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61、辍学如磨刀之石,不见其损,日有所亏。62、奇文共欣赞,疑义相与析。63、暧暧远人村,依依墟里烟,狗吠深巷中,鸡鸣桑树颠。64、一生复能几,倏如流电惊。65、少无适俗韵,性本爱丘山。青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节共29页PPT资料青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节共29页PPT资料61、辍学如磨刀之石,不见其损,日有所亏。62、奇文共欣赞,疑义相与析。63、暧暧远人村,依依墟里烟,狗吠深巷中,鸡鸣桑树颠。64、一生复能几,倏如流电惊。65、少无适俗韵,性本爱丘山。青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节共29页PPT资料青岛啤酒节与尼磷多4青岛国际啤酒节1、青岛国际啤酒节始创于1991年,每年在青岛的黄金旅游季节8月的第二个周末开幕,为期16天。节日由国家有关部委和青岛市人民政府共同主办,是融旅游文化、体育、经贸于一体的国家级大型节庆活动。2、青岛国际啤酒节是国内最具影响力和号召力的“狂欢节,同时也是青岛市民的娱乐盛典。每年的8月份,青岛市民都会以各种方式与世界各地的游客共度15天的激情日夜。作为一个市民化、娱乐化的“狂欢”节,青岛国际啤酒节正在以各种新的形式和内容吸引着广大普通市民广泛参与。随着教育改革的不断深入,小学体育教学中创造性思维的培养也日趋发展。随着信息化技术的不断发展,现代社会对人才有了很高的要求,创造性思维和创新能力是现代社会对人才的基本要求。因此,在现代小学体育教学过程中,教师更应该注意学生创造性思维和实践能力的相结合,这样才能让学生在身体得到锻炼的同时,创造性思维能力也得到多方面的发展,从而促使学生更好地学习。本文对小学体育教学过程中创新性思维能力的培养进行了分析。一、通过直观的引导和原型的启发,促进小学生思维能力的培养实现创造性的思维就必须有好的想象能力,这样才能在想象力的基础上创造新的产品、物体等等。而且想象能力也是创新能力中不可缺少的元素之一。什么是想象力呢?就是在原有的物体上进行一些思维的创新,然后构思出一种新形象的思维能力。要想实现创造性思维的培养,就必须培养学生创造性的思维习惯,打破传统的教学方式,从而使学生丰富的想象能力得到发挥,冲破固有知识的束缚,要多方面地想象,促进小学生创造性思维在体育课上的培养。1.通过准确的示范和语言描述,引发学生展开想象小学体育课具有鲜明的特殊性,学生必须通过实际操作活动来具体地掌握体育的技能,这与其他的学科是不同的,其他学科是通过考核来确认教学的成果。在进行体育教学时,必须对体育动作进行示范,这样才能让学生进行直观的观察。还要以形象的语言对体育动作进行描述,让学生对体育动作有一个初步的了解,对每一个动作都要有初步的掌握,并且让学生明白理论与实践是要相结合的,这样才能使技能发挥到极点。例如,在“前翻滚准备姿势”中,首先要根据标准的姿势给学生进行示范,然后再用“蹲撑如蛙跳,臀部比腰高,头部顶着地,背部似拱桥”这样类似比喻的方式对体育动作进行描述,这样学生就可以直观、形象地把动作学习好,并且在大脑中对体育动作有了全新的存储,然后再根据语言的描述,对体育动作进行丰富的联想和想象,从而达到学习的目的。2.通过对原型的启发和进行对比,激发学生想象所谓的原型启发就是指小学体育教学实践的过程中遇到的问题,从实践的过程中发现一些类似的事物,然后进行探索,进而联想到体育教学的问题,从而得出相关的答案。通过原型,能够诱导学生思考类似的问题,激发学生解决问题的灵感。例如,在体育教学的过程中,讲解“蹲距式”的原理时,可以先引导学生发现生活中类似的事物,比如压缩性的弹簧,这时就需要学生先了解压缩性弹簧的原理,然后再对“蹲距式”的动作进行分析,从而得出体育动作的规律。这样通过生活中一些简单、生动的例子,可以让学生更好地了解教学的内容,有效地激发学生想象能力,逐步培养创造性思维。