XXXX年安全基础知识培训-5作业许可相关规定课件

现场安全监护与监督检查管理1现场安全监护与监督检查管理1一、公司15项管理制度概况。二、作业许可分类管理；三、作业许可分级管理；四、作业许可票办理的相关规定；五、作业许可票延期、关闭的相关规定；六、作业计划书相关规定；七、现场安全监护与监督规定；八、监护记录填写要求；九、现场安全监护实例。学习提纲2一、公司15项管理制度概况。学习提纲2一、工作前安全分析管理规定二、启动前安全检查管理规定三、工作循环检查管理规定四、安全观察与沟通管理规定五、安全目视化管理规定(暂行)六、工艺设备变更管理规定十五、脚手架作业安全管理规定上述七项制度严格执行公司规定3一、工作前安全分析管理规定上述七项制度严格执行公司规定3七、作业许可管理规定八、动火作业安全管理规定九、进入受限空间作业安全管理规定十、移动式起重机吊装作业安全管理规定十一、动土作业安全管理规定十二、高处作业安全管理规定十三、临时用电安全管理规定十四、管线打开安全管理规定15项安全管理制度实施细则4七、作业许可管理规定15项安全管理4第二章作业许可分类第四条动火作业实行分级管理，等级划分如下：1.一级动火（1）油气（包括含易燃易爆的污水）处理装置、场站围墙以内爆炸危险范围内的在用油气管线及设备设施本体动火；（2）油气（包括含易燃易爆的污水）管线（直径大于80毫米）不置换封堵动火；（3）天然气井井口无控制部分动火。3.三级动火。除一、二级之外的动火作业均为三级动火。5第二章作业许可分类第四条动火作业实行分级管理，等第二章作业许可分类2.二级动火（1）油气（包括含易燃易爆的污水）管线不停输情况下的带压开孔、可能含有易燃易爆介质的容器上动火作业（动火前应报公司安全部门备案）；（2）新改扩建工程以及装置检维修受限空间内防腐作业以及防腐作业后的动火（作业前应报公司安全部门备案）；（3）油气（包括含易燃易爆的污水）处理装置、场站全部停产置换、隔离后的检修动火；（4）油气（包括含易燃易爆的污水）处理装置、场站围墙以内爆炸危险范围内的含易燃易爆系统（如：仪表风、供（清）水、采暖、伴热系统等）的动火；（5）油气管线（直径大于80毫米）的置换合格后动火；（6）单井油气管线封堵但不置换的动火；（7）油井无控部分的动火；（8）油气设施的电解堵作业。6第二章作业许可分类2.二级动火6第二章作业许可分类第五条吊装作业实行分级管理，等级划分如下：

1.一级吊装（1）需要两台以上的起重机联合起吊；（包括两台）（2）风、雨、雪、雷电、沙尘暴等气候异常情况下的应急抢险吊装作业2.二级吊装（1）货物载荷达到额定起重能力的75%；（2）吊臂越过障碍物起吊，操作员无法目视且仅靠指挥信号操作；（3）10吨以上重物吊装作业。3.三级吊装。除一、二级之外的移动式起重机吊装作业均为三级吊装。7第二章作业许可分类第五条吊装作业实行分级管理，等第二章作业许可分类第六条高处作业实行分级管理，等级划分如下：

1.一级高处作业（1）坠落高度大于15米的高处作业；（2）特殊条件下的5-15米高处作业，包括在强风（风力大于五级风速0.8m/s）、雨雪天、雾天、夜间等复杂气象条件以及必须带电、悬空情况下的作业。2.二级高处作业：作业高度在5-15米时。3.三级高处作业：作业高度在2-5米时。8第二章作业许可分类第六条高处作业实行分级管理，等第二章作业许可分类第七条动土作业：

1.在生产、作业区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械开挖深度超过0.5米；2.使用推土机、压路机等施工机械进行填土、重压、平整场地的作业；3.在设施的侧面、墙壁或表面进行开槽、打眼，并因此造成某些部份失去支撑的作业。第八条进入受限空间作业：如炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、围堤等封闭或半封闭具有易燃易爆、中毒、窒息等危害的空间或场所。第九条临时用电作业：所有用于临时性用电的电气线路，包括电缆、电线、电气开关、设备等。9第二章作业许可分类第七条动土作业：1.在生第二章作业许可分类第十条管线打开作业：是指采取下列方式（包括但不限于）改变管线及其附件的完整性。1.解开法兰；2.从法兰上去掉一个或多个螺栓；3.打开阀盖或拆除阀门；4.调换8字盲板；5.打开管线连接件；6.去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽；7.断开仪表、润滑、控制系统管线等；8.断开加料和卸料临时管线（包括任何连接方式的软管）；9.用机械方法或其他方法穿透管线；10.开启检查孔；11.微小调整（如更换阀门填料、垫片）。10第二章作业许可分类第十条管线打开作业：是指采取下第二章作业许可分类第十一条

