农村环境调查报告

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随着社会的发展，经济的快速增长，环境污染也起先向农村扩散，并已经成为环保工作的一项现实而严峻的课题。我国明确提出，到20xx年，农村改革发展的基本目标之一是：资源节约型、环境友好型农村生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展实力不断增加。这些都为我们构建生态新农村提出了方向、明晰了思路。我们只有切实解决好危害农夫群众身体健康、影响农业农村可持续发展的突出环境问题，才能使农村真正走向“生产发展、生活富有、乡风文明、村容整齐、管理民主”的发展道路。

环境污染已经到了不行不解决的程度，从前的先污染在治理的方针已经完全不能适应现在的形势。目前人类已经部分相识到了自身与环境的唇寒齿亡的关系（人类与环境有着亲密的联系，当人类不合理地开发利用资源或者随意排放废弃物等有害物质时，便导致了一系列的环境污染），同时人类也提出了许多有益的解决方法。现在就让我们来一起看一下有关的环境污染状况及相应的解决方法吧。

一、水污染

1、概述

地球上的水好像取之不尽，其实就目前人类的运用状况来看，只有淡水才是主要的水资源，而且只有淡水中的一小部分能被人们运用。淡水是一种可以再生的资源，其再生性取决于地球的水循环。随着工业的发展，人口的增加，大量水体被污染；为抽取河水，很多国家在河流上游建立水坝，变更了水流状况，使水的循环、自净受到了严峻的影响。80年头后期全球淡水实际利用的数量大约为每年3000亿立方米，占可利用总量的1／3。但是随着人口的增长及人均收入的增加，人们对水资源的消耗量也以几何级数增长。另外，淡水资源的分布与人口的分布并不一样。例如11010年加拿大人均取水量1500立方米，仅占人均淡水资源拥有量的1．2％；而埃及1976年人均取水量为1180立方米，已接近该国人均可利用总量1470立方米的极限。

人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5．5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14％以上。11014年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为“水污染”下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的变更，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。水的污染有两类：一类是自然污染；另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可依据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。

2、水资源爱护

抽取地下水是缓解淡水不足的一个重要途径。但是过度抽取地下水会使地下水水位下降，导致地面沉降。在我国的苏州、无锡、上海、北京等地，由于长期过量开采地下水，造成了明显的地面沉降，有的地方甚至损坏了地下管道和道路。因此，在发展工业，建设城市的同时，就要留意到水资源的爱护。因为一旦水资源受到污染，将严峻的制约工业、农业的发展。要解决水污染问题的根本途径还是在于要发动全球人民，增加爱护水资源、节约用水意识。同时大力研制循环用水技术、海水淡化技术、污水净化技术等，并对排放污水或污染物质严峻的企业、生活区进行合理管制和必要的惩处，以增加爱护水资源意识。

二、大气污染

1、概述

在干洁的大气中，痕量气体的组成是微乎其微的。但是在肯定范围的大气中，出现了原来没有的微量物质，其数量和持续时间，都有可能对人、动物、植物及物品、材料产生不利影响和危害。当大气中污染物质的浓度达到有害程度，以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人或物造成危害的现象叫做大气污染。造成大气污染的缘由，既有自然因素又有人为因素，尤其是人为因素，如工业废气、燃烧、汽车尾气和核爆炸等。随着人类经济活动和生产的快速发展，在大量消耗能源的同时，同时也将大量的废气、烟尘物质排入大气，严峻影响了大气环境的质量，特殊是在人口稠密的城市和工业区域。所谓干洁空气是指在自然状态下的大气（由混合气体、水气和杂质组成）除去水气和杂质的空气，其主要成分是氮气，占78．09％；氧气，占20．94％；氩，占0．93％；其它各种含量不到0．1％的微量气体（如氖、氦、二氧化碳、氪）。

大气污染对气候的影响很大，大气污染排放的污染物对局部地区和全球气候都会产生肯定影响，尤其对全球气候的影响，从长远的观点看，这种影响将是很严峻的。大气中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各种困难的成分，在燃烧后产生各种有害物质，即使不含杂质的燃料达到完全燃烧，也要产生水和二氧化碳，正因为燃料燃烧使大气中的二氧化碳浓度不断增加，破坏了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引发“温室效应“，致使地球气温上升。所谓的”温室效应“是指，大气中的二氧化碳浓度增加，阻挡地球热量的散失，使地球发生可感觉到的气温上升。破坏大气层与地面间红外线辐射正常关系，汲取地球释放出来的红外线辐射，就像“温室”一样，促使地球气温上升的气体称为“温室气体”。二氧化碳是数量最多的温室气体，约占大气总容量的0．03％，很多其它痕量气体也会产生温室效应，其中有的温室效应比二氧化碳还强。

2、大气层的爱护

很多环境问题是跨国界的，甚至是全球性的，如温室效应和臭氧层破坏等大气污染，须要世界各国的共同努力才能逐步解决。人们在70年头早期起先相识到氟氯烃可能对环境有害，并且起先找寻代替品。到了80年头中期，臭氧层破坏的证据已经日益清晰，实行共同行动的呼声也日益高涨。到了11017年，很多国家的代表汇合在加拿大其次大城市蒙特利尔，签署了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔协定书》。这个协定书是应付世界环境公害的一个开创性的国际协定，目的是限制氟氯烃和其它破坏臭氧层的物质的消费量，爱护地球的“外衣”，也爱护人类自己。经过修正后的蒙特利尔协定书是一个有约束力的国际协定。根据规定，工业国的氟氯烃和其他受限制物质的排放量必需马上削减，在20xx年以前逐步完全停止运用这类物品。发展中国家在11016年以前可以接着有限度的增加这些物质的消费，然后就应当逐步削减，到20xx年时必需完全停止运用这些有害物质。除了时间上的实惠以外，这一协定书还包含了两个对发展中国家有利的条款：一个是建立一项临时多边基金，帮助发展中国家实行代替氟氯烃的技术；另一个是技术转让条款，要求签字国把最好的技术根据“公允和最有利的条件”转让出去。

我国已加入了修正后的蒙特利尔协定书，并且制定了履行国际义务的国家行动方案，包括建立爱护臭氧层组织管理机构，制定有关行业的管理规范，主动开展替代品和替代技术的探讨，为企业的替代技术改造支配配套资金等等。依据我国政府制定的方案，到20xx年，全部消耗臭氧层物质的总量至少要削减60％，到20xx年则完全淘汰这些有害物质。

三、固体污染

1、概述

凡人类一切活动过程产生的，且对全部者已不再具有运用价值而被废弃的固态或半固态物质，通称为固体废物。各类生产活动中产生的固体废物俗称废渣；生活活动中产生的固体废物则称为垃圾。＂固体废物＂实际只是针对原全部者而言。在任何生产或生活过程中，全部者对原料、商品或消费品，往往仅利用了其中某些有效成分，而对于原全部者不再具有运用价值的大多数固体废物中仍含有其它生产行业中须要的成分，经过肯定的技术环节，可以转变为有关部门行业中的生产原料，甚至可以干脆运用。可见，固体废物的概念随时、空的变迁而具有相对性。提倡资源的社会再循环，目的是充分利用资源，增加社会与经济效益，削减废物处置的数量，以利社会发展。

垃圾正成为困扰人类社会的一大问题，全世界每年要产生超过安排10亿吨的垃圾，大量的生活和工业垃圾由于缺少处理系统而露天堆放，垃圾围城现象日益严峻，成堆的垃圾臭气熏天，病菌滋生，有毒物质污染地表和地下水，严峻危害人类的健康，这种现象若得不到遏制，人类将被自己生产的垃圾安葬掉。

2、解决方法

要解决固体废物的危害，惟有全体人民集体行动起来，充分利用资源，加强资源再利用，不随意抛弃固体物质。政府应出台一系列关于固体废物处理的条例，以规范大众的资源利用行为，削减废物排放。公民应当从小事做起，为人类自身创建美妙的生活环境，让我们生活在一个无垃圾困扰的环境里。

四、水土流失

1、概述

水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蚀、搬运和沉淀的整个过程。在自然状态下，纯粹由自然因素引起的地表侵蚀过程特别缓慢，常与土壤形成过程处于相对平衡状态。因此坡地还能保持完整。这种侵蚀称为自然侵蚀，也称为地质侵蚀。在人类活动影响下，特殊是人类严峻地破坏了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破坏和土地物质的移动，流失过程加速，即发生水土流失。

