审或政府评审等过程。8、生态规划的批准与实施阶段正式规划成果完成以后，需要按照规划协议上的有关要求向规划委托部门提交一定数量得正式规划文本，规划图件及相关成果材料(包括电子版材料)。对于政府委托的生态规划项目，正式规划成果还需经过政府相关机构(如人大会议)审议通过，并以法律或政策的形式批准实施。7、生态规划报告送审与论证阶段规划报告成果编制完成以二、生态规划成果编制的基本内容1、生态规划文本编制的内容

生态规划报告文本一般包括以下几个主要部分:①规划总论⑥生态经济功能分区②规划区基本情况⑦建设的重点领域和主要任务③现状分析与评价⑧重点建设工程④指导思想与基本原则⑨经费概算与效益分析⑤规划目标⑩实施规划的保障措施二、生态规划成果编制的基本内容1、生态规划文本编制的内容（1）总论部分总论部分主要说明生态规划任务的由来、规划编制的依据、规划范围。规划时限、规划的技术路线等。（2）规划区基本情况

该部分主要介绍规划区域的自然地理条件和生态环境现状，以及社会、经济、文化背景及现状.这部分内容的撰写主要依据生态调查阶段获得的基本数据资料。（3）现状分析与评价

对规划区域的经济、社会和环境现状在深入调查的基础上进行分析评价，分析实现规划目标的有利条件和制约因素(包括自然因素、社会因素、经济因素、技术因素和政策因素等)。1、生态规划文本编制的内容（1）总论部分1、生态规划文本编制的内容（4）规划的指导思想与基本原则指导思想是规划编制和实施建设的指针和灵魂，生态规划的总体指导思想就是坚持可持续发展观，坚持“生态优先，适度开发”；以恢复、保护和治理为核心，兼顾生态建设和社会经济开发;实现生态与经济的“双赢”。1、生态规划文本编制的内容（4）规划的指导思想与基本原则1、生态规划文本编制的内容（5）规划目标规划目标分为总体目标和阶段性建设目标。总体目标要给出总的发展目标和总要求，一般以定性描述为主。阶段性建设目标一般包括近期、中期、远期的社会经济发展、环境保护和社会进步等多方位的可量化和可考核的目标。1、生态规划文本编制的内容（5）规划目标1、生态规划文本编制的内容（6）生态经济功能分区生态经济功能分区是确定规划区域建设总体布局的依据。根据自然地理条件、社会经济条件的不同，结合土地利用与行政区划现状，考虑未来发展需要，可将规划区分为若干个功能区。（7）建设的重点领域和主要任务不同空间尺度、不同地区和不同主题的生态规划，其建设的重点领域和主要任务是各不相同的。尽管如此，大多数生态规划仍具有一些共同的建设任务，包括可持续发展能力建设，增强生态系统的服务功能和优化系统结构确保生态安全三大方面的任务，其中可持续发展能力建设是重点。可持续发展能力建设由生态经济、生态环境和生态文化三部分组成。1、生态规划文本编制的内容（6）生态经济功能分区1、生态规划文本编制的内容（8）重点建设工程

根据建设规划的总体目标、主要任务和建设步骤，通过规划分析确定若干项大型重点建设工程。（9）经费概算与效益分析①经费概算：经费通常包括部门规划建设经费、总体经费(经费来源渠道分析、上级政府财政拨款)和专项建设经费(如水利、交通、能源、造林、绿化等各项经费)、市场融资、外来投资、自筹和其他来源。②效益分析效益分析一般包括经济效益分析、生态效益分析和社会效益分析三个方面。1、生态规划文本编制的内容（8）重点建设工程1、生态规划文本编制的内容（10）实施规划的保障措施

该部分主要是提出实现规划建设目标的组织、政策、技术