安全作业许可票：1.对有操作规程的常规作业不再办理安全作业许可票，具体执行操作卡；2.各单位及承包商在生产或施工作业区域内，进行下列临时性的、缺乏程序规定的非常规作业应办理安全作业许可票(零星维修、工程项目）：（1）非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)；（2）由承包商完成的非常规作业；（3）偏离安全标准、规则、程序要求的工作；（4）交叉作业；（5）缺乏安全程序的工作；（6）屏蔽和中断报警、联锁和安全应急设备。3.对不能确定是否需要办理安全作业许可票的其他工作，应办理安全作业许可票。4.如果同一项作业包含两项及以上专项作业时，在办理专项作业许可票的同时由所在单位办理安全作业许可票。5.单项作业仅由施工单位办理专项作业票。11第二章作业许可分类第十一条安全作业许可票：1.第三章作业许可分级第十二条采油厂审查，公司审批的作业许可：一级动火、一级吊装、一级高处作业、受限空间作业（含易燃易爆）。第十三条基层单位审查，采油厂审批的作业许可：二级动火、二级吊装、二级高处作业、管线打开作业（含易燃易爆、高温高压）、受限空间作业（非易燃易爆）。第十四条基层单位（专业单位）审批的作业许可：三级动火、三级吊装、三级高处作业、动土作业、临时用电、安全许可作业票。第十五条应急抢险的作业许可办理、审批：1.生产运行科组织、协调厂级应急抢险作业许可的办理；2.所在单位负责所在单位应急抢险作业许可的办理。12第三章作业许可分级第十二条采油厂审查，公司审批的作业许可票办理的相关规定一、安全作业许可票公司规定：《作业许可管理规定》第十条同一项作业内含两项及以上专项作业时，在办理专项作业许可票（由作业单位办理）前必须先由生产单位办理安全作业许可票；单项的专项作业时可不办理安全作业许可票，仅由作业单位办理专项作业票。

采油厂规定：吐哈油吐字〔2010〕41号第二十五条安全作业许可票：1.工程项目安全作业许可票由专业单位办理；2.其它安全作业许可票由基层单位办理。13作业许可票办理的相关规定一、安全作业许可票131414151516161717作业许可票办理的相关规定二、其他专项许可票公司规定：《作业许可管理规定》第九条如果工作中包含下列作业，还应同时办理专项作业许可票，具体执行对应的作业安全管理规定：（一）动火作业；（二）进入受限空间作业；（三）动土作业（挖掘作业）；（四）高处作业；（五）移动式起重机吊装作业（吊装作业）；（六）管线打开作业；（七）临时用电作业；（八）脚手架作业。18作业许可票办理的相关规定二、其他专项许可票18作业许可票办理的相关规定三、其他规定公司规定：《高处作业管理规定》第十四条对于频繁的高处作业活动，如钻井、井下作业、上下油罐车作业等，进行了风险识别和控制，并有操作规程或方案，可不办理高处作业许可票。第四十三条严禁在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及45℃及以上高温、-20℃及以下寒冷环境下从事高空作业。在30℃-45℃的高温环境下的高空作业应轮换作业。19作业许可票办理的相关规定三、其他规定19作业许可票办理的相关规定三、其他规定公司规定：《临时用电管理规定》

第三条本规定适用于公司所属各单位及承包商在施工作业、检修作业、建筑施工等过程，临时性使用220伏/380伏三相四线制低压电力系统的作业；6千伏及以上的高电压临时用电，不适用本规定。第十三条临时用电作业涉及动火时，应同时办理动火作业许可票。超过3个月的临时用电，不能按照本规定进行管理，应按照相关工程设计规范配置线路。第十四条安装、维修、拆除临时用电线路的作业，应由电气专业人员进行。20作业许可票办理的相关规定三、其他规定20三、其他规定公司规定：《管线打开管理规定》第九条管线打开实行作业许可，应办理安全作业许可票，具体执行《作业许可管理规定》。第十条特殊情况下的管线打开，如含有剧毒介质、超高压介质、高温介质等的管线打开，需要同时办理管线打开许可票第十一条管线打开前应进行风险评估，采取安全措施，含有剧毒介质、超高压介质、高温介质的管线打开作业应制订HSE作业计划书。作业许可票办理的相关规定21三、其他规定作业许可票办理的相关规定21作业许可票延期、关闭的相关规定公司规定：《作业许可管理规定》

第二十四条安全作业许可票的有效期限一般不超过一个班次（8小时），各专项作业许可票的有效期限一定在安全作业许可票有效期限内。第三十二条在作业许可票有效期内没有完成工作，可申请延期。如有新的安全要求（如夜间照明等），应在作业许可票上注明。在新要求落实以后，作业许可申请人、基层单位批准人和相关方，方可在作业许可票上签字延期。如果遇到新、改、扩建和装置检修等特殊情况，生产单位根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可的有效期限和延期次数（超过8小时有效期和延期2次以上的作业报安全处备案）。采油厂规定：第二十五条安全作业许可票：3.在作业许可票有效期内没有完成工作，可以申请延期2个工作日；遇轻烃装置检维修、压力容器检维修、清罐以及其工程项目等周期较长类型的安全作业许可票，由所在单位根据作业性质、作业风险和施工计划确定作业许可的有效期限和延期次数，一次延期最长不超过施工期限。