水土流失是我国土地资源遭到破坏的最常见的地质灾难，其中以黄土高原地区最为严峻。我国目前水土流失总的状况是：点上有治理，面上有扩大，治理赶不上破坏。全国水土流失面积解放初期为17．4亩，到11010年约治理6亿亩。由于治理赶不上破坏，水土流失面积却扩大到22．5亿亩，约占国土总面积的1／6，涉及近千个县。全国山地丘陵区有坡耕地约4亿亩，其中修梯田约1亿亩，而另外3亿亩坡地正遭遇水土流失的危害。

据统计，我国每年流失土壤约50亿吨，损失n、p、k元素约4000多万吨亩，到11010年约治理6亿亩。由于治理赶不上破坏，水土流失面积却扩大到22．5亿亩，约占国土总面积的1／6，涉及近千个县。全国山地丘陵区有坡耕地约4亿亩，其中修梯田约1亿亩，而另外3亿亩坡地正遭遇水土流失的危害。

2、水土流失的防治

水土流失是地表径流在坡地上运动造成的。各项防治措施的基本原理是：削减坡面径流量，减缓径流速度，提高土壤吸水实力和坡面抗冲实力，并尽可能抬高侵蚀基准面。在实行防治措施时，应从地表径流形成地段起先，沿径流运动路途，因地制宜，步步设防治理，实行预防和治理相结合，以预防为主；治坡与治沟相结合，以治坡为主；工程措施与生物措施相结合，以生物措施为主。只有实行各种措施综合治理和集中治理，持续治理，才能奏效。总之，科学技术以前所未有的速度和规模迅猛发展，增加了人类改造自然的实力，给人类社会带来空前的旺盛，也为今后的进一步发展打算了必要的物质技术条件。对此，人们产生了盲目乐观心情，好象自己已经成为大自然的主子，可以长期掠夺资源而不会受到大自然的惩处。然而，这种掠夺式生产已经造成了生态和生活的破坏，大自然向人类亮起了红灯。我们必需承认面临的严峻危机，但是也应信任我们可以通过共同的努力战胜它，寻求新的发展道路。要解决环境污染问题，一个大的方向就是实施可持续发展战略，即保证现在的经济发展，又保证后代享受资源的权利，让我们世代都生活在没有污染的天空下吧。

所以，我们要爱护地球，节约资源，爱惜环境，共建美妙家园。

农村环境调查报告2

1.我国农村环境现状

近年来，随着政府对农村环境爱护工作的主动开展，农村环境有了很大的改善，特殊在推动新农村建设过程中，相关部门相互协作，取得了很好的成果。

1.1环保工作从创建生态文明村做起。各地将“生态文明村”的建设标准与实际状况相结合，有效的开展农村环境整治工作。许多村庄已建立起绿化带、垃圾集中收集点、排水沟等；环保能源被广泛应用；家禽家畜起先实行圈养，禽畜粪污得到有效的处理和资源再利用。

1.2水源爱护和水污染防治工作的有效绽开。政府加强对工业结构的调整，重点治理化工企业、食品加工企业、造纸企业及主要流域，加强对水源的爱护及水污染的防治[1]。

1.3农村节能减排技术的推广工作进一步绽开。近年，农夫自愿投资的主体作用和农村信用社融资主渠道作用得到很大的发挥，解决了农村沼气建设资金困难的问题。各村将沼气的开发利用与生态村的相关工作结合起来，对新农村的建设进行了深化的探究。另外，秸秆污染也是农村环境污染的一个重要组成部分。为解决秸秆污染问题，各农村坚持可持续发展战略，将大部分秸秆粉碎作为牲畜的饲料，变废为宝。

1.4大力开展植树造林工作，壮大绿色资源。各农村主动营造农田防护林体系，使生态环境和农业生产都得到了极大改善，从而建立起林、田和谐发展的胜利模式

总之，由于我国政府对农村环保工作的重视，农村环保工作有关的基础设施建设的投入逐年增加，使农村环保工作有了较快的发展。但由于遗留问题的存在，农村现在的环境仍存在许多问题亟待解决。目前，随着经济的快速发展，城镇化、工业化等步伐的加快，农村环境总体呈恶化趋势。

2.农村环境面临的严峻问题

2.1饮用水的污染问题仍存在。我国农村饮用水水源主要是地下浅层水及地表水。随着科技的进步、经济的发展，各种污水排放量逐年增多，生活污水和禽畜养殖污染问题也越来越严峻，而农村环境的基础设施又不完善，使农村饮用水资源日趋短缺。

2.2大规模畜禽养殖污染问题较严峻。目前，畜禽养殖业的发展极为快速，是农村经济的主要组成部分之一。但因为不能妥当的处理好畜禽的粪便，使禽畜粪便污染成为农村环境污染的重要因素，严峻影响了农村的生态环境[2]。据调查，我国农村畜禽粪便的处理方式及比例为：随意堆放25%，干脆堆放到田中60%，其他15%。

2.4秸秆焚烧对水体和空气的污染。我国是农业大国，每年的秸秆产量很大，尽管大部分会被用作饲料、肥料等，但还有一部分被干脆烧掉造成大气污染，或者堆放在田间地头及河岸，堵塞河道，污染水源。据调查，目前，农村秸秆的处理方式及比例为：干脆烧掉25%，饲养牲畜62%，当作有机肥料8%，燃料5%。

2.5农村生活污水、生活垃圾成主要问题。随着经济的发展，我国农村的生活水平和居住条件有了很大的改善，这使得我国农村的生活垃圾及生活污水排放量逐年增加，成为污染农村环境的重要问题。

3.农村环境问题的缘由

3.1思想相识不足。部分群众思想觉悟不高，对农村的环保工作的重要性相识不清，有些部门也由于相识不足没有把环保工作放到一个重要的位置。我国始终都存在注意城市、轻视农村进步的理念和现象，因此，环保的相关法规和策略在农村不能得到较好的落实。另外，有些地方为爱护经济利益，轻视环保工作的开展，对环境问题视而不见。

3.2资金投入有限。我国对城市环境爱护方面的资金投入很大，对农村环境爱护工作赐予的重视不够，尤其对农村环境基础设施建设的资金投入较少，且将这些有限的资金分散发给各部门，这使得农村没有足够的资金用来加强环境基础设施的建设。

3.3相关机构不健全。我国农村环境爱护工作的相关机构不健全，县级政府并没有设立特地的环保机构，而且村镇没有专业的环保工作者，这就造成分工不明确，没有相关的责任人，管理上混乱不堪，监管力度受到严峻的影响。

3.4技术落后。在我国农村，对于污染的治理技术相对落后。就目前来看，沼气的有效利用技术和相关的推广工作取得了很好的成效。对于其他方面，如对污水及生活垃圾等的处理并没有成熟的技术，因此，也严峻影响了环保工作的开展。

3.5法律法规不健全。目前，我国的农村环境爱护工作推动的主要手段是行政手段。养殖业污染、化肥农药的污染等方面存在无法可依的现象，这就导致这些污染现象越来越严峻，不能得到有效的限制，从而加重了农村的环境污染。

4.农村环境爱护的建议

4.1加强宣扬力度、提高思想相识。各级政府要相识到农村环保工作的重要性，充分利用各种渠道对干部及群众进行宣扬教化，提高人们的环保意识，努力营造人人爱护环境的良好氛围[3]。另外，还要在学校绽开环保教化活动，通过提高学生的综合素养进而影响学生家长乃至社会，达到人人环保的目的。

4.2全面开展农村环境整治工作。我国各级政府应努力完善农村环保的相关政策，将农村环境污染整治工作提到日程上来，因地制宜地制定政治方案。对环境卫生、畜禽养殖、垃圾处理等方面的问题，要制定具体的整治安排及方案，以便更好地开展农村环境爱护工作，建立生态文明村。

4.3加大资金投入，完善基础设施。我国各级政府应增加农村环保工作相关资金的投入，保证每年都有固定的专用资金用于农村环保工作。不断地完善基础设施的建设，重点解决农村环境中存在的重点问题，例如对饮用水水源的爱护、生活垃圾的处理、畜禽养殖污染的处理等。政府应制定农村可持续发展的策略，尽快改善农村环境的现状。

4.4加强农村环境监测和监管。农村环境爱护工作是一项综合性工程。因此，各级政府及相关部门应相互协作，主动建立有利于农村环保工作开展的环境监管体系，特殊是村、镇的相关机构的建设。努力建设协调运转快、工作效率高的农村环境爱护监管机构，不断完善农村环境监测体系，加强监管力度。