二、采用科学的方法,激发学生主动思考的习惯思考问题的方式是多样的,同一个事物不同的学生有不同的看法,这就说明学生的思维方式是不一样的。因此,教师在教学的过程中,应该以科学的方法进行教学,将课堂还给学生,让学生成为课堂的主体,这样才能将学生思考的欲望挖掘出来,从而实现创造性思维的培养。1.探究教学,激发提问探究式教学可以让学生去思考和探索,当然,也离不开教师的帮助,但这比教师直接讲述原理要强很多。学生通过体育实践的过程,找出问题,然后再对问题进行合理分析,最后得出科学的答案,这样才能调动学生的学习兴趣,也使学生的思维能力得到培养。2.科学设疑,激发思考在教学的过程中,对教学内容要进行设置疑问,这些疑问必须要科学,这样才能让学生大胆地去思考,去想象。例如,在小学体育课中,长跑是运动项目之一,老师可以对学生这样提问:“同学们,在长跑中最重要的是什么?为什么是最重要的?”提出问题后,让学生开始思考,这样学生就会围绕问题进行思考、分析。这时教师一定要有耐心,不要急于公布答案,要先听听学生的回答。问题的答案往往不是一个,所以一定要让学生自由回答,以培养学生创造性思维的能力。三、提供实践机会,全面提升学生的创造性思维在培养创造性思维时,实践锻炼是必不可少的。在进行教学时,教师应该将准备好的实践环节交给学生,这样学生在接到任务时,就会尽全力地探索、发现、分析。这时老师的作用就是要明确学生创造的部分是否与教学的内容有一定的关联,而且创造的部分是否具有很强的操作性,最好能够使学生全员参加。在这样的基础上,学生就会奋力而为,还可以活跃课堂的气氛,从而使课堂精彩不断,学生也会因为拥有自主的学习机会而高兴。所以,老师只要交出课堂的实践权,学生就会运用自己的思维方式,创造出属于自己的课堂,这样的课堂绝对是生动的、活跃的,这对培养学生的创造性思维也是有利的。四、结束语总之,创造性思维的培养就是以学生为主体,进行开放式的教学。在教学的过程中,教师要运用科学的教学方法,为学生提供实践的机会,灵活地变换课堂教学方式,让学生充分发挥自己的创造性才能,实现创造性思维的培养。1农村义务教育经费保障机制研究文献分析2006年以来,专家学者们对农村义务教育经费保障机制展开了多视角的研究,并且取得了一定的成果。笔者以2006-2015年为时间段,在中国知网(CNKI)分别以“义务教育”“义务教育经费”“义务教育保障经费”和“义务教育保障经费绩效”四个主题进行文献检索,得到106727、6434、3927、1100种结果。根据表1的统计数据,可以知道2006年以来,尽管学者们仍然对义务教育进行了大量的研究,但是对义务教育保障经费的研究则不是很多,约占总比的5%。对义务教育保障经费的绩效进行研究的则更少,约占总比的0.78%,不足总研究量的1%。2农村义务教育经费保障机制研究成果综述2006年农村义务教育经费保障新机制在全国范围内逐步全面推广,受到了学术界广泛的关注,学者们从多个角度对其进行了学术研究。研究内容大体上分为三个方面,即实施的效果、出现的问题和解决的对策。本文也从这三个方面进行综述。2.1实施效果的研究王蓉认为,在“以学生为本”的政策理论的指导下,把握好“明确各级责任、中央地方共担”的财政机制这一关键,保障全面加强农村教育财政管理基础建设,显示出新机制兼顾了现实条件和长远改革的约束性与必要性。杜育红、孙志军等人在新机制实施后,对广西、湖北和浙江三个省的县域进行了调研,发现义务教育经费中来源于财政拨款的经费的水平和分配的公平程度得到了提高,改革之前获得政府财政拨款相对较少的学校,在此次改革后获得的财政拨款有了显著的增加。周镭、杜育红通过对比2000年与2012年的平均公用经费数据得出,初中和小学的生均公用经费分别提升了8.1倍和11.1倍,保障水平有了大幅度的提高。“两免一补”政策的实施,使1.3亿农村义务教育阶段学生免缴学杂费和教科书费,使符合条件的学生免缴寄宿费、享受“一补”政策,减轻了义务教育阶段子女对农村家庭的经济负担。中小学校舍维修改造长效机制的建立,保障了中西部地区农村中小学校舍维修改造资金的稳定性,校舍面积稳步增加,生均校舍面积大幅增加。