22作业许可票延期、关闭的相关规定公司规定：《作业许可管理规定》作业许可票延期、关闭的相关规定公司规定：《作业许可管理规定》第三十四条作业完成后，作业许可申请人或作业单位监护人、生产单位现场监护人和相关方，在现场验收合格后，均由本人签字方可关闭作业许可票。第三十六条安全作业许可票原件在作业现场公示；第三十七条作业许可票签发后，不得再做任何修改。作业完成后，作业许可票原件由申请人和现场监护人签字关闭后，交批准方业务主管部门存档。作业许可票存档保留一年(包括已取消作废的许可票)。采油厂规定：吐哈油吐字〔2010〕41号第二十六条作业许可票关闭后各项记录保存在基层单位，保存期一年。第二十九条所在单位（专业单位）在每天18：00前将延期的特殊作业填报《吐鲁番采油厂特殊作业记录表》，以电子版上报安全环保科备案，未按时上报视同违章处理。23作业许可票延期、关闭的相关规定公司规定：《作业许可管理规定》作业计划书相关规定公司规定：《作业许可管理规定》第十六条作业单位应根据风险评估的结果，确定具有针对性的安全措施。经定性风险评估，存在中、高风险的作业应编制HSE作业计划书，该HSE作业计划书必须报同级业务主管部门审批。同级的安全管理部门依据审批后HSE作业计划书审查相关作业票（作业单位将审查后的作业票复印后交业务主管部门备案）。注：应编制HSE作业计划书的作业例如：一、二级动火；存储过易燃易爆、有毒有害介质的受限空间作业；一、二级吊装作业；一、二级高处作业；可能含有有毒有害气体的管线打开作业等。采油厂规定：吐哈油吐字〔2010〕41号第十六条施工单位要根据风险评估的结果，确定具有针对性的安全措施。如一、二级动火、存储过易燃易爆、有毒有害介质的受限空间作业、一、二级吊装作业、一、二级高处作业、可能含有有毒有害气体的管线打开作业以及风险评估为中、高风险的作业等应编制HSE作业计划书。第十七条计划书审批由施工单位、所在单位、专业单位、安全环保科审查，采油厂领导审批。24作业计划书相关规定公司规定：《作业许可管理规定》采油厂规定：现场安全监护与监督规定第十八条动火作业1.一级动火安全措施由动火指挥确认；作业期间由施工单位和采油厂指定作业监护人全过程监护，采油厂安全副总监或安全科长全程监督检查。2.二级动火安全措施由动火指挥（所在单位领导）确认。作业期间由施工单位和所在单位指定作业监护人全过程监护，采油厂专职安全人员监督检查。3.三级动火安全措施由基层单位领导（或授权人）负责确认（授权时必须进行风险提示）。作业期间由施工单位监护人全过程监护，所在单位安全人员监督检查。4.工程项目建设过程中的二级动火作业由施工单位、专业单位负责现场确认与监护，安全环保科监督检查；三级动火施工单位全过程监护，专业单位监督检查，所在单位专职安全人员监督检查。注意事项：1、工程项目指投资项目，站内施工属地工区管理，连头时进行安全监护；2、零星维修项目全部由工区监护。25现场安全监护与监督规定第十八条动火作业注意事项：1、工程现场安全监护与监督规定公司规定：《动火作业管理规定》第二十三条出现下列情况之一，动火作业等级上调一级。（一）遇节日、假日（不包括双休日）或夜间等特殊情况时；（二）五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业时。注意事项：1、遇节假日，工程监督室统计需动火作业项目，报安全环保科，安全环保科请示质量安全环保处后，确定动火升级管理项目；2、五级风禁止在油气区站场内进行动火作业。26现场安全监护与监督规定公司规定：《动火作业管理规定》注意事项现场安全监护与监督规定第十九条进入受限空间作业（一）压力容器内检作业。1.安全措施由施工单位、所在单位、专业单位、安全环保科共同确认。2.由施工单位、所在单位、安全环保科现场监护。（二）清理40方以上原油储罐、污水过滤器内检、污水生化池检修作业。1.安全措施由施工单位、所在单位、专业单位、安全环保科共同确认。2.由施工单位、所在单位现场监护，安全环保科监督检查。（三）其他受限空间作业1.安全措施由施工单位、所在单位共同确认。2.由施工单位现场监护，所在单位监督检查。（四）延期许可票由采油厂批准人（或授权人）签批，安全环保科报公司质量安全环保处备案。27现场安全监护与监督规定第十九条进入受限空间作业27现场安全监护与监督规定第二十条吊装作业1.一级吊装安全措施由采油厂领导、公司安全部门或其授权人共同确认。施工单位监护人与专业单位全程监护，安全副总监（或安全科长）全程监督。2.二级吊装安全措施由施工单位、基层单位、安全环保科共同确认。施工单位监护，基层单位监督检查。抽油机新装、迁装由基层单位监护作业。3.三级吊装安全措施由所在单位负责人或安全监督员负责确认，施工单位监护人监护，基层单位监督检查。28现场安全监护与监督规定第二十条吊装作业28现场安全监护与监督规定第二十一条动土作业1.工程项目由专业单位审批与现场监护，其它动土作业（包括管线泄漏）由所在单位审批与现场监护；动土作业超出采油厂生产区域，生产运行科协调，所在单位现场监护。2.现场监护人即为许可票安全措施确认人。第二十三条临时用电作业1.临时用电作业许可票由基层单位指定专业人员现场检查确认与监护。2.临时用电结束后，基层单位指派电气专业人员进行检查验收，并签字确认，关闭临时用电许可票。29现场安全监护与监督规定第二十一条动土作业第二十三条临现场安全监护与监督规定第二十二条

高处作业1.一级高处作业由施工单位和采油厂安全监督监护，采油厂专业单位和安全环保科负责人监督检查。2.二级高处作业由施工单位和所在单位指定现场监护人，安全环保科监督检查。3.三级高处作业由所在单位审批，作业期间由施工单位现场监护，所在单位安全管理人员监督检查。4.工程项目的二级高处作业施工单位和专业单位现场监护；三级高处作业由施工单位监护；专业单位、安全环保科监督检查。30现场安全监护与监督规定第二十二条高处作业30现场安全监护与监督规定采油厂规定：第二十四条