4.5抓住重点问题，分类指导。受各地区农村经济发展的影响，各地农村环境爱护工作都有其各自的特点。因此，要因地制宜，将地区按特点分类进行环保工作的指导。我国农村面临的主要问题就是对饮用水水源的爱护、污水排放、垃圾处理、土壤污染等。要想更有效的解决这些问题，第一，要做好前期的规划工作，进行有效的统筹支配；其次，要提高节能减排新技术的研发和推广效率；第三，要推动生态文明村的建设工作，有利于农村环境爱护工作的开展；第四，加强工业污染源的治理，肯定程度上限制污染企业的发展。

5.小结

虽然，我国农村环境在肯定程度上得到了改善，但是，农村环境爱护工作是一项长期而艰难的任务。我国各级政府和群众要相互协作，共同努力，争取将农村环境爱护工作做好。

农村环境调查报告3

近年来，经过不断加大农村环境污染整治建设与环保工作力度，逐步解决各类危害环境的突出问题，把开展农村环境整治作为环保工作的切入点和突破口，科学开展环保工作。为了进一步结合自身实际，实行有力措施，促进环境质量不断改善，对我镇面临的环保进行仔细总结和分析，提出自我的看法和提议。

一、当前环保工作的现状

1、在xx市创立全国生态市的大环境下，我镇也进取创立成为生态乡镇，生态示范创立是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程，是解决农村环境污染问题的重要手段。在各类创立考核指标中除了对经济水平和村容村貌有着较高的要求外，还涉及到了农村饮用水水质、生活垃圾和废水处理、工业污染达标排放、畜禽养殖粪便处理、清洁能源普及率、农业生产废弃物综合利用、水土流失治理等方面的资料和要求。所以，创立工作以解决生活污水和生活垃圾处理为重点，着力完善环境基础设施建设，整治乡镇和村庄环境，防治农村工业污染，限制农业面源污染，爱护饮用水源，美化人居环境，切实解决了农村“脏、乱、差”的问题。

2、开展农村环境治理工作，我镇争取了20xx年度农村环保专项资金，对三个村进行了连片的生活污水治理，生活垃圾处理、畜禽粪便无害化处理和利用等建设，变更原有的环境污染现状，整治结束后，建成污水处理站5001座，垃圾房3座，宣扬墙2座，沼气池11座，农村连片综合整治率大于80%，生活垃圾定点存放清运率101%，无害化处理率大于80%，畜禽粪便利用率大于80%。

3、农村生活垃圾污染整治初显成效。我镇创新环卫管理机制，经过政府买服务方式，实现对现有环卫保洁管理体制、机制的创新，聘请了环卫保洁公司进行管理，常年对辖区内的环境卫生进行整治，和城管一齐有力制止、订正和查处违章搭建、违章占道经营、违章停放、车辆沿途洒漏污染道路、肆意破坏市政公用设施和园林绿化等违反环境卫生管理法律法规的行为，保证了乡村设施完善，乡容乡貌进一步好转。建立了环境卫生长效管理机制，对生活垃圾实行定点倾倒，保证垃圾日产日清。充分发挥群众力气，设立环境卫生监督曝光台，定期对违反乡容环境卫生的单位和个人实行曝光，有力促进了环境卫生管理工作，大大改善了乡村环境卫生质量，确保了乡村干净、整齐、有序。

4、畜禽养殖污染整治工作取得进取进展。今年2月起先，镇畜牧兽医站就对镇内畜禽养殖户进行了调查摸底，对每一户养殖户的基本情景构成台账，要求按时限进行整改。

马道在畜牧园区的养殖大户都有环保相关手续，养殖比较规范，对畜禽粪便的处理都是无害化的配套农业种植或修建了沼气池处理，基本能够达标。但在境内的很多散养殖户就有不一样的情景，基本都没有办理环保相关手续，在敏感地区养殖，在水源点爱护区范围内养殖，在风景区养殖，有的还没有经过任何处理，粪污干脆排放到沟渠或河道里，激起了极大的民愤，此类事务的信访问题也时有发生。今年，结合中央环保督察工作，镇政府确定借势借力，彻底解决一批群众反响剧烈的养殖污染问题，针对不一样的情景，对环保不达标的养殖户进行挂牌整改，有限期整改的，有彻底搬离的，都要求养殖户根据整改资料整改。下一步，依据xx市禁养区畜禽养殖场户关掉拆除专项工作实施方案的要求，对我镇禁养区内的养殖场进行拆除，彻底解决畜禽粪便污染的危害。

二、农村环境爱护存在的突出问题

虽然环境爱护工作虽然取得了必需的成果，但由于许久以来，重经济轻环境，环境爱护工作重城市轻农村，农村生态建设和环境爱护形势非常严峻。

一是农村饮用水源爱护本领较弱。农村饮用水源主要采纳地下浅层水源及地表水，简单受到污染，虽然对饮用水源地进行了必需爱护，但仍旧缺乏完善的水源地环境爱护工程。

二是农村生活污染问题依旧严峻。农村河道、沟渠中仍旧有很多随意倾倒的垃圾，不仅仅污染环境，还对河道造成许多堵塞，许多垃圾被集中堆放，垃圾渗滤液问题影响严峻；

秸秆焚烧现象也是屡禁不止，秸秆还田技术和设施不够完善，使农夫对秸秆禁烧工作抵触较大，工作难度非常大，无足够的措施，只能靠镇、村、组干部来巡查值守，但都还是不能完全限制。

三是农村小企业污染照旧存在严峻隐患。虽然近两年关掉了一部分污染严峻的工业企业，但农村中也还存在“小散乱污”企业，这些小作坊隐藏在偏僻的地方，没有任何环保设施，对环境造成了不小的危害，今年，对这些小企业进行了整治，依法关停了一些，还有待于进一步加强监管。我镇还涉及沥青库的环保投诉问题，周边农户剧烈要求该企业搬离，至今没有彻底解决。

四是畜禽养殖污染防治工程进展缓慢。农村畜禽散养户没有环保设施，有的甚至是粪便直排，造成了对沟渠河道的污染，粪便综合利用处理设施缺乏。

五是农业面源污染问题普遍存在。对农药品种运用上还未有详细管理措施，农夫群众图省钱，大多都运用一般化肥和农药，而这种一般化肥和农药大部分都渗透到土壤和水体，对农田及四周环境产生着必需威逼。对农药包装袋瓶的回收还没有严格实行，农夫随意丢弃这些包装品，造成污染，许多的废旧农膜没有回收利用，随意乱丢，造成严峻污染。

三、环保问题缘由分析

一是农村环保基础设施建设滞后。供应环保基础设施等公共服务的本领较弱，农村涉及面广，环境污染治理任务相当艰难、繁重。

二是农村环保机制不完善。农村环境爱护的机制体系尚未完全理顺，农村环保监管本领亟待提高。乡镇虽然成立了特地的环保办公室，但没有专职人员，在处理事情上不专业。

三是对农村环保的宣扬教化不够。宣扬教化没有真正深化到农村，部分干部群众对环境爱护相识不足，环境法制观念和依法维权意识还比较淡薄，对生产、生活污染的环境危害相识不足，忽视生态环境的爱护。

四、解决农村环保问题的提议与对策

当前的农村环保工作，应着力在完善机制、加大投入、强化基础设施、加强农村环保力气等几个方面进行：

一是强化职责，亲密协作，完善农村经济发展与环境爱护综合决策机制。对各个环保职责主体实行严格的考核、奖罚制度；

环保部门和乡镇要进取协调协作，通力协力，建立长效工作联动机制，构成分工明确，协调有力，齐抓共管的工作格局。

二是切实加大农村环保投入。落实农村环境爱护资金，进取争取环保专项资金用于农村环境治理。引导社会资本对农村生态、公益事业的投入。

三是完善农村环境基础设施，着力解决农村环境热点、难点问题。推动农村产业结构和生产方式的调整，完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施，仔细做好应用水源地爱护、畜禽养殖、农业面源污染防治，加快推动农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术，建立健全农村环境爱护长效机制。在秸秆禁烧工作中，提议能否疏堵结合，每季争取一天的安排烧除，解决农夫耕种难，抵触大的问题。

四是加强基层环保力气，强化农村环保舆论引导。在乡镇设立专职环保人员，不断加强农村环境监管本领，开展多层次、多形式的农村环境爱护学问宣扬教化，树立生态礼貌理念，提高农夫的环境意识，调动农夫参加农村环境爱护的进取性和主动性，推广健康礼貌的生产、生活和消费方式。