2.2运行问题的研究农村义务教育经费保障机制运行的过程中,由于是在改革中摸索前进,不可避免地出现了一些问题,针对这些问题许多专家学者进行了剖析。张丽华等人在对农村义务教育投入体制中“地方政府为主、多级政府承担”进行分析后提出,“以县为主”仍然凸显了重心过低这一缺陷。从全国财政资源分配的比例来看,县级财政无疑是属于弱势群体的,其可以承担区域内义务教育管理的重担,但是承担农村义务教育投入的主体责任则很是困难。范先佐、朱苏飞从公用经费标准角度分析指出,农村中小学校的公用经费标准偏低。在不同的地区,不同类型的学校的运行成本存在着差异,因此不能用“一刀切”的方法使用统一的公用经费标准,否则将有部分规模较小的学校因为经费紧张而难以正常运转。胡咏梅、卢珂在对西部地区五个省区的县级农村中小学入学率和农村义务教育经费保障机制实施的相关性的实地调研后指出,“新机制”实施后,西部地区农村义务教育的普及率得到了提升,表明“新机制”对西部地区农村义务教育的普及有着积极的影响。同时,文章还指出,尽管西部地区五省实施了“新机制”,但是农村中小学的危房比率仍是处于较高水平。周镭、杜育红分析认为按照当前的三大地区划分方式来确定中央与地方承担比例的设计不甚合理,未充分考虑区域内各地方政府的财政能力,加之省级及以下政府的承担责任与方式不完善,使得“新机制”各项经费的全面落实难以得到保障。义务教育经费投入城乡差距逐渐拉大,农村投入的水平仍然处于不足的状态,随之而来的问题便是城乡义务教育学校办学条件长期差异,农村学校办学条件难以达到国家标准。全国人大科教文卫委员会对湖南等四省份“新机制”实施情况进行调研后指出,与实施改革之前相比较,教师的工资水平有所降低,津贴、补贴得不到确切的落实,致使相关教师的工资福利难以得到保障。2.3问题的对策研究农村义务教育经费保障机制实施以来,逐渐暴露出诸多问题。针对这些问题,专家学者提出了自己的见解和建议。2.3.1增加义务教育经费投入张丽华等人建议借鉴国外筹措义务教育经费的经验,开征教育税,并与一般的财政预算安排相结合的方法。利用中国全面推开的增值税转型改革,设计出合理的增值税、营业税的改革方案之际,巧妙的将教育费附加转型成为教育税。石利芳等人则主张支持社会其他主体参与义务教育事业。例如,政府可以利用税收和政策手段鼓励支持社会非市场主体参与义务教育,鼓励社会捐助义务教育事业;充分发挥非营利组织的作用,设立教育基金会,促进义务教育资源配置多元化;仿效福利彩票,发行教育彩票,吸收社会资金。2.3.2建立健全相关运行机制邬志辉等人认为应当建立并完善五个机制,分别是以项目分担为核心的责任机制、以转移支付为核心的资金流通机制、以提高效益为核心的财务管理机制、以增加动力为核心的激励机制和以强化落实为核心的监督机制。张丽华从中央转移支付制度的角度分析提出,有两大缺陷导致了转移支付手段低效,一是利益约束型制度,一是制度安排的盲从性。要提高效率,可尝试新的办学体制――“委托地方政府办学,中央政府承担经费”,统一中央转移支付制度在教育投入运作过程中的事权与财权。薛海平、丁延庆认为,农村中小学生均公用经费的标准偏低,政府应当适时提高财政拨款标准。根据中东部地区贫困县的现实状况,提高中央财政在其免学杂费资金中的分担比例,以期促进公用经费保障水平的提高和地区内校际间的均衡发展。张红伟、郝晓明等人关注资金投入的同时,认为必须加快法制进程,把建设校舍要达到的具体标准以法律文件的形式确定下来。校舍建设的监管力度也必须加强,加大违规的打击力度,建立农村校舍安全维护长效机制,并按照规定严格运行。“两免一补”是农村义务教育经费保障机制中的重要政策,是学生和家长能够直观感受到的,其实施的结果直接影响到学生家长对新机制的评价。因此有学者提出,应当运用法律法规手段加强“两免一补”资金的筹集和管理,严格界定受资助对象,成立专门的检查督导团,强化监督保障机制。同时,应当构建相应的心理疏导体系,为贫困学生创造积极的学习环境。2.3.3完善相关法律法规体系孟航鸿提出,应当尽早制定《义务教育投入法》,建立健全义务教育财政投入的法律制度,同时建立相适应的执法监督机制,勿使法律法规成为一纸空文,将“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”真正的贯彻到义务教育财政领域。