管线打开作业1.对含易燃易爆、有毒有害、高温高压介质的管线打开作业，由所在单位、专业单位进行审查与现场确认后，由采油厂领导批准；所在单位和施工单位指定现场监护人，安全环保科监督检查。2.对非易燃易爆、有毒有害、高温高压介质的管线打开作业，由所在单位负责人经现场检查确认后批准，所在单位指定现场监护人。注意事项：鉴于采油厂工作区域分散，对含易燃易爆、有毒有害、高温高压介质的管线打开作业只能委托授权审批。公司规定：第四十三条管线打开作业许可票由作业单位申请。（一）对含有易燃易爆、有毒有害、高温高压介质的管线打开作业，由生产单位业务主管负责人组织生产、维修、工艺设备、安全等相关人员对工作计划进行审查和会签，经现场检查确认后由生产单位属地主管负责人批准；31现场安全监护与监督规定采油厂规定：第二十四条管线打开作业公司规定：《动土作业管理规定》第三十六条动土深度超过1.2米时，应在合适的距离内提供梯子、台阶或坡道等，用于安全进出。采油厂安全监护要求：

1、由安全处批准的作业许可延期由安全处批准，由采油厂主管领导批准的作业许可延期由主管领导（或授权人）批准；

2、作业监护人员必须与施工人员同进同出，坚持门岗登记领入制度；

3、监护人员必须对施工作业进行开工验收，对不具备开工条件的，禁止施工；

（1）作业计划书是否与施工内容一致；（2）施工人员劳保是否符合规定，是否召开班前会，进行HSE提示；（3）检查施工人员的特种作业操作证，检查灭火器、施工设备是否完好；（4）检查各种作业许可票是否按级别审批、有无涂改；（5）施工现场符合标准化作业标准。（标识、警示标志齐全，物料摆放整齐）

4、施工步骤、措施与计划书内容相符，双方监护人不能同时离开。现场安全监护与监督规定32公司规定：《动土作业管理规定》采油厂安全监护要求：现场安全监监护记录填写要求一、安全许可作业票

A.安全作业许可票B.气体监测表C.作业监护记录二、动火作业A．动火作业许可票B．气体监测记录C．作业监护记录三、进入受限空间作业A．进入受限空间作业许可票B．进入受限空间作业检测记录表C．进入受限空间作业安全监护记录四、移动式起重机吊装作业（吊装作业）A．吊装作业许可票B．监护记录五、临时用电作业A．临时用电作业许可票六、动土作业（挖掘作业）A．动土作业许可票B．动土安全检查表C．动土监护记录七、高处作业A．高处作业许可票B．作业监护记录八、管线打开作业A．管线打开许可票B．气体检测记录C．作业监护记录

九、脚手架作业A．脚手架检查清单B．脚手架警示牌C．脚手架验收表33监护记录填写要求一、安全许可作业票六、动土作业（挖掘监护记录填写要求34监护记录填写要求34记录填写注意事项：

1、各项特种作业的监护记录，由现场监护人填写；

2、监护记录必须记录开、完工时间，重点施工工序，人员情况，主要设备、设施使用情况等；专项监护记录按规定执行；

3、每次施工作业开工前现场监护人员按照吐鲁番采油厂卡片化实施细则，填写施工交底、开工教育卡；

4、禁止施工作业完成后补写记录；

5、现场监护人员、施工人员必须亲自签名；

6、施工结束后，监护人员现场关闭作业许可票，交基层单位。监护记录填写要求35记录填写注意事项：监护记录填写要求35现场安全监护实例例1：神泉两相分离器检修作业HSE作业计划书：施工单位申请，葡北采油工区、设备自动化室、安全环保科审核，采油厂主管领导批准。安全许可票：葡北采油工区现场监护人申请，工区领导批准；临时用电作业票：施工单位申请，葡北采油工区批准；动土作业许可票：施工单位申请，葡北采油工区批准；管线打开作业许可票：施工作业单位申请，葡北采油工区、设备自动化室审核，采油厂主管领导（或授权人）批准；监护职责一：葡北采油工区现场监护，施工单位完成前期工作（如搭建防火隔离墙、挖排污坑、接电、加装盲板、清污等）；安全作业许可票（车辆）：施工单位申请，工区领导（或授权人）批准；监护职责二：施工单位监护，葡北工区、设备自动化室监督检查；（如蒸煮）进入受限空间作业许可票：施工单位申请，葡北采油工区、设备自动化室、安全环保科、采油厂主管领导审核，安全环保处批准。动火作业许可票（一级）：施工单位申请，葡北采油工区、设备自动化室、安全环保科、采油厂主管领导、消防支队、安全环保处审核，公司主管领导批准。监护职责三：葡北采油工区、安全环保科现场监护，主要完成容器清污、内检、打磨、除锈、补焊等，防腐工作由葡北采油工区监护，设备自动化室全过程技术支持。36现场安全监护实例例1：神泉两相分离器检修作业36现场安全监护实例例2：红连污水过滤器检修作业HSE作业计划书：施工单位申请，红连采油工区、采油工程室、安全环保科审核，采油厂主管领导批准。安全许可票：红连采油工区现场监护人申请，工区领导批准；临时用电作业票：施工单位申请，红连采油工区批准；管线打开作业许可票：施工作业单位申请，红连采油工区、采油工程室审核，采油厂主管领导（或授权人）批准；监护职责一：红连采油工区现场监护，施工单位完成前期工作（如接电、加装盲板、清污等）；进入受限空间作业许可票：施工单位申请，红连采油工区、采油工程室、安全环保科、采油厂主管领导审核，安全环保处批准。动火作业许可票（一级）：施工单位申请，红连采油工区、采油工程室、安全环保科、采油厂主管领导、消防支队、安全环保处审核，公司主管领导批准。监护职责二：红连采油工区现场监护，安全环保科监督检查，主要完成过滤器清污、除锈、补焊等，采油工程室全过程技术支持。37现场安全监护实例例2：红连污水过滤器检修作业37现场安全监护实例例3：果4站分离器安装施工作业HSE作业计划书：施工单位申请，玉果采油工区、工程监督室、安全环保科审核，采油厂主管领导批准。安全许可票：工程监督室现场监护人申请，工程监督室领导批准；临时用电作业票：施工单位申请，玉果采油工区批准；高处作业许可票：施工单位申请，工程监督室领导批准；动火作业许可票（二级）：施工单位申请，玉果采油工区、工程监督室、安全环保科审核，采油厂主管领导批准。监护职责一：玉果采油工区履行属地管理职责，施工单位完成临时用电作业，填写盲板记录，对进站施工人员进行安全监督检查（如警戒线、劳保护具、施工现场、开工教育等）；监护职责二：工程监督室现场监护，安全环保科监督检查，完成工艺管线安装，填写监护记录；监护职责三：玉果采油工区、工程监督室双方监护，完成与原流程连接动火作业。38现场安全监护实例例3：果4站分离器安装施工作业38例4：站内、站外动土施工作业（一）工程项目动土作业动土作业许可票：施工单位申请，所在工区、工程监督室批准。所在工区进行施工交底、开工教育，填写记录卡片；工程监督室监护，完成监护记录。（二）泄漏动土作业：