农村环境调查报告4

在县政协副主席蓝国富的带领下，县政协文教卫体委员会组织部分委员，重点对旧县、白砂、临城、湖洋、稔田、下都等6个乡镇12个村(居委会)的环境卫生综合整治工作状况进行了实地调研，并召开了有乡(镇)主要领导参与的座谈会，听取汇报，广泛征求看法。现将调研状况报告如下：

一、农村环境卫生综合整治工作的基本状况

20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡(镇)、村围绕建设社会主义新农村，以创建“环境美丽乡镇”为载体，以开展“家园清洁行动”为重点，根据农村“管网通、沟渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中汇合污水、集中无害化处理”的工作思路，集中开展农村环境卫生综合整治工作，农村环境卫生面貌明显改观，综合整治工作取得了阶段性成效。

(一)领导重视，不断夯实工作基础。

县委、县政府高度重视农村环境卫生整治工作，各乡(镇)、村和相关部门快速行动，刚好成立了“家园清洁行动”领导小组，抽调人员，组建特地工作机构，并层层分解工作任务，逐级夯实工作责任，形成“一把手”亲自抓，分管领导详细抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。健全完善村庄环境卫生基础设施，将农村环境爱护工作列入县对乡镇目标管理考评内容，编制了上杭县农村环境综合整治规划，制定了农村垃圾清运和集中卫生填埋机制，建立健全了乡镇水质交接断面责任制，全面推动生猪养殖业污染综合治理等，确保农村环境卫生综合整治有章可循、有效开展。

(二)宣扬造势，形成良好舆论氛围。

通过悬挂横幅、宣扬栏、广播电视、散发宣扬资料和健康教化手册等形式，广泛深化开展宣扬发动工作，大力宣扬农村环境卫生综合整治的重要性，提高了实施农村“家园清洁行动”重要性的相识，增加了群众的公共卫生意识，使以开展“家园清洁行动”为重点的农村环境卫生综合整治工作深化人心，做到家喻户晓、人人皆知，较好地推动了农村“家园清洁行动”的深化长久开展，为创建“环境美丽乡镇”、“生态村”营造了良好氛围。

(三)加大投入，基础设施逐步改善。

20xx年以来，为提高乡(镇)、村两级“家园清洁行动”工作主动性，县政府出台“以奖代补”政策，对列入县垃圾治理试点村，经有关部门根据《福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收试行标准》要求验收合格以上的每村补助2万元，对列入为民办实事项目的行政村垃圾填埋场建设，经有关部门验收合格的每村补助5万元。截止XX年10月份，县财政共下拨补助资金约270万元，争取省、市级资金补助500万元。农村“家园清洁行动”试点乡(镇)、试点村根据“百户一池、百米一箱、千人一员、每员一车”的标准配备了垃圾收集池、垃圾箱、保洁员和手推车等。XX年，全县78个家园清洁行动试点村设置了22507个垃圾桶，208个垃圾池、78部垃圾清运车，配置了170名保洁员。今年起，对实行垃圾收集收费制度的古田、南阳、蛟洋、白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云10个乡镇全部行政村，根据800人以下、800—1600人、1600人以上的行政村分别聘请1名、2名、3名保洁员，保洁员工资1万元/人/年，古田、南阳、蛟洋三个乡镇的工资费用按市、县、乡(镇)1：1：1的比例，白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云7个乡镇工资费按县、乡1：1的比例，赐予配套补助。

(四)突出重点，整治效果较为明显。

一是加快村容村貌整治工作。各乡(镇)、村开展以垃圾污染治理为主要内容的“家园清洁行动”，以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改厨、改厕、改圈)为整治重点目标，组织发动群众对村内外的积存垃圾进行集中清理，特殊是对辖区内的道路河道沿线、市场、小溪、集中居住区的房前屋后多年积聚的垃圾进行重点清运。二是加快推动垃圾集中收集、焚烧和填埋。目前，古田镇、白砂镇、旧县乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡等19个乡镇都建设了垃圾填埋场;古田镇、中都镇、茶地乡、旧县乡、下都乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡、官庄乡等12个乡镇建设了垃圾焚烧炉;庐丰乡、蓝溪镇建设了垃圾中转站。各试点乡镇、试点村都根据要求建设了相应的垃圾集中收集池，同时，古田镇金湖村、南阳镇黄坑村、白砂镇军桥村等40个行政村建设了垃圾填埋场，保证了农村垃圾“扫得起来，运得出去，处理得掉”。三是建立环境卫生长效保洁机制。试点村制订了村规民约、卫生监督制度、卫生管理公约，实行门前三包和征收垃圾处理费等制度措施，建立了“村监督、乡镇自查、县月查”的农村垃圾治理分级巡查制度，做好农村垃圾治理巡查登记，发觉问题刚好发出整改通知书，限期整改并要求反馈整改状况。

二、农村环境卫生综合整治工作存在的主要问题

(一)村庄布局规划滞后，村容村貌不容乐观。

一是村庄布局规划滞后。我县农村大部分村庄布局规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，存在抢占、乱占现象，给农村综合整治工作带来很大难度。二是乱堆乱放现象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象比较突出，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象，影响了整治效果。三是绿化、美化不到位。大部分村没有一个统一的绿化方案，借用自然绿化，没有体现农村生态特色。四是农村饮用水普遍没有经过无害化处理。五是城乡结合部成为卫生“死角”。城乡结合部常常出现卫生责任相互推诿、环境卫生无人管理的现象，导致城乡结合部交接处往往成为环境卫生死角，长期得不到根治。

(二)工作进展不平衡，长效管理机制不够健全。

从总体看，试点乡(镇)、试点村好于相对偏僻的村，经济条件好的村好于村级经济薄弱村，村级班子强的村好于班子涣散村。全县已有14个乡镇、141个村开展农村“家园清洁行动”工作，分别占任务数64%、41%。今年安排完成2个乡镇、45个村庄的农村“家园清洁行动”和20个偏远山村的村级垃圾填埋场建设。由于我县的行政村数量多，有342个村(居)委会，目前已开展农村“家园清洁行动”的村庄还未过半，依据省、市相关要求，争取在“xx”期末完成村庄总数的80%，任务还特别艰难。同时，多数试点村虽然制定了一系列的“家园清洁行动”工作制度和措施，但有些长效管理机制不够健全，有的也没有落实到位，“重治理、重建设，轻管护、轻规范”的现象依旧存在。

(三)综合整治资金短缺，基础设施建设有待加强。

一是农村环境卫生基础设施建设滞后。我县绝大部分村的主干道虽然有硬化，但是村内的道路却基本没有硬化，且排水、排污设施不完备，存在垃圾、污水乱倒乱泼现象。农村垃圾填埋难易做到无害化处理，填埋场选址得不到群众的支持，有的村还遭到阻挠，选址非常困难。大部分村没有垃圾筒，垃圾池也只是开放式没有建成密闭式的垃圾屋，环卫车辆数量较少。二是大部分村经济薄弱，工作经费短缺，保洁人员工资无法落实，只好在上级检查时组织发动群众突击打扫清理，“垃圾靠风刮，地面借水刷”的现象依旧存在。三是征收垃圾处理费涉及面广、收费难，收费状况好的在80%，一般都是在50%左右。

(四)“五小”、“十五小”企业和养殖业污染综合整治难度大。

一是“五小”、“十五小”企业治理难。一些小造纸厂、小塑料米厂、小化工厂等小型企业因生产工艺落后、环保设施建设滞后，受经济利益驱使，出现偷排工业污水现象，导致部分河段水质恶化。对这类企业常常是整治后又死灰复燃。如古田、蛟洋15家无证小造纸厂、7家小塑料米厂在去年11月12日经过环保、工商、电力等部门联合执法后，厂主又偷接私拉电线接着违法生产，今年3月26日县政府又再次组织联合执法，拆除其供电设施。彻底取缔工作阻力很大。二是养殖业污染治理难。我县生猪养殖业量多面广，涉及千家万户，尤其是大量的散养户及500头以下的猪场，虽建有沼气池，但容量小，重建设轻管理现象突出，对小河、小溪的污染治理难。猪场环评审批手续程序多，费用高，养殖户有抵触心情。三是生活垃圾集中无害化处理难。近年来，各乡镇通过实施“家园清洁行动”，垃圾治理取得了较好的成效，但大多数垃圾填埋场积累如山的垃圾如何有效实施卫生填埋、焚烧处理困难，极易造成环境二次污染。