3农村义务教育经费保障机制研究成果述评及展望统计2006-2015年的文献,从数量上来看,尽管以义务教育为主题的研究文献相当多,达到106727篇,但是有关于义务教育经费绩效研究的文献数量只有1100篇,约占义务教育方面总文献量的0.78%,所以针对义务教育保障经费绩效的研究相对较少;从研究视角上看,研究融合了教育学、管理学、法学、经济学等多门学科;从研究方法上看,当前仍然主要以定性的思辨研究为主,定量的实证研究较少。研究义务教育的文献总量相当多,而研究义务教育经费绩效的文献则很少,仅占总文献量的0.78%,所以农村义务教育经费绩效方面将有很大的研究空间。在实际的研究过程中,可以采取定量研究的方法,运用计量经济学、统计学等学科手段,做到农村义务教育经费绩效的量化研究。61、辍学如磨刀之石,不见其损,日有所亏。青岛啤酒节和慕尼黑1青岛啤酒节与尼磷多4青岛啤酒节2青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件3青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件4青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件5青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件6东部啤酒城会场共划分啤酒品饮、啤酒嘉E华、综合活动三大功能区,可利用面积达20万平米笫十六届青岛国际啤酒节啤酒堿会场平面图东部啤酒城会场共划分啤酒品饮、啤酒嘉7西部汇泉广场会场共划分为啤酒品饮区、娱乐演出区、文化商贸区、体育休闲区以及第一海水浴场五大功能区;等啤酒一条街将围绕"啤酒、饮食、文化、特色”等活动内容,举办一系列餐饮、经贸、文体活动,营造良好的休闲游乐场所,让市民有充足的空间品尝啤酒的美味、领略啤酒的魅力,提高市民对啤酒节的参与度。N气可西部汇泉广场会场共划分为啤酒品饮区、娱乐演出区、文8十真届青国际新间gpapneyys十真届青国际9c城内12个啤酒大篷,每个面积均在1500平方米左右,参节啤酒品牌37种,其中国际著名的品牌有美国百威,丹麦嘉士伯,德国的碧特博格、柏龙、科隆巴赫、慕尼黑皇家HB、唯森,日本朝日,新加坡喜敦等,特别是首次引进了慕尼黑啤酒节的主要参节品牌威麦啤酒,今年啤酒城引进总价值超过两亿元人民币的18台游乐设备和设施,其中符合国家A类标准的大型游乐设施6台(套),倾力打造啤酒城狂欢色彩;举办2019中国(青岛)亚太国际旅游博览会、世界知名啤酒企业CEO高层论坛(主题:啤酒与文化)、2019中国国际啤酒饮料节能环保新技术高峰论坛等高档次的经贸展会活动等。c城内12个啤酒大篷,每个面积均在1500平方米左10第十六届青岛国际啤酒节“青春偶像”大赛第十六届青岛国际啤酒节“青春偶像”大赛将打破传统的评选模式,将是一个综合才艺比拼的舞台,无论是唱歌跳舞,还是器乐演奏、模特,甚至是节目主持有特色都可以参加,以“青春偶像”的主题来体现美丽岛城的时尚与活力,让评选出的充满青春活力、个性张扬的“青春偶像”来表现一个无限魅力的岛城散发出勃勃生机。为了提升比赛的高度,我们还将从所评选出来的青岛国际啤酒节“青春偶像”中最终产生出第十六届青岛国际啤酒节“形象大使”一名。一方面把融合智慧、美貌、活力时尚、个性、爱心的“青春偶像”与啤酒之城作完美的统另一方面更加深化评选活动的主题,增加青岛国际啤酒节的人文内涵。