动土作业许可票：施工单位申请，工程监督室、所在工区批准。工区进行施工交底、开工教育，现场监护，完成监护记录。现场安全监护实例39例4：站内、站外动土施工作业现场安全监护实例39例5：零星维修施工作业（一）工程项目（未投运前）遗留的零星工程由工程监督室现场监护；（二）各工区上报的零星维修项目由各工区进行监护；（三）生活区的零星维修由综合服务工区监护。现场安全监护实例40例5：零星维修施工作业现场安全监护实例40请大家讨论，谢谢41请大家讨论，谢谢41演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！现场安全监护与监督检查管理43现场安全监护与监督检查管理1一、公司15项管理制度概况。二、作业许可分类管理；三、作业许可分级管理；四、作业许可票办理的相关规定；五、作业许可票延期、关闭的相关规定；六、作业计划书相关规定；七、现场安全监护与监督规定；八、监护记录填写要求；九、现场安全监护实例。学习提纲44一、公司15项管理制度概况。学习提纲2一、工作前安全分析管理规定二、启动前安全检查管理规定三、工作循环检查管理规定四、安全观察与沟通管理规定五、安全目视化管理规定(暂行)六、工艺设备变更管理规定十五、脚手架作业安全管理规定上述七项制度严格执行公司规定45一、工作前安全分析管理规定上述七项制度严格执行公司规定3七、作业许可管理规定八、动火作业安全管理规定九、进入受限空间作业安全管理规定十、移动式起重机吊装作业安全管理规定十一、动土作业安全管理规定十二、高处作业安全管理规定十三、临时用电安全管理规定十四、管线打开安全管理规定15项安全管理制度实施细则46七、作业许可管理规定15项安全管理4第二章作业许可分类第四条动火作业实行分级管理，等级划分如下：1.一级动火（1）油气（包括含易燃易爆的污水）处理装置、场站围墙以内爆炸危险范围内的在用油气管线及设备设施本体动火；（2）油气（包括含易燃易爆的污水）管线（直径大于80毫米）不置换封堵动火；（3）天然气井井口无控制部分动火。3.三级动火。除一、二级之外的动火作业均为三级动火。47第二章作业许可分类第四条动火作业实行分级管理，等第二章作业许可分类2.二级动火（1）油气（包括含易燃易爆的污水）管线不停输情况下的带压开孔、可能含有易燃易爆介质的容器上动火作业（动火前应报公司安全部门备案）；（2）新改扩建工程以及装置检维修受限空间内防腐作业以及防腐作业后的动火（作业前应报公司安全部门备案）；（3）油气（包括含易燃易爆的污水）处理装置、场站全部停产置换、隔离后的检修动火；（4）油气（包括含易燃易爆的污水）处理装置、场站围墙以内爆炸危险范围内的含易燃易爆系统（如：仪表风、供（清）水、采暖、伴热系统等）的动火；（5）油气管线（直径大于80毫米）的置换合格后动火；（6）单井油气管线封堵但不置换的动火；（7）油井无控部分的动火；（8）油气设施的电解堵作业。48第二章作业许可分类2.二级动火6第二章作业许可分类第五条吊装作业实行分级管理，等级划分如下：

1.一级吊装（1）需要两台以上的起重机联合起吊；（包括两台）（2）风、雨、雪、雷电、沙尘暴等气候异常情况下的应急抢险吊装作业2.二级吊装（1）货物载荷达到额定起重能力的75%；（2）吊臂越过障碍物起吊，操作员无法目视且仅靠指挥信号操作；（3）10吨以上重物吊装作业。3.三级吊装。除一、二级之外的移动式起重机吊装作业均为三级吊装。49第二章作业许可分类第五条吊装作业实行分级管理，等第二章作业许可分类第六条高处作业实行分级管理，等级划分如下：