(五)宣扬教化亟待加强，群众环卫意识急需提高。

目前，农村环境卫生综合整治工作存在上边热、下边凉的现象。县乡两级重视，工作力度大，但有的村组干部主动性不高，还存在畏难心情、信念不足、等待观望看法，工作敷衍塞责，搞形式，走过程，缺乏主动性;广阔农夫群众长期形成的不良生产生活习惯难以变更，随意将建筑垃圾堆弃河道、生活垃圾乱扔乱倒现象普遍存在，对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够相识，“创卫靠大家”群众性、基础性工作难以深层次推动。

三、对推动农村环境卫生综合整治工作的对策措施

(一)、明确目标任务。

实施农村“家园清洁行动”是推动社会主义新农村建设的重要内容，是真正为民谋福利、让民得实惠的一项民生工程，也是推动农村环境卫生综合整治工作的重要载体。依据省、市相关要求，开展“家园清洁行动”的村在“xx”期末要完成村庄总数的80%。目前，全县342个村(居)委会已实施“家园清洁行动”的有14个乡镇141个村，仍有一半多的村还没有开展。为此建议：县政府把目前还未开展农村“家园清洁行动”的201个村全部列入今年实施农村“家园清洁行动”，并要求村建立一套管理机制、落实保洁人员、建设垃圾收集池硬件设施且启动垃圾处理费征收工作。

(二)、加快新村规划。

新村规划是农村环境卫生综合整治工作取得许久效果的重要前提和基础，规划不合理，势必影响农村的后序建设与发展。为此建议：

一是城乡规划建设局要高度重视新村规划工作，加快新村规划编制进程。编制新村规划要做到科学规划，合理布局，结合我县当地农夫群众发展养殖、堆放柴草及农机具等生产生活实际，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，注意体现人文特色和生态特色，做到高标准又好用，一村一特色。规划实施时，城乡规划建设局及乡(镇)、村两级要加强指导，强化服务，使新村建设科学合理，整齐雅观。对新村规划编制已完成的村，在实施过程中要依据改变发展了的状况刚好进行规划调整完善，以弥补规划滞后带来的缺失。

二是各乡镇政府要因地制宜对农村垃圾焚烧炉、填埋场进行科学规划、合理选址、统筹考虑。每个乡镇的垃圾焚烧炉、填埋场的建设数量要依据人口数量状况而科学设定，并经过充分论证。环保部门要加强对选址的环境影响进行评估，避开产生新的环境污染。

(三)、创新运行模式。

垃圾处理模式要坚持以农村垃圾治理为突破口，以建立农村垃圾整治长效机制为核心，以改善农村环境卫生现状为目标，以农村人口密集区和重要流域垃圾治理为重点，因地制宜，分类实施。为此建议：

一是在县城和县城近郊范围内，可以采纳“村收集、乡(镇)清运、县集中处理”的模式。

二是在地理位置离城比较远的乡(镇)，可以采纳“户归集、组(片)建池、村清运、乡(镇)处理”的模式;“户归集”，即农户做好自家房前屋后的环境卫生保洁，提倡对垃圾进行分类，易降解可利用的有机物尽量返田，不易降解的垃圾归集到垃圾池(桶);“组(片)建池”，即以村为主，组(片)或自然村为单位，按人口数量比例，选择适合地点，建固定的垃圾中转池;“村清运”，即村统一支配保洁人员负责村庄内道路、水沟等公共场所卫生保洁，并负责将垃圾池(桶)的垃圾清运到垃圾中转池;“乡(镇)处理”，即由乡(镇)政府确定统一环卫人员，配备运输工具，负责将各村垃圾中转池垃圾清运至焚烧场或填埋场地进行无害化处理。

三是边远地区、山区等交通不便的乡(镇)，可以中心村为单元，采纳“统一收集、就地分类、综合处理”的模式进行处理。对个别的确无法集中处理的偏远自然村，激励推行农家堆肥方式，就地处理垃圾，实现垃圾无害化、资源化。

(三)健全长效机制。

机制既是活力、动力的源泉，又是约束的保证。建立和落实长效工作机制是搞好“家园清洁行动”的关键，开展“家园清洁行动”点多线长面广，是一项高难度的困难的社会系统工程，具有长期性、艰难性、动态性和反弹性的特点，仅靠紧一阵子是根本搞不好的，必需结合实际，建立长效管理机制，才能确保工作“不断线”，持续深化有效开展。为此建议：

一是要建立管理机构。县、乡、村都必需成立开展农村“家园清洁行动”的长效管理机构，配备好专职人员，明确工作职责，统一指导和管理农村“家园清洁行动”工作的开展。制定年度整治安排，定期或不定期组织农村环境卫生大扫除，引导村(居)民自觉对门前占道及乱堆乱放现象进行清理，定点装卸农业生产用料，刚好清运保洁。

二是要加快编制《XX～20xx年上杭县农村生态环境爱护规划》和《上杭县区域垃圾处理专项规划编制指导看法》，并由县人大进行审议通过。

三是要建立健全联动互动责任体系。解决农村垃圾处理在持续方面的难题，须要建立“县城乡规划建设局负责牵头，县直有关部门协作、乡镇政府负责实施，村(居)委会详细落实，村民广泛参加”的联动互动责任体系。

四是各乡镇政府要按人口比例配备村级环境卫生保洁员，建立一支相对稳定精干的专业保洁员队伍，明确工作职责和范围，每天负责对生活垃圾进行清理和运输，监督和劝导村(居)民不乱倒垃圾，不乱堆杂物和乱搭盖。制定《村级环境卫生保洁员管理方法》和《村级环境卫生保洁员工作职责与奖惩措施》。

五是要强化考核，实行滚动式管理。县对乡、乡对村要层层建立年度目标责任制、督促协调机制、动态管理制度和准入退出机制。严格依据“环境美丽乡镇”和“生态村”标准，每年组织对实施农村“家园清洁行动”的乡(镇)、村实行不定期的明查暗访、跟踪互查等多种方式进行验收考评考核。经过考评考核验收达到合格要求的乡(镇)、村，由县政府赐予适当嘉奖补助;对未达到合格要求的乡(镇)、村不得参与各级文明村、卫生村、环境美丽乡(镇)、生态村的评比，取消实施农村“家园清洁行动”补助资格，并对相关责任人赐予效能告诫。

六是要建立健全明查暗访、民意调查、检查评议和巡查督察机制，完善“村监督、乡(镇)自查、县月查”的农村垃圾治理分级巡查制度，实行村两委和村民代表、老年协会对保洁工作成效进行“一记二查三评四考”工作方法，即专人记录保洁状况、群众抽查、村民代表评议、村两委考核，评议结果与保洁员工资嘉奖挂钩。对于出现垃圾污染严峻回潮的，要对乡(镇)、村予以黄牌警告直至追究责任领导的责任。

七是要加强村级“两委会”班子建设，为实施农村“家园清洁行动”供应有力的组织保障。

(四)加大资金投入。

资金投入是落实农村环境卫生综合整治，实施“家园清洁行动”的关键所在，应建立完善实施农村“家园清洁行动”分级负担资金筹措投入机制，确保“家园清洁行动”持续长效运行。为此建议：

一是县政府接着主动争取省、市政府对实施农村“家园清洁行动”的项目资金支持补助。

二是县政府每年在编制财政预算时特地切出一块资金作为实施农村“家园清洁行动”专项资金，接着实行新村规划编制的补助政策，且对全部已开展农村“家园清洁行动”、又实行了征收垃圾收集处理费制度的村级环境卫生保洁员的工资费用按县、乡1：1比例赐予配套补贴。县城乡规划建设局要根据创建“环境美丽乡镇”、“生态村”标准要求，组织力气对全县开展农村“家园清洁行动”的村级环卫基础设施建设状况进行一次摸底调查，依据摸底的状况和各乡(镇)、村财力状况，县财要按比例对环境卫生基础设施建设、清运车辆及设备购置赐予补贴，做到每户要配置一个垃圾桶，每村设立若干垃圾集中场所，配备肯定数量的垃圾清运车，使乡(镇)、村垃圾做到集中投放、刚好清运、无暴露的垃圾堆。

三是要支持有条件的乡(镇)、村成立民间环保机构，并设立环保专项基金账户，向社会捐献，多方筹措环卫经费，以保障工作运转。

四是村民委员会要形成合理的环境卫生保洁费筹措机制。通过村民代表大会“一事一议”方式，确定每个村民、每间店铺、每家企业每月交纳的环境卫生保洁费标准，使群众自觉参加实施农村“家园清洁行动”。县政府要尽快探讨制定出台《上杭县农村垃圾处理费征收管理指导性看法》，规范农村垃圾收集处理费的征收和运用，做到专款专用，收支公开。