第十六届青岛国际11青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件12青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件13青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件14青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件15青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件16青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件17青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件18青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件19青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件20青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件21青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件22青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件23青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件24青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件25青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件26青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件27青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件28青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件29青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件30谢谢你的阅读知识就是财富丰富你的人生71、既然我已经踏上这条道路,那么,任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德
72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗
73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰
74、路漫漫其修道远,吾将上下而求索。——屈原
75、内外相应,言行相称。——韩非谢谢你的阅读知识就是财富71、既然我已经踏上这条道路,那么,3161、辍学如磨刀之石,不见其损,日有所亏。62、奇文共欣赞,疑义相与析。63、暧暧远人村,依依墟里烟,狗吠深巷中,鸡鸣桑树颠。64、一生复能几,倏如流电惊。65、少无适俗韵,性本爱丘山。青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节共29页PPT资料青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节共29页PPT资料61、辍学如磨刀之石,不见其损,日有所亏。62、奇文共欣赞,疑义相与析。63、暧暧远人村,依依墟里烟,狗吠深巷中,鸡鸣桑树颠。64、一生复能几,倏如流电惊。65、少无适俗韵,性本爱丘山。青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节共29页PPT资料青岛啤酒节与尼磷多4青岛国际啤酒节1、青岛国际啤酒节始创于1991年,每年在青岛的黄金旅游季节8月的第二个周末开幕,为期16天。节日由国家有关部委和青岛市人民政府共同主办,是融旅游文化、体育、经贸于一体的国家级大型节庆活动。2、青岛国际啤酒节是国内最具影响力和号召力的“狂欢节,同时也是青岛市民的娱乐盛典。每年的8月份,青岛市民都会以各种方式与世界各地的游客共度15天的激情日夜。作为一个市民化、娱乐化的“狂欢”节,青岛国际啤酒节正在以各种新的形式和内容吸引着广大普通市民广泛参与。随着教育改革的不断深入,小学体育教学中创造性思维的培养也日趋发展。