1.一级高处作业（1）坠落高度大于15米的高处作业；（2）特殊条件下的5-15米高处作业，包括在强风（风力大于五级风速0.8m/s）、雨雪天、雾天、夜间等复杂气象条件以及必须带电、悬空情况下的作业。2.二级高处作业：作业高度在5-15米时。3.三级高处作业：作业高度在2-5米时。50第二章作业许可分类第六条高处作业实行分级管理，等第二章作业许可分类第七条动土作业：

1.在生产、作业区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械开挖深度超过0.5米；2.使用推土机、压路机等施工机械进行填土、重压、平整场地的作业；3.在设施的侧面、墙壁或表面进行开槽、打眼，并因此造成某些部份失去支撑的作业。第八条进入受限空间作业：如炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、围堤等封闭或半封闭具有易燃易爆、中毒、窒息等危害的空间或场所。第九条临时用电作业：所有用于临时性用电的电气线路，包括电缆、电线、电气开关、设备等。51第二章作业许可分类第七条动土作业：1.在生第二章作业许可分类第十条管线打开作业：是指采取下列方式（包括但不限于）改变管线及其附件的完整性。1.解开法兰；2.从法兰上去掉一个或多个螺栓；3.打开阀盖或拆除阀门；4.调换8字盲板；5.打开管线连接件；6.去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽；7.断开仪表、润滑、控制系统管线等；8.断开加料和卸料临时管线（包括任何连接方式的软管）；9.用机械方法或其他方法穿透管线；10.开启检查孔；11.微小调整（如更换阀门填料、垫片）。52第二章作业许可分类第十条管线打开作业：是指采取下第二章作业许可分类第十一条

安全作业许可票：1.对有操作规程的常规作业不再办理安全作业许可票，具体执行操作卡；2.各单位及承包商在生产或施工作业区域内，进行下列临时性的、缺乏程序规定的非常规作业应办理安全作业许可票(零星维修、工程项目）：（1）非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)；（2）由承包商完成的非常规作业；（3）偏离安全标准、规则、程序要求的工作；（4）交叉作业；（5）缺乏安全程序的工作；（6）屏蔽和中断报警、联锁和安全应急设备。3.对不能确定是否需要办理安全作业许可票的其他工作，应办理安全作业许可票。4.如果同一项作业包含两项及以上专项作业时，在办理专项作业许可票的同时由所在单位办理安全作业许可票。5.单项作业仅由施工单位办理专项作业票。53第二章作业许可分类第十一条安全作业许可票：1.第三章作业许可分级第十二条采油厂审查，公司审批的作业许可：一级动火、一级吊装、一级高处作业、受限空间作业（含易燃易爆）。第十三条基层单位审查，采油厂审批的作业许可：二级动火、二级吊装、二级高处作业、管线打开作业（含易燃易爆、高温高压）、受限空间作业（非易燃易爆）。第十四条基层单位（专业单位）审批的作业许可：三级动火、三级吊装、三级高处作业、动土作业、临时用电、安全许可作业票。第十五条应急抢险的作业许可办理、审批：1.生产运行科组织、协调厂级应急抢险作业许可的办理；2.所在单位负责所在单位应急抢险作业许可的办理。54第三章作业许可分级第十二条采油厂审查，公司审批的作业许可票办理的相关规定一、安全作业许可票公司规定：《作业许可管理规定》第十条同一项作业内含两项及以上专项作业时，在办理专项作业许可票（由作业单位办理）前必须先由生产单位办理安全作业许可票；单项的专项作业时可不办理安全作业许可票，仅由作业单位办理专项作业票。

采油厂规定：吐哈油吐字〔2010〕41号第二十五条安全作业许可票：1.工程项目安全作业许可票由专业单位办理；2.其它安全作业许可票由基层单位办理。55作业许可票办理的相关规定一、安全作业许可票135614571558165917作业许可票办理的相关规定二、其他专项许可票公司规定：《作业许可管理规定》第九条如果工作中包含下列作业，还应同时办理专项作业许可票，具体执行对应的作业安全管理规定：（一）动火作业；（二）进入受限空间作业；（三）动土作业（挖掘作业）；（四）高处作业；（五）移动式起重机吊装作业（吊装作业）；（六）管线打开作业；（七）临时用电作业；（八）脚手架作业。60作业许可票办理的相关规定二、其他专项许可票18作业许可票办理的相关规定三、其他规定公司规定：《高处作业管理规定》第十四条对于频繁的高处作业活动，如钻井、井下作业、上下油罐车作业等，进行了风险识别和控制，并有操作规程或方案，可不办理高处作业许可票。第四十三条严禁在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及45℃及以上高温、-20℃及以下寒冷环境下从事高空作业。在30℃-45℃的高温环境下的高空作业应轮换作业。61作业许可票办理的相关规定三、其他规定19作业许可票办理的相关规定三、其他规定公司规定：《临时用电管理规定》