(五)强化综合执法。

综合执法是解决重点部位、重点区域环境卫生突出问题的一个有效措施，应持续开展企业、养殖业污染物排放的综合整治工作。为此建议：

一是要由城乡规划建设局牵头，卫生、农业、国土、水利以及乡(镇)政府等部门紧密协作，对向河道乱倒建筑和生活垃圾的现象，组织开展联合整治行动，一抓究竟，不留死角，取得实效。

二是环保部门要加大对农村工矿企业环境监管力度，强化环境爱护，将工业污染防治从末端治理逐步向清洁生产方式过渡，建设生态文明厂区;严格限制企业污染物排放，推动小流域水环境整治，仔细贯彻实施《福建省环境爱护监督管理“一岗双责”暂行规定》，明确责任，加大对无证“五小”、“十五小”企业打击治理力度，尤其是在电力供应上实行严厉管控。

三是畜牧兽医水产部门和环保部门要协同协作，通力合作，对去年已拆除关闭的猪场加大巡查力度，防止回潮反弹;对禁养区外的养殖场进行综合治理，督促场主实行生态立体养殖或施行零排放养殖技术;突出抓好人群集中区域散养户的管理，督促其限制养殖规模，达不到治理标准的，接着组织拆除或关闭。

四是对辖区江河中的水电站要严格做到最小下泄流量达标要求，以助净化水质。

五是要进一步明确城乡结合部位的环境卫生整治界限、职责和责任。由于城区在扩大，主次干道在相应增加，县环卫所或保洁公司应将管理范围逐步延长。根据“城区主次干道由县环卫所负责”的规定，应将城南琴岗路、光华路、金鑫路、新塘路、城西丰山溪东和西路等划入县环卫所或保洁公司负责保洁。

(六)加强宣扬教化。

提升“家园清洁行动”的工作水平，人的素养是根本。因此，各级政府要致力于正面的舆论宣扬，通过各种媒体和方式，大张旗鼓地开展宣扬活动，进一步扩大“家园清洁行动”工作的'影响面，努力营造深厚的工作氛围，增加公民“讲文明、讲卫生，爱护环境、洁我家园”的思想意识，提高公民的文明素养。为此建议：

第一要以发放宣扬单和广播、墙报、宣扬栏等形式，进村入户，加大“家园清洁行动”工作的目的意义措施方法的宣扬教化力度，有针对性地开展卫生和健康学问的宣扬普及，引导群众自觉爱护环境，增加卫生观念;

其次要通过制定卫生公约等村规民约，规范约束个人家庭卫生、居住小区卫生和公共场所卫生行为，对不卫生、不文明行为赐予指责教化或肯定的经济惩罚，并赐予公开曝光，有效促使群众规范个人卫生行为，以巩固垃圾处理成效。同时，要通过开展评比“优秀保洁员”、“十星文明户”、“文明卫生户”等活动来扩大群众的参加面和受教化面;

第三把“讲文明、讲卫生，爱护环境、洁我家园”纳入各中、小学校、幼儿园学生思想品德的教化内容，从小树立环境卫生良好思想观念，养成良好的个人卫生习惯;

第四要注意树立和推广典型，对在开展“家园清洁行动”工作中涌现出来的好的工作阅历、工作成效、典型人物、典型事例加以宣扬推广，营造深厚的工作氛围和良好的工作环境。

农村环境调查报告5

农村环境整治是新农村建设的一项重要内容，事关农村群众的人居生活质量，事关农村经济社会可持续发展。为了深化开展农村环境整治工作，加快推动新农村建设，近期围绕镇农村环境整治问题，深化全镇32个村（居），重点对垃圾集中处理、墓园集中管理、村容集中治理“三集中”建设状况进行了深化细致的调查，现将调查状况报告如下：

一、镇“三集中”建设的基本状况

近年来，根据新农村建设“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整齐，管理民主”的总体要求，以深化开展“三集中”建设为抓手，大力整治农村环境，农村村容村貌得到明显改善。截止目前，全镇共建垃圾池1818口，辐射全镇32个村（居）242个村民小组，共落实垃圾填埋场83处，落实墓园53处，疏挖沟疏21.17千米，修建下水道3.5千米。主要从四个方面入手，扎实推动“三集中”建设。

1、统一思想，专题动员。近年来，镇新农村建设扎实推动，成效显著。目前，全镇32个村（居）全部实现了通水泥路、通有线电视，大部分村用上了自来水，农村生产生活条件得到了大幅改善。但与此同时，村庄环境整治工作相对滞后，许多村庄柴草杂物乱堆乱放，垃圾污水乱泼乱倒，老人墓地乱建乱放，农村生态环境不容乐观，村容村貌不尽人意，与如火如荼的新农村建设极不协调。整治农村环境，变更村容村貌已经刻不待时。为了提高相识，统一思想，镇委建设新农村办公室组织片总支书记和村支部书记，专程到仙洪试验区参观学习农村环境整治先进阅历。参观学习后，在统一思想、集中探讨、制定方案的基础上，全镇快速专题召开农村环境整治“三集中”建设动员大会，对“三集中”工作进行了全面动员和详细部署。结合实际，垃圾集中处理以318国道沿线村为示范点，墓园集中建设以闵台村、伍家场村、秦杨村为试点村，试点示范，以点带面，带动全镇“三集中”建设全面推动。

2、加强领导，成立专班。镇委高度重视“三集中”建设工作，成立了以党委副书记、副镇长为组长，分管领导为副组长，各片总支书记为成员的全镇“三集中”建设工作领导小组。各村也相应成立了由支部书记为组长的领导小组，由各村干部详细抓，全部村干部包组到湾，形成书记负总责、干部齐上阵的工作格局。同时，明确要求各村配齐配足保洁员。各村依据清洁范围的大小分别配备了1—2名清洁员，“318”国道沿线各村分别配备了1—2名保洁员。目前，全镇共配备清洁员34名，配备保洁员11名，墓地管理员5名。

3、加大投入，完善设施。在“三集中”建设上，我们坚持以政府投入为主体，集体、农户投入为补充，加大资金投入力度，加快农村环境治理基础设施建设。一是建设垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基础上，今年对全镇沿大沟大路、湾子的死角补建垃圾池518口。每口垃圾池建设投入为280元，其中政府补贴150元。二是配备垃圾清运板车。由政府统一出资，全镇30个村共配备垃圾清运板车32辆。三是落实垃圾填埋场。根据每村2处以上的要求，以村废沟、废塘为主，共落实垃圾填埋场83处。四是落实集体墓园。根据每村1—2个的要求，共落实集体墓园53个。墓园建设由集体调田，政府出资绿化配套。五是养殖排泄物无害处理。结合“一建三改”工程建设，全镇共计建池达2130口。

4、建立机制，规范管理。主要建立了三大机制。一是干部工作目标激励机制。村主职干部人平拿出300元工资用于“三集中”工作结帐。由镇农委组织专班，对各村“三集中”建设工作进行检查评比验收。好的得300元，较好的得200元，一般的得101元，较差的不得工资。墓地建设村干部人均拿101元工资挂钩，落实墓地的得50元，能实施的得50元，没有落实墓地的不拿工资。二是清洁员工作目标考核机制。对各村清洁员工作职责进行了明确要求，并由镇农委和村居委员会进行定期与不定期检查督办。村容保洁工作与清洁员工资紧密挂钩，清洁员每人每月拿出101元考核结帐，好的得全额，一般的得50元，较差的不得，连续三次评为较差的，由村进行撤换。三是农户考评机制。村委会每月组织一次清洁卫生大检查，每次评出最清洁、清洁、不清洁农户，检查结果张榜公布，并督促不清洁农户限期整改。

二、镇“三集中”建设存在的主要问题

1、部分农夫环保意识不强。由于受长年的生活陋俗影响，部分农夫群众传统的生活方式未得到根本转变，环保卫生意识和社会公德意识比较薄弱，不能自觉做到爱护环境、讲究卫生，在肯定程度上影响了“三集中”建设的规范运作和工作成效。