随着信息化技术的不断发展,现代社会对人才有了很高的要求,创造性思维和创新能力是现代社会对人才的基本要求。因此,在现代小学体育教学过程中,教师更应该注意学生创造性思维和实践能力的相结合,这样才能让学生在身体得到锻炼的同时,创造性思维能力也得到多方面的发展,从而促使学生更好地学习。本文对小学体育教学过程中创新性思维能力的培养进行了分析。一、通过直观的引导和原型的启发,促进小学生思维能力的培养实现创造性的思维就必须有好的想象能力,这样才能在想象力的基础上创造新的产品、物体等等。而且想象能力也是创新能力中不可缺少的元素之一。什么是想象力呢?就是在原有的物体上进行一些思维的创新,然后构思出一种新形象的思维能力。要想实现创造性思维的培养,就必须培养学生创造性的思维习惯,打破传统的教学方式,从而使学生丰富的想象能力得到发挥,冲破固有知识的束缚,要多方面地想象,促进小学生创造性思维在体育课上的培养。1.通过准确的示范和语言描述,引发学生展开想象小学体育课具有鲜明的特殊性,学生必须通过实际操作活动来具体地掌握体育的技能,这与其他的学科是不同的,其他学科是通过考核来确认教学的成果。在进行体育教学时,必须对体育动作进行示范,这样才能让学生进行直观的观察。还要以形象的语言对体育动作进行描述,让学生对体育动作有一个初步的了解,对每一个动作都要有初步的掌握,并且让学生明白理论与实践是要相结合的,这样才能使技能发挥到极点。例如,在“前翻滚准备姿势”中,首先要根据标准的姿势给学生进行示范,然后再用“蹲撑如蛙跳,臀部比腰高,头部顶着地,背部似拱桥”这样类似比喻的方式对体育动作进行描述,这样学生就可以直观、形象地把动作学习好,并且在大脑中对体育动作有了全新的存储,然后再根据语言的描述,对体育动作进行丰富的联想和想象,从而达到学习的目的。2.通过对原型的启发和进行对比,激发学生想象所谓的原型启发就是指小学体育教学实践的过程中遇到的问题,从实践的过程中发现一些类似的事物,然后进行探索,进而联想到体育教学的问题,从而得出相关的答案。通过原型,能够诱导学生思考类似的问题,激发学生解决问题的灵感。例如,在体育教学的过程中,讲解“蹲距式”的原理时,可以先引导学生发现生活中类似的事物,比如压缩性的弹簧,这时就需要学生先了解压缩性弹簧的原理,然后再对“蹲距式”的动作进行分析,从而得出体育动作的规律。这样通过生活中一些简单、生动的例子,可以让学生更好地了解教学的内容,有效地激发学生想象能力,逐步培养创造性思维。二、采用科学的方法,激发学生主动思考的习惯思考问题的方式是多样的,同一个事物不同的学生有不同的看法,这就说明学生的思维方式是不一样的。因此,教师在教学的过程中,应该以科学的方法进行教学,将课堂还给学生,让学生成为课堂的主体,这样才能将学生思考的欲望挖掘出来,从而实现创造性思维的培养。1.探究教学,激发提问探究式教学可以让学生去思考和探索,当然,也离不开教师的帮助,但这比教师直接讲述原理要强很多。学生通过体育实践的过程,找出问题,然后再对问题进行合理分析,最后得出科学的答案,这样才能调动学生的学习兴趣,也使学生的思维能力得到培养。2.科学设疑,激发思考在教学的过程中,对教学内容要进行设置疑问,这些疑问必须要科学,这样才能让学生大胆地去思考,去想象。例如,在小学体育课中,长跑是运动项目之一,老师可以对学生这样提问:“同学们,在长跑中最重要的是什么?为什么是最重要的?”提出问题后,让学生开始思考,这样学生就会围绕问题进行思考、分析。这时教师一定要有耐心,不要急于公布答案,要先听听学生的回答。问题的答案往往不是一个,所以一定要让学生自由回答,以培养学生创造性思维的能力。三、提供实践机会,全面提升学生的创造性思维在培养创造性思维时,实践锻炼是必不可少的。在进行教学时,教师应该将准备好的实践环节交给学生,这样学生在接到任务时,就会尽全力地探索、发现、分析。这时老师的作用就是要明确学生创造的部分是否与教学的内容有一定的关联,而且创造的部分是否具有很强的操作性,最好能够使学生全员参加。在这样的基础上,学生就会奋力而为,还可以活跃课堂的气氛,从而使课堂精彩不断,学生也会因为拥有自主的学习机会而高兴。