第三条本规定适用于公司所属各单位及承包商在施工作业、检修作业、建筑施工等过程，临时性使用220伏/380伏三相四线制低压电力系统的作业；6千伏及以上的高电压临时用电，不适用本规定。第十三条临时用电作业涉及动火时，应同时办理动火作业许可票。超过3个月的临时用电，不能按照本规定进行管理，应按照相关工程设计规范配置线路。第十四条安装、维修、拆除临时用电线路的作业，应由电气专业人员进行。62作业许可票办理的相关规定三、其他规定20三、其他规定公司规定：《管线打开管理规定》第九条管线打开实行作业许可，应办理安全作业许可票，具体执行《作业许可管理规定》。第十条特殊情况下的管线打开，如含有剧毒介质、超高压介质、高温介质等的管线打开，需要同时办理管线打开许可票第十一条管线打开前应进行风险评估，采取安全措施，含有剧毒介质、超高压介质、高温介质的管线打开作业应制订HSE作业计划书。作业许可票办理的相关规定63三、其他规定作业许可票办理的相关规定21作业许可票延期、关闭的相关规定公司规定：《作业许可管理规定》

第二十四条安全作业许可票的有效期限一般不超过一个班次（8小时），各专项作业许可票的有效期限一定在安全作业许可票有效期限内。第三十二条在作业许可票有效期内没有完成工作，可申请延期。如有新的安全要求（如夜间照明等），应在作业许可票上注明。在新要求落实以后，作业许可申请人、基层单位批准人和相关方，方可在作业许可票上签字延期。如果遇到新、改、扩建和装置检修等特殊情况，生产单位根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可的有效期限和延期次数（超过8小时有效期和延期2次以上的作业报安全处备案）。采油厂规定：第二十五条安全作业许可票：3.在作业许可票有效期内没有完成工作，可以申请延期2个工作日；遇轻烃装置检维修、压力容器检维修、清罐以及其工程项目等周期较长类型的安全作业许可票，由所在单位根据作业性质、作业风险和施工计划确定作业许可的有效期限和延期次数，一次延期最长不超过施工期限。

64作业许可票延期、关闭的相关规定公司规定：《作业许可管理规定》作业许可票延期、关闭的相关规定公司规定：《作业许可管理规定》第三十四条作业完成后，作业许可申请人或作业单位监护人、生产单位现场监护人和相关方，在现场验收合格后，均由本人签字方可关闭作业许可票。第三十六条安全作业许可票原件在作业现场公示；第三十七条作业许可票签发后，不得再做任何修改。作业完成后，作业许可票原件由申请人和现场监护人签字关闭后，交批准方业务主管部门存档。作业许可票存档保留一年(包括已取消作废的许可票)。采油厂规定：吐哈油吐字〔2010〕41号第二十六条作业许可票关闭后各项记录保存在基层单位，保存期一年。第二十九条所在单位（专业单位）在每天18：00前将延期的特殊作业填报《吐鲁番采油厂特殊作业记录表》，以电子版上报安全环保科备案，未按时上报视同违章处理。65作业许可票延期、关闭的相关规定公司规定：《作业许可管理规定》作业计划书相关规定公司规定：《作业许可管理规定》第十六条作业单位应根据风险评估的结果，确定具有针对性的安全措施。经定性风险评估，存在中、高风险的作业应编制HSE作业计划书，该HSE作业计划书必须报同级业务主管部门审批。同级的安全管理部门依据审批后HSE作业计划书审查相关作业票（作业单位将审查后的作业票复印后交业务主管部门备案）。注：应编制HSE作业计划书的作业例如：一、二级动火；存储过易燃易爆、有毒有害介质的受限空间作业；一、二级吊装作业；一、二级高处作业；可能含有有毒有害气体的管线打开作业等。采油厂规定：吐哈油吐字〔2010〕41号第十六条施工单位要根据风险评估的结果，确定具有针对性的安全措施。如一、二级动火、存储过易燃易爆、有毒有害介质的受限空间作业、一、二级吊装作业、一、二级高处作业、可能含有有毒有害气体的管线打开作业以及风险评估为中、高风险的作业等应编制HSE作业计划书。第十七条计划书审批由施工单位、所在单位、专业单位、安全环保科审查，采油厂领导审批。66作业计划书相关规定公司规定：《作业许可管理规定》采油厂规定：现场安全监护与监督规定第十八条动火作业1.一级动火安全措施由动火指挥确认；作业期间由施工单位和采油厂指定作业监护人全过程监护，采油厂安全副总监或安全科长全程监督检查。2.二级动火安全措施由动火指挥（所在单位领导）确认。作业期间由施工单位和所在单位指定作业监护人全过程监护，采油厂专职安全人员监督检查。3.三级动火安全措施由基层单位领导（或授权人）负责确认（授权时必须进行风险提示）。作业期间由施工单位监护人全过程监护，所在单位安全人员监督检查。4.工程项目建设过程中的二级动火作业由施工单位、专业单位负责现场确认与监护，安全环保科监督检查；三级动火施工单位全过程监护，专业单位监督检查，所在单位专职安全人员监督检查。注意事项：1、工程项目指投资项目，站内施工属地工区管理，连头时进行安全监护；2、零星维修项目全部由工区监护。67现场安全监护与监督规定第十八条动火作业注意事项：1、工程现场安全监护与监督规定公司规定：《动火作业管理规定》第二十三条出现下列情况之一，动火作业等级上调一级。（一）遇节日、假日（不包括双休日）或夜间等特殊情况时；（二）五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业时。注意事项：1、遇节假日，工程监督室统计需动火作业项目，报安全环保科，安全环保科请示质量安全环保处后，确定动火升级管理项目；2、五级风禁止在油气区站场内进行动火作业。68现场安全监护与监督规定公司规定：《动火作业管理规定》注意事项现场安全监护与监督规定第十九条进入受限空间作业（一）压力容器内检作业。1.安全措施由施工单位、所在单位、专业单位、安全环保科共同确认。2.由施工单位、所在单位、安全环保科现场监护。（二）清理40方以上原油储罐、污水过滤器内检、污水生化池检修作业。1.安全措施由施工单位、所在单位、专业单位、安全环保科共同确认。2.由施工单位、所在单位现场监护，安全环保科监督检查。（三）其他受限空间作业1.安全措施由施工单位、所在单位共同确认。2.由施工单位现场监护，所在单位监督检查。（四）延期许可票由采油厂批准人（或授权人）签批，安全环保科报公司质量安全环保处备案。69现场安全监护与监督规定第十九条进入受限空间作业27现场安全监护与监督规定第二十条吊装作业1.一级吊装安全措施由采油厂领导、公司安全部门或其授权人共同确认。施工单位监护人与专业单位全程监护，安全副总监（或安全科长）全程监督。2.二级吊装安全措施由施工单位、基层单位、安全环保科共同确认。施工单位监护，基层单位监督检查。抽油机新装、迁装由基层单位监护作业。3.三级吊装安全措施由所在单位负责人或安全监督员负责确认，施工单位监护人监护，基层单位监督检查。70现场安全监护与监督规定第二十条吊装作业28现场安全监护与监督规定第二十一条动土作业1.工程项目由专业单位审批与现场监护，其它动土作业（包括管线泄漏）由所在单位审批与现场监护；动土作业超出采油厂生产区域，生产运行科协调，所在单位现场监护。2.现场监护人即为许可票安全措施确认人。第二十三条临时用电作业1.临时用电作业许可票由基层单位指定专业人员现场检查确认与监护。2.临时用电结束后，基层单位指派电气专业人员进行检查验收，并签字确认，关闭临时用电许可票。71现场安全监护与监督规定第二十一条动土作业第二十三条临现场安全监护与监督规定第二十二条