2、建设资金投入严峻不足。“三集中”工作是一项资金投入较大的公益事业。垃圾集中入池清运、填埋以及墓园的集中管理，每村平均投入需3万多元。近年来，镇“三集中”建设投入没有向社会或村民收取任何费用，全部由镇、村两级财政全额投入。由于资金投入上的严峻不足，专职保洁队伍难以稳定，长效管理机制难以建立，已经取得的阶段性成果在治理后又出现反弹，部分地方“脏、乱、差”的状况再次出现。

3、农村基层组织重视不够。部分农村基层组织对环境整治“三集中”建设工作的重要性和紧迫性相识不足，在资金投入、人员配备、规范管理等各个方面的工作力度还不够大，严峻影响了“三集中”工作的开展。

三、加快“三集中”建设的对策及建议

1、进一步加大资金投入力度。农村环境整治是干脆影响农夫群众切身利益的问题，与农夫日常生产生活休戚相关。市、镇、村三级组织要进一步加大“三集中”建设的投入力度，不断完善基础设施，落实管理经费，保障“三集中”建设持续开展的同时，要坚持“政府主导、多元投入”的原则，出台相应的激励政策，激励和引导社会资金投入“三集中”建设，从而破解筹资难题，加快农村环境治理。

2、进一步完善长效运作机制。一是推行“三集中”建设目标管理责任制。将“三集中”工作纳入乡镇基层干部年度工作目标管理考核体系，明确目标，强化责任，推动各项工作任务落实到位。二是建立一支稳定的专职保洁队伍，供应稳定的保洁经费来源，保障农村环境治理工作的日常化、规范化。

3、进一步加强农夫环保教化。要在不断改善农村人居环境的同时，进一步加强农夫群众环保学问教化和社会主义荣辱观教化，引导广阔农夫群众树立健康环保文明的生活方式，从根源上缓解环保压力，赢得工作支持。

农村环境调查报告6

近些年来，我国的经济发展快速，国家提出了许多促进农村经济社会发展的方针政策，此刻的新农村建设也在如火如荼的进行着，农夫的生活水平逐步提高，然而农村的环境问题却越来越多，深刻影响着社会主义新农村的建设。环境问题让农村的发展蒙上了一层阴影，究竟农村的环境与以前相比发生了哪些改变，这些改变的缘由又是什么，我们原委要怎样对待这个亟待解决的问题。针对这些问题市农委于7月30日至8月30日在常州市政府网民意调查一栏里以问卷调查方式开展了常州市农村环境问题的调查，吸取广阔人民群众的看法，以针对今后的工作能做合理的改善。

一、调查问题分析：

1、农夫的环境学问缺乏

人们对环境学问的认知程度是确定他的环境意识是否高尚的基础。假如环境学问缺乏。不明白如何爱护环境。那么他的环境意识必定不会高尚。在调查中我们设计了以下几个问题来调查我市村民的环境意识。

（1）对相关的环境纪念日的认知程度，目前已经确立的环保纪念日有10多个，我们选取与农夫和农业生产亲密相关的三个环保纪念日作为调查项目：“世界环境纪念日”（6月5日）“土地日”（6月25日）和“植树节”（3月12日）。被调查村民中，对上述纪念日不明白的人数分别占36.59％、17.07％和46.34％，这说明多数村民对环保纪念日不太了解。此外，村民对环保纪念日的了解程度还与受教化程度相关。对上述纪念日回答不正确或不明白的人数中，小学及文盲所占的比例分别为49.5％、48.8％和69.4％、中学及以上文化程度所占的比例分别只有15.1％、14.9％和7.3％。在调查中发觉，村民中能正确回答“植树节”的人数明显多于其它三个环保纪念日。即使在回答不正确的村民中多数人也表示明白有植树节，而对其它二个环保纪念日，多数村民表示不清晰有这些节日。这是因为每年植树节时在各级政府的推动下机关、团体、学校都会开展义务植树活动，而在其它环保纪念日时几乎没有任何活动。

（2）对“工业三废”及其危害的认知程度。工业三废指工业生产中产生的废气、废水、废渣。这些废弃物假如超标排放就会污染环境。而且在环境中还会发生物理的和化学的改变而产生新的污染物。对生态环境、农业生产、人畜健康造成危害。“工业三废”是报刊、杂志、电视、广播中出现频率最多的词语之一。但是、当我们在调查问卷中问哪些是“工业三废”时，在被调查者中回答完全正确、不完全正确和完全不正确的分别占31.71％、31.71％和36.59％，而且多数村民并不了解“工业三废”的危害。

（3）对温室效应和温室气体的认知程度。大气中的二氧化碳等温室气体的浓度增加，阻挡地球热量的散失，使地球发生可感觉到的气温上升。这就是所谓的“温室效应”。造成温室气体浓度增加的缘由有两个方面：一是高耗能（过多燃烧煤、石油、自然气等燃料）和无节制排放工业废气；二是森林削减，阻断了自然界对二氧化碳的汲取。温室效应造成了气候变暖，其结果是洪涝干旱等极端气象灾难频繁，病虫害增多。就应说，温室效应与我们的生产、生活亲密相关，而且也是报刊、电视出现比较多的词语。但是。在被调查者中能够正确回答燃烧秸秆会加剧温室效应的只有33人，占被调查人数的80.49％。

2、农夫的环境行为不雅

在农村，农夫的环境行为干脆关系到农村的环境状况。在调查中我们看到下列有关的农夫环境行为问题：

（1）如何处置废电池？有关资料显示、一节一号电池烂在地里能使l平方米的土壤永久失去利用价值：一粒纽扣电池可使600吨水受到污染，相当于一个人一生的饮水量。在对自然环境威逼最大的几种物质中，电池里就包含了汞、铅、镉等多种，若将废旧电池混入生活垃圾一齐填埋，或者顺手丢弃。渗出的汞及重金属物质就会渗透土壤、污染地下水，从而进入鱼类、农作物中。破坏人类的生存环境，威逼人类健康。在调查问卷中有这样一个题目：下列物质（废铁、废玻璃、废电池）丢弃在土壤里，哪一项对环境危害最大？正确的答案就应是废电池对环境危害最大。但调查结果仍有22人回答不正确，在平常的生活中大多数村民都是顺手丢弃。有很多人虽然能够意识到废电池的危害。但可能仅仅是图便利、嫌麻烦而仍旧选取了不利于环保的行动。

（2）如何处置秸秆？此刻农村有不少农夫为了抢农时图省事、将收获后的秸秆一烧了之。焚烧过程中产生的浓烟对大气环境造成污染，危害人体健康，甚至影响交通平安。我们在调查问卷中问：“你认为焚烧秸秆会对环境造成污染吗？”结果有1人勾选“不清晰”，4人回答“不会造成污染”，两项合计人数只有5人。但是当我们在调查中问：“你家是如何处理秸秆的？”结果大部分回答“在田地里焚烧掉”，可见焚烧秸秆的问题比较严峻。

（3）如何处置废弃的农药瓶？废弃的农药瓶、农药塑料包装袋已经成为农村环境的主要污染源、其主要危害是其中的农药残留渗入土壤。流入河流池塘而构成污染。威逼农产品的质量平安，甚至造成人畜、鸟类中毒。我们在调查问卷中问：“你如何处置废弃的农药瓶？”勾选“顺手丢弃”的26人，“随生活垃圾堆放”的13人，占全市被调查人数的78.7％。在我们那里废弃农药瓶、农药塑料包装袋污染还是比较严峻的。

（4）运用农药的环保行为。农药运用不当或滥施农药，不仅仅会污染大气、土壤和水源，也间接和干脆地威逼到农产品质量平安。农药残留是蔬菜产品质量平安的最大隐患。由于气候变暖。害虫猖獗，被调查者普遍反映“不运用农药不行”。蔬菜生产中运用农药的平安采摘期因农药品种、蔬菜品种、季节等不一样而不一样、一般来讲，叶菜收获前禁用期至少7天，茄果类、瓜类蔬菜禁用期至少2—3天。在调查中询问：“施过农药的蔬菜何时可采摘食用？”95.12％的被调查者能回答正确。这说明大多数农夫是了解相关要求的。当询问：“自我食用的蔬菜也运用农药吗？”结果大多数人回答“不运用农药或很少”。

二、解决对策

透过以上调查能够看出，目前农夫环保素养总体来讲不高。主要表现为环保学问缺乏，环保意识淡薄和环境行为不雅。为了进一步提高农夫环境意识，改善农村环境状况。我们提出以下举荐：