所以,老师只要交出课堂的实践权,学生就会运用自己的思维方式,创造出属于自己的课堂,这样的课堂绝对是生动的、活跃的,这对培养学生的创造性思维也是有利的。四、结束语总之,创造性思维的培养就是以学生为主体,进行开放式的教学。在教学的过程中,教师要运用科学的教学方法,为学生提供实践的机会,灵活地变换课堂教学方式,让学生充分发挥自己的创造性才能,实现创造性思维的培养。1农村义务教育经费保障机制研究文献分析2006年以来,专家学者们对农村义务教育经费保障机制展开了多视角的研究,并且取得了一定的成果。笔者以2006-2015年为时间段,在中国知网(CNKI)分别以“义务教育”“义务教育经费”“义务教育保障经费”和“义务教育保障经费绩效”四个主题进行文献检索,得到106727、6434、3927、1100种结果。根据表1的统计数据,可以知道2006年以来,尽管学者们仍然对义务教育进行了大量的研究,但是对义务教育保障经费的研究则不是很多,约占总比的5%。对义务教育保障经费的绩效进行研究的则更少,约占总比的0.78%,不足总研究量的1%。2农村义务教育经费保障机制研究成果综述2006年农村义务教育经费保障新机制在全国范围内逐步全面推广,受到了学术界广泛的关注,学者们从多个角度对其进行了学术研究。研究内容大体上分为三个方面,即实施的效果、出现的问题和解决的对策。本文也从这三个方面进行综述。2.1实施效果的研究王蓉认为,在“以学生为本”的政策理论的指导下,把握好“明确各级责任、中央地方共担”的财政机制这一关键,保障全面加强农村教育财政管理基础建设,显示出新机制兼顾了现实条件和长远改革的约束性与必要性。杜育红、孙志军等人在新机制实施后,对广西、湖北和浙江三个省的县域进行了调研,发现义务教育经费中来源于财政拨款的经费的水平和分配的公平程度得到了提高,改革之前获得政府财政拨款相对较少的学校,在此次改革后获得的财政拨款有了显著的增加。周镭、杜育红通过对比2000年与2012年的平均公用经费数据得出,初中和小学的生均公用经费分别提升了8.1倍和11.1倍,保障水平有了大幅度的提高。“两免一补”政策的实施,使1.3亿农村义务教育阶段学生免缴学杂费和教科书费,使符合条件的学生免缴寄宿费、享受“一补”政策,减轻了义务教育阶段子女对农村家庭的经济负担。中小学校舍维修改造长效机制的建立,保障了中西部地区农村中小学校舍维修改造资金的稳定性,校舍面积稳步增加,生均校舍面积大幅增加。2.2运行问题的研究农村义务教育经费保障机制运行的过程中,由于是在改革中摸索前进,不可避免地出现了一些问题,针对这些问题许多专家学者进行了剖析。张丽华等人在对农村义务教育投入体制中“地方政府为主、多级政府承担”进行分析后提出,“以县为主”仍然凸显了重心过低这一缺陷。从全国财政资源分配的比例来看,县级财政无疑是属于弱势群体的,其可以承担区域内义务教育管理的重担,但是承担农村义务教育投入的主体责任则很是困难。范先佐、朱苏飞从公用经费标准角度分析指出,农村中小学校的公用经费标准偏低。在不同的地区,不同类型的学校的运行成本存在着差异,因此不能用“一刀切”的方法使用统一的公用经费标准,否则将有部分规模较小的学校因为经费紧张而难以正常运转。胡咏梅、卢珂在对西部地区五个省区的县级农村中小学入学率和农村义务教育经费保障机制实施的相关性的实地调研后指出,“新机制”实施后,西部地区农村义务教育的普及率得到了提升,表明“新机制”对西部地区农村义务教育的普及有着积极的影响。同时,文章还指出,尽管西部地区五省实施了“新机制”,但是农村中小学的危房比率仍是处于较高水平。周镭、杜育红分析认为按照当前的三大地区划分方式来确定中央与地方承担比例的设计不甚合理,未充分考虑区域内各地方政府的财政能力,加之省级及以下政府的承担责任与方式不完善,使得“新机制”各项经费的全面落实难以得到保障。义务教育经费投入城乡差距逐渐拉大,农村投入的水平仍然处于不足的状态,随之而来的问题便是城乡义务教育学校办学条件长期差异,农村学校办学条件难以达到国家标准。全国人大科教文卫委员会对湖南等四省份“新机制”实施情况进行调研后指出,与实施改革之前相比较,教师的工资水平有所降低,津贴、补贴得不到确切的落实,致使相关教师的工资福利难以得到保障。