高处作业1.一级高处作业由施工单位和采油厂安全监督监护，采油厂专业单位和安全环保科负责人监督检查。2.二级高处作业由施工单位和所在单位指定现场监护人，安全环保科监督检查。3.三级高处作业由所在单位审批，作业期间由施工单位现场监护，所在单位安全管理人员监督检查。4.工程项目的二级高处作业施工单位和专业单位现场监护；三级高处作业由施工单位监护；专业单位、安全环保科监督检查。72现场安全监护与监督规定第二十二条高处作业30现场安全监护与监督规定采油厂规定：第二十四条

管线打开作业1.对含易燃易爆、有毒有害、高温高压介质的管线打开作业，由所在单位、专业单位进行审查与现场确认后，由采油厂领导批准；所在单位和施工单位指定现场监护人，安全环保科监督检查。2.对非易燃易爆、有毒有害、高温高压介质的管线打开作业，由所在单位负责人经现场检查确认后批准，所在单位指定现场监护人。注意事项：鉴于采油厂工作区域分散，对含易燃易爆、有毒有害、高温高压介质的管线打开作业只能委托授权审批。公司规定：第四十三条管线打开作业许可票由作业单位申请。（一）对含有易燃易爆、有毒有害、高温高压介质的管线打开作业，由生产单位业务主管负责人组织生产、维修、工艺设备、安全等相关人员对工作计划进行审查和会签，经现场检查确认后由生产单位属地主管负责人批准；73现场安全监护与监督规定采油厂规定：第二十四条管线打开作业公司规定：《动土作业管理规定》第三十六条动土深度超过1.2米时，应在合适的距离内提供梯子、台阶或坡道等，用于安全进出。采油厂安全监护要求：

1、由安全处批准的作业许可延期由安全处批准，由采油厂主管领导批准的作业许可延期由主管领导（或授权人）批准；

2、作业监护人员必须与施工人员同进同出，坚持门岗登记领入制度；

3、监护人员必须对施工作业进行开工验收，对不具备开工条件的，禁止施工；

（1）作业计划书是否与施工内容一致；（2）施工人员劳保是否符合规定，是否召开班前会，进行HSE提示；（3）检查施工人员的特种作业操作证，检查灭火器、施工设备是否完好；（4）检查各种作业许可票是否按级别审批、有无涂改；（5）施工现场符合标准化作业标准。（标识、警示标志齐全，物料摆放整齐）

4、施工步骤、措施与计划书内容相符，双方监护人不能同时离开。现场安全监护与监督规定74公司规定：《动土作业管理规定》采油厂安全监护要求：现场安全监监护记录填写要求一、安全许可作业票

A.安全作业许可票B.气体监测表C.作业监护记录二、动火作业A．动火作业许可票B．气体监测记录C．作业监护记录三、进入受限空间作业A．进入受限空间作业许可票B．进入受限空间作业检测记录表C．进入受限空间作业安全监护记录四、移动式起重机吊装作业（吊装作业）A．吊装作业许可票B．监护记录五、临时用电作业A．临时用电作业许可票六、动土作业（挖掘作业）A．动土作业许可票B．动土安全检查表C．动土监护记录七、高处作业A．高处作业许可票B．作业监护记录八、管线打开作业A．管线打开许可票B．气体检测记录C．作业监护记录

九、脚手架作业A．脚手架检查清单B．脚手架警示牌C．脚手架验收表75监护记录填写要求一、安全许可作业票六、动土作业（挖掘监护记录填