（一）加强农村环保宣扬，提高农夫环保意识。

要充分利用广播、电视、报纸、互联网等现代传播媒介，报道党和政府的环保政策，宣扬环保新进展新阅历，普及环保科普学问、表彰环保先进事迹、营造节约资源和爱护环境的舆论氛围。要从农村和农夫的实际动身，实行敏捷多样、农夫喜闻乐见的宣扬手段与形式、例如宣扬栏、环保“大篷车”、文艺演出、环保学问竞赛等，突出艺术性、形象性和群众参加性，以增加环保宣扬的吸引力和感染力。要坚持常常宣扬和主题宣扬相结合。各级政府部门特性是环保部门、宣扬部门以及基层村委会要把环保宣扬作为基本工作任务、常抓不懈，同时在相关的环保纪念日（环境纪念日、土地日、植树节等）期间开展形式多样的主旨性宣扬活动。透过加强环保宣扬，切实提高农夫的环保意识，一是树立环保新观念，使环保成为广阔农村居民的生产和生活方式；二是培育环境新道德、同等看待自然界的各种生命，维护生物多样性；三是建立环保新文化，使爱护环境为荣、破坏环境为耻的荣耻观蔚然成风。

（二）增加农夫教化机会，提升农夫环保素养。

调查显示：在食野习俗、乱堆垃圾、焚烧秸秆等非环保行为的人群中，较低文化程度所占的比例较大，这说明农夫的环保素养与受教化程度相关。由于受城乡教化资源配置失衡。教化投入相对偏低以及经济发展水平的限制，我国农村地区的教化机会偏少、优质教化缺失，这是造成一部分农夫环保素养不高的重要缘由。解决问题的根本方法是增加农夫的受教化机会。加强农村环保教化要从娃娃抓起。从中小学生抓起，他们是将来农村劳动力的主体。要在幼儿园把环保学问编成儿歌和嬉戏，让孩子们在演唱和表演中了解环保学问；在中小学开设环保学问课、组织他们参与力所能及的环保宣扬活动。把学到的环保学问带给社区和父母，这样能够收到更好的效果。此外，要把环保教化融人到农夫职业技能培训中，包括绿色无公害农产品种植、农业污染防治、土壤污染防治、生态农业、人畜粪便无害化处理和秸秆综合利用技术等、使广阔农夫在发家致富的过程中提高环保素养，自觉爱护环境和生态。

（三）建立新型农村产业模式

大力发展既节约资源又能促进可持续发展的绿色产业，以此作为协调解决传统农业与环境爱护冲突的手段。加强农村生态礼貌建设和农业科技培训，提倡和推动循环经济提升农产品结构，发展优质、高效、生态型农业产品，培育发展无公害产品、绿色产品和有机农产品。调整优化农业产业结构，变更过去单一种植业生产结构为农林牧副渔、生产加工为一体的复合型生态循环系统，提高物质循环和能量转化效率。实现资源利用与环境协调发展，逐步构成物质和能量的良性循环建设相互依存。

农村环境调查报告7

农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到爱护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。为促进我县卫生事业的发展，年初，县人大常委会把农村卫生工作列为今年一项重要的审议议题。审议前，组织了调查组，在县人大常委会副主任张建平的带领下，对我县农村卫生工作进行了调查。

先后听取了县卫生局有关工作汇报，深化走访下各、福应等12个乡镇、街道，实地走访县人民医院等5家县级医疗机构和8家乡镇（中心）卫生院，分别召开食品药品监督管理局等13个相关部门及相关医疗机构负责人座谈会，听取看法，了解状况。现将调查状况报告如下：

一、基本状况

近年来，县政府及卫生部门坚持以人为本，仔细贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规，加强农村卫生工作，建立健全农村医疗卫生服务体系，促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面：农村卫生工作状况调查报告由供应！

（一）农村卫生工作得到各级政府的重视

近年来，县政府把农村卫生工作作为新农村建设的一项重要内容，摆上重要议事日程，列入县“xxx”经济社会发展规划。先后制订出台《关于加强农村公共卫生工作的实施看法》、《关于建立新型农村合作医疗保障制度的试行看法》等相关政策文件。省、市、县重视农村卫生事业投入，xx年共投入4450万元，其中县财政投入1895万元，加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度。主动开展卫生有关政策法律法规和卫生学问的宣扬教化。各乡镇（街道）重视卫生工作，明确分管领导，建立工作机制，强化工作落实，抓好本区域内的农村卫生工作。

（二）农村公共卫生工作扎实推动。

一是实施农夫健康工程成效显著。“农夫健康工程”是xx年省、市、县政府为民办实事工程。我县全面开展农村公共卫生三大类12项服务，xx年为13万多名农夫进行免费健康体检，并建立健康档案，实行分类管理。该工程受到了上级有关领导的确定，中央电视台等多家媒体先后进行采访报道。新型农村合作医疗制度运转有序，三年来，已基本建立新型农村合作医疗框架，初步形成有效的运行机制。xx年，全县参保人数33万多人，参保率达78%，累计有近40万人次享受了新型农村合作医疗补偿，在肯定程度上减轻了参保农夫患者的医疗负担。

二是农村疾病预防限制有效开展。坚持预防为主的方针，高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作，重点传染病得到有效限制。实施免疫规划，儿童“五苗”接种率均达95%以上。主动开展传染病防治学问宣扬和慢性非传染性疾病的防治工作，全县无重大疫情发生。

三是主动做好农村妇幼保健工作。扎实开展“母婴健康工程”工作，xx年孕产妇首次实现零死亡，儿童死亡率逐年下降。四是大力开展环境卫生整治活动。以改水改厕为重点的卫生环境整治力度加大。目前，全县共有560个自然村建起了自来水站，19万多人用上了自来水，拆除露天粪坑8000多只，建成公厕349座，完成4。7万户厕所改造。五是无偿献血工作成果突出。全县无偿献血工作6次被评为省、市“无偿献血先进县”。xx年10月，县政府作为全国唯一的县级单位荣获全国无偿献血促进奖。

（三）农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。

一是建立健全县、乡、村三级卫生服务网络。形成了7家县级医疗卫朝气构、18家乡镇（中心）卫生院为社区卫生服务中心、42个村级社区卫生服务站。

二是对乡镇（中心）卫生院推行股份责任制改革，在中心卫生院全面实行经济目标管理责任制。实施农夫健康工程，改进服务模式，乡镇（中心）卫生院经营状况得到了肯定的好转。

三是农村卫生人员队伍建设得到加强。严把人员入口关，严格要求，考录优秀毕业生，充溢到农村医疗机构。实施了乡村卫生技术人员素养提升工程，通过开展“十佳驻村医生”评比、举办各类业务培训、组织各类学历教化等形式，进一步提高农村卫生技术人员的业务水平。四是全力抓好医疗质量建设。制订了《仙居县医疗质量建设工作方案》，加强医疗单位自身实力建设，通过开展等级评审，提高了医院的管理层次和服务水平。

开展了“加强医疗质量管理，争创百日无事故”活动，切实加强医疗平安教化，实行医疗质量责任追究制度，增加医务人员的责随意识和平安意识。制订完善了乡镇（中心）卫生院医疗质量考核标准，建立每月督查通报制度，抓好督查落实。五是卫生监督工作不断加强。仔细贯彻《食品卫生法》和《职业病防治法》，抓好食品平安、卫生许可、职业卫生等专项整治，加大农村卫生综合执法力度，促进食品卫生和用药平安。

二、存在的主要问题

（一）农村卫生工作的氛围还不浓。各级政府及相关部门对做好农村卫生工作的重要性相识还不够到位，社会发展以人为本、人的发展以健康为本的意识及大卫生理念还不强，未形成农村卫生工作合力。卫生法律法规政策及卫生学问的宣扬教化还不够，广阔群众卫生主体意识不强，缺乏保健康的理念和基本卫生保健学问，预防为主的思想还没有形成共识，重治疗轻预防的观念仍旧没有变更。

（二）农村医疗卫生服务实力还不够强。

一是医疗机构基础建设滞后。我县医疗机构普遍缺少发展规划，经营场所非常惊慌。县人民医院作为全县最大的综合性医院，占地面积仅40亩，医疗用房非常拥挤，远远满意不了群众的医疗服务需求，xx年医院迁建工程完成了工程立项和土地报批，但由于各种缘由，至今未动工，严峻制约了医院的建设和发展；中医院、妇保院、精神病院等县级医院和横溪、白塔、下各等中心卫生院的经营场所不足，精神病院房屋惊慌、条件简陋，县疾控中心、城关医院至今还在租用房屋办公；多数医疗单位普遍存在设施设备落后等问题，乡镇卫生院