2.3问题的对策研究农村义务教育经费保障机制实施以来,逐渐暴露出诸多问题。针对这些问题,专家学者提出了自己的见解和建议。2.3.1增加义务教育经费投入张丽华等人建议借鉴国外筹措义务教育经费的经验,开征教育税,并与一般的财政预算安排相结合的方法。利用中国全面推开的增值税转型改革,设计出合理的增值税、营业税的改革方案之际,巧妙的将教育费附加转型成为教育税。石利芳等人则主张支持社会其他主体参与义务教育事业。例如,政府可以利用税收和政策手段鼓励支持社会非市场主体参与义务教育,鼓励社会捐助义务教育事业;充分发挥非营利组织的作用,设立教育基金会,促进义务教育资源配置多元化;仿效福利彩票,发行教育彩票,吸收社会资金。2.3.2建立健全相关运行机制邬志辉等人认为应当建立并完善五个机制,分别是以项目分担为核心的责任机制、以转移支付为核心的资金流通机制、以提高效益为核心的财务管理机制、以增加动力为核心的激励机制和以强化落实为核心的监督机制。张丽华从中央转移支付制度的角度分析提出,有两大缺陷导致了转移支付手段低效,一是利益约束型制度,一是制度安排的盲从性。要提高效率,可尝试新的办学体制――“委托地方政府办学,中央政府承担经费”,统一中央转移支付制度在教育投入运作过程中的事权与财权。薛海平、丁延庆认为,农村中小学生均公用经费的标准偏低,政府应当适时提高财政拨款标准。根据中东部地区贫困县的现实状况,提高中央财政在其免学杂费资金中的分担比例,以期促进公用经费保障水平的提高和地区内校际间的均衡发展。张红伟、郝晓明等人关注资金投入的同时,认为必须加快法制进程,把建设校舍要达到的具体标准以法律文件的形式确定下来。校舍建设的监管力度也必须加强,加大违规的打击力度,建立农村校舍安全维护长效机制,并按照规定严格运行。“两免一补”是农村义务教育经费保障机制中的重要政策,是学生和家长能够直观感受到的,其实施的结果直接影响到学生家长对新机制的评价。因此有学者提出,应当运用法律法规手段加强“两免一补”资金的筹集和管理,严格界定受资助对象,成立专门的检查督导团,强化监督保障机制。同时,应当构建相应的心理疏导体系,为贫困学生创造积极的学习环境。2.3.3完善相关法律法规体系孟航鸿提出,应当尽早制定《义务教育投入法》,建立健全义务教育财政投入的法律制度,同时建立相适应的执法监督机制,勿使法律法规成为一纸空文,将“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”真正的贯彻到义务教育财政领域。3农村义务教育经费保障机制研究成果述评及展望统计2006-2015年的文献,从数量上来看,尽管以义务教育为主题的研究文献相当多,达到106727篇,但是有关于义务教育经费绩效研究的文献数量只有1100篇,约占义务教育方面总文献量的0.78%,所以针对义务教育保障经费绩效的研究相对较少;从研究视角上看,研究融合了教育学、管理学、法学、经济学等多门学科;从研究方法上看,当前仍然主要以定性的思辨研究为主,定量的实证研究较少。研究义务教育的文献总量相当多,而研究义务教育经费绩效的文献则很少,仅占总文献量的0.78%,所以农村义务教育经费绩效方面将有很大的研究空间。在实际的研究过程中,可以采取定量研究的方法,运用计量经济学、统计学等学科手段,做到农村义务教育经费绩效的量化研究。61、辍学如磨刀之石,不见其损,日有所亏。青岛啤酒节和慕尼黑32青岛啤酒节与尼磷多4青岛啤酒节33青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件34青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件35青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件36青岛啤酒节和慕尼黑啤酒节课件37东部啤酒城会场共划分啤酒品饮、啤酒嘉E华、综合活动三大功能区,可利用面积达20万平米笫十六届青
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